Em cumprimento do disposto no artigo 28 do regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administração públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se constar que:

O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra ditou a seguinte resolução:

– Assistentes:

Presidente: Miguel Ángel Pérez Dubois.

Vocais: Amalia Elsa Pazos Pintos (chefa do Serviço de Montes), X. Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da província de Pontevedra), Víctor Abelleira Argibay (representante do Colégio de Abogados da província) e Lorena Peiteado Pérez (letrada da Xunta de Galicia).

Vogais representantes da CMVMC de Cabreira: José Andrés Martínez Alonso e José Oya Giráldez.

Secretária: Ana Belém Fernández Dopazo (funcionária adscrita ao Serviço Jurídico Administrativo).

Na cidade de Pontevedra, às 16.30 horas do dia 30.6.2015, com a assistência das pessoas na margem citadas, reúne-se na 2ª planta do edifício administrativo sito no nº 43 da rua Fernández Ladreda o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum com o obxeto de decidir, entre outros assuntos, sobre a resolução do expediente de classificação do monte denominado Couto de María Isabel, solicitado a favor dos vizinhos da CMVMC de Cabreira, na freguesia de Cabreira ( Salvaterra de Miño).

Antecedentes de facto.

Primeiro. Com data 30.4.2012 José Andrés Martínez Alonso, em qualidade de presidente da CMVMC de Cabreira, apresenta solicitude de iniciação de expediente de classificação do monte denominado Couto de María Isabel como vicinal em mãos comum a favor dos vizinhos da CMVMC de Cabreira, da freguesia de Salvaterra de Miño, na Câmara municipal de Salvaterra de Miño, e junta relatório técnico cartográfico, descrevendo o monte, identificação, superfície, ocupações e lindeiros.

Segundo. O Júri Provincial de Montes em mãos Comum de Pontevedra acordou, em sessão de 19.11.2012, incoar o correspondente expediente de classificação do dito monte tendo em conta que o monte não estava classificado e que a planimetría apresentada permitia identificar os terrenos solicitados.

No relatório prévio à incoación sobre a solicitude de classificação do mencionado monte o chefe da Secção de Topografía indica em resumo que (...) a planimetría permite identificar os terrenos solicitados e que o dia 20 de setembro de 1984 o Júri Provincial de Montes de Pontevedra classificou a favor da CMVMC de Cabreira os montes de Cabreira com a seguinte descrição (já existe uma parcela com o nome solicitado):

Nome do monte: Montes de Cabreira (Peña Barreiro, Buraca Grande, Alto do Viso, Monte Rio y Couto de María Isabel).

Cabida: 20 há.

Limites: norte: termo e montes de Alxén.

Leste: térmo e montes de Salvaterra.

Sul: termo e montes de Arantei.

Oeste: termo e montes de Salceda de Caselas.

Ademais, no informe achegam-se montagens solicitadas: situação sobre o esboço da carpetaficha, situação sobre ortofotos, situação sobre cadastro.

A parcela situada sobre o esboço da carpetaficha ficaria fora do monte Couto de María classificado em data 20.9.1984.

O relatório pericial que achegam os promotores junto com a solicitude indica expressamente «Não cabe dúvida nenhuma de que este monte denominado Couto de María Isabel é o mesmo que com o mesmo nome aparece citado no expediente de investigação com uma superfície de 2 hectares (...) o erro produz-se ao debuxar o esboço deste monte. No plano a escala 1/25.000 que se inclui no expediente de investigação, a parcela Couto de María Isabel aparece deslocada da sua situação correcta aproximadamente 250 m para o lês-te, num lugar que não é um couto e totalmente constituído por terrenos particulares, destaca o viñedo de Adegas Fillaboa. O verdadeiro Couto de María Isabel está agora ocupado por umas granjas avícolas (parcela segregada e vendida) e são perfeitamente recoñecibles os limites do antigo monte que foi vendido pela Câmara municipal de Salvaterra de Miño no ano 1977. A parcela que fica como de aproveitamento vicinal tem uma superfície de 825  m2 (...)».

Terceiro. De conformidade com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 260/1992 solicita-se relatório preceptivo do Serviço de Montes, que é remetido ao Jurado com data 4.2.2013.

No informe preceptivo põem-se de manifesto, entre outras questões, as seguintes: «Em relação com as superfícies classificadas como monte vecinal em mano comum, existe outra parcela classificada com o mesmo nome a esta comunidade com a que não coincide em localização (...) A parcela situa-se sobre terreno chão, nas proximidades da estrada PÓ-404, encontra-se povoada com uma formação pouco densa de eucalipto globulus resalveado, pinheiro pinaster e carvalho. A parcela encontra-se rozada (...)».

Quarto. A rexistradora da propriedade de Ponteareas certifica com data 22.3.2013 que o monte Couto de María Isabel, de oitocentos vinte e cinco metros quadrados, linda: norte, caminho de serviço e saída à estrada PÓ-404; sul, propriedades particulares de Manuel Vidal Pazos (parcela catastral 109); lês-te, propriedades particulares por muro de pedras (parcelas catastrais 100, 101, 102,103,105,106 y 108), e oeste, caminho de serviço; não aparece inscrito nenhum bem nem direito real constituído sobre ele ao menos de forma em que possam ser identificados».

Quinto. Em vista da documentação achegada pelo solicitante e o relatório do Serviço de Montes, o monte objecto do presente expediente obedece à seguinte descrição:

Câmara municipal: Salvaterra de Miño.

Freguesia: Cabreira.

Nome do monte: Couto de María Isabel.

Cabida: 825 m2 aprox. (superfície e lindes alegados na solicitude).

Lindes:

Norte: caminho de serviço e saída a estrada PÓ-404.

Sul: propriedades particulares de Manuel Vidal Pazos (parcela catastral 109).

Leste: propriedades particulares por muro de pedras (parcelas catastrais 100, 101,102, 103, 104, 105, 106, 108).

Oeste: caminho de serviço.

Sexto. Feitas as comunicações do artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e aberto período de audiência, não se apresentaram alegações.

Considerações jurídicas.

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter a teor do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e no artigo 1 do Decreto 240/1992, de 4 de setembro, é preciso perceber por montes vicinais em mãos comum «... os terrenos consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem atribuição de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Assim, segundo abundante xurisprudencia, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.

Terceiro. Da documentação que consta no expediente e, de modo especial, dos relatórios técnicos emitidos pelo Serviço de Montes, assim como do próprio relatório pericial apresentado pela CMVMC de Cabreira junto com a solicitude de classificação, conclui-se facilmente que a questão aqui formulada é mais um problema de relocalización da parcela Couto de María Isabel (devido em grande parte à imprecisão do bosquexo da pasta ficha da classificação do monte vicinal Peña Borreiro e Buraca Grande, Alto do Viso, Monte do Rio e Couto de María Isabel, assim como da falta do deslindamento dos montes de Cabreira) que de entrar a valorar se se dão os requisitos necessários para ser considerado monte vicinal em mãos comum.

Neste senso, a disposição transitoria décimo terceira, ponto 1º, da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece que: «Os esbozos de montes vicinais integrados num expediente que, pela sua antigüidade, não reúnam as características de fiabilidade e precisão que exixen as novas técnicas topográficas poderão ser objecto de revisão ajustando-se e completando com aqueles dados e documentos que se considerem necessários, em particular os requeridos para a sua inmatriculación no registro da propriedade».

Em consequência, vista a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado por Decreto 260/1992, de 4 de setembro, a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, tida em conta, propõe o instrutor e o Júri de Montes acorda por unanimidade:

Arquivar o expediente de classificação do monte Couto de María Isabel solicitado a favor dos vizinhos da CMVMC de Cabreira (Salvaterra de Miño) e iniciar a revisão do esboço do monte vicinal denominado Couto de María Isabel classificado, entre outros, em data do 20.9.1984 a favor da CMVMC de Cabreira (Salvaterra de Miño).

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor com carácter potestativo recurso de reposición perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente publicação, de acordo com o disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Pontevedra, 13 de julho de 2015

Miguel Ángel Pérez Dubois
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra