Examinado o expediente instruído por instância da empresa Nieblagen, S.L., com endereço para os efeitos de notificação na rua Copérnico 6-Edifício BCA, planta 1ª, A Corunha, apreciam-se os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de 14 de junho de 2013 a citada empresa solicita a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, para a instalação eléctrica «Linha em media tensão aéreo-soterrada 20 kV S/C evacuação parque eólico Faro», na câmara municipal do Vicedo, e apresenta o preceptivo projecto das instalações a que faz referência o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro (BOE núm. 310, de 27 de dezembro), que regula as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, juntando a relação concreta e individualizada de bens e direitos afectados pela instalação que determina o artigo 53 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE núm. 285, de 28 de novembro) e o artigo 143 do Real decreto 1955/2000, antes citado, que a desenvolve.

Segundo. O projecto submeteu-se a informação pública para os efeitos previstos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, mediante resolução desta chefatura territorial de Economia e Indústria de 10 de março de 2013. Esta resolução foi publicada no jornal Ele Progrido de Lugo de 31 de março de 2013, no Boletim Oficial da província de Lugo de 16 de abril e no Diário Oficial da Galiza de 15 de abril, no tabuleiro de anúncios da citada chefatura territorial e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Vicedo. Com esta resolução inseria-se a relação de bens e direitos afectados.

Assim mesmo, praticou-se notificação individual aos interessados incluídos na referida relação de bens e direitos afectados.

Terceiro. Enviaram-se separatas relativas ao projecto aos diferentes organismos afectados e cumpriram-se os trâmites estabelecidos no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Quarto. Durante o trâmite de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

Antonio Casal Leiras que, mediante escrito registado o 9 de abril de 2014 no portelo único da Câmara municipal de Viveiro, trás alegar o que estima pertinente ao seu direito, solicita que a nova linha discorra pelo traçado existente (que subministra às casas de Abelaedo desde o transformador da Pena), para evitar novas claques e, em caso que não se modifique o traçado da nova linha, que se lhe expropie a sua leira (nº 25 do parcelario do projecto) na sua totalidade e, em caso que não se lhe expropie totalmente o prédio que se proceda a rever obre o terreno o traçado do projecto pelos erros com que conta o cadastro e assim poder determinar com precisão as claques.

Francisco Leiras Pigueiras, Justa Pigueiras Fernández e Evangelina Pigueiras Fernández manifestam, mediante escrito apresentado o 10 de abril de 2014 no portelo único da Câmara municipal de Viveiro, que, ao discorrer a nova linha praticamente em paralelo a pouca distância de outra linha já existente, apoiada em postes de formigón, que subministra electricidade às casas do bairro de Abelaedo, para evitar a dupla claque sobre os seus prédios (24 e 39; 16 e 23; 20 e 22 respectivamente), solicitam que se valore a possibilidade de que a nova linha possa aproveitar o tendido existente e que se proceda a rever sobre o terreno o traçado da linha projectada para determinar mais exactamente a superfície de terreno afectada. Juntam às suas alegações relatório técnico.

José Martínez Martínez, o 10 de abril de 2014, apresenta alegações no Registro Geral da Xunta de Galicia na Corunha pondo de manifesto que a leira afectada (nº 12) se dedica à produção de madeira (eucaliptal) com um crescimento das árvores de 40 a 60 metros de altura e que não se tiveram em conta para calcular o largo da zona de servidão, o que não garante a franja de segurança ajeitado no caso de incêndios florestais ou queda das árvores. Ademais, expõe que a leira fica dividida em duas partes o que faz antieconómica a sua exploração, pelo que é necessária sã sua expropiación total. Também solicita, em relação com a ampliação da zona de servidão a 15 de metros de largo a cada lado da linha, a revisão sobre o terreno da claque definitiva.

As alegações formuladas pelos interessados foram achegadas à empresa promotora da linha eléctrica, que contestou a todas elas em tempo e forma.

Quinto. O pessoal dos serviços técnicos desta chefatura territorial emite relatório favorável sobre a solicitude objecto deste expediente, de acordo com o disposto na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e o disposto no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Igualmente, uma vez revisto sobre o terreno o traçado da linha eléctrica projectada, os referidos serviços técnicos informam de que não se dá nenhuma das limitações para a imposição da servidão de passagem de energia eléctrica a que se refere o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, em relação com o artigo 57 da Lei 54/1997, sobre as leiras incluídas na relação de bens e direitos que foi objecto de informação pública e sobre as quais a empresa beneficiária não chegou a um acordo amigable com os seus proprietários.

A este factos são de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, no Decreto 36/2001, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalaciones eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico.

Segundo. Disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, sobre a normativa que resulta de aplicação no presente expediente, ao ser anterior à dita lei.

Terceiro. No expediente cumpriram-se os trâmites assinalados no artigo 53 da citada Lei 54/1997, e os regulamentares ordenados nos capítulos II e V do título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que regula o procedimento de autorização de instalações de energia eléctrica.

Quarto. Em vista das alegações apresentadas, das contestacións que formula a empresa promotora e do resto da documentação que consta no expediente, considera-se que aquelas não impedem continuar com a tramitação do expediente pelas seguintes razões:

A variante de traçado que sugerem parte dos interessados, com aproveitamento do traçado de uma linha existente, não cumpriria nem com as exixencias do artigo 62 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, de acordo com o qual é a empresa distribuidora da zona quem determina as condições de conexão e acesso atendendo a critérios de segurança e continuidade da subministração eléctrica, assim como a capacidade necessária para a evacuação do parque eólico Faro, tendo em conta tanto as instalações já existentes como as comprometidas (números 2 e 6 do artigo), nem com os requisitos que exixe o artigo 161 do real decreto citado, que requer que se cumpram conjuntamente três condições para evitar a servidão de passagem sobre as propriedades particulares (não só não deve supor novas claques para terceiros senão que, ademáis, deve acreditar-se que a variante seja possível tecnicamente e, de acordo com isso, que o seu custo não seja superior num 10 % ao orçamento da parte da linha por ela afectada). Ao não ficar acreditados esses aspectos para a variação proposta nem poder obviarse o disposto no artigo 62, tendo em conta os relatórios técnicos emitidos no expediente em relação com o projecto apresentado pela empresa peticionaria que consideram viável tal projecto e concluem que não existem limitações à imposição da servidão de passagem sobre os prédios afectados, não pode senão perceber-se como mais conveniente para atingir uma solução óptima para o conjunto de toda a instalação o traçado proposto pelo autor do projecto.

Por outra parte há que indicar que nesta resolução não procede valorar, nem também não decidir, questões relativas à revisão sobre o terreno do projecto sobre as fincas afectadas nem à expropiación total dos prédios. Será no trâmite de levantamento das actas prévias à ocupação quando se comprove, com as oportunas medicións e sobre o terreno, as dimensões reais dos prédios e o alcance das claques (artigo 16 do Regulamento de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957, BOE núm. 160, de 20 de junho) e, por outro lado, as solicitudes de expropiación total formuladas pelos afectados estánse a substanciar de acordo com a tramitação prevista no artigo 23 da citada Lei de expropiación forzosa e o 22 do seu regulamento, e sobre elas ditar-se-á, no seu momento, a resolução que corresponda, a qual será susceptível de impugnación independente.

Finalmente, pelo que respeita a alegação de José Martínez Martínez sobre o cálculo da zona de servidão e da correspondente franja de segurança a cada lado da linha, a empresa evidência, a requerimento desta chefatura territorial, que realizou os cálculos ajeitados de acordo com o Real decreto 223/2008, do 15 de febrero, e a sua ITC LAT 08, dos quais resulta para esta linha (de 20 kV e com motoristas isolados) um largo mínimo de 7 metros a cada lado, que o promotor melhora propondo 10 metros a cada lado da linha. Isso sem prejuízo das obrigas que impõe o citado real decreto aos proprietários dos terrenos e das árvores que possam afectar a segurança da linha em matéria de gestão da biomassa. Pelo demais, sobre o pedimento do interessado de alargar a zona expropiable a 15 metros, é preciso indicar que a expropiación procede para os bens e/ou direitos estritamente necessários ou imprescindíveis para o estabelecimento da instalação (assim resulta do artigo 52 da Lei do sector eléctrico e do artigo 15 do Regulamento de expropiación forzosa, aprovado pelo Decreto de 26 de abril de 1957).

Quinto. Sem prejuízo do anterior, é preciso ter em conta que, consonte o artigo 151 do citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, em qualquer momento a empresa beneficiária e os titulares dos necessários bens e direitos podem convir um mútuo acordo, o que causará a correspondente conclusão do expediente expropiatorio.

De acordo com o exposto e em virtude das competências que tem atribuídas, esta chefatura territorial

RESOLVE:

Primeiro. Autorizar a Nieblagen, S.L. o estabelecimento da instalação eléctrica denominada «Linha em media tensão aéreo-soterrada 20 kV S/C evacuação parque eólico Faro», na câmara municipal do Vicedo, com as seguintes características técnicas principais:

1. LMTS a 20 kV com origem no centro de controlo do parque eólico Faro e final num passo aéreo a soterrado instalado no apoio nº 1 da linha aérea, com um comprimento de 593 metros de motorista tipo RHZ1-2OL 3×(1×240 mm2 AI).

2. LMTA a 20 kV com origem no passo aéreo a soterrado instalado no apoio nº 1 e final no passo aéreo a soterrado instalado no apoio nº 7, em motorista forrado tipo PÁS-50, com um comprimento de 636 metros.

3. LMTS a 20 kV com origem no passo aéreo a soterrado instalado no apoio nº 7 e final no centro de protecção e medida no lugar do Folgueiro, com um comprimento de 2.431 metros de motorista tipo RHZ1-2OL 3×(1×240 mm2 AI).

4. Centro de protecção e medida em edifício prefabricado, no qual se instalam duas celas de linha e uma de medida, os sistemas de controlo, serviços auxiliares e instalações complementares.

5. Centro de compartimento Folgueiro (para cessão à companhia distribuidora BEGASA) em edifício prefabricado, no qual se instalam duas celas de linha e uma de interruptor automático.

Segundo. Aprovar o projecto de execução da instalação eléctrica «Linha em media tensão aéreo-soterrada 20 kV S/C evacuação parque eólico Faro» assinado pelo engenheiro industrial Francisco Javier Bouza Cabarcos, colexiado número 867.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica objecto do presente expediente, o que implica a necessidade de ocupação dos bens ou da aquisição dos direitos afectados e a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa. Por isto, em cumprimento do disposto neste artigo, acorda-se que o representante da Administração dê começo, na data e hora que a cada interessado se lhe notificará individualmente, ao levantamento das actas prévias à ocupação dos prédios contidos na relação de bens e direitos publicada no jornal Ele Progrido de Lugo de 31 de março de 2013, no Boletim Oficial da província de Lugo, de 16 de abril, e no Diário Oficial da Galiza de 15 de abril, expostas no tabuleiro de anúncios desta chefatura territorial e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Vicedo. Assim mesmo, faz-se constar que até o momento do levantamento das actas prévias se poderão formular as alegações que se considerem oportunas, para os efeitos de rectificar possíveis erros na relação de bens afectados que foi objecto de publicação nos médios e nas datas anteriormente referidos. Estas alegações dever-se-ão apresentar por escrito perante esta chefatura territorial de Economia e Indústria, (Edifício Administrativo da Xunta de Galicia em Lugo, turno da Muralha, 70, 27071 Lugo).

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e com os planos que figuram no projecto «Linha em media tensão aéreo-soterrada 20 kV S/C evacuação parque eólico Faro» apresentados pela empresa Nieblagen, S.L.

Segunda. O peticionario assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança com carácter permanente.

Terceira. Dever-se-á cumprir quanto estabelece a legislação técnica de linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares, de acordo com o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, assim como, de ser o caso, a legislação aplicável às instalações de baixa tensão e as suas instruções técnicas complementares de acordo com o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, ademais do resto de normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia desta chefatura territorial.

Quinta. O prazo para a execução das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data de notificação/publicação desta resolução.

Sexta. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito esta autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

A publicação desta resolução realiza-se também para os efeitos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro), quando os titulares dos prédios propostos sejam desconhecidos, não se saiba o lugar de notificação, ou bem quando, tentada a notificação, não se pudesse realizar e assim dirigir ao Ministério Fiscal as diligências que se produzam de conformidade com o estabelecido no artigo 5 da Lei de expropiación forzosa de 1954.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação/publicação nos termos estabelecidos nos artigos 107, 110, 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro), sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Lugo, 22 de julho de 2014

José Manuel Vázquez Leirado
Chefe territorial de Lugo