Antecedentes.

1. O monte Olveira, na câmara municipal de Cabana de Bergantiños, inscreveu no Catálogo de montes de utilidade pública (CUP) com o número 395. A Ordem ministerial de 16 de julho de1968 (BOP da província da Corunha de 15 de novembro de 1969) aprovou o seu deslindamento, com uma superfície pública de 28,25 há e pertencente à Câmara municipal de Cabana de Bergantiños.

2. O dia 10.6.2013 a técnica do Distrito Florestal II (Bergantiños-Marinhas Corunhesas) informou de que o monte Olveira não cumpre com nenhum dos supostos que se mencionam no artigo 27.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, de acordo com os cales um monte pode ser incluído no Catálogo de montes de utilidade pública. Em concreto, informou que no monte só estão arborizadas aproximadamente 7 há. As espécies arbóreas presentes são do género Eucalyptus sp e está toda a massa muito afectada pelo ataque da praga Gonipterus scutellatus. Baixo o arboredo há matagais do género Ulex sp e Erica sp ao 50 %. Não há nenhuma corrente de água que transcorra pela superfície pública do monte nem risco de erosão. Ainda que a câmara municipal de Cabana de Bergantiños está em zona ZAR (zona de alto risco de incêndio), nos últimos anos só se veio afectada a zona alta do monte por um incêndio. A zona afectada estava povoada com matagais, pelo que não se viu afectado o potencial florestal do monte.

Em consequência propõe a possibilidade de excluir o monte público Olveira do Catálogo de montes de utilidade pública.

3. O dia 14.6.2013 o Serviço de Montes da Xefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar solicitou a Águas da Galiza que emitisse um relatório para corroborar que não concorrem os supostos regulados nas alíneas b), c), d), e), f) e h) do artigo 27.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. Não se recebeu nenhuma contestación deste órgão.

4. O dia 25.6.2013 a chefa do Serviço de Montes da Corunha notificou à Câmara municipal de Cabana de Bergantiños (titular do monte) um trâmite de audiência, em aplicação do artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e do artigo 84 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. A Câmara municipal não apresentou nenhuma alegação no prazo estabelecido.

5. O dia 24.7.2013 a Xefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar emitiu um relatório-proposta de descatalogación do monte de utilidade pública Olveira em que propõe a procedência da sua exclusão do catálogo por terem desaparecido as causas que motivaram a sua declaração.

6. O dia 11.9.2014 o secretário geral do Meio Rural e Montes, tendo em conta o relatório-proposta que emitiu o Serviço de Montes da Corunha, propõe a declaração da perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública, do monte Olveira (nº 395).

7. O dia 18.9.2014 o Serviço Técnico-Jurídico solicitou um relatório à Assessoria Jurídica sobre esta ordem.

8. O dia 1.10.2014 a Assessoria Jurídica emitiu o relatório solicitado.

Considerações legais e técnicas.

1. O artigo 16.2 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, atribui à competência das comunidades autónomas a exclusão de montes no Catálogo de montes de utilidade pública e a manutenção deste catálogo.

Este mesmo artigo obriga às comunidades autónomas a darem deslocação ao ministério competente na matéria das actuações que impliquem modificações no catálogo.

2. O artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, regula o procedimento para a exclusão de um monte do catálogo:

«Poderá declarar-se a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo, de todo ou parte de um monte, mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes, por proposta do órgão florestal, de oficio ou por instância da pessoa titular do monte, e em procedimento tramitado para o efeito, ouvidos a administração titular e as pessoas titulares de outros direitos sobre o monte, quando desapareçam as causas que motivaram a sua declaração ou quando, por sentença firme, se declare que o monte não é de titularidade pública».

Neste caso tramitou-se o procedimento consonte o indicado.

3. O artigo 30.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, vincula a exclusão de um monte ou parte deste do Catálogo de montes de utilidade pública com a sua perda da condição de utilidade pública.

4. O artigo 30.2 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza estabelece que as reclamações sobre exclusões de montes no catálogo que não se refiram a questões de propriedade terão carácter administrativo e resolver-se-ão ante a xurisdición contencioso-administrativa, consonte o previsto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

O artigo 30 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, atribui a competência para a exclusão de um monte ou de parte deste do Catálogo de montes de utilidade pública à conselharia competente em matéria de montes.

De acordo contudo o anterior,

DISPONHO:

Artigo único

1. Declarar a perda da condição de utilidade pública e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública do monte Olveira, que se inscreveu no Catálogo de montes de utilidade pública (CUP) com o número 395 com uma superfície pública de 28,25 há e como pertencente à Câmara municipal de Cabana de Bergantiños, da província da Corunha.

2. Dar deslocação ao ministério competente na matéria da citada exclusão do catálogo.

Disposição derradeira

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e contra ela as pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposición, com carácter potestativo ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 109 e 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 8 de outubro de 2014

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar