Depois de examinar o expediente instruído por pedimento da empresa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., com endereço para os efeitos de notificação em Passeio dele Conde de los Gaitanes, 177, La Moraleja, 28109 Alcobendas (Madrid), resultam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 23.6.2009 a empresa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (REE) apresentou solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de transporte de energia eléctrica denominada subestación Nova Dumbría 220 kV.

A esta solicitude juntou-se o preceptivo projecto de execução, com as correspondentes separatas técnicas, e o relatório de qualificação ambiental emitido o 16.7.2008 pela Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, no que se conclui que não procede submeter o projecto ao trâmite de avaliação de impacto nem de efeitos ambientais (não obstante, lembra-se que devido à existência de um elemento do património cultural nas proximidades da localização da subestación, dever-se-á cumprir com o disposto no artigo 32 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, e no Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza).

Esta subestación está incluída no documento Planeamento dos sectores de electricidade e gás 2008-2016, aprovado pelo Conselho de Ministros de 30 de maio de 2008, baixo a denominación Nova Dumbría 220 kV, sendo a sua justificação o mallado da rede de transporte e o apoio à distribuição. Esta denominación substituiu-se pela de Regoelle 220 kV, mediante a Ordem ITC/2906/2010, de 8 de novembro, pela que se aprova o programa anual de instalações e actuações de carácter excepcional das redes de transporte de energia eléctrica e gás natural.

Segundo. O 9.9.2009 a Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério de Indústria, Turismo e Comércio emitiu relatório favorável sobre a supracitada subestación, de conformidade com o exixido no artigo 36.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no artigo 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividade de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Terceiro. Com datas 2.11.2009, 17.12.2009, 24.9.2010 e 9.3.2011 a Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria (em diante, xefatura territorial) praticou diversos requirimentos à empresa REE, que apresentou as suas contestacións ao respeito.

Quarto. O 7.3.2013 a empresa REE apresentou um escrito em que solicita continuar o procedimento com um novo projecto denominado Modificação do projecto de execução-Nova subestación de transporte de Regoelle 220 kV.

Junto com este escrito, ademais do novo projecto de execução e das correspondentes separatas técnicas, a empresa REE apresentou cópia compulsada da seguinte documentação para incorporar ao expediente:

• Escrito da Câmara municipal de Dumbría, do 30.11.2011, em que manifesta a sua conformidade com a nova localização da subestación.

• Escrito da Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (Ministério de Fomento), do 22.2.2013, em que mostra a sua conformidade com a construção e posta em serviço da subestación.

• Relatório da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, do 12.3.2012, sobre qualificação ambiental, no que se conclui que não procede submeter o referido projecto ao trâmite de avaliação de impacto nem de efeitos ambientais (não obstante, lembra-se que devido à existência de elementos do património arqueológico nas proximidades da nova localização da subestación, dever-se-á cumprir com o disposto no artigo 32 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, e no Decreto 199/1997, de 10 de julho).

• Relatório da Direcção-Geral do Património Cultural, do 10.12.2012, com ditame favorável sobre o documento de avaliação cultural da subestación e no que se faz menção expressa a que os elementos do património arqueológico que se encontram nas suas proximidades não se vêem afectados.

Segundo consta neste novo projecto, no que se define uma nova localização para a subestación em atenção às alegações praticadas no seu dia pela Câmara municipal de Dumbría, a instalação eléctrica projectada consiste numa subestación transformadora 220 kV, de tecnologia GIS, blindada de interior, com um esquema de dupla barra com acoplamento e seis posições pertencentes à rede de transporte, com as seguintes características básicas:

• Parque de 220 kV:

– Duas posições de linha: de entrada e saída da actual LAT 220 kV Vimianzo-Mazaricos (P6/P3).

– Três posições de linha: para as LAT Mesón do Vento 1 (P1), Dumbría 1 (P4) e Dumbría 2 (P2).

– Uma posição de acoplamento e medida (P5).

– Desenho para ampliação de três posições de reserva (P7/P8/P9).

• Aparellaxe 220 kV:

– Módulos prefabricados sob envolvente metálica (blindados) em interior de edifício montado para o efeito, com isolamento em SF6.

– Interruptores: intensidade nominal/corte 3.150/40 kA.

– Transformadores de intensidade, de características conforme o Real decreto 1110/2007, de 24 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento unificado de pontos de medida do sistema eléctrico.

– Transformadores indutivos de tensão, de características conforme o Real decreto 1110/2007, de 24 de agosto.

– Seccionadores de isolamento: de intensidade nominal/limite térmica 3.150/50 kA.

– Seccionadores de posta à terra rápida/de manutenção 50/50 kA.

– Equipamentos convencionais (autoválvulas).

• Outras características:

– Tensão mais elevada para o material Um = 245 kV.

– Intensidade de curtocircuíto de curta duração: 40 kA para aparamenta convencional e 50 kA para aparamenta blindada, com uma duração máxima de 0,5 s.

– Conexão entre pórticos de linha ata o edifício GIS mediante tubo blindado encapsulado em SF6.

– Saídas de linha: a 14,95 m de altura.

– Embarrados baixos: conexões entre aparelhos a 6 m de altura, em motorista Al-Ac Raíl dúplex.

– Embarrados altos: em tubo de aluminio a 10,50 m de altura em configuração apoiada sobre illadores suporte.

– Tendidos: a 14,95 m de altura, em motorista Al-Ac Raíl dúplex.

– Mallado de rede de terras inferiores (motorista Cu) e de terras superiores (pontas Franklin).

– Sistema de controlo, protecção, telecomunicações e serviços auxiliares.

• Localização:

– Parcelas 675, 676, 684, 685, 689, 690, 691, 692, 693, 694, 695, 696, 697, 698 e 699 do polígono 6, com acesso desde a estrada AC-441 nas proximidades de Baíñas.

Quinto. O 9.5.2013 a xefatura territorial ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a petição de autorização administrativa e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica denominada Subestación Regoelle 220 kV, recolhida no projecto intitulado Modificação do projecto de execução-Nova subestación de transporte de Regoelle 220 kV.

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 7.6.2013, no Boletim Oficial da província da Corunha do 14.6.2013 e no jornal La Voz da Galiza do 6.6.2013; e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Dumbría durante o preceptivo prazo de 20 dias (entre o 15.6.2013 e o 9.7.2013).

Assim mesmo, o 9.5.2013 a xefatura territorial praticou notificação individual aos proprietários dos prédios afectados pela supracitada instalação eléctrica, que aparecem na RBDA incorporada como anexo à citada resolução pela que se realizou o trâmite de informação pública.

Sexto. Durante o período em que o projecto de execução da supracitada instalação eléctrica se submeteu ao trâmite de informação pública, apresentaram-se os seguintes escritos de alegações (dos que se deu deslocação à empresa REE, quem apresentou a sua contestación):

Alegações
Nº	Resumo
1	José Antonio Rodríguez Legarreta, que actua em representação de Ferroatlántica, S.A.U., manifesta o seguinte: – As suas instalação de geração e consumo de energia eléctrica na Costa da Morte unem ao sistema eléctrico nacional através da LAT 220 kV Mesón do Vento-Dumbría. – São cientes de que se estão a tramitar na xefatura territorial os expedientes IN407A 2009/299-1 (subestación Regoelle 220 kV) e IN407A 2010/17-1 (LAT 220 kV DC E/S em subestación Regoelle das LAT 220 kV Vimianzo-Mazaricos e Mesón do Vento-Dumbría), promovidos por REE. – Dadas as possíveis repercussões que estas actuações possam ter para Ferroatlántica, é do seu interesse personarse nestes expedientes para conhecer o estado das tramitações e, em concreto, a solução que se prevê para o circuito de conexão entre a subestación de Dumbría (da que são titulares) e a futura subestación de Regoelle.
2	María Virtudes Lê-ma García, que figura na RBDA como proprietária do prédio nº 1, manifesta o seguinte: – Segundo notificação individual, a parcela da sua propriedade encontra-se afectada pela citada instalação eléctrica, promovida por REE. – Nesta notificação incorpora-se uma tabela com a identificação catastral da parcela, relacionando as diferentes claques a ela e achegando cópia de planos sem escala. – Assim mesmo, segundo a planimetría achegada, e outras duas notificações da xefatura territorial, boa parte da parcela fica afectada igualmente pelas futuras linhas de entrada e saída na subestación de Regoelle, o que produz uma importante depreciación na parcela restante, que aparentemente deixa sem acesso. – Remata, solicitando a expropiación total da parcela.

Sétimo. O 9.5.2013 a xefatura territorial transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da supracitada instalação eléctrica à Câmara municipal de Dumbría e à Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (Ministério de Fomento), pela sua condição de administrações e organismos com bens e direitos afectados e para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito.

Nenhuma destas entidades contestou à petição de relatório, nem à reiteración desta petição. Portanto, conforme o disposto nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebe-se a sua conformidade com a autorização da supracitada instalação eléctrica.

Oitavo. O 26.6.2014 a xefatura territorial emitiu relatório favorável sobre o expediente de referência, de para emitir a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica recolhida no projecto intitulado Modificação do projecto de execução-Nova subestación de transporte de Regoelle 220 kV.

Segundo se faz constar neste informe, a avaliação técnica do citado projecto realizou-se de conformidade com o disposto no Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia; no Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria; no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; e com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. Em vista das alegações apresentadas, da contestación a elas por parte da empresa REE e ao resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto o seguinte:

• No que diz respeito ao escrito de alegações apresentado por Ferroatlántica, S.A.U., no qual manifiesta o seu intuito de comparecer nos expedientes IN407A 2009/299-1 e IN407A 2010/17-1, é preciso dizer que não consta que apresentassem, a a respeito do expediente que nos ocupa (IN407A 2009/299-1), nenhum outro escrito do que se possa deduzir a sua oposição à instalação da subestación Regoelle 220 kV.

• No que diz respeito ao escrito de alegações apresentado por María Virtudes Lê-ma García, no qual solicita a expropiación total da sua parcela afectada parcialmente pela instalação da subestación Regoelle 220 kV, não se toma em consideração por não ser objecto deste procedimento, senão do procedimento expropiatorio; concretamente, durante o acto de levantamento de actas prévias à ocupação. Neste acto, para o que serão previamente convocados todas as pessoas titulares dos prédios afectados, descrever-se-ão os bens e direitos afectados e incorporar-se-ão as suas manifestações e dados útil para a correcta determinação das claques, e será neste momento no que proceda formular a solicitude de expropiación total.

Terceiro. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que resulta de aplicação conforme o disposto nas disposições transitorias primeira e segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

De conformidade com o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

1. Autorizar administrativamente a instalação de transporte de energia eléctrica denominada Subestación Regoelle 220 KV, situada no termo autárquico de Dumbría (A Corunha) e promovida por Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.

2. Aprovar o projecto de execução da citada instalação eléctrica.

3. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado Modificação do projecto de execução-Nova subestación de transporte de Regoelle 220 kV (datado em dezembro de 2012), assinado pelo engenheiro industrial Julio Alguacil Prieto e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid, na sua delegação de Ciudad Real, com nº 201216114 e data 6.2.2013; e no que figura um orçamento de 9.267.999,38 €.

Segunda. A empresa REE assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança.

Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e directrizes vigente que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação.

Assim mesmo, dever-se-á cumprir com o disposto no relatório sobre qualificação ambiental, emitido o 12.3.2012 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental (ao qual se faz referência no antecedente de facto quarto da presente resolução), a a respeito dos elementos arqueológicos existentes nas proximidades da subestación projectada.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a xefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, devendo comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que ditem em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas estas instalações, a empresa REE deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a xefatura territorial, quem deverá estender trás as comprobações técnicas que considerem oportunas.

Quinta. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Sexta. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 29 de agosto de 2014

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas