A Câmara municipal de Lobeira remeteu o expediente de demarcação do núcleo rural da Vila, freguesia de Lobeira, redigido em maio de 2013, tramitado ao amparo do ponto 2 da disposição adicional 2ª da Lei 2/2010, de 25 de março, de medidas urgentes de modificação da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (em adiante LOUG), em que solicita a sua aprovação definitiva.
I. Antecedentes.
1. A Câmara municipal de Lobeira não dispõe de nenhum instrumento de planeamento geral autárquico e rege pelas normas de aplicação directa da LOUG e, no que não se opõe a estas, pelas normas complementares e subsidiárias de planeamento provincial.
2. O expediente foi tramitado de acordo com o previsto no inciso terceiro do ponto 2 da disposição adicional segunda e nele constam:
• O sometemento ao trâmite de informação pública, que se levou a cabo mediante a publicação de anúncios no DOG nº 212, do 7.11.2012 e nos jornais La Región na data do 1.11.2012 e La Voz da Galiza na data do 7.11.2012.
• Certificação do secretário autárquico com data do 8.10.2013 no que se reflecte que no supracitado período não se apresentaram alegações.
• Certificado do acordo de aprovação provisória, adoptado pelo pleno da câmara municipal na sua sessão do 26.10.2012.
• Consta relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural de 18 de setembro de 2013, trás um primeiro relatório de 4 de março de 2013 em sentido desfavorável.
• Consta relatório favorável da Deputação Provincial de 21 de novembro de 2013.
II. Conteúdo.
O projecto propõe uma nova demarcação do assentamento populacional da Vila como núcleo rural complexo; concorre no âmbito uma superfície de 24.179,17 m2 de núcleo rural histórico-tradicional e distingue duas tipoloxías (NR H-T1 e NR H-T2) e uma superfície de 20.167,03 m2 de núcleo rural comum com outras duas tipoloxías (NR C-1 e NR C-2).
A demarcação fixa as condições de uso e de edificación nos terrenos delimitados define, o traçado viário público e os espaços destinados a dotações e identifica treze elementos de valor cultural, junto com um xacemento arqueológico. Constam duas ordenanças de edificación uma para cada tipo de núcleo.
III. Considerações e motivação.
Depois de analisar o expediente remetido pela câmara municipal e em vista do relatório técnico elaborado no Serviço de Urbanismo, é preciso fazer as seguintes considerações:
1. Constituem o solo de núcleo rural as áreas do território que servem de suporte a um assentamento tradicional de população singularizado, identificable e diferenciado administrativamente nos censos e padróns oficiais. No projecto remetido fica justificada a preexistencia e o reconhecimento do núcleo rural da Vila segundo nomenclátor de entidades de população da província de Ourense (Decreto 332/1996, de 26 de julho; DOG nº 169, de 29 de agosto).
2. Da documentação remetida deduze-se que a ordenação aplicável corresponde com a relativa ao núcleo rural complexo, segundo tipoloxía dos tipos básicos de solo de núcleo rural estabelecidas pela LOUG no seu artigo 13, segundo redacção dada pela Lei 2/2010, de 25 de março, diferenciando ambos os dois tipos de solo de núcleo rural tradicional e núcleo rural comum com as determinações que para cadansúa demarcação e categoria estabelece o artigo 13.3.c), da LOUG referidas ao grau de consolidação da edificación e demais determinações do regime aplicável.
3. O expediente contém o estudo individualizado do núcleo rural conforme o assinalado no artigo 61.3 da LOUG assim como os planos de demarcação do perímetro do núcleo rural.
4. Nos planos fica reflectido o traçado da rede viária pública existente e os espaços reservados para equipamentos públicos e consta a regulação detalhada dos usos, volume e condições hixiénico-sanitárias dos terrenos e construções, assim como as características estéticas da edificación e do seu contorno.
De acordo com o ponto 2 da disposição adicional segunda da LOUG (modificada pela Lei 15/2004), e a Ordem de 11 de maio de 2009, sobre adscrición de órgãos e delegação de competências como consequência da entrada em vigor do Decreto 83/2009, de 21 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica dos departamentos da Xunta de Galicia, a competência para resolver sobre a aprovação definitiva dos expedientes de demarcação de solo de núcleo rural corresponde à Secretária Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.
IV. Resolução.
1. Visto quanto antecede, aprova-se definitivamente o projecto de demarcação do solo de núcleo rural da Vila, na freguesia de Lobeira, Câmara municipal de Lobeira (Ourense).
2. No suposto de que o interessado seja uma Administração pública, não caberá interpor recurso em via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala do contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação, sem prejuízo da formulação, de ser o caso, do requerimento prévio em igual prazo (artigo 44 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativo).
3. Notifique-se esta resolução à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2013
María Encarnación Rivas Díaz
Secretária geral de Ordenação do Território e Urbanismo
