A Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação define o pessoal investigador como aquele que estando em posse do título exixida em cada caso, leva a cabo uma actividade investigadora, percebida como trabalho criativo realizado de forma sistemática para incrementar o volume de conhecimentos, incluídos os relativos ao ser humano, a cultura e a sociedade, o uso desses conhecimentos para criar novas aplicações, a sua transferência e a sua divulgação.

Assinala também que o pessoal investigador de carácter laboral se regerá pelo disposto nesta lei, no texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores e pelas suas normas de desenvolvimento. Por outra parte, o artigo 16.1 do mesmo texto legal estabelece que os procedimentos de selecção de pessoal investigador garantirão os princípios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade.

A Escola Galega de Administração Pública (EGAP) é um organismo autónomo de carácter administrativo que, de acordo com a sua lei de criação, tem entre os seus fins a investigação, a documentação, o estudo e a realização de trabalhos de divulgação no âmbito da Administração pública. A missão da EGAP, ante os grandes desafios que o momento actual tem suscitado, é o de dar satisfação e possíveis soluções aos principais problemas que a Administração actual tem ante ela. Estes objectivos sólo são possíveis mediante a investigação, o estudo e a análise das possíveis alternativas que se possam dar.

Para os efeitos das disposições vigentes, a EGAP tem carácter de centro oficial de docencia e investigação, e com o objecto de levar a cabo projectos específicos de investigação pretende contratar pessoal investigador, de acordo com as seguintes bases:

1. Objecto da convocação.

1.1. Convoca-se processo selectivo para cobrir mediante contrato de obra ou serviço determinado o largo que se identifica no anexo I. As características do largo convocado, o título exixida e o projecto de investigação para o qual se convoca o processo selectivo figuram no supracitado anexo I.

1.2. O processo selectivo, que se realizará através de concurso, consta de duas fases: uma primeira fase, com as valorações e pontuações que se especificam no anexo II, e uma segunda fase, consistente numa entrevista.

1.3. A retribuição bruta anual do contrato é a estabelecida no anexo I.

1.4. O contrato será financiado com cargo ao orçamento de gastos da EGAP e a eficácia desta convocação está condicionada à existência de crédito adequado e suficiente na aplicação orçamental 05.80.122-B.640.0 do orçamento de gastos da EGAP para o ano 2014. O expediente de gasto tramita-se de acordo com o previsto na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto.

2. Regime jurídico das contratações.

A contratação objecto desta convocação efectuar-se-á por tempo limitado à duração dos trabalhos para cuja execução se realiza o contrato, segundo a duração do projecto a que se refere a base anterior e, por conseguinte, a relação de emprego terá carácter temporário, conforme o estabelecido no artigo 15.1.a) do Estatuto dos trabalhadores, segundo a redacção dada pela Lei 35/2010, de 17 de setembro, de medidas urgentes para a reforma do comprado de trabalho.

3. Requisitos dos aspirantes.

Para serem admitidos ao processo selectivo, os aspirantes deverão possuir no dia de finalización do prazo de apresentação de solicitudes, e manter ata o momento da formalización do contrato de trabalho, os seguintes requisitos de participação:

3.1. Encontrar-se em alguma das seguintes circunstâncias:

a) Ter nacionalidade espanhola.

b) Ter nacionalidade de qualquer dos demais Estados membros da União Europeia ou, se é o caso, de algum outro país ao qual em virtude de tratados internacionais celebrados com a União e ratificados por Espanha lhe seja de aplicação a livre circulação de trabalhadores e trabalhadoras nos termos em que esta se encontra definida no Tratado da União Europeia.

c) Ter nacionalidade de terceiros Estados não incluídos nos supostos anteriores, sempre que cumpram os requisitos exixidos sobre a normativa sobre direitos e liberdades das pessoas estrangeiras em Espanha.

3.2. Capacidade legal: ter capacidade para contratar a prestação do seu trabalho, de acordo com o previsto no artigo 7 do Estatuto dos trabalhadores.

3.3. Título e especialidade: estar em posse ou em condições de obter o título e especialidade que se assinalam no anexo I. No caso de títulos obtidas no estrangeiro dever-se-á estar em posse da credencial que acredite a sua homologação.

3.4. Conhecimento do idioma galego, que se acreditará mediante o título Celga 4, curso de aperfeiçoamento da língua galega, ou equivalente devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia. Em caso que um candidato não possa acreditá-lo, deverá superar uma prova de domínio da língua galega.

3.5. Experiência prévia em investigação aplicada sobre administração pública e formação dos empregados públicos que supusera o manejo de técnicas estatísticas e psicométricas (em particular, análise das estrutura da covarianzas), expressada em participação acreditada em actividades de investigação sobre aquelas matérias ou publicações sobre elas.

3.6. Compatibilidade funcional: não padecer doença nem estar afectado por limitação física ou psíquica incompatível com o desempenho das correspondentes funções.

3.7. Habilitação: não ter sido separado, mediante expediente disciplinario, do serviço de qualquer das administrações públicas nem encontrar-se inhabilitado para o desempenho das funções públicas.

4. Solicitudes.

4.1. Os candidatos que desejem participar neste processo selectivo deverão cobrir o modelo que figura como anexo III a esta convocação que estará disponível nas dependências da Escola Galega de Administração Pública, rua de Madrid, 2-4, de Santiago de Compostela, e na internet no endereço: http://egap.xunta.es

4.2. A apresentação das solicitudes realizará no Registro Geral da Escola Galega de Administração Pública ou na forma estabelecida no artigo 38.4º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, no prazo de dez dias naturais contados a partir do dia seguinte ao da data de publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza, e dirigirão à directora da EGAP. A não apresentação da solicitude em tempo e forma suporá a exclusão do aspirante.

4.3. Junto com a solicitude apresentar-se-á:

a) Fotocópia do documento nacional de identidade ou, se é o caso, de habilitação dos requisitos que lhes dêem direito a participar segundo recolhe a base 3.1.

b) Fotocópia do título exixida e do documento acreditativo do conhecimento do idioma galego, assim como da documentação que justifique os méritos computables especificados no anexo II em relação com a obra ou serviço à qual se opta. Os títulos académicos estrangeiros deverão ir acompanhadas da fotocópia da correspondente certificação de homologação ou do seu reconhecimento para os efeitos profissionais.

c) Curriculum vitae de o/a candidato/a, que terá efeitos puramente informativos, atendo-se a valoração de méritos ao estabelecido no anexo II. Os méritos que sendo alegados não sejam justificados documentalmente não serão tomados em consideração.

A não apresentação da citada documentação suporá a exclusão do candidato.

5. Admissão dos aspirantes.

5.1. Transcorrido o prazo de apresentação de solicitudes, a directora da EGAP ditará resolução declarando aprovadas as listagens de aspirantes admitidos e excluídos. Na supracitada resolução, que deverá publicar-se, quando menos, no tabuleiro de anúncios da sede do órgão de selecção, assinalar-se-á um prazo de cinco dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, para corrigir o defeito que motivou a exclusão.

5.2. Finalizado o supracitado prazo, em caso que se produzam modificações, estas expor-se-ão nos mesmos lugares em que se expusessem as relações iniciais.

6. Comissão de selecção.

6.1. Para a selecção dos candidatos constituir-se-á uma comissão de selecção designada pela Direcção da EGAP. A sua composição fá-se-á pública no portal web da EGAP http://egap.xunta.es e no seu tabuleiro de anúncios.

6.2. A comissão de selecção poderá solicitar a presença e colaboração dos especialistas necessários, os quais actuarão com voz mas sem voto.

6.3. O procedimento de actuação desta comissão ajustar-se-á em todo momento ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais disposições vigentes.

6.4. Os membros da comissão de selecção deverão abster-se de intervir nos supostos previstos no artigo 28 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Os aspirantes poderão recusar os membros da comissão de selecção quando concorram as circunstâncias previstas na citada lei.

6.5. Para os efeitos de comunicações e demais incidências, a sede da comissão de selecção é a seguinte: Escola Galega de Administração Pública, rua de Madrid, 2-4, 15707 Santiago de Compostela.

7. Desenvolvimento do processo selectivo.

7.1. A comissão de selecção publicará, no lugar ou lugares onde se expuseram as listagens de admitidos e na sede da comissão de selecção, a relação que contenha a valoração provisória de méritos da primeira fase do concurso, com indicação da pontuação obtida em cada um dos méritos e a pontuação total. Os aspirantes disporão de um prazo de cinco dias hábeis a partir do seguinte ao da publicação da supracitada relação, para efectuar as alegações pertinentes. Finalizado este prazo, a comissão de selecção publicará a relação com a valoração definitiva da primeira fase do concurso.

A comissão realizará uma entrevista com os aspirantes com maior pontuação. Em vista da valoração dos méritos dos candidatos, a comissão determinará a pontuação mínima para aceder à entrevista.

7.2. Os aspirantes serão convocados à realização da entrevista pela ordem de pontuação obtida na primeira fase de concurso.

7.3. Com a soma de todas as pontuações das duas fases do processo elaborar-se-á a listagem de aspirantes que obtivessem, quando menos, a qualificação mínima exixida para superar o processo selectivo, a qual será fixada por acordo da comissão de selecção.

8. Superação do processo selectivo.

8.1. Finalizado o processo selectivo, o presidente da comissão de selecção elevará à autoridade que convoca a proposta de relação de aspirantes que obtenham, quando menos, a qualificação mínima exixida para superar o processo selectivo, por ordem de pontuação.
A directora da EGAP ditará resolução aprovando a referida proposta.

A supracitada resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, na sede da comissão de selecção, assim como em cantos lugares se considere oportuno, e o primeiro aspirante da supracitada relação disporá de um prazo de cinco dias hábeis a partir da sua publicação no Diário Oficial da Galiza para a apresentação da seguinte documentação:

a) Original ou cópia devidamente compulsada dos documentos acreditativos de cumprir os requisitos a que se refere a base 3.2.

b) Certificado médico oficial expedido pelo centro facultativo correspondente ou, no seu defeito, pelos centros homologados ao a respeito de não padecer doença nem limitações físicas ou psíquicas que o imposibiliten para o desempenho do largo para a qual seja seleccionado.

c) Declaração jurada ou promessa de não ter sido separado mediante expediente disciplinario do serviço de qualquer das administrações públicas nem de encontrar-se inhabilitado para o desempenho das funções públicas.

d) Declaração de não estar afectado por incompatibilidade pública.

e) Os aspirantes que sejam nacionais da União Europeia ou da Noruega ou da Islândia e que não residam em Espanha deverão apresentar fotocópia compulsada do xustificante de ter solicitado o cartão de residência comunitária, em caso que não a tivessem que apresentar no momento de apresentar a solicitude de participação.

f) Fotocópia compulsada do título exixido na convocação. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao abeiro desta convocação será de seis meses, contados desde a abertura do prazo de apresentação de solicitudes. De não mediar resolução expressa no supracitado prazo, as solicitudes deverão perceber-se desestimadas.

8.2. Recebida a documentação que se relaciona na base 8.1, a Escola Galega de Administração Pública procederá a formalizar o correspondente contrato temporário na modalidade de obra ou serviço determinado.

8.3. Em caso que o candidato proposto não presente a documentação correspondente, emitida pela unidade de pessoal, a respeito do correcto desempenho do posto de trabalho durante o período de prova, seja desfavorável, o posto adjudicar-se-á ao seguinte candidato da relação a que se refere a base 8.1.

8.4. Se uma vez formalizado o contrato, o trabalhador causa baixa, poder-se-á substituir pelo seguinte candidato da lista a que se refere a base 8.1 sempre que a directora da EGAP o considere conveniente.

9. Incorporação e período de prova.

9.1. A incorporação ao trabalho efectuará na data que se determine no momento da formalización do contrato e que nunca será antes de 1 de janeiro de 2014.

9.2. Trás a incorporação deverá superar-se o período de prova regulado no artigo 14 do Estatuto dos trabalhadores.

9.3. A duração do contrato será a da obra ou serviço que se contrata, no marco estrito do projecto de investigação correspondente. A finalización dos trabalhos objecto do contrato comunicar-se-á ao contratado com uma antecedência de 15 dias naturais; o mesmo prazo regerá no caso de renúncia do contrato por parte do contratado.

9.4. A actividade desenvolvida pelo investigador será avaliada anualmente e o contrato poderá ser resolvido no suposto de que não se supere favoravelmente a supracitada avaliação.

10. Direitos e obrigas do contratado.

10.1. O contrato financiado com cargo a esta convocação é incompatível com a vixencia de qualquer outro contrato laboral por parte do investigador contratado e com a percepção de qualquer bolsa ou ajuda financiada com fundos públicos ou privados espanhóis ou comunitários. Não obstante, o investigador que seja contratado ao abeiro do disposto nesta convocação poderá, por petição própria, emprestar colaborações complementares tais como tarefas docentes, com o limite anual estabelecido pela legislação aplicable.

10.2. O trabalhador levará a cabo as funções objecto do contrato que lhe sejam encomendadas seguindo as directrizes do responsável pelo Serviço de Estudos, Investigação e Publicações (dependente da Subdirecção Académica da EGAP) no que diz respeito à orientação do desenvolvimento do projecto e à forma de realizar a prestação de serviços.

10.3. O trabalhador poderá também assistir a conferências, congressos, cursos e demais actos, docentes ou não docentes, que estejam vinculados com o projecto de investigação para o qual empresta serviços, ficando estas actividades incorporadas à obra determinada, objecto dos contratos.

Fica excluída expressamente a realização por parte do trabalhador de outra prestação de serviços que não esteja vinculada directamente com o objecto destes contratos. No suposto de que a realize, será por iniciativa própria do trabalhador e por considerar que estas são úteis e necessárias para a sua prestação de serviços no projecto de investigação, sem que como consequência delas possa ficar modificada a natureza do contrato por serviço determinado, que tem a relação contractual existente entre as partes.

10.4. A jornada de trabalho será a estabelecida pela directora da EGAP dentro das limitações estabelecidas legalmente e será realizada habitualmente de segundas-feiras a sextas-feiras. Não obstante, o horário de trabalho poderá sofrer modificações que, por exixencias derivadas dos trabalhos em curso que não admitam interrupção que incida gravemente no desenvolvimento destes, possam ser estabelecidas pelo responsável pelo projecto de investigação.

10.5. O trabalhador terá como centro de trabalho habitual a Escola Galega de Administração Pública. Não obstante, se como consequência do desenvolvimento da prestação de serviços para o projecto o trabalhador tem que levar a cabo a sua actividade noutro lugar diferente, estará obrigado a transferir-se para realizar os trabalhos que lhe são próprios naquele lugar, sem que com isto se desvirtúe a natureza deste contrato, já que os ditos trabalhos serão necessários e imprescindíveis para o projecto de investigação de que se trate. Em todo o caso, o trabalhador terá direito a perceber em conceito de ajudas de custo e deslocamentos as quantias estabelecidas para o efeito no V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia.

10.6. O trabalhador cede e transfere à Escola Galega de Administração Pública, sem reserva de nenhum género, para todo mundo e sem mais limites que os que pela lei são irrenunciáveis, a integridade dos direitos de propriedade intelectual e industrial que lhe correspondem ou pudessem corresponder pelo trabalho para o qual é contratado.

11. Norma derradeira.

A convocação e as suas bases, assim como quantos actos administrativos derivem daquela e das actuações do órgão de selecção, poderão ser impugnadas no prazo e na forma estabelecidos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 28 de novembro de 2013

Sonia Rodríguez-Campos González
Directora da Escola Galega de Administração Pública

ANEXO I
Largo convocado

Projecto de investigação: diagnóstico e análise multinivel das necessidades formativas dos empregados públicos e avaliação da transferência da formação ao posto de trabalho nas administrações públicas na Galiza.

– Código de projecto: PI.1.

– Número de vagas: 1.

– Centro: Escola Galega de Administração Pública.

– Título exixida: doutor em sociologia ou psicologia.

– Funções e tarefas principal: (a) participação no desenho final da investigação sobre construção de uma metodoloxía para a análise e avaliação das necessidades formativas e da transferência da formação ao posto de trabalho; (b) revisão crítica da literatura especializada e de investigações precedentes sobre a matéria do projecto, incluindo a avaliação dos trabalhos realizados previamente na EGAP e noutras escolas ou institutos de administração pública; (c) desenho, validación e aplicação de instrumentos de produção de dados, incluindo a redacção de cuestionarios, guiões de entrevistas ou focus groups e a preparação de protocolos de recolhida de informação que serão utilizados na investigação sobre necessidades formativas e transferência da formação ao posto de trabalho; (d) desenho de amostras que permitam o estudo das necessidades formativas e práticas de transferência da formação ao posto de trabalho por parte dos empregados públicos galegos; (e) supervisão do trabalho de produção de dados para o fim estabelecido; (f) codificación, depuración e sistematización de bases de dados resultantes; (g) planeamento e realização de análise de dados aplicando as ferramentas técnicas requeridas; em particular, construção de modelos causais utilizando as técnicas de análise da estrutura das covarianzas; (h) elaboração, a partir das análises prévias, de uma proposta metodolóxica final para a detecção das necessidades formativas e a avaliação da transferência da formação ao posto de trabalho, que deve ser formalizada num protocolo estandarizado aplicable pelos xestores dos programas formativos da EGAP; (i) redacção de relatórios de resultados da investigação e de propostas de aplicação à programação da formação do pessoal ao serviço das administrações públicas galegas. O desempenho destas tarefas requer domínio de técnicas estatísticas e psicométricas e conhecimentos avançados sobre (e experiência prévia em) todas as fases da investigação com inquéritos no âmbito das administrações públicas.

– Retribuição íntegra anual: as que correspondam para cada exercício ao pessoal do grupo I do V Convénio único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia.

– Duração estimada do contrato: quatro anos.

ANEXO II
Descrição do processo selectivo

O processo selectivo contará com as seguintes fases:

– 1ª fase de concurso (valoração de méritos):

Valorar-se-ão os méritos apresentados conforme o seguinte baremo:

1. Expediente académico. Pontuação máxima: 16 pontos, distribuídos da seguinte maneira: 4 pontos para a licenciatura ou grau; 1 ponto para o grau de licenciado (memória de licenciatura); 1 ponto para o diploma de estudos avançados, certificado de suficiencia investigadora ou mestrado oficial; e 10 pontos para o doutoramento. Forma de habilitação: fotocópia compulsada dos títulos ou certificação de ter realizados todos os estudos necessários para a sua obtenção, assim como certificação académica (ou fotocópia compulsada) em que se detalhem as qualificações obtidas nas diferentes disciplinas.

2. Formação adicional em técnicas estatísticas e psicométricas obtida mediante participação em cursos de especialização ou outras actividades de formação. Pontuação máxima: 4 pontos. Forma de habilitação: fotocópia compulsada dos títulos ou certificados de participação nas actividades formativas.

3. Contributos científicos a congressos e participação como palestrante ou docente em cursos e seminários. Pontuação máxima: 15 pontos. Por este conceito valorar-se-ão a participação como palestrante ou comunicante em congressos científicos ou profissionais e a participação como professor ou palestrante em cursos ou seminários. Forma de habilitação: fotocópia compulsada dos certificados de participação.

4. Trabalhos publicados e participação em publicações colectivas. Pontuação máxima: 15 pontos. Forma de habilitação: original ou fotocópia das referidas publicações.

5. Bolsas de formação de pessoal investigador ou de formação e aperfeiçoamento profissional relacionadas com as funções que se vão desempenhar. Pontuação máxima: 15 pontos. Valorar-se-á a duração das bolsas, assim como a sua relação com as tarefas que se vão desempenhar. Forma de habilitação: fotocópia compulsada da documentação acreditativa da concessão e desfrute da bolsa.

6. Experiência profissional em funções similares. Pontuação máxima: 10 pontos. Forma de habilitação: certificado expedido pela correspondente unidade de pessoal, no caso de experiência adquirida na Administração, e fotocópia do contrato ou contratos de trabalho e certificação de vida laboral expedida pela Tesouraria Geral da Segurança social nos demais casos.

7. Experiência investigadora adquirida mediante a participação em projectos e contratos de investigação. Pontuação máxima: 10 pontos. Forma de habilitação: certificação da universidade ou centro de investigação.

Em nenhum caso poderão ser tidos em conta os méritos alegados e não justificados documentalmente, nem aqueles méritos obtidos com posterioridade à data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

– 2ª fase de concurso (entrevista):

A esta fase só acederão os candidatos que superem a primeira fase de concurso. O órgão de selecção fixará o número mínimo de pontos necessário para superar a primeira fase de concurso.

A pontuação máxima que se pode obter nesta fase do concurso será de 25 pontos.

Esta fase consiste na realização de uma entrevista, que se desenvolverá em galego ou castelhano. A entrevista versará sobre os méritos alegados pelos candidatos na primeira fase de concurso e sobre os conhecimentos requeridos para o desempenho das tarefas a cuja realização está destinado o contrato, e dirigir-se-á a valorar a adequação do candidato ao largo.