A Câmara municipal de Vigo propôs à conselharia com competências em matéria de conservação da natureza, a declaração como espaço natural de interesse local (ENIL em diante) do lugar denominado Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte no termo autárquico de Vigo (Pontevedra). A câmara municipal acompanhou à sua solicitude de uma memória e o Acordo da câmara municipal. A memória cumpre e ajusta-se ao estabelecido no artigo 3.3 do Decreto 124/2005, de 6 de maio, e o Acordo da câmara municipal, de 2 de dezembro de 2008, contém o compromisso formal de pôr em prática as medidas de conservação e elaborar o plano de conservação.

Na tramitação do expediente observaram-se as normas estabelecidas no artigo 17 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza; a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (BOE nº 258, de 27 de novembro), modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro (BOE nº 16, de 19 de janeiro, e BOE nº 30, de 4 de fevereiro) (LRXAP-PAC) e o Decreto 124/2005, de 6 de maio, que regula a figura de espaço natural de interesse local e a figura de espaço privado de interesse natural.

A Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, reconhece o ENIL como uma das categorias nas que se classificam os espaços naturais protegidos. O artigo 17 desta lei estabelece que, por pedido da câmara municipal e depois de relatório da conselharia com competências em política territorial e urbanismo, a conselharia com competências em matéria de conservação da natureza poderá declarar como ENIL aqueles espaços integrados no seu termo autárquico que pelas seus singularidades sejam merecedores de algum tipo de protecção dos seus valores naturais.

A declaração de um ENIL é competência da conselharia competente em matéria de conservação da natureza enquanto que a responsabilidade e competência da sua gestão será autárquica. Assim mesmo, a declaração de um ENIL não leva consigo a sua inclusão na Rede Galega de Espaços Naturais Protegidos.

A regulação dos espaços naturais de interesse local recolhida na Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, foi desenvolvida pelo Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo que se regula a figura do espaço natural de interesse local e a figura do espaço privado de interesse natural. O artigo 4 deste decreto recolhe a possibilidade que tem a conselharia com competências em matéria de conservação da natureza de declarar, de modo provisório, um ENIL por um prazo não superior a dois anos, devendo apresentar dentro deste prazo os promotores, como requisito imprescindível para a declaração do ENIL, o plano de conservação deste espaço.

Na tramitação emitiram relatórios o Serviço de Conservação da Natureza em Pontevedra, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, a Direcção-Geral de Ordenação e Gestão de Recursos Marinhos, a Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes e a Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e o Mar; não tendo que notificar o procedimento a nenhum interessado (artigo 58 da Lei 30/1992 de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum) na declaração deste espaço natural, ao não ter constância destes.

Dos relatórios recebidos resulta que:

– O espaço é merecente da protecção dos seus valores naturais, conforme se desprende do informe preceptivo do 13.4.2012, do Serviço de Conservação da Natureza em Pontevedra, pela presencia de habitats de interesse natural e de espécies associadas a estes.

– O relatório favorável do 1.6.2012, da Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes certificar que a zona de declaração não afecta nenhum monte vicinal em mãos comum, nem contém características florestais relevantes.

– O relatório preceptivo da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, do 17.1.2012, põe de manifesto que o âmbito da zona de declaração que figura na memória está associado a solos com a condição de solo rústico de protecção de costas, contida no Plano geral de ordenação autárquica de Vigo, e incluídos no domínio público marítimo terrestre. Por outra parte, e de acordo com o Plano de ordenação do litoral da Galiza (Decreto 20/2011, de 10 de fevereiro) resultam uns usos e actividades permitidas, ficando unicamente proibido qualquer aproveitamento na duna.

– O relatório da Direcção-Geral de Ordenação e Gestão de Recursos Marinhos, registado o 2.3.2012, faz as seguintes considerações que serão tidas em conta no planeamento e gestão do espaço:

1. A zona está autorizada para a produção de moluscos bivalvos e outros invertebrados marinhos.

2. A zona está classificada coma zona B (Gal 11/04-regulamentos 852/2004, 853/2004, 854/2004) pelo que se deverão respeitar os critérios sectoriais de qualidade das águas.

3. Qualquer medida de gestão deverá considerar a actividade marisqueira ou pesqueira, e serão consensuadas com o sector afectado e com a Direcção-Geral de Ordenação e Gestão de Recursos Marinhos

– O relatório da Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e o Mar, registado o 6.6.2012, não põe impedimento à declaração do ENIL, referindo não obstante, que deverão respeitar-se os preceitos recolhidos na Lei 22/1988, de 28 de julho, de costa, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 1471/1989, de 1 de dezembro.

De igual modo, com data de 5 de novembro de 2012, publicou no DOG nº 210 a Resolução de 17 de outubro de 2012, da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, pela que se submete a informação pública a proposta de declaração de espaço natural de interesse local da zona denominada Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte, pertencente à câmara municipal de Vigo (Pontevedra).

A presente ordem tem por objecto declarar, de modo provisório, o lugar de Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte, na câmara municipal de Vigo, como ENIL, uma vez constatadas as singularidades que apresenta e que o fã merecente da protecção dos seus valores naturais.

Pelo exposto, no uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Proposta de declaração provisória

Declara-se, provisionalmente e por um prazo máximo de dois anos, como espaço natural de interesse local o espaço Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte, no termo autárquico de Vigo, por proposta da Câmara municipal de Vigo (Pontevedra).

Artigo 2. Plano de conservação

Durante o prazo da declaração provisória de Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte como ENIL e como requisito imprescindível para que se produza a sua declaração definitiva como espaço natural protegido, a Câmara municipal de Vigo deverá de achegar à conselharia com competência em matéria de conservação da natureza o Plano de conservação deste espaço.

O Plano de conservação que se elabore deverá ter em conta as considerações feitas pela Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, e a Direcção-Geral de Ordenação e Gestão de Recursos Marinhos, recolhidas na parte expositiva desta ordem. Deste modo, considerar-se-á a normativa anteriormente referida.

Em caso que a Câmara municipal de Vigo não achegue o Plano de conservação do espaço natural Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte no prazo assinalado, ter-se-lhe-á por desistido da sua solicitude de declaração, produzindo desde esse momento a extinção dos efeitos da declaração provisória como ENIL.

Artigo 3. Limites

A extensão e limites do espaço natural de interesse local Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte, com as suas coordenadas devidamente xeoreferenciadas, são os assinalados no anexo desta ordem.

Artigo 4. Regime de protecção preventiva

A declaração provisória do ENIL Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte levará consigo a aplicação do regime de protecção preventiva recolhido no artigo 25 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza.

Os aproveitamentos e os usos dos bens e recursos incluídos dentro do ENIL Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte levar-se-ão a cabo de maneira que resultem compatíveis com a conservação dos valores que motivaram a sua declaração.

Artigo 5. Gestão

1. Será responsabilidade e competência da Câmara municipal de Vigo a gestão do espaço natural Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte.

2. A câmara municipal compromete-se a consignar com cargo aos orçamentos gerais autárquicos de cada ano, as quantidades necessárias para garantir a conservação do espaço e acometer as medidas de gestão necessárias.

Artigo 6. Efeitos

1. A declaração provisória do Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte como ENIL não leva aparellada a sua inclusão na Rede Galega de Espaços Naturais Protegidos.

2. A declaração provisória do Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte como ENIL não implicará a atribuição de recursos económicos da Xunta de Galicia para a sua gestão e conservação.

3. A zona objecto dessa declaração contém terrenos classificados como domínio público marítimo terrestre. A declaração como ENIL não implicará a cessão do domínio público nem a sua utilização significará a cessão das faculdades demaniais da Administração do Estado.

Artigo 7. Extinção

1. Mediante ordem do conselheiro com competências em matéria de conservação da natureza poder-se-á pôr fim para os efeitos da declaração provisória do Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte como ENIL se desaparecessem as causas que motivaram a protecção deste espaço e não fossem susceptíveis de recuperação ou restauração.

2. Também se produzirá a extinção dos efeitos da declaração provisória do Complexo Duna e Areal do Vau-Baluarte como ENIL no suposto recolhido no ponto segundo desta ordem.

Disposição derradeiro

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de agosto de 2013

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

ANEXO
Limites do espaço natural protegido