O sector de planta ornamental e da flor na Galiza tem uma importante potencialidade pelas suas condições agroclimáticas e constitui uma fonte de geração de renda e de emprego no meio rural. Não obstante, apresenta importantes debilidades quanto à concentração da oferta, instalações e infra-estruturas de produção e de comercialização, certa estacionalidade na produção, assim como circuitos comerciais pouco desenvolvidos para atender as necessidades do comprado.
Os investimentos encaminhados a melhorar o nível tecnológico e de mecanización das explorações, assim como à qualidade dos produtos obtidos, são imprescindíveis para elevar a eficiência do sistema produtivo e, portanto, a posição competitiva das empresas do sector.
Uma adequada promoção dos produtos é também fundamental à hora de manter a competitividade.
O Real decreto 233/2002, de 1 de março, estabelece as bases reguladoras para o reconhecimento dos agrupamentos de produtores de plantas vivas e produtos da floricultura e para as medidas de apoio à sua constituição e funcionamento.
Através da Ordem de 7 de maio de 2010, da Conselharia do Meio Rural (DOG nº 93, de 19 de maio), desenvolve-se um regime de ajudas para sufragar os custos gerados na constituição de um agrupamento de produtores de plantas vivas e produtos da floricultura, assim como os gastos do seu funcionamento por um período de cinco anos desde o reconhecimento do agrupamento de produtores.
O Real decreto 202/2010, de 1 de março, (BOE nº 65, de 16 de março), modificado pelo Real decreto 863/2010, de 2 de julho (BOE nº 161, de 3 de julho), estabelece as bases reguladoras para a concessão de ajudas aos agrupamentos de produtores de plantas vivas e produtos da floricultura para melhorar a produção, a comercialização e a formação no sector de planta ornamental.
De acordo com as directrizes comunitárias sobre ajudas estatais ao sector agrário e florestal 2007-2013 (2006/C 319/01), as ajudas aos investimentos em explorações agrárias para fomentar a produção de produtos de qualidade e para a formação deverão ajustar-se ao estabelecido no Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, sobre aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas estatais para as pequenas e médias empresas dedicadas à produção de produtos agrícolas.
Assim mesmo, as ajudas para transformação e comercialização devem cumprir alguns requisitos dos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).
O preâmbulo e o artigo 17 do Real decreto 202/2010, de 1 de março, atribui às diferentes comunidades autónomas em cujo território consista a sede social do agrupamento de produtores a gestão e o pagamento destas ajudas.
Através da presente disposição procede-se a estabelecer as bases e a convocação destas ajudas para o ano 2013.
A Conselharia do Meio Rural e do Mar, em virtude do Decreto 46/2012, de 19 de janeiro, (DOG nº 16, de 24 de janeiro), pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar e do Fundo Galego de Garantia Agrária, exerce através da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria as competências sobre a formação, promoção e fomento do associacionismo agrogandeiro. Por tudo isto,
Em virtude do exposto, de conformidade com o artigo 30º.I.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO PRELIMINAR
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação de ajudas, em regime de concorrência competitiva, destinadas aos agrupamentos de produtores de plantas vivas e produtos da floricultura, (em diante agrupamentos de produtores), com o fim de melhorar a competitividade das suas produções sempre que o seu emprego seja ornamental e de fomentar acções comuns entre os sócios dos agrupamentos de produtores.
2. As linhas de ajuda serão as seguintes:
a) Ajudas aos investimentos em explorações e para a melhora da sua comercialização.
b) Ajudas para fomentar a produção de produtos de qualidade.
c) Ajudas à formação.
3. As ajudas irão dirigidas ao apoio daquelas actividades desenvolvidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza pelos Agrupamentos de produtores, nos âmbitos da produção, comercialização e da formação.
Artigo 2. Definições
1. Pequena ou mediana empresa (peme): de acordo com a definição incluída no anexo I do Regulamento (CE) nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008 são aquelas empresas que ocupam menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede 43 milhões de euros.
Dentro da categoria das peme, define-se:
a. Pequena empresa: uma empresa que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.
b. Microempresa: empresa que ocupa menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros.
2. Empresa intermédia: aquelas empresas que não estejam recolhidas na definição de peme e que tenham menos de 750 empregados ou um volume de negócios inferior a 200 milhões de euros.
Artigo 3. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiárias das ajudas reguladas nesta disposição os agrupamentos de produtores de plantas vivas e produtos da floricultura que sejam reconhecidas pelo órgão competente da Conselharia do Meio Rural e do Mar da Comunidade Autónoma da Galiza, de conformidade com o Real decreto 233/2002, de 1 de março, pelo que se regula o reconhecimento dos agrupamentos de produtores de plantas vivas e produtos da floricultura e se estabelecem medidas de apoio à sua constituição e funcionamento.
2. As ajudas só poderão conceder às explorações agrárias que não estejam na categoria de empresas em crise, segundo o estabelecido no artigo 2.16) do Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, sobre aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas estatais para as pequenas e médias empresas dedicadas à produção de produtos agrícolas e pelo que se modifica o Regulamento (CE) nº 70/2001.
3. Os beneficiários não poderão ter sido sancionados pela Conselharia do Meio Rural e do Mar por infracções relacionadas com as actividades e investimentos objecto da solicitude de ajuda, no prazo de um ano se a infracção foi qualificada como leve, dois anos se a infracção foi qualificada como grave e três anos se foi qualificada como muito grave.
Artigo 4. Requisitos do beneficiário
1. Cumprir os requisitos de reconhecimento de acordo com o Real decreto 233/2002, de 1 de março.
2. Apresentar um plano de acção que contribua a atingir um ou mais dos seguintes objectivos:
a) Melhora da produção e da comercialização, sempre que isto não suponha perturbacións da competência.
b) Concentrar e adaptar a oferta à demanda.
c) Reduzir os custos de produção.
d) Melhorar a qualidade e variedade das plantas vivas e produtos da floricultura para incrementar o seu valor comercial.
e) Fomentar as acções comuns entre agrupamentos de produtores.
f) Fomentar actuações de formação.
g) Promocionar as plantas vivas e produtos da floricultura ante os consumidores.
3. O plano de acção conterá, no mínimo, o seguinte:
a) Descrição das actuações que, se for o caso, se levarão a cabo para cada linha de ajuda estabelecida nesta ordem, assinalando que objectivos dos indicados no número anterior contribuem à sua consecução.
b) Determinação das necessidades financeiras para cada uma das actuações e para cada linha de ajuda.
c) Calendários de execução e financiamento previstos para cada actuação e para cada tipo de ajuda.
4. A duração do plano de acção será no mínimo de um exercício e no máximo de três. No entanto, a gestão das subvenções realizar-se-á de forma anual.
CAPÍTULO I
Ajudas aos agrupamentos de produtores
Secção 1ª. Ajudas aos investimentos em explorações e para a melhora da sua comercialização
Artigo 5. Objecto
O objecto destas ajudas é realizar melhoras da produção e a comercialização, concentrar e adaptar a oferta à demanda e reduzir os custos de produção.
Artigo 6. Actuações subvencionáveis
1. Poderá ser objecto de subvenção qualquer das actuações contidas num plano de acção que contribua aos objectivos estabelecidos no artigo 4 desta ordem.
2. As actuações subvencionáveis figuram na lista não exaustiva do anexo VII da presente ordem.
No entanto, não se concederão ajudas para:
a) A aquisição de material vegetal.
b) Simples investimentos substitutivo.
c) Complementos directos dos preços percebidos pelos produtores.
d) Compra de material de segunda mão.
3. As actuações poderão realizar nas instalações do agrupamento de produtores ou nas dos próprios sócios. As supracitadas instalações deverão ser propriedade do agrupamento de produtores ou dos sócios. No entanto, as instalações onde levem a cabo os investimentos poderão ser arrendadas sempre que exista um contrato de arrendamento de, ao menos, 5 anos de duração.
4. As actuações em infra-estruturas e equipamentos devem respeitar a legislação vigente em matéria de impacto ambiental.
Artigo 7. Limite e quantia da ajuda
1. Para as actuações de investimentos em explorações descritas no artigo 6, a ajuda limitar-se-á:
a) A 20 por cento do montante dos gastos e investimentos reais efectuados, e
b) a um máximo de 200.000 euros por agrupamento de produtores para actuações executadas num período máximo de 3 anos.
2. Para as actuações de investimentos em melhora da comercialização a que se refere o artigo 6, a ajuda limitar-se-á:
a) A 20 por cento do montante dos gastos e investimentos reais efectuados em caso que sejam realizados por agrupamentos de produtores que sejam pequenas ou medianas empresas, de acordo com o artigo 2.
b) A 10 por cento do montante dos gastos e investimentos reais efectuadas em caso que sejam realizadas por agrupamentos de produtores que não sejam pequenas ou medianas empresas mas que tenham menos de 750 empregados ou um volume de negócios inferior a 200 milhões de euros.
3. Não se concederão ajudas para os investimentos de melhora da comercialização a empresas de maior tamanho que as descritas nas letras anteriores.
Secção 2ª. Ajudas para fomentar a produção de produtos de qualidade
Artigo 8. Objecto
O objecto destas ajudas é melhorar a qualidade das plantas vivas e produtos da floricultura com o fim de incrementar o seu valor comercial.
Artigo 9. Actuações subvencionáveis
1. Poderão ser objecto de subvenção as seguintes actuações, sempre que tenham por finalidade o fomento de produtos agrícolas de qualidade:
a) Actividades de estudo de mercado, de criação e concepção de produtos.
b) Implantação de métodos de garantia de qualidade, como as séries ISSO 9000 ou 14000, sistemas baseados em análises de riscos e pontos críticos, sistemas de rastrexabilidade, sistemas para garantir o a respeito de normas de comercialização ou sistemas de auditoria ambiental, ou qualquer outro sistema de produção de qualidade cuja finalidade seja a de que, mediante mecanismos de controlo encomendados a entidades independentes, se achegue a máxima garantia de rastrexabilidade, qualidade e informação ao consumidor sobre os produtos de plantas vivas e produtos da floricultura, com exixencias diferentes às estabelecidas pela legislação básica sobre o supracitado sector, e que impliquem uma ou mais fases da produção e a comercialização.
c) Certificação inicial dos sistemas estabelecidos na letra b) deste número.
2. As ajudas conceder-se-ão só a respeito dos custos de serviços prestados por terceiros.
3. Não serão subvencionáveis os gastos relacionados com investimentos.
Artigo 10. Limite e quantia da ajuda
1. A ajuda poderá chegar ao 50 % do montante dos gastos reais efectuados para levar a cabo as actuações citadas no artigo 9 da presente ordem.
2. Os agrupamentos de produtores devem cumprir o requisito de ser pequenas ou medianas empresas, conforme o estabelecido no artigo 2.
Secção 3ª. Ajudas à formação
Artigo 11. Objecto
1. O objecto destas ajudas é fomentar actuações de formação do sector das plantas vivas e produtos da floricultura.
Artigo 12. Actuações subvencionáveis
1. Poderão ser objecto de subvenção as seguintes actuações:
a) Educação e formação de agricultores e trabalhadores agrários e, em concreto, poderão ser subvencionáveis os custos de organização do programa de formação, os gastos de viagem e ajudas de custos dos participantes.
b) Organização e participação em foros de intercâmbio de conhecimentos, concursos, exibições e feiras específicas do sector de plantas vivas e produtos da floricultura para uso ornamental. Em concreto, serão subvencionáveis os gastos de viagem, o custo das publicações necessárias, o aluguer dos locais de exposição e prêmios simbólicos por um valor máximo de 250 euros por prêmio e ganhador.
c) Publicações como catálogos ou sitio web que apresentem informação sobre os produtores de uma região determinada ou de um produto determinado, sempre que a informação e a sua apresentação sejam de carácter neutro e que todos os produtores interessados tenham as mesmas possibilidades de estar representados na publicação.
2. A ajuda não poderá consistir em pagamentos directos em efectivo aos produtores.
Artigo 13. Limite e quantia da ajuda
1. A ajuda poderá chegar ao 50 % do montante dos gastos reais efectuados para levar a cabo as actuações citadas no artigo 12 da presente ordem.
2. Os agrupamentos de produtores devem cumprir o requisito de ser pequenas ou medianas empresas, conforme a definição do anexo I do Regulamento (CE) nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008.
CAPÍTULO II
Gestão da ajuda
Artigo 14. Solicitudes de ajudas
1. Os agrupamentos interessados em acederem às ajudas previstas nesta ordem apresentarão a solicitude dirigida à Conselharia do Meio Rural e do Mar de acordo com o modelo que figura no anexo I, junto à documentação especificada no seguinte artigo.
2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.és) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
3. A apresentação da solicitude de ajuda ou subvenção pelo interessado suporá a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que tenham que emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho (DOG nº 121, de 25 de junho), de subvenções da Galiza.
4. Assim mesmo, de acordo com o estabelecido na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho (DOG nº 153, de 9 de agosto), de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e a publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso.
5. A solicitude de ajudas apresentar-se-á anualmente de acordo com a correspondente convocação.
6. Serão auxiliables os investimentos que se realizem com posterioridade à data de apresentação da solicitude até o 15 de dezembro, inclusive, do mesmo ano em que se solicita, sempre que se dite resolução aprobatoria da ajuda sobre os ditos investimentos.
No caso de instalações fixas e construções, não se admitirão como subvencionáveis os investimentos realizados ou iniciados com anterioridade à confirmação por escrito, por parte desta conselharia, de que o projecto cumpre as condições de subvencionabilidade estabelecidas na normativa, com o fim de autorizar o início dos investimentos. Se os investimentos se iniciarem antes de cumprir este requisito, não se concederão ajudas ao conjunto do projecto apresentado.
7. Para estes efeitos, considerar-se-á como início do investimento o começo do trabalho de construção ou o primeiro compromisso que obriga legalmente à realização dos investimentos.
8. Os bens subvencionados dever-se-ão destinar ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, por um período que nunca será inferior a cinco anos no caso dos bens inscritibles em registro público nem inferior a dois para o resto dos bens e, em todo o caso, nunca antes do seu período de amortización, salvo por causa técnica justificada e acreditada documentalmente, em concordancia com o artigo 31.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
No caso de bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita pública esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida, dados estes que devem ser objecto de inscrição no registro público correspondente.
9. O beneficiário poderá subcontratar de acordo com o assinalado no artigo 29 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a execução total da actividade que constitui o objecto da subvenção.
Artigo 15. Documentação requerida na solicitude
Junto à solicitude de ajuda, segundo o anexo I da presente ordem dever-se-á achegar, ademais, a seguinte documentação:
a) Cópia cotexada do NIF da entidade.
b) Cópia cotexada do DNI do representante legal, no caso de não autorizar a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, e acreditación da sua representação.
c) Certificação do acordo de solicitude de subvenção, segundo o anexo II.
d) Plano de acção de acordo com número 3 do artigo 4 da presente disposição.
e) Relação de investimentos e gastos para cada actuação descrita no plano de acção indicando a sua quantia económica e a previsão por anos da sua execução, segundo o modelo do anexo III.
f) Orçamentos e facturas pró forma dos investimentos e gastos que se vão realizar.
Quando o montante do investimento subvencionável supere a quantia de 50.000 euros no caso de obra, ou de 18.000 euros no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, o beneficiário deverá apresentar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à entrega do bem ou à contratação do compromisso para a prestação do serviço, excepto nos casos em que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente um número de entidades que o subministrem ou prestem.
A eleição destas ofertas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
g) No caso de novas construções e instalações fixas, apresentar-se-á anteprojecto ou projecto assinado pelo técnico competente que inclua, no mínimo, uma desagregação do investimento por unidades de obra ou capítulos de investimento, o seu custo unitário e os planos necessários para a sua definição.
No caso de projectos recolhidos no artigo 2 do Real decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visto colexial obrigatório, se não apresentar o projecto definitivo no momento da solicitude, o beneficiário compromete-se a apresentar o dito projecto visado pelo correspondente colégio oficial, antes da aprovação da ajuda em que se incluam gastos relacionados com a sua execução material.
h) Licença de obra ou, na sua falta, cópia cotexada da sua solicitude e justificação documentário da qualificação urbanística do terreno em que se pretende construir, no caso de novas construções. Os investimentos em instalações já existentes apresentarão cópia cotexada da licença autárquica de actividade ou documentação acreditador equivalente.
i) No caso de aquisição de imóveis, apresentar-se-á taxación oficial acompanhada de uma descrição detalhada e de um bosquexo com quotas do imóvel e a sua localização.
j) Documentação acreditador de ser peme:
1º. Declaração segundo o anexo IV.
2º. Cópia cotexada da declaração do imposto de sociedades do último exercício económico. No caso de entidades de nova constituição, apresentarão cópia cotexada do impresso de alta no censo de actividades económicas.
3º. Balanço da conta de resultados dos três últimos exercícios apresentadas no registro mercantil e realizadas de acordo com o Plano geral contabilístico. No caso de entidades de nova constituição, achegar-se-ão os documentos dos exercícios disponíveis.
4º. Cópia cotexada dos TC2 do último exercício económico.
k) Declaração responsável do representante legal de não ter solicitado ou não ter concedidas subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, de acordo com o anexo V.
Artigo 16. Instrução e resolução
1. O órgão encarregado da instrução dos expedientes destas ajudas será a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria.
2. Se a solicitude não está devidamente coberta, não se achega a documentação estabelecida ou se o expediente apresenta defeitos corrixibles, requerer-se-á o interessado para que num prazo máximo de dez dias emende os erros ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se terá por desistido da seu pedido, depois de resolução, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro (BOE nº 285, de 27 de novembro), de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro (BOE nº 12, de 14 de janeiro).
3. O exame e a valoração das solicitudes levá-la-á a cabo um órgão colexiado, que estará presidido pela pessoa responsável da Subdirecção Geral de Apoio às Explorações Agrárias e integrado por três funcionários dessa mesma subdirecção geral com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.
O dito órgão, fazendo aplicação dos critérios estabelecidos no artigo 17 desta ordem, examinará as solicitudes apresentadas e emitirá um relatório com a valoração, que elevará à Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, a qual estabelecerá a proposta de resolução.
A proposta deverá conter uma relação dos solicitantes para os quais se propõe a ajuda, a quantia desta e os critérios de valoração seguidos para efectuá-la.
4. O/A conselheiro/a, vista a proposta, ditará a correspondente resolução de concessão da subvenção no prazo máximo de seis meses desde o dia seguinte ao da publicação da convocação. Transcorrido o dito prazo máximo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, poder-se-á perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
Artigo 17. Critérios de valoração
Para a selecção de solicitudes para aprovação e a determinação da sua quantia económica, ter-se-ão em conta os seguintes critérios:
a) Por cada actuação do plano de acção que integre o objectivo de reduzir os custos de produção: 2 pontos.
b) Por cada actuação do plano de acção que integre o objectivo de melhorar a qualidade e variedade das plantas vivas e produtos da floricultura: 4 pontos.
c) Por cada actuação contida no plano de acção que recolha os objectivos de informação ou formação: 1 ponto.
Se as actuações das alíneas anteriores incidem em âmbitos relacionados com o cuidado ambiental, a higiene e segurança laboral ou na aplicação de um protocolo de boas práticas agrárias, incrementar-se-á cada valoração da actuação em mais 2 pontos.
d) De acordo com o objectivo de concentrar a oferta:
– Segundo o valor de vendas anuais comercializado conjuntamente por um agrupamento de produtores: 1 ponto por cada 250.000 euros.
– Segundo o número de sócios que integram o agrupamento de produtores: 2 pontos por cada 7 sócios.
Artigo 18. Justificação e pagamento da ajuda
1. A justificação da execução do gasto correspondente aos investimentos subvencionáveis para cada uma das linhas de ajuda reguladas nesta ordem dever-se-á realizar com data máxima o 15 de dezembro do ano da convocação, nos termos concretos da resolução de concessão.
2. A execução dos gastos e investimentos subvencionados nesta ordem acreditar-se-á mediante a seguinte documentação:
a) Facturas originais ou as suas cópias cotexadas e demais documentos de valor probatório equivalente com validade no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa que justifiquem os gastos e investimentos realizados.
b) Transferência bancária, certificação ou qualquer outro documento original ou cotexado que demonstre fidedignamente o seu pagamento efectivo.
c) Cópia cotexada da licença de obra ou documentação acreditador equivalente, e certificação final da obra valorada, no caso de investimentos em obra civil e se se trata do pagamento final.
d) Para os investimentos em compra de bens imóveis, apresentar-se-á documento notarial de compra e venda do se bem que corresponda, junto com o comprovativo da liquidação bancária do seu montante.
e) Deverão fazer-se constar na escrita pública os compromissos adquiridos, assim como o montante da subvenção concedida, segundo o recolhido no número 5 do artigo 4 desta ordem.
f) Declaração de ajudas solicitadas para o mesma finalidade segundo o modelo do anexo V.
g) No caso de justificação de investimentos relacionados com o artigo 9 desta disposição, dever-se-á apresentar certificado acreditador da implantação dos ditos sistemas.
h) Qualquer outra documentação adicional de carácter complementar que se indique expressamente na resolução de concessão da subvenção e que se considere necessária para a justificação, seguimento e controlo destas ajudas.
3. O pagamento da subvenção realizar-se-á depois da justificação pelo beneficiário, nos termos recolhidos neste artigo, com a prévia apresentação de solicitude de pagamento, segundo o modelo do anexo VI.
4. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação ou de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei da Lei 9/2007 (DOG nº 121, de 25 de junho), de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. O não cumprimento da obriga de justificar a subvenção nos termos estabelecidos neste artigo ou a justificação insuficiente dela levará unido, se for o caso, o reintegro das quantidades percebido e os juros de demora correspondentes, sem prejuízo das responsabilidades a que houver lugar.
Artigo 19. Cumprimento das ajudas comunitárias
O regime das ajudas estabelecido nesta ordem ampara-se no disposto na seguinte normativa comunitária aplicável às actuações na fase de produção e comercialização de produtos agrários, de acordo com o seguinte:
a) Secção primeira: ajudas para o investimento em explorações e para melhorar a comercialização. Ajusta-se ao disposto nos pontos IV.A.2. e IV.B.2. das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais ao sector agrário e florestal 2007-2013, e nos artigos 4 do Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, e 15.4 do Regulamento (CE) nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).
b) Secção segunda: ajudas para fomentar a produção de produtos de qualidade. Ajusta-se ao disposto no ponto IV.J.2. das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais ao sector agrário e florestal 2007-2013 e no artigo 14 do Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006.
c) Secção terceira: ajudas à formação. Ajusta-se ao disposto no ponto IV.K.2. das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais ao sector agrário e florestal 2007-2013 e no artigo 15 do Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006.
Artigo 20. Compatibilidade das ajudas
1. As ajudas públicas concedidas ao amparo da presente ordem serão compatíveis com a percepção de ajudas estatais para os agrupamentos de produtores encaminhadas a incentivar a sua constituição estabelecidas no Real decreto 233/2002, de 1 de março, compatibilizadas com a Comissão Europeia o 17 de outubro de 2002 [Ajuda nº 112/02, C(2002) 3500].
2. O limite conjunto para as ajudas estabelecidas nas secções 1.ª a 3.ª do presente capítulo será de 300.000 euros por agrupamento de produtores para actuações realizadas num período máximo de 3 anos.
3. Não se poderão perceber outras ajudas diferentes às estabelecidas neste artigo para realizar as mesmas actividades ou cobrir os mesmos custos. Em concreto:
a) As ajudas públicas concedidas ao amparo desta ordem serão incompatíveis com a percepção de ajudas comunitárias obtidas em virtude do Regulamento (CE) nº 1698/2005, do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).
b) No caso de agrupamentos de produtores que tenham entre as suas produções plantas aromáticas das recolhidas na Parte IX- Frutas e hortalizas do anexo I do Regulamento (CE) nº 1234/2007, de 22 de outubro de 2007, pelo que se acredite uma organização comum de mercados agrícolas e se estabelecem disposições específicas para determinados produtos agrícolas (Regulamento único para as OCM), as ajudas estabelecidas no citado regulamento serão incompatíveis com as reguladas nesta ordem.
Artigo 21. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Qualquer modificação dos investimentos aprovados que suponha uma mudança de objectivos, conceitos ou variação do orçamento, assim como de qualquer condição específica assinalada na resolução de concessão, requererá a autorização desta conselharia, uma vez apresentada a correspondente solicitude justificativo. No caso de redução dos investimentos, sempre que se mantenham os objectivos iniciais, a subvenção concedida ver-se-á diminuída na quantia proporcional consegui-te.
Artigo 22. Seguimento e controlo
1. A Direcção-Geral de Produção Agropecuaria realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas, com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas.
2. Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento possam exixir os órgãos correspondentes da dita direcção geral, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprobação e controlo financeiro das entidades competente e, em particular da Conselharia do Meio Rural e do Mar, Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Conselho de Contas, e as que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
Artigo 23. Reintegro das ajudas
Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda percebido junto com os juros de demora produzidos nos supostos previstos nos artigos 36 e 37 da Lei 38/2003, geral de subvenções, assim como nos demais supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Recursos administrativos
A resolução da subvenção porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte à recepção da notificação da resolução, ou no prazo de três meses desde que se perceba desestimar por silêncio administrativo, ou bem ser impugnada directamente perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses se a resolução for expressa.
CAPÍTULO III
Convocação para o ano 2013
Artigo 25. Objecto
Este capítulo tem por objecto efectuar a convocação em regime de concorrência competitiva para o ano 2013 das ajudas estabelecidas nesta ordem.
Artigo 26. Prazo de apresentação
1. As solicitudes de subvenção apresentarão no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 27. Financiamento das ajudas
As ajudas que derivem da aplicação desta ordem procedem dos fundos transferidos pelo MAGRAMA, de acordo com as disponibilidades orçamentais e conforme ao estabelecido no artigo 86 da Lei 47/2003, de 26 de novembro, geral orçamental, e financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 12.22.712C 770.3 e código de projecto 2010-01257, com uma dotação de 3.000 euros para o ano 2013.
Poder-se-á proceder a incrementar a quantidade fixada anteriormente, de acordo com o estabelecido no número 2 do artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição adicional primeira. Publicação e tratamento de dados
De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará na sua página web oficial a relação das pessoas ou entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web, assim como também se procederá à sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Assim mesmo, de acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções, convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso.
Disposição adicional segunda. Regime jurídico
Em todas aquelas questões não previstas nesta ordem haverá que aterse ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no seu regulamento executivo, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Autoriza-se a pessoa representante da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria para ditar as instruções que considere oportunas para a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 9 de julho de 2013
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar
