A Conselharia do Mar (actualmente Conselharia do Meio Rural e do Mar) publicou o 22 de março de 2011 a Ordem de 16 de março de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para projectos ao amparo dos planos estratégicos zonais aprovados pela Conselharia do Mar aos grupos de acção costeira financiada pelo Fundo Europeu de Pesca (DOG nº 57, de 22 de março), que foi modificada pela Ordem de 5 de julho de 2012 (DOG nº 143, de 27 de julho).
Estas ajudas convocaram-se amparadas no disposto no Regulamento (CE) 1198/2006, do Conselho, de 27 de julho, relativo ao Fundo Europeu de Pesca e no Regulamento (CE) 498/2007, da Comissão, de 26 de março, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do anterior.
Segundo dispõe o artigo 55.1 do Regulamento 1198/2006, do Conselho, de 27 de julho, relativo ao Fundo Europeu de Pesca, o período de elixibilidade do actual Programa operativo do Fundo Europeu de Pesca (FEP) 2007-2013 abrange desde o 1 de janeiro de 2007 até o 31 de dezembro de 2015.
Com o eixo 4 do FEP pôs-se em prática pela primeira vez, uma estratégia de desenvolvimento local integrado, no que as medidas destinada a ajudar o desenvolvimento sustentável das zonas da pesca são levadas à prática com a participação dos grupos de acção locais. A constituição e selecção dos sete grupos de acção costeira galegos teve lugar ao amparo da Ordem de 17 de julho de 2008, reconhecendo-se os grupos como tais e aprovando-se os seus correspondentes planos estratégicos zonais (PEZ) durante o ano 2009. Os primeiros projectos ao amparo dos planos mencionados, foram subvencionados no ano 2010, e o número de projectos, foi aumentando com o desenvolvimento das actividades de dinamización do eixo 4.
Na actualidade os grupos de acção costeira estão levando a cabo as suas estratégias zonais com diferente grau de execução. O período de elixibilidade do gasto, junto com a possibilidade de incorporar créditos remanentes de anualidades anteriores, permitirá continuar seleccionando operações objecto de financiamento, e portanto, achegando as ajudas a um maior número de beneficiários e contribuindo a melhorar o desenvolvimento das zonas de pesca.
Por outra parte, a experiência acumulada na gestão destes projectos, junto com as dificuldades imprevistas de financiamento dos possíveis beneficiários no actual palco económico, aconselha não estabelecer obrigas adicionais. Por isto, modifica-se a Ordem de 16 de março de 2011, no sentido de que nos projectos que prevejam a criação de emprego, estes deverão manter pelo tempo indispensável que garanta a viabilidade do projecto, sem prejuízo de que deverá cumprir-se o artigo 56 do Regulamento (CE) 1198/2006, do Conselho, de 27 de julho, relativo à invariabilidade das operações.
Por todo o anterior, considera-se necessário modificar a Ordem de 16 de março de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão das ajudas para projectos ao amparo dos planos estratégicos zonais aprovados pela Conselharia do Mar aos grupos de acção costeira (financiada pelo Fundo Europeu de Pesca).
De acordo com o uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo único. A Ordem de 16 de março de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para projectos ao amparo dos planos estratégicos zonais aprovados pela Conselharia do Mar aos grupos de acção costeira (financiada pelo Fundo Europeu de Pesca), modifica-se nos seguintes termos:
Primeiro. Modificação do artigo 4º.
A letra b) do ponto 2 do artigo 4º (obrigas dos beneficiários) ficará redigido como segue:
«b) Manter o investimento durante um período mínimo de 5 anos desde o último pagamento efectuado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar. Se o projecto prevê a criação de postos de trabalho, estes deverão manter-se vigentes pelo tempo indispensável que garanta a viabilidade do supracitado projecto.»
Segundo. Modificação do artigo 9º.
O ponto 2 do artigo 9º (dotação orçamental) ficará redigido como segue:
«2. Em cada anualidade sucessiva até 2014 fixar-se-á por uma ordem complementar o crédito plurianual existente com esta finalidade. Os créditos de cada ano poderão ser incrementados, se é o caso, com as incorporações dos remanentes de exercícios anteriores que legalmente correspondam.».
Terceiro. Modificação do artigo 10º.
O artigo 10º (prazo de apresentação de solicitudes) ficará redigido como segue:
«1. As solicitudes de ajudas poderão ser apresentadas ao longo de todo o período do Programa operativo 2007-2013 até o 31 de março de 2014.
2. Resolver-se-á a sua selecção numa única proposta anual que se realizará com anterioridade ao 31 de julho de cada ano para as solicitudes apresentadas até o 31 de março de cada ano.
3. Uma vez realizada a dita proposta e, de não esgotar-se o crédito orçamental para a anualidade correspondente, poderá realizar-se uma nova proposta de adjudicação de ajudas até o limite do crédito disponível com anterioridade ao 31 de outubro de cada ano com as solicitudes apresentadas até o 30 de setembro de cada ano.
4. Aquelas solicitudes que não pudessem ser atendidas no período correspondente por falta de crédito poderão ser tomadas em consideração no período seguinte, em caso que o solicitante faça manifestação expressa nesse sentido, sem que isto suponha preferência nenhuma como critério de selecção.
Quarto. Modificação do artigo 17º.
Acrescenta-se um ponto 2 bis ao artigo 17º (justificação), com o seguinte texto:
«No ano 2015 a data limite para apresentar a justificação dos investimentos para o cobramento da subvenção será o 30 de junho.»
Disposição derradeiro primeira. Disposição de desenvolvimento
Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as disposições que sejam necessárias para a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 16 de julho de 2013
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar
