Visto o expediente para o outorgamento da autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação que a seguir se detalha:
Solicitante: União Fenosa Distribuição, S.A.
Domicílio social: avenida de Arteixo, 171 A Corunha.
Denominação: LMT, CT, RBT Santaia-Gorgullos.
Situação: câmara municipal de Tordoia.
Características técnicas:
Linha eléctrica em media tensão aérea, a 20 kV, de 0,253 km de comprimento, com a origem no apoio existente s/n da LMT MEI-823, trecho entre derivada a CT Gorgullos (expediente 6.717) e derivada a CT Buba Tordoia (expediente 34.972), motorista tipo LA-56/54,6 mm2, e final no CTI Santaia-Gorgullos (projectado).
Centro de transformação intemperie, com uma potência de 100 kVA, e uma relação de transformação de 20.000/400-230 V.
Linha de baixa tensão aérea, de 0,498 km de comprimento, com a origem no CTI Santaia-Gorgullos (projectado), motorista tipo RZ, e apoios de formigón.
Resultando os seguintes factos:
Primeiro. Por Resolução de 15 de setembro de 2011 esta chefatura territorial submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa, e declaração de utilidade pública, em concreto, de acordo com o estabelecido no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. A resolução foi publicada no DOG de 14 de outubro de 2011, no BOP de 4 de outubro de 2011 , e no diário Ele Correio Gallego de 5 de outubro de 2011, assim mesmo, consta o certificado de exposição ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal de Tordoia. Do mesmo modo, notificou aos proprietários dos bens e direitos afectados.
Segundo. De acordo com o estabelecido no artigo 127 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, deu-se deslocação às diferentes administrações, organismos ou, se é o caso, empresas de serviço público ou de serviço de interesse geral de uma separata do projecto na parte que a instalação pudesse afectar a bens e direitos ao seu cargo, incluindo as características da instalação e a documentação cartográfica correspondente.
Em conreto, remeteram-se separatas aos seguintes organismos:
– Câmara municipal de Tordoia que mostra a sua conformidade com condicionante. A empresa promotora está conforme ao respeito.
– Telefónica que manifesta a sua conformidade com condicionado. A empresa promotora está conforme o respeito.
Com data de 16 de maio de 2012 a empresa promotora apresentou separatas para Águas da Galiza e a Direcção-Geral de Património Cultural que foram remetidas aos ditos organismos:
– Águas da Galiza informa favoravelmente, sem prejuízo da tramitação da preceptiva autorização de cruzamento sobre o domínio público, de acordo com a correspondente legislação sectorial. A empresa promotora manifesta a sua conformidade.
– A Direcção-Geral de Património quem não contestou reiterou-se a solicitude sem ter resposta.
Terceiro. Durante o período de informação pública foram apresentadas as seguintes alegações:
1) Mercedes Castro Reboredo, proprietária do prédio nº 4, solicita que se proceda a rejeitar a declaração de utilidade pública da linha, ou no seu defeito, se estabeleça a linha pela zona menos gravosa para a prédio. Valora a opção de uma servidão de passagem subterrânea, tendo em conta a sua possibilidade de edificabilidade num futuro próximo, por estar a parcela próxima ao núcleo rural existente na actualidade e o PXOM de Tordoia em fase de tramitação. Está situada dentro da área de expansão, o que leva consigo a possibilidade da sua edificabilidade.
2) Antonio Couselo Regueiro, proprietário do prédio nº 5, solicita que se estudem alternativas e se mude o traçado, que não se tenha só em conta o benefício da empresa, posto que existem alternativas ao traçado sem prejudicar os vizinhos. Que o traçado lhe causa um dano irreparable e indemnizable, a classificação do solo urbano de núcleo, ficando o prédio inservible para qualquer tipo de habitação unifamiliar. Também indica que o traçado causa uma grave deterioración do meio natural e um impacto e deteriración nas vistas das agras que atravessa.
Quarto. As alegações foram remetidas à empresa promotora, que contestou nos seguintes termos:
1) Em relação com a alegação de Mercedes Castro Reboredo (prédio nº 4), a empresa promotora responde mencionando o artigo 52 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, «Declaram-se de utilidade pública as instalações eléctricas de geração, transporte e distribuição de energia eléctrica, para os efeitos de expropiación forzosa dos bens e direitos necessários para o estabelecimento e da imposição e exercício da servidão de passagem».
Alega que se poderá seguir realizando o uso agrícola e ganadeiro ao que se destina na actualidade esta parcela, artigo 58 da Lei 54/1997. Menciona que no solo rural estão proibidas as parcelacións urbanísticas dos terrenos. Acrescenta que esta servidão de passagem não impedirá a hipotética edificación do prédio deixando a salvo a servidão de passagem aéreo de energia eléctrica, sempre que seja autorizado pela Administração competente.
Indica ademais que os prejuízos que se lhe ocasione serão valorados no seu momento pelo jurado de expropiación da Galiza.
No que diz respeito à proposta de realizar a condución de modo soterrado, indica que não se acredita que o seu custo não supere em 10 por cento o orçamento desta linha (artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
2) Em relação com a alegação de Antonio Couselo Regueiro (prédio nº 5), a empresa promotora responde que se poderá seguir realizando o uso agrícola e ganadeiro ao que se destina na actualidade esta parcela, artigo 58 da Lei 54/1997. Menciona que no solo rural estão proibidas as parcelacións urbanísticas dos terrenos. Acrescenta que esta servidão de passagem não impedirá a hipotética edificación do prédio deixando a salvo a servidão de passagem aéreo de energia eléctrica, sempre que seja autorizado pela Administração competente.
Que os prejuízos que se lhe ocasione serão valorados no seu momento pelo Jurado de Expropiación da Galiza.
Acrescenta que de sete parcelas afectadas deram a sua autorização os proprietários de cinco delas.
Indica que as instalações recolhidas neste projecto cumprem com toda a normativa em matéria ambiental e de segurança que se lhe pode exixir, pelo qual não se pode assegurar que ocasione uma grave deterioración no meio natural.
Fundamentos de direito:
Primeiro. A Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, o Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE nº 246, de 24 de julho); a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE nº 285, de 28 de novembro); o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; e o Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, que estabelece os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 34, de 16 de fevereiro).
Segundo. Neste expediente cumpriram-se os trâmites assinalados na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Terceiro. A autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações objecto deste expediente, cumprem com a normativa vigente, isto é: a Lei 54/1997, de 27 de novembro; o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; o Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação (BOE núm. 288, de 1 de dezembro); o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares (BOE núm. 68, de 19 de março); e o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).
Quarto. Em vista das alegações formuladas e das contestacións achegadas pela empresa solicitante, é preciso fazer umas prévias considerações de carácter geral em relação com a descrição dos bens afectados, com os pedidos de modificação de traçado e com a valoração económica desses bens:
1) As manifestações e dados que sejam úteis para determinar os direitos afectados, assim como a medición e descrição exacta das superfícies e bens afectados, fá-se-ão constar no levantamento da acta prévia à ocupação, momento para o que os interessados afectados serão oportunamente convocados mediante notificação. Este acto desenvolver-se-á de conformidade com o disposto no artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954.
2) De conformidade com o disposto no ponto 1.5 da Instrução Técnica Complementar ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, as linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se, em todo o caso, às prescrições que nesta instrução se estabelecem. É dizer, o traçado da linha será o eleito pelo autor do projecto, sempre que cumpra os requisitos gerais e de segurança que estabelece o próprio Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e não infrinja as limitações e proibições que para a constituição de servidões de passagem de linhas aéreas estabelecem o artigo 57 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, e o artigo 161 do Real decreto 1995/2000, de 1 de dezembro.
3) Pelo que respeita à valoração dos terrenos e bens afectados, para o caso de que as partes não atinjam um acordo prévio, a determinação do preço justo corresponde ao Jurado de Expropiación da Galiza, de conformidade com as normas estabelecidas no capítulo III da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954 e no também capítulo III do Regulamento da Lei de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957.
Pelo que se refere, em concreto, às alegações formuladas pelos interessados afectados, ademais do assinalado nos três pontos anteriores deste quarto fundamento de direito, é preciso manifestar o seguinte:
Segundo o artigo 52 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, declaram-se de utilidade pública as instalações eléctricas de geração, transporte e distribuição de energia eléctrica para os efeitos de expropiación forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e da imposição e exercício da servidão de passagem.
Para determinar ao certo a parte dos prédios afectados, as suas titularidade, a cuantificación das claques ou os cultivos existentes, indica-se que conforme recolhe o artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiación forzosa, no momento do levantamento da acta fá-se-ão constar todas as manifestações e dados que acheguem uns e outros e que sejam úteis para determinar os direitos afectados, os seus titulares, o valor daqueles ou os determinante da rápida ocupação.
Cabe assinalar que o artigo 54 da Lei 54/1997 estabelece que, a declaração de utilidade pública levará implícita, em todo o caso, a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisições dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.
Os técnicos desta chefatura territorial comprovaram em campo a traça da linha que figura nos planos parcelarios, concluindo que não se apreciam proibições na imposição das servidões solicitadas, e junto com o anteriormente exposto, percebe-se que procede desestimar a totalidade das alegações formuladas.
De acordo com o anterior, e no exercício das competências atribuídas,
RESOLVE:
Autorizar, aprovar o projecto de execução, e declarar de utilidade pública, em concreto, as ditas instalações, nas que as características se ajustarão em todas as partes às que figuram no projecto e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação.
Esta autorização outorga-se sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicável e, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.
As instalações executar-se-ão num prazo não superior a um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.
A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación.
Contra esta resolução poder-se-á interpor um recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao de notificação desta resolução; também se poderá interpor qualquer outro recurso que se considere pertinente ao seu direito.
A Corunha, 28 de junho de 2013
Susana Vázquez Romero
Chefa territorial da Corunha
