De acordo com o disposto no artigo 148.1.11 da Constituição, em virtude do estabelecido no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, esta comunidade autónoma tem competência exclusiva em matéria de caça.

O Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, em relação com o Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, compete à citada conselharia a ordenação e o aproveitamento dos recursos cinexéticos.

O lobo mantém uma população abundante na geografia galega. A sua presença nos nossos montes não só é um expoñente da nossa rica biodiversidade senão, ademais, um elemento destacado no equilíbrio biológico do meio em que se desenvolve.

As suas necessidades alimenticias entram às vezes em conflito com os interesses de os/as nossos/as ganadeiros/as, que sofrem a depredación que ocasionalmente realiza sobre o gando. É por isso que a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, para conciliar o interesse pela pervivencia da espécie com o dos ganadeiros, põe em marcha uma linha de ajudas, de carácter compensatorio, para reparar os danos ocasionados sobre o gando vacún, ovino, cabrún, equino e porcino da Galiza, sempre que os danos procedam de ataques que não possam evitar pelo tipo de gando ou pelo sistema de exploração e, ao invés, não se atenderão quando possa demonstrar-se neglixencia ou intencionalidade de não proteger o gando.

Dada a maior densidade e os ataques reiterados constatados nos últimos anos dos lobos, o montante das ajudas incrementar-se-á num 30 % quando afecte explorações das câmaras municipais incluídas na zona 1 do Plano de gestão do lobo na Galiza e recolhidos no anexo IV desta ordem.

O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da precitada normativa.

Nos próximos exercícios, estas ajudas financiar-se-ão com cargo às consignações orçamentais que, mediante disposição complementar, se determinem anualmente, de acordo com o contido da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para cada exercício. Para 2013 o referido montante recolhe no artigo 11 desta ordem.

Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e princípios

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras de uma linha de ajudas a favor de os/as ganadeiros/as afectados/as pelos ataques do lobo às rêses das suas explorações, com a finalidade de compensá-los/as pelos danos ocasionados ao seu gando, e proceder à sua convocação para o ano 2013.

2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na atribuição e utilização dos recursos públicos. Assim mesmo, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Beneficiários/as

1. Poder-se-ão acolher a estas ajudas os/as proprietários/as de gando, especificado no anexo I, afectado por ataques de lobos dentro da comunidade autónoma.

2. Não poderão obter a condição de beneficiários das ajudas previstas nesta ordem as pessoas ou entidades em que se produza alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou os/as proprietários/as de gando vacún leiteiro que tenham três ou mais animais mortos por ataques de lobo num mesmo ano ou mais de cinco nos três últimos e nos casos em que se possa demonstrar uma clara neglixencia na protecção deste contra os ataques do lobo.

Artigo 3. Requisitos

O gando deverá pertencer a uma exploração incluída no Registro Geral de Explorações Ganadeiras da Galiza.

Deverá também estar identificado e saneado de acordo com a normativa aplicable para o efeito, excepto no caso do gando cabalar, asnal ou mular que somente deverá estar identificado individualmente.

No caso do gando porcino, a mais de pertencer à raça celta, terá que cumprir os requisitos sanitários estabelecidos no Real decreto 1186/2006, de 13 de outubro, e no 360/2009, de 23 de março, e, no caso de reprodutores estar identificados individualmente e estar inscritos no Livro xenealóxico da raça.

Artigo 4. Âmbito temporário

As ajudas a que se refere a presente ordem compreendem os danos produzidos pelo lobo desde o 1 de outubro de 2012 ata o 30 de setembro de 2013.

Artigo 5. Comunicação do dano

1. Nas vinte e quatro horas seguintes ao ataque os/as proprietários/as das rêses deverão pô-lo em conhecimento da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas mediante um telefonema desde as 8.00 às 20.00 horas, de segundas-feiras a sextas-feiras, e das 8.00 às 17.30 horas, nos sábados, ao telefone 012, através do que se lhes facilitará uma chave que servirá para acreditar o telefonema e identificar o expediente.

Os animais morridos não poderão ser manipulados para não obstaculizar o labor investigador de os/as agentes que se desloquem ao lugar para valorar os factos e elaborar a correspondente acta.

Os feridos poderão ser atendidos pelos veterinários/as com a menor manipulação possível com o objecto de não entorpecer o labor investigador.

2. As comunicações de danos a partir de 1 de outubro de 2013 deverão realizar-se de conformidade com o disposto no parágrafo anterior. As ditas comunicações só poderão dar lugar à concessão de ajudas em caso que se convoquem para o ano 2014.

Artigo 6. Solicitudes e documentação

1. As solicitudes deverão formalizar-se por um dos procedimentos que seguem:

A) Via electrónica: o formulario normalizado de solicitude estará disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, para a sua apresentação electrónica completa.

Para a apresentação na sede electrónica do formulario admitir-se-á DNI electrónico ou qualquer outro sistema de assinatura electrónica aceitado pela sede, da pessoa solicitante ou representante legal.

No suposto de que a pessoa solicitante não disponha de sistema de assinatura aceitado pela sede electrónica, admite-se igualmente a apresentação da solicitude em formato papel uma vez coberto o formulario em formato PDF disponível na sede, e apresentar-se-á assinado seguindo as instruções do ponto seguinte.

B) Em suporte papel segundo o modelo normalizado que se recolhe no anexo II desta ordem.

Apresentar-se-ão, preferentemente, nos registros das xefaturas territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

Assim mesmo, também se poderão apresentar em qualquer dos lugares previstos no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. As solicitudes de ajuda correspondentes aos danos produzidos entre o 1 de outubro de 2012 e a vigorada da presente ordem cursarão no prazo de um mês contado a partir da vigorada desta ordem sempre que se tenham previamente comunicado os ataques no modo e prazo previsto na ordem da convocação para o ano 2012.

Para os dão-nos ocasionados a partir da vigorada desta ordem, a apresentação das solicitudes de ajuda dever-se-á de fazer dentro do mês seguinte ao de produção do dano.

3. Dado o carácter compensatorio das ajudas, consonte o disposto no artigo 55.d) da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, os/as beneficiários/as das ajudas reguladas na presente ordem deverão apresentar declaração responsável por estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. Junto com a solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Cópia das folhas do livro da exploração ganadeira em que apareçam os animais afectados, assim como as datas de alta e baixa destes na exploração.

b) Fotocópia do NIF de o/a proprietário/a das rêses, no caso de pessoas jurídicas.

c) Se o titular fosse uma pessoa jurídica, acordo do órgão competente deste pelo que se aprovou a solicitude desta ajuda.

d) Quando se actue em nome de outra pessoa, física ou jurídica, assim como de uma comunidade de bens, dever-se-á acreditar a representação com que se actua.

e) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas, assim como declaração responsável para a transferência bancária no modelo que se junta como anexo III a esta ordem.

f) No caso de animais feridos, a factura de o/a veterinário/a segundo vem especificado no artigo 7.2.

g) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

A apresentação do DNI só será obrigada em caso que o/a solicitante não autorize a consulta dos dados de identidade através do Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério da Fazenda e Administrações Públicas de conformidade com o disposto no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro.

Artigo 7. Montante das ajudas

1. O montante destas ajudas, que figura no anexo I desta ordem, corresponderá ao suposto de morte e estará condicionado à existência de crédito orçamental.

O montante das ajudas incrementar-se-á num 30 % quando afecte explorações das câmaras municipais incluídas na zona 1 do Plano de gestão do lobo na Galiza e recolhidos no anexo IV desta ordem.

2. No caso de animais feridos, a ajuda estimar-se-á em função dos gastos veterinários produzidos e acreditados, numa quantia que, em nenhum caso, poderá exceder o limite das ajudas previstas no anexo I para os animais mortos. Quando os feridos sejam vários exemplares, admitir-se-ão facturas conjuntas do serviço veterinário em que se faça relação individual dos animais feridos com a sua idade. O sacrifício eutanásico poder-se-á equiparar à morte e não se indemnizará, portanto, a atenção veterinária.

Artigo 8. Procedimento de concessão

1. A concessão das ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo tramitar-se-á em regime de concorrência.

2. O procedimento de concessão das ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo iniciará com a apresentação da solicitude para ser beneficiário/a destas ajudas.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e tendo em conta o carácter compensatorio que apresentam as ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo, exceptúase expressamente o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes que reúnam os requisitos estabelecidos nesta ordem.

4. Na tramitação das ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo seguir-se-á o procedimento abreviado assinalado no artigo 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 9. Tramitação

1. Recebidas as solicitudes nas xefaturas territoriais, os serviços de conservação da natureza examiná-las-ão junto com a documentação anexa.

Em caso que fossem detectados erros ou omisións, requerer-se-á o/a interessado/a para que, no prazo de dez dias contados desde o seguinte ao de recepção do requirimento, emende ou complete, com a indicação de que, se não o fizesse assim, se terá por desistido da sua petição depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Os referidos serviços avaliarão, dentro dos seus âmbitos territoriais, a natureza dos ataques dos lobo objecto da solicitude de subvenção e realizarão a sua valoração. Para tal fim, levarão a cabo as funções de organização, controlo e coordenação das unidades encarregadas da comprobação dos danos.

3. Examinadas as solicitudes e a documentação apresentada, e efectuada a correspondente valoração, os serviços de conservação da natureza remeterão a documentação à Direcção-Geral de Conservação da Natureza para que esta elabore a oportuna proposta e continue com a sua tramitação.

4. Para o anterior, quincenalmente, cada serviço de conservação da natureza remeterá a documentação relativa às solicitudes avaliadas.

5. Na semana seguinte à recepção das propostas dos serviços, a Subdirecção Geral de Recursos Cinexéticos e Piscícolas tramitará os expedientes com as propostas da Direcção-Geral de Conservação da Natureza até esgotar o crédito consignado para o efeito.

6. Uma vez esgotado o crédito, poder-se-á realizar a oportuna modificação orçamental para dotar a aplicação orçamental do crédito necessário para atender as solicitudes que se produzam num período anual dado.

Malia o anterior, as solicitudes e os recursos estimados de anos anteriores que não se possam conceder por insuficiencia orçamental ou por atrasos na tramitação achacables à Administração, atender-se-ão com cargo à convocação do ano seguinte de se produzir.

7. Em nenhum caso se concederão aboamentos à conta ou pagamentos antecipados.

Artigo 10. Resolução e recursos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com suxeición ao estabelecido nas bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo recolhidas nesta ordem.

2. O prazo máximo para resolver será de três meses desde a apresentação da solicitude de ajuda. Transcorrido este sem que se ditasse resolução expressa, os/as solicitantes poderão perceber desestimada a sua solicitude, nos termos previstos nos artigos 44.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente diante do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução fosse expressa, de acordo com o disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, e no 46 da Lei 26/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.

Artigo 11. Crédito

As ajudas reguladas na presente ordem financiarão no exercício 2013 com cargo à aplicação orçamental 07.05.541-B.470.1, cujo importe é de cento onze mil seiscentos dezasseis euros (111.616 euros) sem prejuízo do incremento orçamental que se possa realizar, de acordo com o estabelecido no ponto primeiro do artigo 9.6.

Artigo 12. Registro público de subvenções

1. A concessão das ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencional na Galiza.

2. Os/as interessados/as terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos seus dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. A solicitude para ser beneficiário/a de ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, os/as solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do ponto 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 13. Compatibilidade

1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total dos gastos, conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estas ajudas serão incompatíveis com as quantidades percebidas em conceito de indemnização pelos mesmos danos derivados de um expediente de responsabilidade patrimonial.

Artigo 14. Disposições gerais

1. O regime de infracções e sanções aplicable será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os/as beneficiários/as estão obrigados/as a submeter às actuações de comprobação e controlo que possam efectuar os serviços competentes da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Assim mesmo, o/a beneficiário/a deverá incluir necessariamente no momento do pagamento uma declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competentes ou das suas entidades vinculadas ou dependentes, assim como de não ser debedor/ra por resolução de procedência de reintegro consonte o estabelecido na Ordem da Conselharia de Fazenda de 4 de janeiro de 2010.

5. Procederá a revogación das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebidas, e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007 citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.

6. Deverá publicar-se no Diário Oficial da Galiza a relação das ajudas concedidas quando o seu montante, individualmente considerado, seja igual ou superior aos 3.000 €. Para as de quantia inferior, a relação das concedidas e recusadas fá-se-á pública através da página web da conselharia, nos termos estabelecidos no artigo 13, pontos 3 e 4, da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e também as sanções que se pudessem impor, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados de os/as beneficiários/as e da sua publicação na citada página web.

Disposição adicional única. Delegação de funções

Delégase na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica o exercício da competência para conceder ou recusar as ajudas objecto desta ordem, contida no seu artigo 10.1, consonte o disposto no artigo 13 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Conservação da Natureza para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento do estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de junho de 2013

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

ANEXO I
Baremo utilizado para o pago de ajudas pelos ataques do lobo

Espécie	Classe e idade	Custo qualidade normal	Custo qualidade selecta
Ovino	Cordeiro < 12 meses	58 €	88 €
Ovino	Adulto	102 €	124 €
Ovino	Adulto > 6 anos	26 €	31 €
Cabrún	Cabrito < 12 meses	73 €	109 €
Cabrún	Adulto	102 €	131 €
Cabrún	Adulto > 6 anos	26 €	31 €

Espécie	Classe e idade	Raça celta
Porcino	Leitón < 3 meses	90 €
Porcino	Porco entre 3 e 6 meses	150 €
Porcino	Porco entre 6 e 9 meses	200 €
Porcino	Porco da ceba entre 9 e 12 meses	300 €
Porcino	Porco da ceba > 12 meses	380 €
Porcino	Reprodutoras	360 €
Porcino	Reprodutora grávida	400 €
Porcino	Reprodutor	450 €

Espécie	Classe e idade	Custo rubia galega	Custo outras raças autóctones*	Custo vacún leiteiro	Resto de rêses de gando vacún
Vacún	Becerro < 2 meses	277 €	327 €	218 €	218 €
Vacún	Becerro entre 2 e 4 meses	348 €	416 €	277 €	277 €
Vacún	Becerro entre 4 e 6 meses	581 €	763 €	509 €	509 €
Vacún	Becerro entre 6 meses e 1 ano	598 €	788 €	526 €	526 €
Vacún	Até 2 anos	799 €	1.045 €	871 €	697 €
Vacún	Vacas menores de 6 anos	1.090 €	1.635 €	1.452 €	1.090 €
Vacún	Vacas de 6 a 9 anos	871 €	1.198 €	799 €	799 €
Vacún	Vacas > 9 anos	523 €	653 €	436 €	436 €

* Cachena, Caldelá, Vianesa, Limiá e Frieiresa

Espécie	Classe e idade	Custo pura raça galega	Custo outros cavalos
Equino	Poldro < 2 meses	198 €	158 €
Equino	Poldro entre 2 e 4 meses	258 €	198 €
Equino	Poldro entre 4 e 6 meses	396 €	330 €
Equino	Poldro entre 6 meses e 1 ano	594 €	496 €
Equino	Até 2 anos	634 €	541 €
Equino	Cavalos entre 2-10 anos	792 €	594 €
Equino	Cavalos >10 anos	594 €	449 €
Asnal	<1 ano	60 €
Asnal	Entre 1 e 10 anos	200 €
Asnal	>10 anos	150 €
Mular	<1 ano	100 €
Mular	Entre 1 e 10 anos	300 €
Mular	>10 anos	225 €

ANEXO IV

Câmaras municipais zona 1

– Província da Corunha

Aranga

As Pontes de García Rodríguez

Dumbría

Mazaricos

Monfero

Muxía

Sobrado dos Monges

Toques

Vimianzo

– Província de Lugo

Abadín

Alfoz

Baralha

Friol

Guitiriz

Muras

O Corgo

O Incio

O Páramo/Páramo

O Valadouro

Ourol

Samos

Triacastela

– Província de Ourense

A Bola

Avión

Baltar

Bande

Beariz

Calvos de Randín

Cualedro

Entrimo

Lobeira

Lobios

Melón

Muíños

Os Blancos

Rairiz de Veiga

Vilar de Santos

– Província de Pontevedra

A Cañiza

A Estrada

A Lama

Cerdedo

Covelo

Cuntis

Forcarei

Fornelos dos Montes

Valga