O Decreto 44/2011, de 10 de março, estabelece os requisitos, procedimentos e incentivos para o remate de fachadas e cobertas, reabilitação e reconstrução de edifícios e habitações no âmbito rural, histórico e dos caminhos de Santiago.

No citado decreto determina-se, ademais, que as subvenções recolhidas nele se regularão por resoluções anuais de convocação da Presidência do IGVS.

As actuações subvencionadas têm a finalidade de fomentar a recuperação do património arquitectónico e tradicional, o seu contorno e potenciar a posta em valor de imóveis para serem utilizados como habitação habitual e permanente do proprietário ou dos inquilinos, em caso que a reabilitação se faça numa habitação destinada a aluguer.

Pela presente resolução convocam-se as subvenções para o exercício económico 2013, estabelece-se o prazo de apresentação de solicitudes de subvenções, indica-se o seu montante máximo e a partida orçamental em que figuram os créditos que a amparam.

Em virtude do exposto anteriormente, e em uso das faculdades que tenho atribuídas pelo Decreto 317/2009, de 4 de junho, e de acordo com a Lei 9/2007, de subvenções da Galiza:

DISPONHO:

Base 1ª. Objecto

1. A presente resolução tem por objecto abrir a convocação no exercício económico de 2013, num procedimento de concorrência não competitiva, das subvenções a fundo perdido para as pessoas promotoras de actuações de remate de fachadas e cobertas, reabilitação e reconstrução de edifícios e habitações no âmbito rural, histórico e dos caminhos de Santiago.

2. As bases reguladoras destas subvenções aprovaram no Decreto 44/2011, de 10 de março, pelo que se regulam as ajudas autonómicas para o remate de fachadas e cobertas, reabilitação e reconstrução de edifícios e habitações no âmbito rural, histórico e dos caminhos de Santiago.

Base 2ª. Actuações subvencionáveis

De acordo com o artigo 25 do Decreto 44/2011, de 10 de março, serão subvencionáveis aquelas actuações para o remate de fachadas e cobertas, reabilitação e reconstrução de edifícios e habitações no âmbito rural, histórico e dos caminhos de Santiago que estejam realizadas e contem com a resolução de qualificação definitiva.

Base 3ª. Pessoas beneficiárias

1. De acordo com o estabelecido no artigo 26 do Decreto 44/2011, de 10 de março, poderão ser beneficiárias das subvenções as pessoas físicas promotoras das actuações que cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e, ademais, tenham uma resolução de qualificação definitiva com data anterior ao 18 de abril de 2012 (não incluída) para as actuações no meio rural e com data anterior ao 25 de abril de 2012 (não incluída) nas actuações em conjuntos históricos e caminhos de Santiago. Assim mesmo, deverão destinar a habitação a domicílio habitual e permanente seu ou da pessoa inquilina, no caso de reabilitação para aluguer, e cumprir os requisitos estabelecidos na presente convocação.

2. Poderão apresentar-se a esta convocação de subvenções, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria 4, e no artigo 36 do Decreto 44/2011, de 10 de março , as pessoas que, estando em posse da cédula de reabilitação de qualidade, não tivessem apresentado previamente a solicitude de subvenção, ou que tendo-a apresentado, rematassem o seu procedimento sem obter subvenção por esgotamento do crédito estabelecido na convocação.

3. Também poderão apresentar-se aquelas pessoas com solicitudes já apresentadas que não pudessem obter a subvenção por não cumprirem o requisito do prazo temporário estabelecido na convocação anterior, figurando na resolução de conformidade uma data de finalización das obras posterior ao 31 de dezembro de 2010.

4. No suposto de actuações promovidas pelas comunidades de proprietários, poderão ser pessoas beneficiárias as titulares do imóvel ou de um direito real que permita acometer as ditas actuações, em função da sua percentagem de participação no orçamento protexible das obras.

Base 4ª. Montantes máximos das subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 27 do Decreto 44/2011, de 10 de março, subvenciónanse as actuações qualificadas definitivamente, numa quantia equivalente ao 50 % do orçamento que figure na resolução de qualificação definitiva, sem que em nenhum caso esta subvenção possa superar a quantidade máxima de 6.600 euros no caso das modalidades de remate de fachada e reabilitação, e a quantidade máxima de 8.600 euros na modalidade de reconstrução de edifícios e habitações.

2. Em todo o caso, o montante da subvenção não poderá superar o montante do gasto subvencionável, de acordo com o estabelecido como gasto subvencionável no artigo 3.g) do Decreto 44/2011, de 10 de março.

3. No suposto de actuações promovidas pelas comunidades de proprietários, a subvenção máxima prevista no número anterior calculará para cada habitação em função da sua percentagem de participação no orçamento protexible das obras, sempre que se cumpram os demais requisitos previstos neste decreto. No suposto de que simultaneamente com as obras de elementos comuns se realizem actuações protexibles nas habitações do edifício, a subvenção total que lhe corresponderia a cada habitação não poderá exceder as quantias estabelecidas no número anterior.

Base 5ª. Justificação do gasto subvencionável

1. Para a justificação do gasto subvencionável observar-se-á o disposto no artigo 31 do Decreto 44/2011, de 10 de março.

2. A obtenção da qualificação definitiva substitui a documentação que regula o artigo 48.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para a conta xustificativa.

3. A pessoa beneficiária deverá achegar a seguinte documentação estabelecida para a memória económica no artigo 48.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Relação classificada de gastos e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e, se é o caso, a data de pagamento. Em caso que a subvenção se outorgue segundo um orçamento, indicar-se-ão as desviacións produzidas.

b) As facturas, ou documento de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporadas na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e a documentação acreditativa do pagamento.

c) Os documentos acreditativos dos gastos realizados com meios ou recursos próprios e a indicação, se é o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na alínea a).

d) Relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e procedência.

4. De acordo com o estabelecido nos artigos 3.g) e 31 do Decreto 44/2011, de 10 de março, o gasto subvencionável deverá estar com efeito pago e justificado.

Base 6ª. Compatibilidade

De acordo com o estabelecido no artigo 36 do Decreto 44/2011, de 10 de março, apresenta-se o seguinte regime de compatibilidades:

1. As subvenções estabelecidas nesta convocação são compatíveis com as ajudas estabelecidas em matéria de reabilitação na normativa estatal e autonómica, excepto no previsto no ponto 3 deste artigo.

2. Em nenhum caso o montante total das subvenções concorrentes para as mesmas actuações com cargo aos orçamentos do Instituto Galego da Habitação e Solo poderá ser superior ao custo da actividade subvencionada.

3. Não poderão conceder-se ajudas para aquelas habitações que, ao abeiro de qualquer norma autonómica reguladora de ajudas para actuações de reabilitação, reconstrução ou renovação, ou ao abeiro da normativa estatal dos planos de habitação, as tenham solicitado nos quatro anos imediatamente anteriores ao da apresentação da solicitude de subvenção, com a excepção daqueles casos em que as solicitudes rematassem o seu procedimento sem terem obtido subvenção por esgotamento do crédito estabelecido na convocação.

Base 7ª. Solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no art. 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. Para acreditar a identidade da pessoa solicitante deverá assinar a autorização ao Instituto Galego da Habitação e Solo para a consulta dos dados de identidade (DNI) no Sistema de Verificação de Dados de Identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que o desenvolve. No caso de não fazê-lo, deverá juntar a fotocópia compulsada do DNI.

3. As pessoas membros da unidade familiar deverão acreditar que se encontram ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não têm pendente nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Consonte o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, a solicitude de subvenções comportará a autorização para que o Instituto Galego da Habitação e Solo obtenha de forma directa a habilitação do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemáticos. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e deve apresentar então as ditas certificações.

4. Estas solicitudes deverão ir junto com a seguinte documentação:

a) Habilitação da justificação do pagamento, conforme o estabelecido no artigo 48.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de subvenções da Galiza, e na base 5ª desta resolução. Cobrir-se-á o anexo II e juntar-se-á a documentação xustificativa. No caso de promoções por parte de uma comunidade de proprietários, a citada justificação poderá realizar-se uma única vez para toda a promoção.

b) Junto com a solicitude apresentar-se-á uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades (anexo III). Sem prejuízo do anterior, as pessoas beneficiárias deverão comunicar ao órgão concedente, no momento em que se conheça ou, em qualquer caso, antes do pagamento, a modificação das circunstâncias contidas na anterior declaração, ou qualquer outra circunstância que fundamente a concessão da subvenção, de acordo com o previsto no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

c) Declaração responsável sobre a veracidade dos dados consignados na solicitude relativos à conta bancária em que deseje que se realize o pagamento.

d) Habilitação do uso da habitação, de acordo com o artigo 6 do Decreto 44/2011, de 10 de março:

Para o caso de uso próprio: autorização ao Instituto Galego da Habitação e Solo para a consulta ao serviço de verificação de dados de residência ou, no caso de não fazê-lo, apresentação do certificado de empadroamento.

Para o caso de aluguer: apresentação do contrato de aluguer, por um período mínimo de cinco anos, com depósito de fiança.

No suposto de pessoas galegas residentes no exterior da Comunidade Autónoma haverá que acreditar o cumprimento do requisito mínimo de residência, ao menos 15 dias ao ano na habitação, estabelecido no artigo 6.4 do Decreto 44/2011. Para o cumprimento deste requisito achegar-se-á uma declaração responsável acompanhada de documentação xustificativa tal como cópia dos consumos de água, luz ou qualquer outra documentação que possa acreditar esta circunstância.

5. Para o caso de solicitudes de subvenção correspondentes a actuações em âmbito rural que contam com cédula de reabilitação de qualidade, de acordo com o estabelecido na base 3ª.2 desta resolução, deverão acreditar o cumprimento do limite de ingressos familiares estabelecidos no artigo 13.1 do Decreto 44/2011, de 10 de março, apresentando a seguinte documentação:

– Declaração responsável da composição da unidade familiar e autorização ao Instituto Galego da Habitação e Solo para solicitar por via telemática as habilitações relativas a ingressos e dívidas (anexo IV). Em caso de não autorizar, apresentar-se-á as fotocópias compulsadas da declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas correspondente ao exercício imediatamente anterior à data de solicitude e certificado das rendas expedido nos termos do Real decreto 3/2004, de 5 de março, pela Agência Estatal Tributária, correspondentes ao conjunto dos membros da unidade familiar.

– No caso de não estar obrigado a apresentar a declaração do IRPF:

Se tem apresentado o modelo de solicitude de devolução 104-105, cópia da notificação-liquidação emitida pela Agência Estatal da Administração Tributária. Para os que não apresentassem o citado modelo de devolução, declaração responsável de todos os ingressos obtidos, juntando, ademais, os seguintes documentos: declaração das circunstâncias familiares, certificado de retribuições e retencións da empresa ou empresas em que estivesse de alta no supracitado exercício e, se é o caso, certificado de pensões, ou prestações periódicas, certificado do INEM, e certificados das entidades bancárias de rendimentos do capital mobiliario.

– No suposto de pessoas galegas residentes no exterior da Comunidade Autónoma, a justificação dos ingressos familiares efectuar-se-á mediante cópia da declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas apresentada em Espanha ou da similar apresentada no país onde emprestem os seus serviços, autenticada, se é o caso, pela agregadoría laboral correspondente ou delegação consular de Espanha.

6. Para o caso de solicitudes de subvenção correspondente a actuações com destino a aluguer deverão acreditar o cumprimento do limite de ingressos familiares estabelecidos no artigo 13.2 do Decreto 44/2011, de 10 de março, de maneira similar ao ponto anterior. Neste caso cobrir-se-á o anexo V.

Base 8ª. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta disposição.

Base 9ª. Órgãos competentes para a instrução e resolução do procedimento

De acordo com o estabelecido no artigo 28 do Decreto 44/2011, de 10 de março, a instrução do procedimento corresponde à xefatura territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas que corresponda por razão da situação da habitação, e é competente para resolver o director geral do IGVS.

Base 10ª. Resolução

1. A resolução do director geral do IGVS é susceptível de recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

2. O prazo para resolver fixa-se em cinco meses, contados desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para resolver. Vencido o prazo máximo estabelecido sem que se ditasse e notificasse a resolução, os interessados poderão perceber desestimadas as suas pretensões por silêncio administrativo, de acordo com o estabelecido no artigo 29 do Decreto 44/2011, de 10 de março.

Base 11ª. Causas de denegação

1. Será motivo de denegação da subvenção não cumprir algum dos requisitos exixidos na normativa que rege estas subvenções.

2. Assim mesmo, serão objecto de denegação as solicitudes apresentadas que fiquem sem cobertura orçamental. O critério que, de ser o caso, se utilizará para os efeitos de determinar a respeito de que expedientes se esgota o crédito será a ordem de entrada da solicitude completa no registro provincial do IGVS. No caso de persistir o empate, atender-se-ão as solicitudes prioritariamente segundo a data de maior antigüidade da resolução de qualificação definitiva ou da cédula de reabilitação de qualidade.

3. As pessoas solicitantes de subvenções, ao abeiro desta resolução, às que lhes fossem recusadas as suas solicitudes por falta de recursos disponíveis poderão apresentá-las de novo na seguinte convocação.

Base 12ª. Pagamento da subvenção

O pagamento das subvenções às pessoas beneficiárias realizar-se-á, uma vez concedida a subvenção, mediante transferência bancária à conta que assinalem para o efeito.

Base 13ª. Notificação da resolução

A resolução notificará no endereço da pessoa signatária da solicitude, a não ser que esta tivesse assinalado outro endereço para a notificação, segundo o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Base 14ª. Publicidade das subvenções concedidas

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção, consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro e as possíveis sanções impostas.

2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o Instituto Galego da Habitação e Solo publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação.

3. Os dados de carácter pessoal relacionados com a solicitude de subvenções integrar-se-ão num programa informático de carácter permanente à disposição do Instituto Galego da Habitação e Solo, para os únicos efeitos de tramitação da solicitude, extracção de relatórios estatísticos e o cumprimento das obrigas recolhidas no presente artigo. A negativa a consignar qualquer dos dados solicitados no impresso oficial suporá a imposibilidade de continuar com a tramitação da solicitude.

Base 15ª. Montante máximo e dotação orçamental

1. Subvenções para actuações no meio rural:

Para os efeitos do determinado no artigo 27 do Decreto 44/2011, de 10 de março, o montante máximo será de 1.800.000 euros e instrumentaranse financeiramente através do crédito que figura consignado na aplicação 07.81.451A.780.0 do orçamento de gastos do Instituto Galego de Habitação e Solo para o ano 2013.

2. Subvenções em conjuntos históricos e caminhos de Santiago.

Famílias e instituições sem fim de lucro.

O montante máximo será de 1.400.000 euros, na aplicação 07.81.451A.780.2 do orçamento de gastos do Instituto Galego de Habitação e Solo para o ano 2013.

Base 16ª. Ampliação

As quantias estabelecidas na base 15ª da presente resolução poderão ser objecto de ampliação por resolução do director geral do Instituto Galego da Habitação e Solo e terão efeito depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o regulamento de subvenções da Galiza.

Esta resolução produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de maio de 2013

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Presidente do Instituto Galego da Habitação e Solo