A Câmara municipal de Curtis remete novamente a modificação pontual referida, em solicitude da sua aprovação definitiva conforme o previsto no artigo 85.7 da LOUG. Uma vez analisada a documentação achegada, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

Primero. Antecedentes

1. A Câmara municipal de Curtis conta com um PXOM aprovado definitivamente por Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes do 19.9.2007.

2. O projecto de modificação, com data de dezembro de 2009, aprovado provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 25.3.2011, foi objecto da Ordem desta conselharia do 21.7.2011, de não outorgar a aprovação definitiva, na qual formula uma série de obxeccións.

3. O Pleno da câmara municipal, em sessão do 31.7.2012, acordou uma nova aprovação provisória do projecto de modificação corrigido.

4. A Comissão Superior de Urbanismo, na sua sessão do 19.9.2012, emitiu relatório favorável sobre a modificação pontual, para os efeitos previstos no artigo 94.4 da LOUG.

Segundo. Objecto e descrição do projecto

1. A modificação afecta a 92.691,50 m2 de solo classificado pelo PXOM vigente como:

a) Solo urbano não consolidado, área de planeamento específico APE 4 e pequena afectación nos limites norte e lês da área de planeamento específico APE 6.

b) Sector de solo urbanizável delimitado SUD-2.

c) Terrenos de solo urbano consolidado a equipamento, existentes e de futura obtenção, vias e parcelas lucrativas, todos eles entre os SUD-2 e APE-4 e a rua Rio Mandeo.

2. A modificação vem motivada pela existência de edificacións que obtiveram licença entre o 20.7.2006 (o dia de finalización da suspensão de licenças pela aprovação inicial do plano geral foi o 20.7.2004) e a vigorada do PXOM aprovado definitivamente por Ordem da CPTOPT do 19.9.2007: edifício de quinze habitações de B+3P, com licença do 31.10.2006; edifício de quarenta e oito habitações de B+3P, com licença do 31.10.2006; e edifício de doce habitações de B+3P, com licença do 13.2.2007.

Estas edificacións ocupam terrenos que, conforme a ordenação do plano geral vigente, têm a qualificação de norma zonal 2 e vias, pelo que resultam fora de ordenação.

3. A memória assinala a necessidade de gerir a APE-4, inviabilizada pela proporção da edificabilidade existente e permitida e pela redução que os edifícios supõem da superfície destinada a dotações públicas.

4. A proposta supõe a reordenación do âmbito para excluir do solo urbano não consolidado os terrenos que incluem as edificacións mencionadas e a redelimitación e reordenación da APE-4, do SUD-2 e da APE-6 nos âmbitos e aspectos que são afectados, mantendo os índices de edificabilidade estabelecidos pelo plano geral (0,5437, 0,40 e 0,571 m2/m2 respectivamente). Em detalhe:

a) Reclasificación de 998 m2 de solo do SUD-2 a solo urbano não consolidado, que se inclui na nova demarcação do solo urbano não consolidado da APE-4.

b) À diferença do projecto submetido a relatório prévio à aprovação inicial, e para garantir a inserção do SUD-2 no núcleo urbano, reclasifícanse a solo urbanizável aproximadamente 430 m2 de solo pertencentes à APE-6.

c) Ordenação detalhada do SUD-2, ao abeiro do artigo 57.2 da LOUG, como actuação pública programada para executar pelo sistema de cooperação.

d) Recategorización de parte do solo urbano não consolidado da APE-4 a solo urbano consolidado. No projecto agora apresentado, a superfície afectada é de uma superfície aproximada de 5.350 m2, que fica qualificada com a norma zonal 2 grau 1 e que inclui duas das edificacións descritas nos números anteriores 2.a) e 2.b). A respeito do projecto aprovado provisionalmente o 25.3.2011, que recategorizaba 6.166 m2 de solo, recategorízanse como consolidado só as parcelas edificadas assinaladas mais arriba.

e) Recategorización de solo urbano consolidado a solo urbano não consolidado que se inclui na APE-4, numa superfície aproximada de 13.262 m2 (no quanto dos 13.712 m2 que figuravam no projecto submetido a relatório prévio à aprovação inicial, por causa da estimação da alegação apresentada de manter uns terrenos em solo urbano consolidado), incluindo viários, parte de parcelas lucrativas e dois equipamentos gerais, um existente e outro de nova criação que o plano geral vigente prevê obter por expropiación e que agora se inclui na gestão da APE-4 como sistema local.

f) A respeito do projecto aprovado provisionalmente o 25.3.2011, elimina-se a recualificación dos terrenos de solo urbano consolidado situados entre a APE-4 e a rua Farangulla da norma zonal 1 grau 1 (residencial de baixa densidade) à norma zonal 2 grau 1 (residencial de alta densidade), mantendo a qualificação originária.

g) Inclusão dentro da APE-4 de 355 m2 da APE-6, o que permite criar um novo vial que favorece a integração em malha dos diferentes âmbitos.

h) Previsão de um grau 1 bis na norma zonal 1 de residencial de baixa densidade; e de um grau 2 bis na norma zonal 2 de residencial de alta densidade, nas áreas da ordenação detalhada do SUD-2. O projecto mantém o aumento da altura máxima na ordenança 2.2 bis que se define de 13,00 a 13,50 m e modifica a norma zonal 5 de equipamento, para permitir como usos compatíveis a habitação unifamiliar exclusiva do guarda, escritórios, garagem, reunião e recreio, e a norma zonal 6 de zonas verdes para permitir edificacións accesorias.

Terceiro. Análise e considerações

1. A inviabilidade de gestão da APE-13 como resultado do aparecimento de edificacións legais de recente construção e incompatíveis com a ordenação e a necessidade de melhorar a ordenação como consequência disto pode subsumirse no indicado no artigo 94.1 da LOUG quanto à exixencia de razão de interesse público.

2. A modificação afecta um espaço livre ou zona verde pública de uns 4.345 m2 de superfície do vigente plano geral na APE-4; que resulta substituída por outra de 4.972 m2, incrementando algo mais de 600 m2 a superfície e melhorando a posição e acessos; e teve o relatório favorável da Comissão Superior de Urbanismo do 19.9.2012.

No sector SUD-2 que se ordena detalhadamente na modificação prevêem-se espaços livres e zonas verdes na quantia assinalada no artigo 47.2 da LOUG.

3. O projecto justifica o cumprimento dos limites de sustentabilidade e dos estándares urbanísticos de sistemas locais de espaços livres, equipamentos e vagas de aparcamento, da APE-4 e do SUD-2. Ao mesmo tempo, acredita-se o cumprimento dos limites de sustentabilidade e das reservas de sistemas locais no distrito de Teixeiro. Também se acredita o cumprimento das reservas de sistemas gerais do PXOM de acordo com a LOUG no total da câmara municipal de Curtis.

De conformidade com os artigos 89, 93.4 e 94.4 da LOUG e com o artigo 3 do Decreto 83/2009, de 21 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica dos departamentos da Xunta de Galicia, a competência para resolver sobre a aprovação definitiva dos planos gerais de ordenação autárquica corresponde ao conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

Quarto. Resolução

Visto quanto antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar-lhe a aprovação definitiva à modificação pontual nº 1 do PXOM da Câmara municipal de Curtis, no núcleo de Teixeiro, de acordo com o artigo 85.7.a) da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

Segundo. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Terceiro. Notifique-se-lhe esta ordem à câmara municipal e publique-se no DOG.

Santiago de Compostela, 4 de outubro de 2012

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas