Dentro de las actividades programadas para el año 2012, de acuerdo con el convenio de colaboración suscrito con fecha de 11 de septiembre de 2012, entre la Escuela Gallega de Administración Pública (en adelante EGAP) y la Diputación Provincial de Ourense para el desarrollo de actividades de formación, divulgación e investigación, se convocan las actividades formativas para el personal al servicio de las entidades locales de la provincia de Ourense. Las bases, características y contenido de esta convocatoria son los detallados en los anexos de esta resolución.
Santiago de Compostela, 1 de octubre de 2012
Sonia Rodríguez-Campos González
Directora de la Escuela Gallega de Administración Pública
ANEXO I
Bases generales
Primera. Requisitos de los participantes
Personal al servicio de la Administración local de Ourense que reúna los requisitos establecidos para cada uno de los cursos del anexo II.
Segunda. Actividades de formación
Podrá participar el personal que cumpla los requisitos específicos y las preferencias exigidas para cada curso en el anexo II. La participación en los cursos que tengan lugar en horario de trabajo quedará condicionada a la autorización de las personas responsables de los centros directivos.
Los cursos se realizarán con la duración y condiciones que para cada uno de ellos se indican en el anexo II. La información será actualizada y ampliada en la página web de la EGAP:
<http://egap.xunta.es>
Tercera. Solicitudes y plazos
a) El personal que desee participar en los cursos convocados en esta resolución deberá
cubrir el formulario de matrícula telemática en la página web de la EGAP <http://egap.xunta.es>.
No serán admisibles otros modelos de solicitud. Se recomienda facilitar una cuenta de correo electrónico y un número de teléfono móvil para enviar mensajes a los candidatos.
b) La falsedad u ocultación de datos esenciales para la selección de las personas aspirantes dará lugar a la exclusión automática del curso solicitado, así como a la imposibilidad de participar en ningún otro curso durante el plazo de un año computado desde el momento en que se detecte el hecho.
c) Serán excluidas automáticamente aquellas solicitudes que no tengan cubiertos correctamente los datos necesarios para realizar el proceso selectivo del alumnado, no se ajusten al formulario de solicitud oficialmente establecido en el apartado anterior o sean presentadas fuera de plazo.
d) Las solicitudes cubiertas adecuadamente se entenderán presentadas en la EGAP en la dirección de internet http://egap.xunta.es/matricula una vez que se complete correctamente el proceso de matriculación.
e) En el caso de que los interesados necesiten presentar documentación complementaria que acredite circunstancias específicas a efectos de la selección, deberán remitir a la EGAP una copia del formulario de matrícula y dicha documentación por fax al número 981 54 63 39 o correo electrónico a la dirección <xestion.egap@xunta.es>, sin perjuicio del derecho a la presentación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Dicha documentación deberá presentarse dentro del plazo a que hace referencia la letra g) de esta base.
f) Deberá utilizarse exclusivamente una de las modalidades de remisión. En el caso de encontrarse varias solicitudes de una misma persona, sólo serán considerados los datos recibidos a través de internet.
g) El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día de la publicación de esta resolución en el DOG y terminará el 10 de octubre de 2012 a las 14.00 horas.
h) No está permitida la realización de cursos que tengan simultaneidad de horarios en una o en varias sesiones presenciales de las actividades. Cuando un alumno tenga conocimiento de que fue seleccionado para un curso que tenga coincidencia horaria con otro para el que ya ha sido seleccionado, debe renunciar a uno de ellos. En el caso de que se compruebe con posterioridad la realización simultánea de varias actividades, no se expedirá certificación de ninguna de ellas, y el alumno no podrá participar en otros cursos durante el plazo de un año desde que se detecte este hecho.
i) En caso de duda, dificultades técnicas o necesidad de más información podrán dirigirse a la EGAP a través del número de teléfono 981 54 62 57, fax 981 54 63 39, o dirección de correo electrónico <xestion.egap@xunta.es>, que adoptará las medidas necesarias para facilitar la presentación de solicitudes.
Cuarta. Criterios de selección
1. Los criterios que se aplicarán para la selección de los participantes son:
– La relación existente entre las funciones o tareas que realiza el solicitante en su puesto de trabajo y la materia o contenidos objeto del curso.
– La clase de personal al que pertenezca el solicitante, así como su grupo/categoría profesional, dando preferencia al personal fijo sobre el contratado.
– La fecha de ingreso del trabajador en la Administración pública, dando preferencia al personal de mayor antigüedad en el acceso al curso.
2. Al realizar la selección de los participantes se procurará que estén representados entre los solicitantes admitidos el mayor número posible de entidades locales de la provincia adheridas al plan provincial de formación de la Diputación de Ourense.
3. Cuando desde una misma entidad, departamento o servicio se remitan varias solicitudes, y sea preciso realizar una selección de los participantes, terminado el plazo de presentación de solicitudes los responsables del personal de cada departamento, servicio o entidad local deberán informar por escrito, cuando así se les requiera, sobre la prioridad de la admisión de los solicitantes.
4. Se reservará una cota del 5 % para ser cubierta por personas discapacitadas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, siempre que lo puedan acreditar y cumplan con los requisitos objetivos para ser destinatarias de esta actividad.
Quinta. Publicación de las relaciones del personal seleccionado
a) La EGAP publicará en el tablón de anuncios de su página web <http:// egap.xunta.es> una relación de las personas seleccionadas para participar en el curso, así como un número adecuado de reservas. Además, para una mayor difusión serán informados de su selección a través del correo electrónico y mensajería telefónica quienes faciliten sus datos en la solicitud. Las personas que no figuren en la relación, no han sido seleccionadas por lo que ocupan un puesto más alejado en la lista de reservas, o bien han sido excluidas por alguna de las razones expresadas en las bases de la convocatoria, todo esto de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 59.6.b) de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
b) El personal seleccionado sólo podrá renunciar al curso por causa de fuerza mayor suficientemente justificada, necesidad del servicio u otras causas justificadas, siempre que así se acrediten documentalmente por la persona responsable del departamento administrativo en que desarrolle su cometido o a través de un documento que acredite el hecho alegado. La renuncia debe ser comunicada por escrito, mediante el modelo de renuncia que se publicará en la página web de la EGAP, y con una antelación de 3 días hábiles anteriores al inicio del curso, con el fin de cubrir la vacante.
c) No serán admitidos en ningún caso cambios o sustituciones entre las personas seleccionadas.
Sexta. Asistencia a los cursos
a) Es obligatoria la asistencia con puntualidad a todas las sesiones de los cursos. Únicamente podrá autorizarse la ausencia por causas justificadas, que se acreditará documentalmente ante el servicio competente de la EGAP o la persona responsable del curso en un plazo máximo de 10 días después de que éste finalice y que, en ningún caso, podrá superar el 10 % de las horas lectivas. La ausencia aun justificada superior al 10 % del total de las horas lectivas supondrá la pérdida del derecho a la expedición del diploma.
b) La falta de asistencia de un número de horas superior al 10 % de las horas lectivas sin justificación o la falta de acreditación documental de la causa alegada determinará no sólo la pérdida del derecho al certificado acreditativo de la participación en el curso, sino que los participantes podrán ser excluidos de las convocatorias de las actividades formativas de la EGAP durante el plazo de un año contado desde la finalización del curso.
Séptima. Realización de pruebas
Para poder superar los cursos el alumnado deberá superar las pruebas de evaluación que se establezcan al efecto, y que se realizarán al final de éste.
Octava. Certificados
Se expedirán dos clases de certificados, de asistencia o de aprovechamiento. La convocatoria de cada acción formativa determinará qué tipo de certificado corresponderá a los alumnos que participen en los cursos.
Los/las profesores/as emitirán informe indicando la evaluación de los/las alumnos/as a efectos de obtención del certificado de aprovechamiento, declarando apto o no apto a cada alumno/a en función del resultado de las pruebas.
En caso de no superar las pruebas tampoco se facilitará certificado de asistencia.
No se expedirán certificados de asistencia sin haber superado el curso.
Novena. Modificaciones
La EGAP y la Diputación Provincial de Ourense podrán suspender los cursos si no hubiera un mínimo de alumnos, así como modificar el desarrollo y los contenidos de los cursos con el fin de adaptarlos a las necesidades de la Administración, así como a las distintas contingencias que puedan surgir.
ANEXO II
• Curso de actualización en materia de procedimiento administrativo y protección de datos de carácter personal.
Código del curso: CV12082.
Área: proceso de trabajo.
Calificación: aprovechamiento.
– Objetivos.
Facilitar al alumnado una visión concreta y actualizada del procedimiento administrativo común, así como de la normativa que regula el tratamiento de los datos y ficheros de carácter personal, independientemente del soporte en el que sean tratados.
Definir el ámbito de aplicación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los principios generales establecidos en su articulado y diferenciar los principios aplicables al procedimiento. Determinar el régimen jurídico aplicable a los elementos subjetivos implicados en el procedimiento administrativo. Comprender la importancia del procedimiento administrativo como garantía formal y las disposiciones generales que le resultan de aplicación. Desglosar las diferentes fases del procedimiento administrativo diferenciando los trámites realizados en cada una de ellas. Aplicar los plazos correspondientes a cada uno de los trámites del procedimiento administrativo y conocer su tramitación electrónica. Reconocer las vías impugnatorias aplicables en el procedimiento administrativo y sus elementos estructurales.
Conocer qué es un dato de carácter personal y su tratamiento. Diferenciar entre el responsable del fichero y el encargado de su tratamiento. Identificar y aplicar los derechos que asisten a los titulares de los datos de carácter personal. Conocer los distintos tipos de infracciones en la protección de datos y las sanciones económicas que llevan consigo. Aprender a aplicar las cláusulas informativas relativas a la cesión de datos de carácter personal.
– Destinatarios.
Personal de las entidades locales de la provincia de Ourense de los grupos A y C que intervengan en la tramitación de expedientes o realicen tareas de gestión administrativa.
– Desarrollo.
1. Duración: 35 horas. Modalidad mixta, 10,5 horas lectivas presenciales y 24,5 horas a distancia a través de teleformación, con prueba final de evaluación presencial.
2. Lugar: aulas de formación de la Diputación de Ourense.
3. Fechas presenciales: 17, 23 y 31 de octubre de 2012.
4. Horario presencial: de 17.00 a 20.30 horas.
5. Plazas: 30.
– Contenido.
1. La regulación del procedimiento administrativo.
1.1. Ámbito de aplicación.
1.2. Principios inspiradores.
1.3. Los derechos de los ciudadanos.
1.4. Los interesados en el procedimiento.
1.5. Ejercicios interactivos.
1.6. Autoevaluación.
1.7. Evaluación.
2. Las fases del procedimiento administrativo.
2.1. Iniciación.
2.2. Ordenación e instrucción.
2.3. Terminación.
2.4. Ejercicios interactivos.
2.5. Autoevaluación.
2.6. Evaluación.
3. Otras cuestiones relevantes del procedimiento.
3.1. Cómputo de plazos.
3.2. Utilización de medios electrónicos.
3.3. Recursos.
3.4. Ejercicios interactivos.
3.5. Autoevaluación.
3.6. Evaluación.
4. Los datos de carácter personal.
4.1. Que es un dato de carácter personal.
4.2. Los datos especialmente protegidos.
4.3. Tratamiento de los datos y deber de información.
4.4. Ejercicios interactivos.
4.5. Autoevaluación.
4.6. Evaluación.
5. Los derechos en materia de protección de datos.
5.1. Los derechos de los interesados ante los datos de carácter personal.
5.2. Los límites de la cesión de datos.
5.3. Niveles y medidas de seguridad.
5.4. Infracciones y sanciones.
5.5. Ejercicios interactivos.
5.6. Autoevaluación.
5.7. Evaluación.
– Valoración.
A efectos de lo establecido en la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994, BOE nº 267, de 8 de abril, y corrección, BOE nº 311, de 29 de diciembre, por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de Administración local, en cumplimiento de lo establecido en la Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994, al presente curso se le otorgará una puntuación de 0,50 puntos.
• Curso de gestión y control de subvenciones públicas.
Código del curso: CV12083.
Área: economía y finanzas.
Calificación: aprovechamiento.
– Objetivos.
Actualizar los conocimientos de los profesionales de la Administración local en materia de subvenciones públicas, para que sean capaces de desarrollar su trabajo de manera óptima en el terreno jurídico y económico. Revisar la actividad subvencional desde un punto de vista práctico, con supuestos de casos frecuentes en el ámbito municipal, con tipos de convenios y bases reguladoras.
– Destinatarios.
Técnicos de la Administración local de Ourense, de los subgrupos A1 y A2, que presten servicios en las áreas de administración general, jurídicas y económicas de las corporaciones; y personal de las entidades locales de la provincia de Ourense que realicen en su trabajo tareas de gestión, control y seguimiento de las ayudas, convenios y subvenciones públicas.
– Desarrollo.
1. Duración: 25 horas.
2. Lugar: aulas de formación de la Diputación de Ourense.
3. Fechas: del 6 al 29 de noviembre de 2012.
4. Horario: de 17.00 a 20.15 horas.
5. Plazas: 30.
– Contenido.
1. Ley general de subvenciones. Especialidades en la Administración local. Actividad subvencional local.
1.1. Principios generales de la nueva ley.
1.2. El concepto de subvención.
1.3. Premios y ayudas en especie.
1.4. La adaptación de la normativa local a las disposiciones de la Ley gallega de subvenciones.
2. Adaptación del procedimiento local a los sistemas de concesión de subvenciones.
2.1. Concesión directa.
2.2. Concesión en concurrencia.
2.3. Justificación y comprobación.
2.4. Convenios y contratos.
3. Gestión presupuestaria y contable de subvenciones en entidades locales.
3.1. Gestión presupuestaria de las subvenciones recibidas.
3.2. Adaptaciones de las bases de ejecución.
3.3. El control financiero. Rentabilidad financiera. Cálculo financiero.
3.4. Procedimiento de reintegro.
4. El reintegro de subvenciones. Responsabilidad contable.
4.1. Aplicabilidad del concepto de responsabilidad contable al reintegro de subvenciones.
5. Infracciones y sanciones.
6. Tratamiento de las subvenciones recibidas.
– Valoración.
A efectos de lo establecido en la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994, BOE nº 267, de 8 de abril, y corrección, BOE nº 311, de 29 de diciembre, por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de Administración local, en cumplimiento de lo establecido en la Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994, al presente curso se le otorgará una puntuación de 0,55 puntos.
A efectos de lo establecido en el Decreto 49/2009, de 26 de febrero (DOG nº 52, de 16 de marzo de 2010), y corrección, DOG nº 77, de 22 de abril, sobre el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia respecto de los/las funcionarios/as con habilitación de carácter estatal, al presente curso se le otorgará una puntuación de 0,55 puntos.
• Curso sobre elaboración de pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas.
Código del curso: CV12084.
Área: proceso de trabajo.
Calificación: asistencia.
– Objetivos.
Aprender a aplicar correctamente los aspectos teórico-prácticos que afectan a la elaboración de los pliegos e instrucciones para la adjudicación de contratos en la Administración pública. Conocer los ámbitos de carácter subjetivo y objetivo de la preparación de los contratos públicos. Enseñar a los participantes a redactar y elaborar pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas adecuadas al régimen jurídico de contratación vigente.
– Destinatarios.
Trabajadores de la Administración local de la provincia de Ourense, de los grupos A y C, que intervengan en la tramitación de expedientes administrativos y personal técnico y administrativo, en general, de las corporaciones locales de la provincia de Ourense que realice en su trabajo tareas de gestión administrativa.
– Desarrollo.
1. Duración: 10 horas.
2. Lugar: aulas de formación de la Diputación de Ourense.
3. Fechas: 6, 7 y 8 de noviembre de 2012.
4. Horario: de 17.00 a 20.20 horas.
5. Plazas: 30.
– Contenido.
1. Elaboración de pliegos de cláusulas administrativas particulares (aspectos fundamentales).
1.1. Delimitación del objeto del contrato, justificación de las necesidades a satisfacer y codificación.
1.2. Tramitación y procedimiento: la urgencia.
1.3. Precio del contrato: tipo de licitación y gasto autorizado.
1.4. Garantías exigibles.
1.5. Documentación administrativa y proposiciones económicas (dos o tres sobres).
1.6. Régimen de publicidad de la convocatoria.
1.7. La mesa de contratación.
1.8. Criterios de adjudicación.
1.9. Adjudicación y formalización.
1.10. Régimen de pagos.
1.11. La modificación del contrato.
2. Los pliegos de prescripciones técnicas particulares.
• Curso técnico en dirección y gestión de recursos humanos en la Administración pública.
Código del curso: CV12085.
Área: recursos humanos.
Calificación: aprovechamiento.
– Objetivos.
Enseñar a los profesionales de las entidades locales las técnicas e instrumentos de actuación más adecuados dentro de las áreas de dirección, gestión, formación, comunicación y motivación de personal en la Administración.
Dotar a responsables de recursos humanos de una buena formación en técnicas de selección de personal, desarrollo y gestión de carreras profesionales, evaluación del desempeño y formación, y ponerlos al día en avances como la gestión del conocimiento, la gestión por competencias o las nuevas formas de trabajo.
Dar a conocer a los participantes los procesos psicológicos básicos de la asimilación del cambio y los estilos de liderato y participación de una organización, así como dotarlos del conocimiento de las técnicas de comunicación interna para efectuar una adecuada gestión de los cambios.
Acercar a los asistentes una visión global y actualizada del diseño y gestión de los sistemas retributivos del personal en la Administración, y abordar las técnicas y aplicaciones prácticas de la gestión por competencias para incrementar la productividad.
– Destinatarios.
Personal técnico de la Administración local de los subgrupos A1 y A2 al servicio de las entidades locales, con funciones directivas en materia de personal y recursos humanos. Profesionales de la Administración local destinados en los servicios de recursos humanos o que desempeñen tareas de responsabilidad en materia de administración y gestión de personal.
– Desarrollo.
1. Duración: 200 horas. Modalidad mixta, 50 horas lectivas presenciales y 150 horas a distancia a través de teleformación, con prueba final de evaluación presencial.
2. Lugar: aulas de formación de la Diputación de Ourense.
3. Fechas: del 16 de octubre al 27 de diciembre de 2012.
4. Horario: de 16.30 a 20.30 horas.
5. Plazas: 30.
– Contenido.
1. La función pública y su evolución histórica.
1.1. Concepto de función pública.
1.2. Evolución histórica.
1.3. Sistemas de función pública.
1.4. Sistema de fuentes. Cuadro de vigencias.
2. Clases de empleados públicos.
2.1. Régimen funcionarial y laboral en la Administración.
2.2. Funcionarios de carrera.
2.3. Funcionarios interinos.
2.4. Personal eventual.
2.5. Personal directivo.
2.6. Personal laboral.
3. Planificación, orientación y gestión de los recursos humanos en la Administración local.
3.1. Los registros de personal y la gestión integrada.
3.2. La oferta de empleo público.
3.3. Los planes de empleo.
3.4. Las relaciones de puestos de trabajo.
3.5. La plantilla.
3.6. Las implicaciones presupuestarias de la gestión de personal.
3.7. La gestión de los recursos humanos: motivación y liderato.
4. Acceso al empleo público.
4.1. Planificación.
4.2. Principios generales de acceso al empleo público.
4.3. Requisitos para el acceso.
4.4. Órganos de selección.
4.5. Procedimientos de selección.
4.6. Sistemas selectivos. Funcionarios de carrera y laborales fijos.
4.7. Selección de personal interino y laboral temporal.
4.8. Funcionarización y consolidación de empleo.
– Valoración.
A efectos de lo establecido en la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994, BOE nº 267, de 8 de abril, y corrección, BOE nº 311, de 29 de diciembre, por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de Administración local, en cumplimiento de lo establecido en la Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994, al presente curso se le otorgará una puntuación de 1,40 puntos.
A efectos de lo establecido en el Decreto 49/2009, de 26 de febrero (DOG nº 52, de 16 de marzo de 2010), y corrección, DOG nº 77, de 22 de abril, sobre el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia respecto de los/las funcionarios/as con habilitación de carácter estatal, al presente curso se le otorgará una puntuación de 1,40 puntos.
