A Conselharia do Mar (actualmente Conselharia do Meio Rural e do Mar) publicou o
22 de março de 2011 a Ordem de 16 de março de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para projectos ao amparo dos planos estratégicos zonais aprovados pela Conselharia do Mar aos grupos de acção costeira (financiada pelo Fundo Europeu de Pesca). Estas ajudas convocaram-se amparadas no disposto em o
Regulamento (CE) 1198/2006, do Conselho, de 27 de julho, relativo ao Fundo Europeu da Pesca e no Regulamento (CE) 498/2007, da Comissão, de 26 de março, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do anterior.

A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) estabelece no seu artigo 31.6 que poderão realizar-se pagamentos antecipados que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção.

Assim mesmo, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro) estabelece no seu artigo 63 que as bases reguladoras poderão prever a concessão de pagamentos antecipados, devendo fixar o regime de garantias que deverá prestar o beneficiário.

A experiência adquirida na gestão destas ajudas faz conveniente introduzir algumas variações que afectam a modificação das resoluções de concessão e à quantia dos gastos subvencionáveis.

Por todo o anterior, considera-se necessário modificar a Ordem de 16 de março de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão das ajudas para projectos ao amparo dos planos estratégicos zonais aprovados pela Conselharia do Mar aos grupos de acção costeira (financiada pelo Fundo Europeu de Pesca).

De acordo com o uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. A Ordem de 16 de março de 2011 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para projectos ao amparo dos planos estratégicos zonais aprovados pela Conselharia do Mar aos grupos de acção costeira (financiada pelo Fundo Europeu de Pesca), modifica-se nos seguintes termos:

Primeiro. Modificação do artigo 15.

Acrescenta-se um ponto 1 bis ao artigo 15 (fase de concessão), com o seguinte texto:

«1 bis. Limitações na quantia da subvenção.

No caso de apresentar-se em diferentes projectos acções substancialmente idênticas, poder-se-á estabelecer uma quantia de subvenção para todas elas, independentemente do importe solicitado.

Poder-se-á limitar a quantia dos gastos elixibles que se considerem que não estão justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração económica. Quando o custo dos gastos subvencionáveis proposto pelo solicitante seja superior ao valor do comprado, poderá propor-se a não concessão ou a minoración da ajuda».

Segundo. Modificação do artigo 16.

No ponto 1 do artigo 16 (modificação da resolução e possibilidade de prorrogações), acrescenta-se no final o seguinte paragrafo adicional:

«Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos :

a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto».

Terceiro. Modificação do artigo 18.

O artigo 18 (pagamento e pagamentos parciais) ficará redigido como segue:

«Artigo 18. Pagamento, pagamentos parciais e anticipos

1. O pagamento das ajudas efectuá-lo-á a Conselharia do Meio Rural e do Mar uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade do gasto. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária ao beneficiário e na quantia que corresponda segundo os projectos executados.

Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste. Para estes efeitos poderão aceitar-se compensações de até 15% entre as partidas de gasto aprovadas, que em nenhum caso aumentarão a quantia total concedida.

2. Pagamentos parciais:

Poderão realizar-se justificações parciais à medida que se vão executando as acções subvencionadas. Os pagamentos parciais não poderão superar 80% da ajuda e abonar-se-ão por quantia equivalente à justificação apresentada. Os pagamentos estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados neste artigo.

Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão».

3. Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até 50% da subvenção para a anualidade, naqueles casos em que o investimento exixa pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados neste artigo.

4. Garantias.

a) Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos parciais, nos seguintes supostos:

1º. Anticipos que superem o montante de 18.000 euros.

2º. Pagamentos pacíais quando a quantia da subvenção exceda os 18.000 euros.

b) A garantia constituir-se-á mediante apresentação de aval solidário de entidade de crédito, que deverá cobrir 110% do montante das quantidades abonadas à conta ou que se antecipem, de conformidade com o disposto no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepto nos casos previstos no artigo 65.4 desse decreto. O aval será depositado na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza.

As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.

5. O montante conjunto dos pagamentos parciais e antecipados que, se é o caso, se concedessem não poderá ser superior a 80% da subvenção concedida, nem superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental».

6. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de ingresso à conta e a sua consolidação estará condicionar à realização do objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumpra com os requisitos exixidos, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 37 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes de resolução».

Disposição derradeiro primeira. Disposição de desenvolvimento

Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as disposições que sejam necessárias para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 5 de julho de 2012

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar