O procedimento de modificação dos estatutos das mancomunidades está regulado no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, em cumprimento do disposto no citado preceito, o presidente da mancomunidade remeteu à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a documentação relativa à sua modificação.

Examinada a documentação, considera-se que a tramitação da modificação estatutária seguiu o procedimento legalmente previsto para tal fim.

Em síntese, para a adopção do acordo de modificação desta mancomunidade observou-se a seguinte tramitação:

– A Junta da Mancomunidade de Câmaras municipais da Marinha Luguesa aprovou inicialmente a modificação dos seus estatutos o 1 de março de 2010.

– O referido acordo submeteu-se a informação pública durante o prazo de um mês no BOP nº 71 de Lugo, de 29 de março de 2010, período em que não se apresentaram alegações.

– Com data 1 de junho de 2010 e 3 de junho de 2010 emitiram relatório da Deputação Provincial e da Direcção-Geral de Administração Local, respectivamente.

– Os plenos de cada uma das entidades locais integrantes da mancomunidade aprovaram a modificação dos estatutos e remeteram à Direcção-Geral de Administração Local uma cópia certificada dos acordos de aprovação da dita modificação.

Segundo o antedito e de conformidade com o disposto no artigo 143.1.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, e demais normativa de aplicação

DISPONHO:

Artigo único

Publicar a modificação da nova redacção dos estatutos da Mancomunidade de Câmaras municipais da Marinha Luguesa.

Santiago de Compostela, 18 de julho de 2012

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 1. Composição e denominación

Com a denominación de Mancomunidade de Câmaras municipais da Marinha Luguesa e integrado pelas câmaras municipais de Abadín, Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, A Pontenova, Ribadeo, Riotorto, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove constitui-se a dita entidade local, ao abeiro do estabelecido nos artigos 135 e seguintes da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, e na legislação básica estatal, com personalidade jurídica própria e capacidade para o cumprimento dos fins específicos estabelecidos nestes estatutos.

Artigo 2. Domicílio

A sede da Mancomunidade, será a sede da câmara municipal de Barreiros, largo da Câmara municipal, s/n, 27790 São Cosme de Barreiros (Lugo).

1. Não obstante, a Assembleia Plenária, ou qualquer outro órgão de governo ou administração, poderá realizar as suas sessões em quaisquer das sedes das entidades mancomunadas ou das instalações afectas aos serviços que empreste.

2. Os serviços especializados da Mancomunidade poderão instalar-se em qualquer dos entes mancomunados, a pedimento da Corporação de que se trate ou de oficio segundo o acorde a Assembleia Plenária da Mancomunidade.

Artigo 3. Âmbito territorial

O âmbito territorial onde a Mancomunidade desenvolverá os seus fins abrange o território das câmaras municipais implicadas.

Capítulo II
Objecto e competência

Artigo 4. Objecto e fins

O objecto ou fim da Mancomunidade será:

a) Prestação parcial ou integral do serviço de recolhida selectiva e transporte de resíduos e, de ser o caso, quantas outras competências atribua a legislação geral ou sectorial nesta matéria.

b) A gestão e execução de planos, programas ou projectos de interesse público ou comum para as entidades mancomunadas e de competência destas (desenvolvimento industrial e turístico nos termos do artigo 44.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril; artigo 36.4 do RDL 781/1986, de 18 de abril e artigo 142.1 da Lei 5/1997, de 22 de julho LALGA), assim como a obtenção, gestão e investimento dos correspondentes fundos, em matéria de políticas de desenvolvimento regional, social ou agrícola, no marco das iniciativas europeias, nacionais, autonómicas ou locais, e de outros entes, instituições ou entidades, públicas ou privadas.

c) Assumir a execução de obras relativas a planos, programas ou projectos, que as administrações mancomunadas ou outras administrações públicas acordem encomendar-lhe, para a gestão de serviços e actividades de interesse público e comum, assim como a sua criação, instalação e prestação parcial ou integral.

d) Extinção de incêndios florestais.

e) Parque de maquinaria para obras públicas e serviços.

f) Asesoramento técnico, assistência jurídica e suporte técnico de gestão de expedientes e plataforma digital.

g) Serviços sociais, culturais e desportivos.

Artigo 5. Potestades

A Mancomunidade realizará as suas actividades em nome próprio e para o estabelecimento, conservação, prestação e desenvolvimento dos fins expressados no artigo anterior, e disporá, para tais efeitos, de plena competência, pelo que os acordos ou resoluções que adoptem os seus órgãos de governo obrigarão a todas as entidades mancomunadas.

Para o cumprimento dos seus fins a Mancomunidade de Câmaras municipais da Marinha Luguesa, exercerá as seguintes potestades:

a) A potestade regulamentar e de autoorganización.

b) A potestade de programação ou planeamento.

c) A potestade de investigação, deslindamento e recuperação de oficio dos seus bens.

d) A potestade de legitimidade e executividade dos seus actos.

e) As potestades de execução forzosa e de sancionar.

f) A potestade de revisão de oficio dos seus actos e acordos.

g) A inembargabilidade dos seus bens e direitos, nos termos previstos nas leis, e as de prelación, preferência e demais prerrogativas reconhecidas à Fazenda Pública em relação com os seus créditos, sem prejuízo das que lhe correspondam à Fazenda do Estado e da Xunta de Galicia.

h) Aquelas outras que lhe sejam delegadas ou encomendadas por outras administrações públicas.

Capítulo III
Órgãos de governo e administração

Artigo 6. Órgãos de governo

Serão órgãos de governo da Mancomunidade: a Assembleia Plenária, o presidente e o vice-presidente.

Artigo 7. Órgãos complementares

Serão órgãos complementares da Mancomunidade:

a) Comité consultivo.

b) Junta de Governo.

Na sessão constitutiva ou de renovação da Assembleia Plenária, dentre os seus membros serão elegidos os membros que integrarão a Junta de Governo da Mancomunidade, da que farão integrante o presidente/a e vice-presidente/a e tantos vogais coma as restantes câmaras municipais aos cales não estejam adscritos os anteriores, sendo o seu número de dezassete (um por cada um das câmaras municipais mancomunados). A sua revogación ou demissão sê-lo-á do mesmo modo que a nomeação e, em todo o caso, pela extinção ou demissão no cargo autárquico que lexitimou a possibilidade da sua eleição.

O Comité Consultivo estará integrado por seis membros, designados e revogados livremente dentre os vogais da Assembleia Plenária pelo presidente, que presidirá o supracitado órgão, que assistirão à presidência no seu mandato. A sua natureza é a assistência ao presidente no exercício das atribuições que lhe são próprias.

Artigo 8. Composição da Assembleia Plenária

Comporão a Assembleia Plenária, dois membros da cada uma das corporações mancomunadas, portanto, trinta e quatro membros ao todo serão designados pelas câmaras municipais mancomunados no número de dois por cada corporação autárquica, elegidos livremente dentre os seus membros corporativos no seio do Pleno destes, actuando na representação autárquica à qual correspondem e atendendo ao pluralismo político existente em cadansúa corporação local.

Poderão ser revogados do mesmo modo como foram designados, é dizer, por acordo da respectiva entidade autárquica, e o seu mandato rematará ou se extinguirá ao cessar no cargo autárquico que lexitimou a sua eleição ou por motivo de resolução ou acordo da respectiva entidade autárquica.

Assim mesmo, cessarão de conformidade com o estabelecido no artigo 13.2 destes estatutos.

A representação de cada membro será igualitaria para todos os municípios mancomunados (um membro um voto pessoal e indelegable).

Artigo 9. Competências da Assembleia Plenária

Correspondem à Assembleia Plenária da Mancomunidade, por analogia, quantas competências sejam atribuídas ao Pleno das câmaras municipais pela normativa vigente em matéria de regime local e sejam de aplicação à Mancomunidade para a consecução dos seus fins, assim como, as demais que se lhe asignan de seguido:

Corresponderão à Assembleia Plenária, para o desenvolvimento e gestão das actividades e serviços determinados pelo objecto e fins da Mancomunidade, as seguintes atribuições:

a) O controlo e a fiscalização dos demais órgãos de governo.

b) Os acordos relativos à participação em organizações supramunicipais; alteração do domicílio, dos seus serviços gerais e os especializados; assim como a mudança da sua denominación.

c) A aprovação do regulamento orgânico e das ordenanças ou regulamentos ou, de ser o caso, a proposta destas às entidades mancomunadas, assim como a criação e regulação de órgãos complementares.

d) A determinação dos recursos próprios de carácter tributário; a aprovação e modificação dos orçamentos; a disposição de gastos em matéria da sua competência e a aprovação das contas; tudo isto de acordo com o disposto na Lei de fazendas locais.

e) A aprovação dos planos, programas e projectos, assim como a forma de gestão dos serviços e actividades.

f) A aceitação da delegação de competências feita por outras administrações públicas.

g) A apresentação de conflitos de competências a outras entidades locais e demais administrações públicas.

h) A aprovação do quadro de pessoal e da relação de postos de trabalho, a fixação da quantia das retribuições do pessoal, e o número, características e retribuições do pessoal eventual.

i) O exercício de acções judiciais e administrativas da Mancomunidade em matérias de competência da Assembleia Plenária.

j) Conhecer e resolver as reclamações que formulem as entidades mancomunadas, assim como a declaração de lesividade dos actos da Mancomunidade.

k) A alteração da qualificação jurídica dos bens de domínio público.

l) A concertación das operações de crédito cuja quantia acumulada dentro de cada exercício económico, exceda o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento –excepto as de tesouraria, que lhe corresponderão quando o montante acumulado das operações vivas em cada momento supere o 15 por 100 dos ingressos correntes liquidados no exercício anterior– tudo isto de conformidade com o disposto na Lei reguladora das fazendas locais.

m) As contratações e concessões de toda a classe quando o seu montante supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento e, em qualquer caso, os seis milhões de euros (6.000.000,00 €), assim como os contratos e concessões plurianuais quando a sua duração seja superior a quatro anos e os plurianuais de menor duração quando o montante acumulado de todas as suas anualidades supere a percentagem indicada, referida aos recursos ordinários do orçamento do primeiro exercício e, em todo o caso, quando seja superior à quantia assinalada nesta letra.

n) A aprovação dos projectos de obras e serviços quando seja competente para a sua contratação ou concessão, e quando ainda não estejam previstos nos orçamentos.

ñ) A aquisição de bens e direitos quando o seu valor supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento e, em todo o caso, quando seja superior a três milhões de euros (3.000.000,00 €), assim como os alleamentos patrimoniais e encargo de bens e direitos dos cales a Mancomunidade seja titular.

o) A aprovação das directrizes e normas de regime interno, dos planos e programas anual de governo, administração e direcção da Mancomunidade.

p) A eleição dentre os seus membros, de presidente e vice-presidente da Mancomunidade, e a sua demissão, assim como a determinação dos representantes das entidades mancomunadas que, se é o caso, desenvolvam as suas responsabilidades em regime de dedicação exclusiva ou parcial.

q) A aprovação da modificação dos estatutos, e a proposta de modificação destes às entidades mancomunadas.

r) A aprovação do regulamento dos serviços que empreste a Mancomunidade, que será remetido aos entes mancomunados para o seu conhecimento, assim como a adopção da forma concreta de gestão dos serviços da sua competência.

s) A proposição às entidades mancomunadas das ordenanças fiscais, elementos tributários, taxas, preços públicos e tarifas que fossem procedentes em relação com as finalidades da Mancomunidade.

t) Aprovar o inventário de bens e direitos e a memória anual, dando conta disso às entidades mancomunadas.

u) A fixação das achegas, sejam ordinárias ou extraordinárias, que obrigatoriamente tenham que efectuar as entidades mancomunadas para o sostemento da Mancomunidade.

v) Propor e aprovar a adesão ou incorporação à Mancomunidade de novas entidades locais, assim como a separação dos que a integram.

w) A proposta de dissolução da Mancomunidade.

x) Aquelas outras que devam corresponder à Assembleia Plenária por exixir a sua aprovação uma maioria especial.

y) Qualquer outra que se submeta à sua consideração por perceber que afectam de modo relevante os interesses comuns, e as demais que expressamente lhe confiran as leis.

Das atribuições indicadas têm carácter de delegables as relativas aos pontos que a Lei básica de regime local outorga aos plenos das câmaras municipais, depois de acordo plenário adoptado no dito sentido.

Artigo 10. Eleição de presidente

A Assembleia Plenária da Mancomunidade, no dia da sua constituição ou renovação, elegerá presidente dentre os seus membros, que para a sua eleição precisará o quórum da maioria absoluta em primeira votação. De não resultar esta qualificação, procederá à eleição numa segunda votação bastando a maioria simples dos assistentes.

Artigo 11. Competências do presidente

O presidente, ademais de representar a Mancomunidade, terá por analogia quantas atribuições são conferidas ao presidente da Câmara pela normativa de regime local para a consecução dos fins da Mancomunidade e as que se lhe asignan de seguido:

a) Dirigir o governo e a administração, velando pelo cumprimento dos estatutos.

b) A representação legal e a assinatura de cantos documentos públicos ou privados sejam necessários ou úteis para o cumprimento dos seus fins.

c) Convocar e presidir as sessões da Assembleia Plenária, excepto os supostos previstos na legislação do regime local, e de qualquer outro órgão da Mancomunidade, e decidir os empates com voto de qualidade.

d) Dirigir, inspeccionar e impulsionar as obras, serviços e actividades, gerindo com entidades públicas e privadas a resolução dos problemas que a afectem, ordenando os relatórios, estudos e consultas pertinentes.

e) Ditar bandos.

f) O desenvolvimento da gestão económica de acordo com o orçamento aprovado, dispor gastos dentro dos limites da sua competência, concertar operações de crédito, com exclusão das recolhidas no artigo 158.5 da Lei 39/1988, de 28 de dezembro, reguladora das fazendas locais, sempre que aquelas estejam previstas no orçamento e cujo importe acumulado dentro de cada exercício económico não supere o 10 por 100 dos seus recursos ordinários, excepto as de tesouraria, que lhe corresponderão quando o montante acumulado das operações vivas em cada momento não supere o 15 por 100 dos ingressos liquidados no exercício anterior; ordenar pagamentos e render contas; tudo isto de conformidade com o disposto na Lei reguladora das fazendas locais.

g) Aprovar a oferta de emprego público de acordo com o orçamento e o quadro de pessoal aprovados pela Assembleia Plenária, aprovar as bases das provas para a selecção do pessoal e para os concursos de provisão de postos de trabalho e distribuir as retribuições complementares que não sejam fixas nem periódicas.

h) Desempenhar a xefatura superior de todo o pessoal e acordar a sua nomeação e sanções, incluída a separação do serviço do pessoal da Mancomunidade e o despedimento do pessoal laboral, do que conta à Assembleia Plenária, nestes dois últimos casos, na primeira sessão que realize. Esta atribuição perceber-se-á sem prejuízo do previsto na disposição adicional segunda do EBEP e normativa de desenvolvimento.

i) O exercício das acções judiciais e administrativas e a defesa da Mancomunidade nas matérias da sua competência, mesmo quando as tivesse delegado noutro órgão, e, em caso de urgência, em matérias da competência da Assembleia Plenária. Neste suposto dar-lhe-á a esta na primeira sessão que realize para a sua ratificação.

j) A iniciativa de lhe propor à Assembleia Plenária a declaração de lesividade em matérias da sua competência.

k) Adoptar pessoalmente, e baixo a sua responsabilidade, em caso de catástrofe ou de infortúnios públicos e grave risco destes, as medidas necessárias e adequadas, dando-lhe conta imediata à Assembleia Plenária.

l) Sancionar as faltas de desobediência à sua autoridade ou por infracção das ordenanças, excepto nos casos em tudo bom facultai esteja atribuída a outros órgãos.

m) As contratações e concessões de toda a classe quando o seu montante não supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento nem, em qualquer caso, os seis milhões de euros (6.000.000,00 €); incluídas as de carácter plurianual quando a sua duração não seja superior a quatro anos, sempre que o montante acumulado de todas as suas anualidades não supere nem a percentagem indicada, referida aos recursos ordinários do orçamento do primeiro exercício, nem a quantia assinalada.

n) A aprovação dos projectos de obras e de serviços quando seja competente para a sua contratação ou concessão e estejam previstos no orçamento.

ñ) A aquisição de bens e direitos quando o seu valor não supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento nem os três milhões de euros (3.000.000,00 €); assim como alleamento do património, para bens imóveis e mobles, sempre que não supere o 10 por 100 dos recursos ordinários do orçamento nem os três milhões de euros e que estejam previstos no orçamento.

o) Ordenar a publicação, execução e fazer cumprir os acordos da Mancomunidade.

p) As demais que expressamente lhe atribuam as leis e aquelas que a legislação do Estado ou das comunidades autónomas lhes asignen às mancomunidades, e não lhes atribuam a outros órgãos deste.

q) Apresentar à Assembleia Plenária os estudos, projectos e iniciativas de interesse para a Mancomunidade, o plano de gestão dos serviços e actividades, assim como o estudo, preparação e ditame dos assuntos dos cales, por razão da matéria, a sua resolução lhe incumba à Assembleia Plenária.

r) O desempenho das tarefas ordinárias da Mancomunidade, assim como a aprovação dos actos necessários para o seu funcionamento.

s) Coordenar as tarefas da Mancomunidade com os serviços das entidades mancomunadas directa ou indirectamente relacionados com a competência desta entidade.

t) As funções que para o desenvolvimento dos serviços lhe delegue a Assembleia Plenária.

u) Qualquer outra função não atribuída aos demais órgãos de governo e administração da Mancomunidade.

As competências que por analogia ao presidente da Câmara atribuem ao presidente exercem-se segundo a redacção que rege para os presidentes da Câmara.

Em caso de ausência, doença, incapacidade ou vacante do presidente, serão exercidas as suas funções pelo vice-presidente.

O presidente pode delegar aquelas competências que por analogia se lhe atribuem, pela Lei de regime local estatal ou autonómica, aos presidentes da Câmara presidentes das câmaras municipais e deputações.

Artigo 12. Designação do vice-presidente

A Assembleia Plenária da Mancomunidade, conforme o estabelecido no artigo 146.2 da LALGA, designará e revogará por maioria simples por proposta do presidente, livremente dentre os membros da Assembleia Plenária, um vice-presidente, que o substituirá nos casos de vaga, ausência ou doença, e que não poderá recaer num representante da mesmo câmara municipal.

Artigo 13. Renovação dos órgãos de governo

Os órgãos de governo da Mancomunidade serão renovados com a mesma periodicidade que as entidades locais territoriais mancomunadas. Todos os membros dos órgãos de governo da Mancomunidade continuarão em funções uma vez dissolvidas as corporações e enquanto não se constituam as novas ata a constituição de novo destes órgãos.

A perda da condição de membro de um dos entes mancomunados suporá a demissão como membro dos órgãos de governo da Mancomunidade.

Artigo 14. Da Comissão Especial de Contas

A Mancomunidade contará com uma Comissão Especial de Contas, que se ajustará ao previsto na normativa aplicable de regime local, a sua composição será determinada na sessão constitutiva ou de renovação da Assembleia Plenária.

Capítulo IV
Regime jurídico e funcionamento

Artigo 15. Regime de sessões

A convocação, regime das sessões e actas dos órgãos colexiados da Mancomunidade ajustar-se-á ao disposto na normativa vigente em matéria do regime local.

A Assembleia Plenária celebrará sessão ordinária cada seis meses, cuja determinação será acordada pela Assembleia Plenária. Poder-se-ão celebrar sessões extraordinárias mediante convocação do presidente, bem por decisão própria ou quando o solicite a quarta parte, no mínimo, do número legal de membros da Assembleia Plenária da Mancomunidade.

Artigo 16. Funcionamento da Assembleia Plenária

A Assembleia Plenária adoptará os seus acordos por maioria simples, excepto aqueles supostos que indica o artigo 47 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

A representação de cada membro será igualitaria para todos os municípios mancomunados (um membro um voto pessoal e indelegable).

Em caso de empate, efectuar-se-á uma segunda votação e, se persiste o empate, decidirá o voto que emita o presidente, como voto de qualidade.

Artigo 17. Obrigatoriedade de acordos

Os acordos que adoptem os órgãos de governo da Mancomunidade vincularão a todas as entidades integrantes, sempre que se adoptem para o cumprimento dos fins assumidos por este, e salvo que requeiram a expressa ratificação de cada um dos entes mancomunados, que procederá nos seguintes casos:

– A dissolução da Mancomunidade.

– A admissão de novos membros ou a separação de algum deles.

– A modificação dos estatutos.

Artigo 18. Regime de acordos

O regime jurídico aplicable à organização, funcionamento, acordos e resoluções dos órgãos da Mancomunidade ajustar-se-á ao disposto na normativa de regime local e do regime jurídico das administrações públicas, que se desenvolverá conforme os princípios de racionalidade, economia e eficiência da gestão.

Os actos dos diferentes órgãos da Mancomunidade ditados no âmbito das suas competências porão fim à via administrativa nos casos que dispõe o artigo 109 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e serão impugnables em via administrativa e xurisdicional, de conformidade com o estabelecido na legislação de regime local e geral.

A publicação dos acordos e resoluções da mancomunidade fará nos boletins e diários oficiais nos que legalmente proceda.

Capítulo V
Direitos e deveres dos entes mancomunados

Artigo 19. Direitos dos entes mancomunados

Os entes mancomunados terão os seguintes direitos:

a) Participar dos serviços que promova a Mancomunidade.

b) Exercer o direito de voz e voto na Assembleia Plenária através dos seus representantes.

c) A separar-se da Mancomunidade voluntariamente, trás o informe favorável da Assembleia Plenária, por solicitude do Pleno da câmara municipal de que se trate mediante resolução motivada, atingida com o voto favorável da maioria absoluta, com uma antecedência mínima de um ano à finalización do exercício económico que corresponda, achegando declaração responsável, proporcional e solidária das obrigas pendentes ao serviço do que venha participando ou do que se comprometera a dita câmara municipal, de acordo com o disposto no artigo 143.3 da LALGA.

d) Aqueles que a Lei básica do regime local e da Comunidade Autónoma lhes atribua essencialmente e não se enumeren nestes estatutos.

Artigo 20. Deveres dos entes mancomunados

Os entes mancomunados terão os seguintes deveres:

a) Acatar os presentes estatutos e os acordos validamente adoptados pela Assembleia Plenária e demais órgãos de administração.

b) Abonar as achegas económicas para o financiamento dos diferentes serviços mancomunados.

c) A comprometer-se a consignar nos seus orçamentos autárquicos as achegas económicas suficientes para o financiamento das obrigas e compromissos económicos a que aludem os presentes estatutos.

Capítulo VI
Pessoal

Artigo 21. Pessoal com habilitação estatal

Os postos de secretário, interventor e tesoureiro, que serão cobertos por funcionários com habilitação de carácter estatal, criar-se-ão e classificar-se-ão como próprios e independentes, de conformidade com o estabelecido na Lei 7/2007, de 12 de abril, e no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, e restante normativa específica que afecta estes funcionários.

Artigo 22. Pessoal ao serviço da Mancomunidade

Para o desenvolvimento das funções e trabalhos administrativos a Mancomunidade poderá contar com pessoal próprio, segundo se especifique no quadro de pessoal que se aprove anualmente junto com o orçamento da Mancomunidade, com suxeición ao estabelecido na legislação de regime local, na legislação básica estatal e normativa autonómica de aplicação.

Capítulo VII
Fazenda

Artigo 23. Regime económico

A Assembleia Plenária aprovará anualmente um orçamento único, ajustado na sua elaboração, forma e desenvolvimento, às disposições que regem na legislação de regime local.

Artigo 24. Recursos económicos

A fazenda da Mancomunidade estará constituída pelos seguintes recursos:

a) Ingressos procedentes do seu património e demais de direito privado.

b) Subvenções e outros ingressos de direito público.

c) As subvenções, contributos, e transferências de qualquer entidade pública ou privada, incluindo os fundos estruturais, de coesão, ou qualquer outro, procedentes da União Europeia, tais como Feder, Feoga, FSE, que coadxuven ao objecto e fins relacionados no artigo 4.

d) Subvenções a fundo perdido, que podem ser outorgadas pela Xunta de Galicia, nos termos estabelecidos pelo artigo 136.1 252 b) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza:

e) Os contributos económicos ordinários ao orçamento por parte das entidades mancomunadas.

f) As taxas e preços públicos que se estabeleçam para a prestação de serviços ou realização de actividades da sua competência.

g) Contributos especiais pela execução de obras ou pelo estabelecimento, ampliação ou melhora de serviços da competência das entidades mancomunadas.

h) O produto das operações de crédito.

i) O produto de coimas e sanções no âmbito das suas competências.

j) Outros recursos que a legislação de fazendas locais reconhece a favor das entidades locais.

k) As demais prestações de direito público.

1. Também constituirão recursos da Mancomunidade os contributos económicos extraordinários das entidades mancomunadas.

2. É aplicable aos recursos da Mancomunidade o disposto na Lei de fazendas locais, a respeito dos recursos das câmaras municipais, com as particularidades próprias do seu objecto e fins.

3. O regime financeiro da Mancomunidade não alterará o próprio das câmaras municipais que o integram.

Artigo 25. Gestões, liquidação, inspecção e arrecadação de tributos

A gestão, liquidação, inspecção e arrecadação dos tributos que estabeleça a Mancomunidade realizar-se-ão de acordo com o previsto na Lei geral tributária e nas demais leis do Estado reguladoras da matéria, assim como as disposições ditadas para o seu desenvolvimento.

Artigo 26. Infracções, sanções e recargas

Será aplicable aos tributos que estabeleça a Mancomunidade o regime de infracções, sanções e recargas regulado na Lei geral tributária e nas disposições ditadas para o seu desenvolvimento.

Artigo 27. Contributos económicos

1. Contributos económicos ordinários.

Os contributos económicos ordinários anuais de cada entidade mancomunada calcular-se-ão em função da população de cada câmara municipal resultante do último padrón aprovado o 31 de dezembro, segundo dados oficiais proporcionados pelo Instituto Nacional de Estatística.

2. Contributos económicos extraordinários.

Os contributos económicos extraordinários anuais de cada entidade mancomunada calcular-se-ão segundo acorde a incorporação do serviço por acordo de maioria simples da Assembleia Plenária, restante em função da repercussão dos serviços em cada uma das entidades mancomunadas. Para o cobramento das achegas às entidades mancomunadas será requisito indispensável a efectiva prestação dos serviços por parte da Mancomunidade, pelo que aquelas entidades que por renúncia, baixa ou outros motivos, não recebam a prestação de um ou mas serviços não terão a obriga de contribuir ao custo destes.

3. Para o ano 2009 e sucessivos os contributos ordinários respeitarão as percentagens provisórias de contributo, que se corresponderão com os dados achegados pelo INE, referidos à população de cada um das câmaras municipais.

4. As câmaras municipais mancomunados consignarão nos seus orçamentos as quantidades precisas para atender, nos sucessivos exercícios económicos, as obrigações derivadas dos compromissos contraídos com a mancomunidade a que pertençam. Transcorrido o prazo para o ingresso das achegas dos municípios que integram a Mancomunidade, o seu presidente poderá dirigir à Comunidade Autónoma para a retención dos fundos do município debedor e o seu ingresso na fazenda da mancomunidade

Artigo 28. Financiamento dos serviços e das actividades

Para a execução das obras e a prestação de serviços e actividades redigir-se-á o correspondente projecto, memória valorada e relatório técnico, determinando-se o sistema de financiamento que proceda, em consonancia com os recursos assinalados nos presentes estatutos.

Artigo 29. Aprovação do orçamento

1. A Mancomunidade aprovará anualmente um orçamento único, comprensivo das obrigas que, no máximo, poderá reconhecer durante o correspondente exercício económico, e dos direitos que se preveja liquidar no mesmo período.

2. O dito orçamento ajustar-se-á no seu conteúdo, estrutura, tramitação e aprovação ao estabelecido pela Lei de fazendas locais e disposições que a desenvolvam.

Artigo 30. Previsão dos gastos e ingressos

1. Todos os contributos económicos ordinárias, referidas no ponto 1 do artigo anterior, serão efectuadas pelas entidades mancomunadas mediante entregas periódicas, que se ingressarão com anterioridade ao último dia de cada trimestre natural na tesouraria da Mancomunidade, ou em qualquer outro prazo fixado por acordo da Assembleia Plenária.

2. Em caso de que as entregas referidas no ponto anterior não se efectuem nos prazos previstos, com o objecto de regularizar os ingressos dos contributos das entidades mancomunadas, estas:

a) Facultam o presidente da Mancomunidade para que, transcorrido o prazo para o ingresso dos contributos das entidades mancomunadas, e acreditada a dívida pelo seu secretário, depois de relatório da tesouraria e da intervenção, possa dirigir à Administração central ou à Comunidade Autónoma para a retención dos fundos ou quotas pendentes com cargo às quantidades que por qualquer conceito fossem liquidadas a favor da entidade mancomunada debedora, por igual montante ao dos contributos não satisfeitos trimestralmente, para o seu ingresso na fazenda da Mancomunidade.

b) Reconhece-se-lhe, à Deputação Provincial de Lugo, a faculdade de reter o montante das quantidades devidas com qualquer crédito que a favor da entidade mancomunada se disponha na Corporação Provincial, transferindo as ditas quantidades à Mancomunidade. Esta retención solicitá-la-á o presidente da Mancomunidade, assinalando o montante da dívida e data de vencemento, que deverão acreditar-se mediante certificação da secretaria, depois dos relatórios do tesoureiro e interventor, sobre o montante pendente de ingressar.

3. Nos casos previstos no número anterior do presente artigo, com carácter prévio, dar-se-á audiência à entidade afectada, requerendo do pagamento por prazo de dez dias.

4. No suposto de que alguma entidade mancomunada lhe deva à Mancomunidade dois trimestres da seu contributo, a presidência assinará resolução, depois de audiência ao afectado, pela que se acorde deixar de emprestar os serviços e actividades.

5. O mesmo regime dos pontos anteriores aplicará aos contributos económicas extraordinárias, que se terão que ingressar na tesouraria da Mancomunidade no prazo máximo de um mês desde a notificação do pertinente acordo da Assembleia Plenária.

6. Os contributos das entidades mancomunadas considerar-se-ão ingressos de carácter público da Mancomunidade para todos os efeitos legais.

Artigo 31. Demora no ingresso de contributos

As quantidades que não fossem ingressadas na tesouraria da Mancomunidade na data de vencemento fixada no artigo anterior, incrementar-se-ão em proporção ao tempo transcorrido ata o seu pagamento efectivo com a quantidade que resulte de aplicar o juro de demora fixado pela Lei de orçamentos gerais do Estado para o exercício correspondente.

Artigo 32. Gestão orçamental

Será igualmente aplicable o disposto pela Lei de fazendas locais, em matéria de créditos e as suas modificações, gestão e liquidação do orçamento, com as peculiaridades próprias da Mancomunidade.

Artigo 33. Tesouraria da Mancomunidade

A tesouraria da Mancomunidade reger-se-á pelo disposto da Lei de fazendas locais e, em canto lhe seja de aplicação, pelas normas do título V da Lei geral orçamental.

Artigo 34. Contabilidade

A Mancomunidade levará a sua contabilidade de conformidade com a instrução de contabilidade para a Administração local ordinária.

Artigo 35. Rendición de contas

A Mancomunidade, com as peculiaridades derivadas da sua finalidade e estrutura orgânica, elaborará e renderá as contas anuais nos termos assinalados pelos artigos 189 a 193 da Lei de fazendas locais.

Artigo 36. Fiscalização

A gestão económica da Mancomunidade será objecto das fiscalizações interna e externa reguladas pela Lei de fazendas locais.

Capítulo VIII
Duração da Mancomunidade, modificação dos estatutos, separação e incorporação de membros e dissolução da Mancomunidade

Artigo 37. Duração temporária

A Mancomunidade terá uma duração por tempo indefinido, portanto, o carácter dos fins que se perseguem são permanentes.

Artigo 38. Dissolução

1. A dissolução da Mancomunidade poderá ter lugar pelas seguintes causas:

– Por disposição legal.

– Por acordo da Assembleia Plenária com o quórum estabelecido nestes estatutos.

– Por desaparecimento do fim para o qual se constituiu.

2. O procedimento de dissolução regular-se-á de conformidade com o previsto na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

3. A dissolução da Mancomunidade comporta a liquidação do seu património e a adjudicação dos seus bens e pessoal às entidades integrantes em proporção às suas respectivas achegas.

Para estes efeitos criar-se-á uma comissão liquidadora que fará um inventário de bens, serviços e direitos da Mancomunidade, cifrará os seus recursos, ónus e dívidas e relacionará o seu pessoal e proporá à Assembleia Plenária da Mancomunidade a oportuna distribuição ou integração deles nos entes mancomunados, de conformidade com os dados que servissem para a formação do património. A proposta de liquidação para ser aprovada requererá o voto favorável da maioria absoluta da Assembleia Plenária. Uma vez aprovada, a proposta será vinculante para os entes mancomunados.

Artigo 39. Modificação dos estatutos

Para a modificação dos estatutos seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Artigo 40. Incorporação novos membros

A incorporação de novos membros à Mancomunidade levará consigo a modificação dos estatutos conforme o disposto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

A dita incorporação pode sê-lo para um ou vários dos serviços que se determinem pela câmara municipal que se adira dos previstos no artigo 4.

Artigo 41. Separação de membros

A separação de uma entidade mancomunada levará consigo a modificação dos estatutos conforme o artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Em caso que uma entidade decida unilateralmente separar-se da Mancomunidade deverá manifestá-lo com um ano de antecedência, contado desde a correcta comunicação à Mancomunidade do acordo de separação, sem deixar de cumprir com os compromissos contraídos durante esse tempo; compromissos consistentes, entre outros extremos, tanto em gastos correntes como em operações de crédito concertadas a longo prazo que tivessem como objecto o pagamento de tais gastos produzidos durante o tempo em que a entidade mancomunada que se separa ainda pertença à Mancomunidade.

Direito supletorio

Em todo o não previsto nos presentes estatutos será de aplicação a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, a Lei 7/1985, de 2 de abril, e demais normativa sobre regime local aplicable.

Disposição adicional

Para o cumprimento dos seus fins, a Mancomunidade poderá valer dos serviços administrativos e técnicos de quaisquer das entidades locais mancomunadas, com a conformidade da câmara municipal que cede o pessoal e do empregado público ao qual se acumulam as funções, segundo a legislação vigente.