Examinado o expediente instruído por instância da empresa União Fenosa Distribuição, S.A., com endereço para os efeitos de notificação na Batundeira, 2, Vê-lhe, Ourense, apreciam-se os seguintes
Antecedentes de facto.
Primeiro. Com data de 29 de abril de 2008, a citada empresa solicita a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, para a instalação eléctrica L.M.T., C.T. e R.B.T. A Borquería, na câmara municipal de Becerreá, apresenta o preceptivo projecto das instalações a que faz referência o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro (BOE núm. 310, de 27 de dezembro), que regula as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica e junta a relação concreta e individualizada de bens e direitos afectados pela instalação que determina o artigo 53 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE núm. 285, de 28 de novembro), e o artigo 143 do Real decreto 1955/2000, antes citado, que a desenvolve.
Segundo. O projecto submeteu-se a informação pública para os efeitos previstos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, mediante resolução desta chefatura territorial de 16 de novembro de 2011. Esta resolução foi publicada no diário La Voz da Galiza e no BOP de Lugo de 1 de dezembro de 2011 e no DOG de 9 de dezembro, no tabuleiro de anúncios da citada chefatura territorial e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Becerreá. Com esta resolução inseria-se a relação de bens e direitos afectados.
Assim mesmo, praticou-se notificação individual aos interessados incluídos na referida relação de bens e direitos afectados.
Terceiro. Enviaram-se-lhes separatas relativas ao projecto aos diferentes organismos afectados e cumpriram-se os trâmites estabelecidos no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Quarto. Durante o trâmite de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:
1. O 19 de dezembro de 2011, Ricardo Fresnedo Pérez (prédios n.º 3, 8 e 14 da RBDA) apresenta escrito de alegações em que assinala o endereço para as notificações e mostra a sua oposição ao traçado da linha eléctrica projectada por considerar que deve discorrer, preferentemente, por terrenos de domínio, uso ou serviço público. Assim mesmo, solicita da empresa beneficiária a concretização da zona de ocupação e de claque e alega, pelo demais, questões relativas à mudança na qualificação do solo por causa da obra e à qualificação dos cultivos existentes no momento do levantamento das actas prévias à ocupação.
2. O 23 de dezembro de 2011, José Antonio Pérez González (prédio n.º 13) apresenta um escrito de alegações que se centra na taxación da superfície expropiada.
Quinto. Pessoal dos serviços técnicos desta chefatura territorial emite relatório favorável sobre a solicitude objecto deste expediente, de acordo com o disposto na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e o disposto no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Igualmente, uma vez revisto sobre o terreno o traçado da linha eléctrica projectada, os referidos serviços técnicos informam de que não se dá nenhuma das limitações para a imposição da servidão de passagem de energia eléctrica a que se refere o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, em relação com o artigo 57 da Lei 54/1997, sobre os prédios incluídos na relação de bens e direitos que foi objecto de informação pública e sobre os que a empresa beneficiária não chegou a um acordo amigable com os seus proprietários.
A estes factos são de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito.
Primeiro. A Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Decreto 36/2001, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico; no Decreto 245/2009, de 30 de abril, pelo que se regulam as delegações territoriais da Xunta de Galicia, e no Decreto 8/2011, de 28 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia (que modifica o anterior).
Segundo. No expediente cumpriram-se os trâmites assinalados no artigo 53 da Lei 54/1997, e os regulamentares ordenados nos capítulos II e V do título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que regula o procedimento de autorização de instalações de energia eléctrica.
Terceiro. Em vista das alegações apresentadas, da contestación a estas pela empresa promotora e do resto da documentação que figura no expediente, considera-se que aquelas não impedem continuar com a tramitação do expediente pelas seguintes razões:
1. No que diz respeito à sugestão de variação do traçado formulada pelo Sr. Fresnedo, posto que o interessado não apresenta nenhuma proposta concreta nem acredita, tal como exixe o artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000, a concorrência de todos os requisitos que nele se exixen para aceitar a modificação do traçado projectado e tendo em conta que não existem proibições nem limitações à imposição da servidão de passagem sobre os prédios afectados de acordo com os relatórios que figuram no expediente, há que concluir que o traçado proposto pelo autor do projecto é o mais conveniente para atingir uma solução óptima para o conjunto de toda a instalação.
2. Pelo que respeita às restantes questões alegadas pelos interessados (alcance real e valorações das claques) é preciso indicar que será no momento em que se levantem as actas prévias à ocupação quando se comprove, com as oportunas medicións e sobre o terreno, o alcance real das claques (artigo 16 do Regulamento de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957; BOE núm. 160, de 20 de junho) e há que acrescentar que não corresponde nesta fase do procedimento, nem a este órgão administrativo, entrar na valoração do menosprezo derivado das ocupações temporárias e imposição de servidões de passagem da linha eléctrica considerada, nem, muito menos, na taxación dos bens afectados, todo o o qual é competência do Jurado de Expropiación da Galiza, ao qual se lhe remeterá o expediente depois da elaboração daquelas actas e da incorporação das folhas de taxación contraditória que apresentem as partes, tal como se recolhe no capítulo II da Lei de expropiación forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).
Quarto. Sem prejuízo do anterior, é preciso ter em conta que consonte o artigo 151 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, em qualquer momento a empresa beneficiária e os titulares dos necessários bens e direitos podem convir um mútuo acordo, causando a correspondente conclusão do expediente expropiatorio.
De acordo com o exposto e em virtude das competências que tem atribuídas, esta chefatura territorial
RESOLVE:
Primeiro. Autorizar a União Fenosa Distribuição, S.A., o estabelecimento da instalação eléctrica denominada L.M.T., C.T. e R.B.T. A Borquería, na câmara municipal de Becerreá, com as seguintes características técnicas principais:
Linha em media tensão aérea a 20 kV, com um comprimento de 758 metros, com origem no apoio projectado A-18 da L.M.T.A. BEC803 no qual se faz também a derivación ao CTA 27AQ16, em motorista LA 56/54,6 mm2 e remate em C.T.A. em projecto da Borquería sobre apoios tipo 1/HV, 1/C e 5/CH.
Centro de transformação situado na Borquería, com uma potência de 50 kVA e relação de transformação 20.000/400-230 V.
Rede de baixa tensão aérea com origem no centro de transformação projectado e um comprimento de 1.091 metros sobre 25 apoios, para melhorar a qualidade da subministração eléctrica nos lugares da Borquería e A Muñeiz.
Segundo. Aprovar o projecto de execução da instalação eléctrica L.M.T., C.T. e R.B.T. A Borquería, visado o dia 15 de abril de 2008 com o número COM O081148 pelo COEIG da Corunha, e assinado pelo engenheiro industrial Rubén Menéndez Fernández, colexiado n.º 1380.
Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica objecto do presente expediente, o que implica a necessidade de ocupação dos bens ou da aquisição dos direitos afectados e a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa. Por isto, em cumprimento do disposto neste artigo, acorda-se que o representante da Administração dê começo, na data e hora que a cada interessado se lhe notificará individualmente, ao levantamento das actas prévias à ocupação dos prédios contidos na relação de bens e direitos publicada no diário La Voz da Galiza e no BOP de Lugo de 1 de dezembro de 2011 e no DOG de 9 de dezembro, expostas no tabuleiro de anúncios desta chefatura territorial e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Becerreá. Assim mesmo, faz-se constar que até o momento do levantamento das actas prévias poder-se-ão formular as alegações que se considerem oportunas, para os efeitos de rectificar possíveis erros na relação de bens afectados que foi objecto de publicação nos médios e nas datas anteriormente referidos. Estas alegações dever-se-ão apresentar por escrito perante esta chefatura territorial de Economia e Indústria (edifício administrativo da Xunta de Galicia em Lugo, turno da Muralha, 70, 27071 Lugo).
Tudo isto de acordo com as condições seguintes:
Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e com os planos que figuram no projecto L.M.T., C.T. e R.B.T. A Borquería, apresentado pela empresa União Fenosa Distribuição, S.A.
Segunda. O peticionario assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança com carácter permanente.
Terceira. Dever-se-á cumprir quanto estabelece a legislação técnica de linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares, de acordo com o Decreto 3151/1968, de 28 de novembro, e as disposições transitorias do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, assim como, de ser o caso, a legislação aplicável às instalações de baixa tensão e as suas instruções técnicas complementares de acordo com o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, ademais do resto de normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.
Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia desta chefatura territorial.
Quinta. O prazo para a execução das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data de notificação/publicação desta resolução.
Sexta. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito esta autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.
Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
A publicação desta resolução realiza-se também para os efeitos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, quando os titulares dos prédios propostos sejam desconhecidos, não se saiba o lugar de notificação, ou bem, tentada a notificação, não se pudesse realizar e assim dirigir ao Ministério Fiscal as diligências que se produzam de conformidade com o estabelecido no artigo 5 da Lei de expropiación forzosa de 1954.
Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação/publicação nos termos estabelecidos nos artigos 107, 110, 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
Lugo, 7 de maio de 2012.
José Manuel Vázquez Leirado
Chefe territorial de Lugo
