Em cumprimento do disposto no artigo 13 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, faz-se pública a aprovação definitiva mediante Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 8 de março de 2012, do projecto sectorial para a melhora e ampliação das infra-estruturas básicas de abastecimento dos núcleos de São Cosme, São Pedro, São Miguel e Reinante, na câmara municipal de Barreiros, submetido a informação pública mediante Anúncio de 30 de junho de 2011 (DOG n.º 134, do 13 julho).

Assim mesmo, em virtude do artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de março, de ordenação do território da Galiza (modificado pela Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza), fazem-se públicas as disposições normativas do projecto sectorial para a melhora e ampliação das infra-estruturas básicas de abastecimento dos núcleos de São Cosme, São Pedro, São Miguel e Reinante, na câmara municipal de Barreiros, para a sua entrada em vigor.

Normativa urbanística.

IV. Análise da relação do contido do projecto sectorial com o plano urbanístico vigente.

IV.1. Articulación do projecto sectorial com o plano urbanístico vigente.

IV.1.1. A óptima articulación com a ordenação urbanística vigente como objectivo estratégico do projecto sectorial.

Os planos de ordenação urbanística estão vinculados hierarquicamente às determinações das directrizes de ordenação do território e aos demais instrumentos estabelecidos pela Lei 10/1995, de ordenação do território da Galiza, e deverão de redigir-se em coerência com todos eles, segundo se dispõe no artigo 45.2. da LOUGA.

Consequentemente com isso, o artigo 8 do Decreto 80/2000, de 23 de março, regulador dos planos e projectos dectoriais de incidência supramunicipal, estabelece a força vinculativo das determinações destes planos e a sua prevalencia sobre as determinações do plano urbanístico vigente, que deverá adaptar-se ao contido dos planos e projectos sectoriais que os afectem, no prazo que estes determinem e, em todo o caso, à primeira modificação ou revisão daquele. Destaca no artigo 5 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação de território da Galiza, o carácter complementar e não excluí dos instrumentos que, como os planos e projectos sectoriais, estão previstos nela, dos que a respeito da ordenação urbanística do solo se regulam na sua legislação específica.

Não obstante a esta posição de supremacía que rege as relações entre os projectos sectoriais e a ordenação urbanística afectada por eles, constitui, em sim mesmo, um dos objectivos estratégicos deste projecto sectorial optimizar a sua articulación com a ordenação urbanística vigente apoiando-se nas suas próprias previsões reduzindo ao máximo as determinações do plano urbanístico que vão de ser objecto de modificação trás a aprovação e em virtude deste projecto sectorial.

IV.1.2. A classificação do solo. O solo urbano e o solo rústico de protecção de infra-estruturas.

A estes objectivos assinalados no ponto anterior responde a definição do âmbito territorial do projecto sectorial, já que a localização das actuações previstas se expõe em parte em espaços interiores aos núcleos urbanos existentes, pelo que se minimiza ao máximo a afectación aos actuais usos do solo.

Por isso, a articulación do projecto sectorial com o plano urbanístico vigente carece de aspectos significativos para os efeitos da classificação do solo, já que o âmbito territorial das infra-estruturas que constituem o objecto deste plano sectorial corresponde, no substancial, com espaços urbanisticamente já transformados e classificados formalmente como solo urbano na ordenação urbanística em vigor.

Os supracitados âmbitos são os pertencentes aos terrenos delimitados nos planos E/5.000 e E/10.000 como solo urbano dos núcleos urbanos existentes de São Cosme de Barreiros, São Pedro de Benquerencia, São Miguel de Reinante, e Reinante. Por conseguinte, não comporta a definição de um novo modelo de ocupação do território, nem implica a transformação ou a parcelación urbanística do solo; pelo que também não resultam de aplicação as previsões contidas no novo número 7 acrescentado ao artigo 23 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza (LOT) em virtude da Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza.

Correlativamente, ainda que no presente projecto sectorial de abastecimento tem relevo a localização de elementos projectados fora do solo urbano, estes localizam-se principalmente baixo a rede de caminhos existentes, pelo que as infra-estruturas projectadas fora do solo urbano e de sistemas viários existentes se reduzem à nova ETAP de Celeiro de Mariñaos e ao novo depósito de cabeceira.

Nestes casos a articulación do projecto sectorial com a ordenação urbanística requererá a especificação da traça territorial da correspondente infra-estrutura e a consideração urbanística do chão afectado como chão rústico de protecção especial de infra-estruturas. A determinação concreta dos supracitados elementos determina-se graficamente nos planos X.4.

IV.1.3. A categorización do solo urbano como solo com urbanização consolidada.

O exposto no apartado anterior no que diz respeito à articulación deste projecto sectorial com a ordenação vigente na matéria da classificação urbanística do solo e em, especial, na da classificação do solo urbano, cabe reiterá-lo também no que diz respeito à categorización deste último.

A este respeito as previsões do plano e dos seus projectos sectoriais de desenvolvimento não implicam também não uma incidência directa na ordenação urbanística vigente, já que as previsões iniciais desta contidas nos apartados 1.1 e 2.1.a) da ordenação provisória aprovada pelo Decreto 15/2007, foram directamente modificadas pela disposição transitoria segunda a) da Lei 2/2010, de 25 de março, de medidas urgentes de modificação da Lei 9/2002, em virtude da qual e para os efeitos da divisão do solo urbano nas categorias de solo urbano consolidado e de solo urbano não consolidado, terá a consideração de solo urbano consolidado o que, em cada momento e até a entrada em vigor da PXOM correspondente, cumpra os requisitos do artigo 12.a) da LOUGA; com independência do grau de urbanização que puder apresentar à data de entrada em vigor da ordenação provisória respectiva.

IV.2. Determinações do projecto sectorial que impliquem modificação das do plano urbanístico vigente.

Do exposto no apartado IV.1 anterior infírense já as determinações da ordenação urbanística vigente que devem de ser modificadas pelas determinações deste projecto sectorial:

– A demarcação estabelecida nos planos X.4 dos terrenos necessários para a nova ETAP de Celeiro de Mariñaos e para o novo depósito de cabeceira determinam a classificação urbanística dos terrenos correspondentes como solo rústico de protecção de infra-estruturas.

V. Justificação do cumprimento das normas de aplicação directa contidas no artigo 104 e 106 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (artigos 59 e 61 da Lei 1/1997, de 24 de março, do solo da Galiza).

V.1. Adaptação ao ambiente.

Nos lugares de paisagem aberta ou natural, seja rural ou marítimo, não se permitirá que a localização, massa ou altura das construções, muros e encerramentos, ou a instalação de outros elementos, limitem o campo visual para contemplar as belezas naturais, rompam a harmonia da paisagem, desfiguren a perspectiva própria desta ou limitem ou impeça a contemplación do conjunto.

Neste sentido, o depósito de cabeceira situa-se no meio de um arboredo que impede a sua visualización. No que diz respeito à ETAP, tal e como se estabelece no documento n.º 6 (rogo de bases técnicas da ETAP) do documento técnico que faz parte do presente projecto sectorial, a tipoloxía das construções deverá ser congruente com as características da contorna e os materiais empregados para o acabamento de fachadas e cobertas das edificacións e os encerramentos de parcelas deverão de harmonizar com a paisagem em que vão emprazarse.

As construções deverão apresentar todos os seus paramentos exteriores e cobertas totalmente terminados, empregango neles as formas e materiais que menor impacto produzam, assim como as cores tradicionais na zona ou, em todo o caso, as que favoreçam em melhor medida a integração na contorna imediata e na paisagem.

V.2. Protecção das vias de circulação.

As construções e encerramentos que se construam com obra de fábrica, vegetação ornamental ou outros elementos permanentes em zonas não consolidadas pela edificación terão que deslocar-se um mínimo de 4 metros do eixo da via pública a que dêem frente. Unicamente se exclue desta obrigação a colocação de mouteiras e encerramentos de postes e arames destinados a delimitar a propriedade rústica.

VI. Regulamentação detalhada do uso pormenorizado, características técnicas e funcional, condições de desenho e de adaptação ao ambiente das infra-estruturas previstas.

VI.1. Regulamentação do uso pormenorizado.

VI.1.1. Categorias do solo rústico.

Com base no artigo 32 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, no solo rústico distinguir-se-ão as seguintes categorias:

1. Solo rústico de protecção ordinária: constituído pelos terrenos que o plano urbanístico ou os instrumentos de ordenação do território considerem inadequados para o seu desenvolvimento urbanístico.

2. Solo rústico especialmente protegido: constituído pelos terrenos que, pelos seus valores agrícolas, ganadeiros, florestais, ambientais, científicos, naturais, paisagísticos e culturais, sujeitos a limitações ou servidões para a protecção do domínio público ou de outra índole, devam estar submetidos a algum regime especial de protecção. Dentro deste tipo de solo rústico especialmente protegido distinguir-se-ão as seguintes categorias:

a) Solo rústico de protecção agropecuaria, constituído pelos terrenos de alta produtividade agrícola ou ganadeira, posta de manifesto pela existência de explorações que a avalizem ou pelas próprias características ou potencialidade dos terrenos ou zonas onde se encraven, assim como pelos terrenos objecto de concentração parcelaria a partir da entrada em vigor da Lei 9/2002 e pelos terrenos concentrados com resolução firme produzida no dez anos anteriores a esta data, salvo que devam de ser incluídos na categoria de solo rústico de protecção florestal.

No entanto, o plano geral poderá excluir xustificadamente desta categoria os âmbitos limítrofes sem solução de continuidade com o solo urbano ou com os núcleos rurais que resultem necessários para o desenvolvimento urbanístico racional, que serão classificados como solo urbanizável ou incluído na demarcação dos núcleos rurais, respectivamente.

Excepcionalmente, através dos procedimentos previstos na legislação de ordenação do território, a conselharia competente por razão do contido do projecto poderá autorizar as actuações necessárias para a implantação de infra-estruturas, dotações e instalações em que concorra uma causa de utilidade pública ou de interesse social que seja prevalente a qualquer outra preexistente.

b) Solo rústico de protecção florestal, constituído pelos terrenos destinados a explorações florestais e pelos que sustentem massas arbóreas que devam ser protegidas por cumprirem funções ecológicas, produtivas, paisagísticas, recreativas ou de protecção do solo, e igualmente por aqueles terrenos de monte que, mesmo que não sustentem massas arbóreas, devam ser protegidos por cumprirem as ditas funções e, em todo o caso, pelas áreas arbóreas formadas por espécies autóctones, assim como por aquelas que sofressem os efeitos de um incêndio a partir da entrada em vigor da presente lei ou nos cinco anos anteriores a ela. Igualmente, consideram-se solo rústico de protecção florestal aquelas terras que declare a Administração competente como áreas de especial produtividade florestal e os montes públicos de utilidade pública. Excepcionalmente, o plano geral poderá excluir desta categoria as áreas sem massas arbóreas merecentes de protecção, limítrofes sem solução de continuidade com o solo urbano ou com os núcleos rurais, que resultem necessárias para o desenvolvimento urbanístico racional.

Excepcionalmente, através dos procedimentos previstos na legislação de ordenação do território, a conselharia competente por razão do contido do projecto poderá autorizar as actuações necessárias para a implantação de infra-estruturas, dotações e instalações em que concorra uma causa de utilidade pública ou de interesse social que seja prevalente a qualquer outra preexistente.

c) Solo rústico de protecção de infra-estruturas, constituído pelos terrenos rústicos destinados ao emprazamento de infra-estruturas e as suas zonas de claque não susceptíveis de transformação, como são as de comunicações e telecomunicações, as instalações para o abastecimento, saneamento e depuración da água, as de gestão de resíduos sólidos, as derivadas da política energética ou qualquer outra que justifique a necessidade de afectar uma parte do território, conforme as previsões dos instrumentos de plano urbanístico e de ordenação do território.

d) Solo rústico de protecção das águas, constituído pelos terrenos situados fora dos núcleos rurais e do solo urbano definidos na legislação reguladora das águas continentais como leitos fluviais naturais, ribeiras e margens das correntes de água e como leito ou fundo das lagoas e barragens, terrenos alagados e húmidos e as suas zonas de servidão.

Assim mesmo, incluirão nesta categoria as zonas de protecção que para esse efeito delimitem os instrumentos de planeamento urbanístico e de ordenação do território, que se estenderão, no mínimo, à zona de polícia definida pela legislação de águas, salvo que o plano justifique suficientemente a redução. Igualmente, terão a dita consideração os terrenos situados fora dos núcleos rurais e do solo urbano com risco de inundação, e aqueles baixo os quais existam águas subterrâneas que devam ser protegidas.

Não obstante o anterior, as correntes de água de escassa entidade que discorran dentro do âmbito de um sector de chão urbanizável ficarão devidamente integradas no sistema de espaços livres públicos, com sujeição ao regime de chão urbanizável.

e) Solo rústico de protecção de costas, constituído pelos terrenos situados fora dos núcleos rurais e do solo urbano que se encontrem a uma distância inferior a 200 metros do limite interior da ribeira do mar.

Excepcionalmente, depois de relatório favorável da Comissão Superior de Urbanismo da Galiza, o plano geral de ordenação autárquica poderá reduzir, por razões devidamente justificadas, a franja de protecção até os 100 metros, contado desde o limite interior da beiramar.

f) Solo rústico de protecção de espaços naturais, constituído pelos terrenos submetidos a algum regime de protecção por aplicação da Lei 9/2001, de conservação da natureza, ou da legislação reguladora dos espaços naturais, a flora e a fauna. Igualmente, terão a dita consideração os terrenos que os instrumentos de ordenação do território, as normas provinciais de plano ou o plano urbanístico considerem necessário proteger pelos seus valores naturais, ambientais, científicos ou recreativos.

Excepcionalmente, o plano geral poderá excluir desta categoria, depois de avaliação ambiental, os solos que sejam necessários para a demarcação de núcleos rurais nos casos em que o Conselho da Xunta e autorize expressamente.

g) Solo rústico de protecção paisagística, constituído pelos terrenos que determine o plano urbanístico ou os instrumentos de ordenação do território com a finalidade de preservar as vistas panorámicas do território, o mar, o curso dos rios ou os vales, e dos monumentos ou edificacións de singular valor.

h) Solo rústico especialmente protegido para zonas com interesse patrimonial, artístico ou histórico, que estejam recolhidas no plano ou na legislação sectorial que lhes seja de aplicação.

Com base nestas definições, os terrenos ocupados pelas infra-estruturas de abastecimento consideradas dentro do presente projecto sectorial terão a categoria de solo rústico de protecção de infra-estruturas.

VI.1.2. Condições de uso.

Segundo o artigo 37 da citada Lei 9/2002, o regime do solo rústico de protecção de infra-estruturas, sem prejuízo do estabelecido na sua específica legislação reguladora, tem por objecto preservar as infra-estruturas existentes ou de nova criação.

Estará submetido ao seguinte regime:

1. Usos permitidos por licença autárquica directa:

1.1. Actividades e usos não construtivos:

a) Acções sobre o solo ou subsolo que impliquem movimentos de terra, tais como dragaxes, defesa de rios e rectificação de leitos, socalcamentos, desmontes, recheados e outras análogas.

b) Actividades de lazer, tais como prática de desportos organizados, acampada de um dia e actividades comerciais ambulantes.

c) Actividades científicas, escolares e divulgadoras.

1.2. Actividades e usos construtivos:

d) Instalações vinculadas funcionalmente às estradas e previstas na ordenação sectorial destas, assim como, em todo o caso, as de subministração de carburante.

f) Instalações necessárias para os serviços técnicos de telecomunicações, a infra-estrutura hidráulica e as redes de transporte, distribuição e evacuação de energia eléctrica, gás, abastecimento de água e saneamento, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos cales discorren.

i) Muros de contenção, assim como encerramentos ou valados de leiras.

m) Infra-estruturas de abastecimento, tratamento, saneamento e depuración de águas, de gestão e tratamento de resíduos, e instalações de geração ou infra-estruturas de produção de energia.

Ademais, permitir-se-ão as instalações necessárias para a execução e funcionamento da correspondente infra-estrutura.

2. Usos autorizables pela Comunidade Autónoma:

Em solo rústico de protecção de infra-estruturas unicamente serão autorizables os usos vinculados funcionalmente à infra-estrutura correlativa, assim como os que possam estabelecer-se através dos instrumentos de ordenação do território.

3. Usos proibidos:

Todos os demais.

VI.1.3. Procedimento para o outorgamento de autorizações

No artigo 41 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, o procedimento para o outorgamento da autorização autonómica em solo rústico é:

1. A competência para o outorgamento da autorização autonómica prevista na Lei 9/2002 corresponde ao secretário ou secretária geral competente em matéria de urbanismo.

2. O procedimento para a tramitação das autorizações autonómicas em solo rústico ajustar-se-á às seguintes regras:

a) O promotor deverá apresentar a solicitude ante a Câmara municipal acompanhada de anteprojecto redigido por um técnico competente, com o contido que se detalhe reglamentariamente e, no mínimo, a documentação gráfica, fotográfica e escrita que seja suficiente para conhecer as características essenciais do lugar e da sua contorna num raio mínimo de 500 metros, da titularidade dos terrenos e superfície deles, do uso solicitado e das obras necessárias para a sua execução, conservação e serviço, as suas repercussões territoriais e ambientais e as que sejam necessárias para justificar o cumprimento das condições estabelecidas na presente lei.

b) A câmara municipal submeterá o expediente a informação pública por um prazo mínimo de vinte dias, mediante anúncio que deverá de publicar no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal e num dos jornais de maior difusão no município. O anúncio deverá indicar, no mínimo, a localização, o uso solicitado, a altura e ocupação da edificación pretendida e o lugar e horário de consulta da documentação completa.

c) Concluída a informação pública, a câmara municipal remeterá o expediente completo tramitado à conselharia competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, incluindo as alegações apresentadas e os relatórios dos técnicos autárquicos e do órgão autárquico que tenha atribuída a competência para outorgar a licença de obra.

Transcorrido o prazo de dois meses sem que a câmara municipal remetesse o expediente completo à conselharia, as pessoas interessadas poderão solicitar a subrogación desta última, que reclamará o expediente à câmara municipal e prosseguirá a tramitação até a sua resolução.

d) A conselharia poderá requerer do promotor ou promotora a documentação e informação complementar que considere necessária ou bem a emenda das deficiências da solicitude para adaptar-se ao disposto na presente lei.

Assim mesmo, poderá solicitar dos organismos sectoriais correspondentes os relatórios que se considerem necessários para resolver.

e) O secretário ou secretária geral competente em matéria de urbanismo examinará a adequação da solicitude à citada lei e aos instrumentos de ordenação do território e resolverá no prazo de três meses, contados desde a entrada do expediente completo no registro da conselharia competente, concedendo a autorização simplesmente ou condicionar xustificadamente à introdução de medidas correctoras, ou bem recusando-a motivadamente. Transcorrido o supracitado prazo sem resolução expressa, perceber-se-á recusada a autorização por silêncio administrativo.

VI.1.4. Condições da edificación:

Segundo o artigo 42 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, as condições gerais das edificacións em solo rústico som:

1. Para outorgar licença ou autorizar qualquer classe de edificacións ou instalações no solo rústico deverá justificar-se o cumprimento das seguintes condições:

a) Garantir o acesso rodado de uso público adequado à implantação, o abastecimento de água, a evacuação e tratamento de águas residuais, a subministração de energia eléctrica, a recolha, tratamento, eliminação e depuración de toda a classe de resíduos e, se é o caso, a previsão de aparcadoiros suficientes, assim como corrigir as repercussões que produza a implantação na capacidade e funcionalidade das redes de serviços e infra-estruturas existentes. Estas soluções deverão ser assumidas como custo a cargo exclusivo do promotor ou promotora da actividade, formulando expressamente o correspondente compromisso em tal sentido e achegando as garantias exixidas para o efeito pela administração na forma que reglamentariamente se determine.

b) Prever as medidas correctoras necessárias para minimizar a incidência da actividade solicitada sobre o território, assim como todas aquelas medidas, condições ou limitações tendentes a conseguir a menor ocupação territorial e a melhor protecção da paisagem, os recursos produtivos e o meio natural, assim como a preservação do património cultural e a singularidade e tipoloxía arquitectónica da zona.

c) Cumprir as seguintes condições de edificación:

– A superfície máxima ocupada pela edificación em planta não excederá 20% da superfície da leira. No entanto, as edificacións destinadas a explorações ganadeiras, os estabelecimentos de acuicultura e as infra-estruturas de tratamento ou depuración de águas poderão ocupar até o 60% da superfície da parcela, e a ampliação dos cemitérios a totalidade da sua superfície. Excepcionalmente, os instrumentos estabelecidos pela Lei 10/1995, de ordenação do território da Galiza, poderão permitir uma ocupação superior para estas actividades, sempre que se mantenha o estado natural, ao menos, num terço da superfície da parcela.

– O volume máximo da edificación será similar ao das edificacións existentes no solo rústico da contorna. Em caso que resulte imprescindível excedelo por exixencias do uso ou actividade autorizable, procurará descompor-se em dois ou mais volumes conectados entre sim o fim de adaptar as volumetrías às tipoloxías próprias do meio rural. Em todo o caso, deverão adoptar-se as medidas correctoras necessárias para garantir o mínimo impacto visual sobre a paisagem e a mínima alteração do relevo natural dos terrenos.

– As características tipolóxicas da edificación deverão de ser congruentes com as tipoloxías da contorna; em particular, as condições de volumetría, tratamento de fachadas, morfologia e tamanho dos ocos e soluções de coberta, que, em todo o caso, estarão formadas por planos contínuos sem quebras nas suas vertentes.

– Nos solos rústicos de protecção ordinária, agropecuaria, florestal ou de infra-estruturas, de águas e de costas, a altura máxima das edificacións não poderá exceder duas plantas nem 7 metros medidos no centro de todas as fachadas, desde a rasante natural do terreno ao arranque inferior da vertente de coberta. Excepcionalmente, poderá exceder 7 metros de altura quando as características específicas da actividade, devidamente justificadas, fizessem imprescindível excedelos em algum dos seus pontos. Nos demais solos rústicos protegidos, as edificacións não poderão exceder uma planta de altura nem 3,50 metros medidos de igual forma, salvo nos casos devidamente justificados de infra-estruturas de tratamento ou depuración de águas. Poderão igualmente exceptuarse aquelas instalações próprias de usos agrícolas, acuícolas ou ganadeiros que necessitem alturas excepcionais, depois de relatório, em todo o caso, da conselharia competente na matéria.

– As características estéticas e construtivas e os materiais, cores e acabamentos serão acordes com a paisagem rural e as construções da contorna. Em tal sentido, para o acabamento das edificacións empregar-se-á a pedra ou outros materiais tradicionais e próprios da zona. Em casos justificados pela qualidade arquitectónica da edificación, poderão empregar-se outros materiais acordes com os valores naturais, a paisagem rural e as edificacións tradicionais da contorna.

– Os encerramentos e valados serão preferentemente vegetais, sem que os realizados com material opaco de fábrica excedan a altura de 1 metro, salvo em parcelas edificadas, onde poderão alcançar 1,50 metros. Em todo o caso, devem realizar-se com materiais tradicionais do meio rural em que se situem, não permitindo-se o emprego de blocos de formigón ou outros materiais de fábrica, salvo que sejam devidamente revestidos e pintados na forma que reglamentariamente se determine.

d) Cumprir as seguintes condições de posição e implantação:

– A superfície mínima da parcela sobre a que se situará a edificación será a estabelecida em cada caso pela Lei 9/2002, sem que para esse efeito seja admissível a adscrición de outras parcelas.

– Os edifícios situar-se-ão dentro da parcela, adaptando-se no possível ao terreno e ao lugar mais apropriado para conseguir a maior redução do impacto visual e a menor alteração da topografía do terreno.

– Os recuamentos das construções aos lindes da parcela deverão de garantir a condição de isolamento e em nenhum caso poderão ser inferiores a 5 metros.

– As condições de socalcamento obrigatório e de acabamento dos socalcos resultantes deverão definir-se e justificar no projecto, de modo que fique garantido o mínimo impacto visual sobre a paisagem e a mínima alteração da topografía natural dos terrenos.

– Manter-se-á o estado natural dos terrenos ou, se for o caso, o uso agrário deles ou com plantação de arboredo ou espécies vegetais em, ao menos, a metade da superfície da parcela, ou num terço dela quando se trate de infra-estruturas de tratamento ou depuración de águas.

e) Fá-se-á constar obrigatoriamente no registro da propriedade a vinculación da total superfície real do prédio à construção e uso autorizados, expressando a indivisibilidade e as limitações concretas ao uso e edificabilidade impostas pela autorização autonómica.

f) Em todo o caso, o prazo para o inicio das obras será de seis meses, contado desde o outorgamento da licença autárquica correspondente, devendo concluir-se as obras no prazo máximo de três anos, contado desde o outorgamento da licença.

g) Transcorridos os supracitados prazos, perceber-se-á caducada a licença autárquica e a autorização autonómica, depois de expediente tramitado com audiência da pessoa interessada, e será de aplicação o disposto no artigo 203 da Lei 9/2002.

2. Às obras de derruba e demolição que se pretendam realizar em solo rústico ser-lhes-á de aplicação o disposto no artigo 26 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro.

Cumprir-se-ão, ademais, as condições adicionais para outras actividades construtivas não residenciais indicadas no artigo 44 da Lei 9/2002.

1. As construções em solos rústicos diferentes das edificacións destinadas a usos residenciais vinculados às explorações agrícolas ou ganadeiras cumprirão:

a) A superfície da parcela em que se situe a edificación não será inferior a 3.000 metros quadrados, salvo nos supostos previstos no artigo 33.2, letras f e j, da Lei 9/2002 e no que se refere à ampliação de cemitérios e instalações de tratamento e depuración de águas

b) Deverá de justificar-se cumpridamente a idoneidade do emprazamento eleito e a imposibilidade ou inconveniencia de situá-las em solo urbano ou urbanizável com qualificação idónea. Tal justificação não será necessária quando se trate das construções assinaladas no artigo 33.2, letras a, b c, d e f da Lei 9/2002.

2. Excepcionalmente poderá outorgar-se licença, sem necessidade de autorização autonómica prévia, para a execução de pequenas construções e instalações ao serviço e funcionamento das infra-estruturas e obras públicas, sempre que fique justificada a construção ou instalação com a natureza, extensão e destino actual da leira em que se situe e não se superem os 50 metros cadrar de superfície total edificada nem a altura máxima de uma planta nem 3,50 metros. Em todo o caso, a tipoloxía da edificación e os materiais de construção serão os determinados no artigo 42 da Lei 9/2002.

3. As obras de simples conservação e as obras menores a que faz referência o artigo 195.3 da Lei 9/2002 não precisarão autorização autonómica com anterioridade à obtenção da preceptiva licença urbanística autárquica.

VI.2. Características técnicas e funcional.

Dentro da denominada rede de abastecimento incluem-se mais elementos à parte das tubaxes encarregadas de conduzir e distribuir a água potable dentro dos núcleos de população. Consideraram-se igualmente todas aquelas infra-estruturas que permitam uma gestão integral da água potable, desde a sua origem até cada domicílio (ETAP, depósitos).

Nova ETAP em Reja.

A nova estação de tratamento de água potable (ETAP) desenhar-se-á para o caudal de 60 l/s. Ao mesmo tempo prever-se-á a possibilidade de ampliação até 120 l/s, cuja futura construção será viável sem demolição parcial desta.

Os parâmetros indicadores da qualidade das águas serão conformes com:

● Directiva 98/83/CE do Conselho, de 3 de novembro de 1998, relativa à qualidade das águas destinadas ao consumo humano (DOCE n.º L 330, de 5.12.98).

● Real decreto 140/2003, de 7 de fevereiro, pelo que se estabelecem os critérios sanitários da qualidade da água de consumo humano, correspondente à transposición ao ordenamento jurídico espanhol da Directiva comunitária 98/83/CE.

A ETAP constará dos seguintes processos:

● Bombeio de água bruta.

● Caudalímetro e totalizador de água bruta.

● Análise da água bruta: turbidez, pH, potencial redox e temperatura.

● Câmara de mistura de reactivos.

● Câmara de floculación.

● Decantación.

● Caudalímetro lodos.

● Espesamento de lodos.

● Deshidratación de lodos.

● Filtración dupla etapa areia + zeolita.

● Recuperação de água de lavagem.

● Desinfección com ultravioletas.

● Desinfección com hipoclorito sódico.

● Análise da água tratada: turbidez, cloro livre, pH e temperatura.

● Bombeio de água tratada.

Dotar-se-á o sistema de uma solução avançada de telexestión e telecontrol orientada especificamente para o seu uso em instalações hidráulicas, com capacidade de integrar na mesma plataforma todas as plantas que fazem parte no ciclo de exploração da água.

Depósito de cabeceira de rede.

Expõem-se o depósito de cabeceira de rede de formigón armado. Calcula-se segundo a normativa espanhola EHE-08, considerando como hipótese de ónus o estar cheio de água, para o que deverá resistir o empurre hidrostático sem gerar uma fissura superior a 0,1 mm.

Impede-se a corrosión das armaduras assim como a carbonatación do formigón, para o que se dispõe de um formigón HÁ-30/IV+Qb. Impermeabilízase o seu interior mediante um primeiro parteamento para eliminar oquedades com mase epoxi e acabamento protector com certificado alimentário. Exteriormente aplicam-se duas mãos de pintura plástica branca.

A entrada de água realiza pela parte superior e dispõem-se a saída de maneira que se garanta a mistura da água. A limiar tem no seu ponto mais baixo o desaugadoiro (50 cm por baixo da saída) e pendente mínima de 2% para permitir a manutenção e limpeza. O aliviadoiro situa-se ao menos com um resguardo de 50 cm a respeito da placa.

Linhas de condución.

Projectam-se conducións de diferentes diámetros para uma velocidade da ordem de 1,0 m/s que impede a sedimentación de partículas, assim como a erosão dos materiais.

O material é fundición dúctil recuberto exteriormente por uma pintura epoxi que impeça a corrosión das tubaxes por correntes erráticas no terreno, e interiormente com argamasa de cemento.

As tubaxes e a sua execução cumprirão a normativa técnica espanhola de referência:

● Ordem de 28 de julho de 1974, de especificações técnicas gerais para tubaxes de abastecimento de água. MOPU.

● Norma UNE-EM 805:2000 de abastecimento de água. Especificações para as redes exteriores dos edifícios e os seus componentes. Dezembro 2000.

● Norma UNE-EM 545 de tubos, racores e accesorios de fundición dúctil e as suas uniões para canalizacións de água. Dezembro de 2002.

As tubaxes serão aptas para o abastecimento, pelo que se exixirá ao subministrador certificado alimentário.

VI.3. Condições de desenho.

Para o desenho e dimensionamento da rede no seu conjunto seguiram-se as Instruções técnicas para obras hidráulicas na Galiza (ITOHG), elaboradas pela Administração hidráulica da Galiza em colaboração com o hrupo FLUMEN da ETSICCP da Corunha.

A população máxima actual do quatro freguesias em que se desenvolve o presente projecto sectorial (São Cosme, São Pedro, São Miguel e Reinante) determina-se a partir dos dados e/ou hipóteses que se tiveram em conta na memória de déficits do plano:

● Padrón: adopta-se como população fixa e estaria afectada o coeficiente ponta de variação estacional.

● Coeficiente ponta de variação estacional: 1,4 (segundo as ITOHG).

● Habitações das urbanizações da costa: ocupadas no Verão com um cociente de ocupação de 3 habitantes/habitação.

Hotelaria:

– 1 largo de cámping = 0,5 habitantes equivalentes.

– 1 habitación de hotel = 0,67 habitantes equivalentes.

– Casaríos e cabanas = 2 habitación de hotel = 1,33 hab. Equivalentes.

– Refúgios e albergues = 1 habitación de hotel = 0,67 hab. Equivalentes .

No cálculo de caudais, e de acordo com a ITOHG, considerar-se-ão os seguintes dados de partida:

● Dotação de água por habitante e dia: 240 l/hab.dia.

● Coeficiente ponta de variação estacional (Cpest) de 1,4.

● Coeficiente ponta de variação horária:

● Não há caudais de origem industrial.

A escavación das gabias realizar-se-á de acordo com as especificações estabelecidas no estudo xeotécnico. No seu interior, os tubos colocar-se-ão sobre uma camada de areia de 10 cm, e a seguir encher-se-á a ambos os dois lados da condución com material granular seleccionado até cobrí-la um mínimo de 20 cm sobre a xeratriz superior. Em todos os casos procurar-se-á um recubrimento mínimo de um metro medido sobre a chave do tubo.

VII. Memória descritiva das características técnicas das infra-estruturas objecto do projecto sectorial.

VII.1. Localização das infra-estruturas.

As linhas de abastecimento projectam-se por caminhos públicos autárquicos no seu maior parte. As estradas nacionais e provinciais cruzar-se-ão mediante perforación horizontal por exixencia da autoridade competente. Há, contudo, um trecho que discorre paralelo à estrada provincial LU-6103 desde o p.q. 16,413 até o p.q. 16,970, no qual a tubaxe se situará a 8 metros do eixo da via, fora da zona de servidão, ou bem, se não for viável, na berma da estrada. Assim mesmo, propõem-se a primeira parte do percorrido da linha de adución pelo caminho de servidão, no seu bordo exterior.

As parcelas afectadas pelos serviços gerais de abastecimento para a instalação da nova ETAP e a construção do depósito de água de 3.000 m3, são as seguintes:

Solo rústico:

N.º	Polígono	Parcela	Superfície (há)	Uso	Ocupação
1	2	253	1,1138	Pasteiro e pasto arbustivo	0,6295
2	2	249	0,4726	Terras arables e florestal	0,1390
					0,7685

Solo rústico:

N.º	Polígono	Parcela	Superfície (Há)	Uso	Ocupação
3	49	644	0,3412	Florestal	0,3412
4	49	654	0,3963	Florestal	0,3963
					0,7375

Localização da ETAP de Reja

Localização do depósito de cabecera de Celeiro

Do mesmo modo, na impulsión desde a nova ETAP ao depósito de cabeceira de rede existe um trecho que gera uma servidão de passagem numa parcela privada (polígono 2, parcela 278). Dado que esta condución é paralela a duas conducións que conectam a ETAP actual de Reja com o depósito de Celeiro, esta servidão de passagem já é existente.

Definem-se as claques que se geram nesta parcela 278:

– Servidão de passagem: banda de 6 metros de largo centrada sobre o eixo da condución, que limita a construção de qualquer elemento sobre ela e pela qual deverá permitir-se a entrada de pessoal de manutenção.

– Ocupação temporária: banda de até 20 metros de largo centrada sobre o eixo da condución, que puder necessitar durante a execução das obras.

Solo rústico:

N.º	Polígono	Parcela	Superfície (há)	Uso	Servidão de passagem (há)	Ocupação temporária (há)
5	2	278	1,4036	Florestal	0,0452	0,1580
					0,0452	0,1580

Todos os terrenos ocupados pela nova rede de abastecimento situados fora de caminhos públicos deverão ser postos ao dispor das obras pela Câmara municipal de Barreiros, antes do início.

VII.2. Demarcação do âmbito territorial de incidência do projecto sectorial.

O objecto final do presente projecto sectorial é a melhora e ampliação das infra-estruturas básicas de abastecimento nos núcleos urbanos de São Cosme, São Pedro, São Miguel e Reinante. Partindo disto, a demarcação do âmbito de actuação desde ser coincidente com os limites que estabelecem as normas subsidiárias de Barreiros para esses quatro núcleos (ver planos X.3.1 e X.3.2).

Em qualquer caso e tal e como se comentou no apartado anterior, a necessidade de actuar na rede geral abastecimento.

● Nova ETAP de Reja, em Celeiro de Mariñaos.

● Novo depósito de cabeceira.

Alarga o âmbito territorial de incidência deste projecto sectorial, abrangendo o trecho compreendido entre a N-635 e a costa das freguesias de São Cosme de Barreiros, São Pedro de Benquerencia, São Miguel de Reinante e Santiago de Reinante.

VII.3. Descrição e características técnicas das infra-estruturas.

Para a garantia de abastecimento futuro da câmara municipal de Barreiros com o crescimento esperado nos próximos 30 anos, propõem-se uma série de actuações que se enumerar a seguir:

● Construção de uma nova ETAP em Reja para 60 l/s.

● Construção de um depósito de cabeceira de rede de 3.000 m3 de capacidade.

● Construção de uma linha de adución desde a ETAP até o depósito da Barranca.

● Renovação da captação Pena da Balsa.

● Construção de redes de distribuição principal desde os depósitos até os núcleos urbanos.

● Construção de redes de distribuição secundária nos núcleos urbanos.

VII.3.1. Nova ETAP em Reja.

Precisa-se a construção de uma nova ETAP, com equipamento para a potabilización de um caudal de 60 l/s, deixando espaço livre para uma possível ampliação da planta.

Albergar-se-á num edifício fechado a parte correspondente à filtración, dosificación de reactivos, deshidratación de lodos, controlo e vestiarios.

Projecta-se a ETAP com um recinto aberto em que se realiza a mistura de reactivos para a coagulación e floculación, seguida da decantación. O formigón será HÁ-30/IV+Qb, para permitir a sua maior durabilidade.

Assim mesmo, a planta disporá de dois bombeos projectados para o caudal de desenho de 60 l/s.

● Bombeio de água bruta.

● Bombeio de água tratada.

Devido à incerteza da demanda real na contorna de Barreiros no futuro em médio prazo, desenha-se a obra civil para 120 l/s.

Os parâmetros indicadores da qualidade das águas serão conformes com:

● Directiva 98/83/CE do Conselho, de 3 de novembro de 1998, relativa à qualidade das águas destinadas ao consumo humano (DOCE n.º L 330, do 5.12.98).

● Real decreto 140/2003, de 7 de fevereiro, pelo que se estabelecem os critérios sanitários da qualidade da água de consumo humano, correspondente à transposición ao ordenamento jurídico espanhol da Directiva comunitária 98/83/CE.

A ETAP constará dos seguintes processos:

Linha de agua:

● Bombeio de água bruta

● Caudalímetro e totalizador da água de entrada

● Medición de turbidez, pH, temperatura e potencial redox da água bruta.

● Mistura de reactivos.

● Floculación.

● Decantación.

● Filtración.

● Desinfección.

● Medición de turbidez, pH, temperatura e potencial redox da água tratada.

● Depósito de água tratada.

● Bombeio de água tratada.

Linha de lodos.

● Bombeio de lodos.

● Espesamento.

● Acondicionamento químico.

● Deshidratación.

● Armazenamento.

Dotar-se-á o sistema de uma solução avançada de telexestión e telecontrol orientada especificamente para o seu uso em instalações hidráulicas, com capacidade de integrar na mesma plataforma todas as plantas que fazem parte do ciclo de exploração da água.

No documento n.º 6 (rogo de bases técnicas da ETAP) do documento técnico que faz parte do presente projecto sectorial detalham-se as características técnicas da ETAP de Reja.

VII.3.2. Novo depósito de cabeceira de rede.

Construir-se-á um novo depósito de cabeceira da rede de abastecimento, de 3000 m3 de capacidade útil à quota 150 m.

Estará composto por dois vasos independentes de 1.500 m3 cada um, com uma câmara de válvulas comum que permitirá que funcionem independientemente.

A entrada de água realizará pela parte superior e dispor-se-á a saída de maneira que se garanta a mistura da água. A limiar terá no seu ponto mais baixo o desaugadoiro (50 cm por baixo da saída) e pendente mínima de 2% para facilitar a manutenção e limpeza. O aliviadoiro situar-se-á, ao menos, com um resguardo de 50 cm a respeito da placa.

Os depósitos construir-se-ão de formigón armado HÁ-30 para ambiente IV+Qb. Em todo o caso, no seu interior impermeabilizaranse todas as suas superfícies para a protecção do formigón e do aço com um material que presente certificado alimentário e garantia de durabilidade mínima de 10 anos.

VII.3.3. Linha de adución.

Com o objectivo de garantir o abastecimento das populações mais orientais do município, projecta-se uma rede de adución nova que estará formada pelos seguintes trechos:

● ETAP - Depósito de cabeceira de Barreiros DN300.

● Depósito de cabeceira - depósito da Folgueirosa DN300.

● Depósito da Folgueirosa - depósito da Barranca DN250.

Em todos os casos o material das tubaxes será fundición e o diámetro garantirá os caudais de desenho estabelecidos.

Na derivación ao depósito da Folgueirosa dispor-se-á uma válvula sostedora de pressão, com objecto de garantir a subministração ao depósito da Barranca do caudal estabelecido.

Nos pontos baixos projectam-se desaugadoiros, com as correspondentes válvulas de comporta a ambos os lados da linha de adución que permitam o seu baleiramento; nos pontos altos dispor-se-á ventosa DN60.

VII.3.4. Renovação da captação Pena da Balsa.

Ainda que a captação não funciona no Verão, quando se incrementa a demanda de água, a qualidade da água e a economia na disponibilidade da água fã imprescindível a renovação desta captação em funcionamento desde há 20 anos.

Por razões sanitárias e para o incremento do caudal de captação, propõem-se a substituição da tubaxe FC125 por outra de fundición FD150 e a melhora do tratamento da ETAP da Barranca.

É necessário também realizar trabalhos de limpeza e saneamento do azuded: corta de arboredo, roza e retirada do material depositado por sedimentación ao longo dos anos.

VII.3.5. Rede de distribuição principal.

Propõem-se a execução dos trechos da rede principal desde os depósitos até o núcleo urbano, os quais se enumerar a seguir:

Depósito da Folgueirosa-São Cosme	FD250	L = 1610m
São Cosme-São Pedro	FD200	L = 1790m
Depósito da Barranca-São Miguel	FD250	L = 1870m
São Miguel-Reinante	FD200	L = 1850m

Das linhas principais citadas sairão derivacións com tubaxes secundárias, nunca conexões domiciliárias unifamiliares directas, o fim de reduzir o número de conexões. Trás a TE de derivación colocar-se-á uma arqueta com válvula de comporta, mais desaugadoiro se for o trecho ascendente.

Discorre a rede principal entre núcleos pela berma da estrada nacional N634, e não se invadirá a berma a não ser em contados casos por extrema necessidade.

VII.3.6.- Rede de distribuição secundária

Nos núcleos de São Cosme, São Pedro, São Miguel e Santiago de Reinante desenha-se a construção de redes secundárias.

Em vários pontos projectou-se o cruzamento da estrada nacional N634, o que se realizará mediante perforacións horizontais entubadas de PE300, com um resguardo de 2 metros mínimo. Dentro desta tubaxe aloxarase a tubaxe a pressão de fundición e terá uma arqueta a cada lado do cruzamento, com desaugadoiro desde a que tenha menor quota.

VIII. Prazo de execução das obras.

O prazo previsto para a execução das obras de ampliação e melhora da rede de abastecimento de Barreiros é de dieciseis (16) meses.

Adicionalmente, a Administração poderá ordenar ao contratista adxudicatario a redacção de um projecto construtivo baseando-se no da sua oferta. Para isso, prevê-se um prazo máximo de dois (2) meses desde a resolução do concurso.

Ao todo, o prazo de execução das obras será de dezoito (18) meses.

Santiago de Compostela, 23 de abril de 2012.

Encarnación Rivas Díaz
Secretária geral de Ordenação do Território e Urbanismo