Dentro del plan de actividades de la EGAP para el 2002, y al amparo del convenio suscrito con fecha del 15 de enero de 2002 para la creación del Centro de Estudios Locales de Galicia, conforme a las funciones atribuidas por la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la Escola, y por la Ley 10/1989, de 10 de julio, de modificación de la anterior, se convoca un curso sobre ingresos de las corporaciones locales y gestión de la tesorería que deberá desarrollarse de acuerdo con las siguientes bases:

Primera.-Objetivos.

Proporcionar a los asistentes un perfeccionamiento de sus conocimientos en materia de financiación de las corporaciones locales.

Analizar la problemática actual sobre los ingresos de las corporaciones locales y las perspectivas de reforma.

Análisis de la gestión de la tesorería y los instrumentos que ofertan los actuales mercados financieros.

Estudio de la recaudación de tributos y otros ingresos de las entidades locales, con especial atención al procedimiento de apremio.

Segunda.-Destinatarios.

Tesoreros-interventores y secretarios-interventores de Administración local, así como técnicos de cor

poraciones locales pertenecientes a los grupos A y B que presten servicios en los departamentos de gestión, inspección o recaudación de las corporaciones locales.

Tercera.-Desarrollo.

1. Duración: 60 horas.

2. Lugar: EGAP.

3. Fechas: 1, 4, 8, 10, 15, 17, 22, 25, 29 y 31 de octubre; 5, 7, 12, 14, 19, 21, 26 y 28 de noviembre; 3 y 5 de diciembre de 2002.

4. Horarios: de 17 a 20 horas.

5. Plazas: 40.

Cuarta.-Solicitudes.

El personal que desee participar en el curso programado, deberá solicitarlo con la presentación de la instancia que según el modelo oficial figura como anexo de esta resolución, y cubrirla en todos sus epígrafes.

Las solicitudes irán dirigidas al director de la EGAP, y se presentarán en el Registro de la Escuela Gallega de Administración Pública, calle Madrid, 2-4, 15707 Santiago de Compostela, o se tramitarán por cualquiera de las otras formas previstas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Se admitirán también inscripciones por telefax: 981 54 63 30, sin perjuicio de la necesidad de remisión de la solicitud original por correo ordinario.

El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 10 de septiembre de 2002.

Seguidamente, se efectuará la selección de los participantes y esta se les notificará directamente a los admitidos y se publicará en la página web: www.egap.xunta.es.

Quinta.-Selección.

Los criterios de selección se sujetarán a las directrices señaladas en la Resolución de 27 de junio de 1994, por la que se hacen públicos los criterios de participación en las actividades de la EGAP (DOG nº 149, del 3 de agosto).

Sexta.-Modificaciones.

La EGAP se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que pudiesen surgir en el desarrollo del curso, así como la de anularlo si el escaso número de solicitudes no justificase su realización.

Séptima.-Certificado de asistencia.

Se les otorgará certificado de asistencia a los alumnos que participen con regularidad en el curso, y es obligatoria la asistencia a todas las sesiones. Toda inasistencia deberá ser justificada convenientemente, sin que pueda exceder en ningún caso del 15% de las horas lectivas programadas.

Una inasistencia superior al 15% de las horas lectivas programadas, aunque sea justificada, impedirá la expedición del correspondiente certificado.

Octava.-Valoración.

A efectos de lo establecido en la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994, BOE nº 267, del 8 de abril, y correción de errores, BOE nº 311, del 29 de diciembre, por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de Administración local en cumplimento de lo establecido en la orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994, al presente curso se le otorgará una puntuación de 0,70 puntos.

Novena.-Contenido.

Panorama general sobre la financiaciación de las haciendas locales: marco normativo. Perspectivas de futuro y análisis comparado con los países de la UE. La potestad tributaria derivada de las entidades locales: disposiciones comúnes a los ingresos tributarios. La gestión tributaria local. Revisión de los actos de naturaleza tributaria. La inspección de los tributos locales: competencia y funciones. El procedimiento de inspección tributaria. Las infracciones y sanciones tributarias. Las ordenanzas fiscales: contenido. Procedimiento de aprobación, modificación y derogación. Las ordenanzas de precios públicos. Las ordenanzas reguladoras de multas y sanciones. Las tasas: concepto y evolución. Tasas por prestación de servicios o realización de actividades. Sistemas de cuantificación y estudios de costes. Las tasas por aprovechamiento especial o privativo del dominio público. Las contribuciones especiales. Los precios públicos. Los

ingresos de multas y sanciones. El impuesto sobre bienes inmuebles: hecho imponible y exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible y liquidable: la determinación del valor catastral. La gestión catastral. La gestión tributaria. El impuesto sobre actividades económicas: hecho imponible, no sujeción y exenciones. Sujeto pasivo. La determinación de las cuotas tributarias: tarifas y elementos tributarios. Gestión censal y gestión tributaria. Inspección tributaria. Las perspectivas de futuro. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: naturaleza y hecho imponible. Exenciones y bonificaciones. Cuotas tributarias. La gestión tributaria. Los impuestos municipales potestativos: el impuesto sobre contrucciones, instalaciones y obras. Hecho imponible, exenciones y supuestos de no sujeción. El sujeto pasivo. Base imponible y cuota tributaria. La gestión tributaria. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana: hecho imponible y no sujeción. Exenciones.

Sujeto pasivo. Base imponible y cuota tributaria. La gestión tributaria. La participación en los tributos del Estado. Criterios de reparto. Cálculo del esfuerzo fiscal. La participación en los ingresos de la Comunidade Autónoma: el fondo de cooperación local. Las subvenciones. Los ingresos de derecho privado. Los ingresos derivados de la actividad urbanística de los ayuntamientos. Las cuotas de urbanización. La obtención de terrenos dotacionales. Los aprovechamientos urbanísticos y la sustitución por su equivalente en metálico. Los ingresos derivados de convenios urbanísticos. Las aplicaciones informáticas para la gestión de ingresos de las corporaciones locales. La creación de ficheros de contribuyentes. La relación de la gestión de ingresos con la contabilidad. La tesorería de las entidades locales: concepto y funciones. La organización de la tesorería: la creación de una unidad de ordenación de pagos. El pago de las obligaciones y su problemática. El plan de disposición de fondos.

Formas de pago. El endoso. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Las relaciones de la tesorería con el acreedor. El cobro de los derechos y su gestión. El cobro por caja y a través de entidades financieras colaboradoras. El cobro por agentes recaudadores. Las relaciones de la tesorería con el deudor. Procedimiento de apremio (I): concepto. La concurrencia de procedimientos. La providencia de apremio. Recursos contra la providencia. Caso práctico sobre recursos contra providencia de apremio. El procedimiento de apremio (II): la providencia de embargo. La obtención de información para el embargo. El embargo de bienes y derechos. La enajenación de los bienes embargados. La declaración de insolvencia del deudor. La gestión de pasivos financieros: operaciones de préstamo y crédito. Las operaciones de tesorería. La gestión de los excedentes temporales de tesorería. Los instrumentos financieros para la colocación de activos. Los mercados financieros.

Santiago de Compostela, 1 de agosto de 2002.

Domingo Bello Janeiro

Director de la Escuela Gallega

de Administración Pública