Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do supracitado acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do indicado no ponto sexto do acordo, uma vez atendido o indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública de 23 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 23 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Vilagarcía de Arousa.
Tal e como se indicou na ordem, as medidas têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que diz respeito à eficácia das medidas, de acordo com o ponto quinto da ordem, as medidas tiveram efeitos desde as 00.00 horas de 24 de setembro de 2020, se bem que deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
As medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 85/2020, de 25 de setembro, da Sala do Contencioso-administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Com o mesmo fundamento normativo, tendo em conta o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 25 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 25 de setembro de 2020 estabeleceram-se determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Vilanova de Arousa (medidas que são similares às previstas na Ordem de 23 de setembro de 2020 para a câmara municipal de Vilagarcía de Arousa). Conforme o ponto quinto da ordem, as ditas medidas tiveram efeito desde as 00.00 horas de 26 de setembro de 2020 e deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, no período máximo de sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
As medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 90/2020, de 30 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
E em cumprimento do disposto no ponto quinto da Ordem de 23 de setembro de 2020 e da Ordem de 25 de setembro de 2020 citadas, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. De acordo com o indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 30 de setembro de 2020, sobre a comarca do Salnés, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 30 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, na câmara municipal de Vilagarcía de Arousa, das medidas de prevenção previstas na Ordem de 23 de setembro de 2020, e na câmara municipal de Vilanova de Arousa, das medidas de prevenção previstas na Ordem de 25 de setembro de 2020, assim como a aplicação das mesmas medidas também nas câmaras municipais de Sanxenxo e Meis.
De acordo com o informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca do Salnés, de 2 de outubro de 2020, a taxa acumulada a 14 dias da comarca do Salnés supõe 1,10 vezes o valor da taxa acumulada a 14 dias para A Galiza. Destacam as taxas acumuladas a 14 dias de Vilagarcía de Arousa e Vilanova de Arousa, Meis e Sanxenxo, que já têm medidas de controlo recomendadas. A estas câmaras municipais suma-se agora o de Cambados, que mostra taxas acumuladas a 3,7 e 14 dias superiores às observadas no conjunto da Galiza para esses mesmos intervalos temporários. Ademais, os indicadores de risco na comarca mostram alguns parâmetros de risco alto, como a percentagem de PCR positivas entre os contactos estreitos de um caso confirmado na área e no período de investigação do abrocho; e de risco médio, como a percentagem de provas PCR positivas na área e no período de investigação do abrocho. Em consequência, no informe recomenda-se, para poder controlar a situação, estender as mesmas medidas que se estão aplicando em Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Meis e Sanxenxo à câmara municipal de Cambados.
Assim, uma vez atendido o disposto no supracitado relatório e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, resulta necessária, em consequência, a adopção, com urgência, de medidas de prevenção específicas na câmara municipal de Cambados para fazer frente aos abrochos e às correntes de transmissão existentes e garantir a sua contenção, prevendo umas medidas para o âmbito territorial indicado conectadas com os factores de maior risco de transmissão. Em concreto, trata-se de aplicar, como se acaba de indicar, as mesmas medidas de prevenção específicas que se estão aplicando actualmente noutras câmaras municipais da comarca do Salnés, com o mesmo fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
Em particular, considera-se que as medidas tendentes a limitar os grupos de pessoas para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, nos espaços de uso público ou espaços privados e as limitações para festas, verbenas e outros eventos populares e multitudinarios devem adoptar-se para todo o âmbito da câmara municipal de Cambados, tendo em conta a natureza destas actividades, os riscos associados a elas e a idade da povoação que está sendo afectada de forma predominante pelo vírus neste momento.
Em todo o caso, as medidas serão reavaliadas num período não superior a sete dias naturais desde a publicação desta ordem em função da evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal.
Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Medidas de prevenção específicas na câmara municipal de Cambados
Uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca do Salnés, serão de aplicação, na câmara municipal de Cambados, as mesmas medidas de prevenção específicas que actualmente se estão aplicando nas câmaras municipais de Vilagarcía de Arousa, de Vilanova de Arousa, de Sanxenxo e de Meis, contidas na Ordem de 23 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Vilagarcía de Arousa, e na Ordem de 25 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Vilanova de Arousa.
Segundo. Eficácia
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 3 de outubro de 2020. Não obstante, as medidas cuja aplicação se estende à câmara municipal de Cambados serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal.
Para estes efeitos poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração na câmara municipal de Cambados para os dias 3 e 4 de outubro que já estivessem concertados com carácter prévio ao dia 2 de outubro, não serão aplicável as limitações que se recolhem no anexo das ordens citadas no ponto primeiro da presente ordem, se bem que deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à Chefatura Territorial da Conselharia de Sanidade, para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.
Santiago de Compostela, 2 de outubro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
