Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 2 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 3 de setembro de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Ademais, as medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 73/2020, de 4 de setembro de 2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Santiago de Compostela.
Em cumprimento do disposto no ponto sexto da Ordem de 2 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas previstas nela com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária de Santiago de Compostela. Em virtude da Ordem de 9 de setembro de 2020 acordou-se, sobre a base do assinalado no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública da mesma data e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações existentes na câmara municipal de Santiago de Compostela, se bem que, a respeito das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração, se fixou em setenta e cinco por cento a limitação da capacidade e suprimiu-se, como medida específica, a relativa ao uso de máscara no caso de actividade física ou desportiva em ximnasios ou espaços fechados, ao ser aplicável, em relação com este último ponto, a modificação operada no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 por ordem da mesma data de 9 de setembro de 2020.
As medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 145/2020, de 11 de setembro de 2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Santiago de Compostela.
Em cumprimento do disposto no ponto terceiro da Ordem de 9 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal de Santiago de Compostela. Assim, atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde pública, de 16 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 16 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, na câmara municipal de Santiago de Compostela, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020.
Conforme o ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020 as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária.
As medidas restritivas de direitos fundamentais foram ratificadas pelo Auto número 88/2020, de 17 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Santiago de Compostela.
Em cumprimento do previsto no ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020 procedeu ao seguimento e a avaliação das medidas.
Neste sentido, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 23 de setembro de 2020, sobre a comarca de Santiago, indica-se que na câmara municipal de Santiago de Compostela, ainda que se observa um ligeiro descenso na taxa acumulada e na taxa de incidência global, o número de casos confirmados e as taxas seguem a atingir valores destacables, pelo que o brote continua tendo características de alto/médio risco. Ademais, na comarca de Santiago, a câmara municipal de Ames é, junto com o de Santiago de Compostela, o que apresenta o maior número de casos, que vai em aumento nos últimos dias, destacando em especial a situação do Milladoiro, na câmara municipal de Ames, devido fundamentalmente a um evento de grande potencial de expansão da infecção, assim como porque, atendidos os grupos de idade mais afectados, existe um número importante de infectados asintomáticos ou com sintomas muito leves, o que facilita a transmissão da infecção. Em consequência, no informe recomenda-se a manutenção das medidas já estabelecidas na câmara municipal de Santiago de Compostela e a aplicação das mesmas medidas no lugar do Milladoiro, freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames.
Atendido o disposto no relatório, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca de Santiago impõe, como consequência, a manutenção, na câmara municipal de Santiago de Compostela, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020, assim como a aplicação das mesmas medidas no lugar do Milladoiro, freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames.
Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca de Santiago, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Medidas de prevenção na comarca de Santiago
Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca de Santiago, mantém-se, na câmara municipal de Santiago de Compostela, a eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela, na sua redacção vigente. Ademais, as ditas medidas serão também de aplicação no lugar do Milladoiro, freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames.
Segundo. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 24 de setembro de 2020.
As medidas cuja eficácia se mantém na câmara municipal de Santiago de Compostela e se estendem ao lugar do Milladoiro, na câmara municipal de Ames, serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca de Santiago.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração para os dias 24 a 27 de setembro no lugar do Milladoiro previstos no ponto primeiro da presente ordem, que já estivessem concertados com carácter prévio ao dia 23 de setembro, não serão aplicável as limitações que se recolhem no anexo da Ordem de 2 de setembro de 2020, se bem que deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à Chefatura Territorial da Conselharia de Sanidade, para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.
Santiago de Compostela, 23 de setembro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
