Asunto: aprobación inicial y sometimiento a información pública del proyecto de expropiación forzosa, por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos que se precisan ocupar para la ejecución del proyecto constructivo del apartadero ferroviario en la plataforma logística-industrial Salvaterra de Miño-As Neves (Plisan).
Ayuntamiento: Salvaterra de Miño y As Neves.
Promotor: Consorcio formado por Zona Franca de Vigo, Autoridad Portuaria de Vigo y la Xunta de Galicia a través del Instituto Gallego de la Vivienda y Seulo (IGVS).
Expropiador: Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial, Consellería de Economía e industria.
Antecedentes:
Primero. El Consello de la Xunta de Galicia mediante Acuerdo de 6 de mayo de 2024 acordó la aprobación definitiva de la modificación puntual número 2 del proyecto sectorial para la implantación de la plataforma logística industrial Salvaterra-As Neves (en adelante, Plisan). Mediante la Resolución de 13 de junio de 2024, del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo (en adelante, IGVS) se hizo pública dicha aprobación definitiva (DOG número 118, de 19 de junio). Esta modificación recoge la superficie necesaria para la ejecución del proyecto constructivo de apartadero ferroviario en la Plisan.
Segundo. El proyecto sectorial para la implantación de la Plisan se aprobó en el ámbito de aplicación de la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia, normativa derogada actualmente por la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia. La aprobación de esta segunda modificación del proyecto sectorial mencionado llevaba implícita la declaración de la utilidad pública e interés social de las obras, instalaciones y servicios previstos, así como la necesidad de ocupación, a los efectos de expropiación de los bienes y derechos necesarios para su ejecución, se establece como sistema de gestión la expropiación forzosa.
Tercero. El Consorcio formado por Zona Franca de Vigo, la Autoridad Portuaria de Vigo y la Xunta de Galicia, a través del IGVS dependiente de la Consellería de Vivienda y Planificación de Infraestructuras son las entidades promotoras de la Plisan. En la expropiación actúa la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial como Administración expropiante. De acuerdo con el artículo 20.g) del Decreto 140/2024, de 20 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria, corresponde a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial la adquisición de suelo por cualquier título, incluso por expropiación forzosa, de los terrenos destinados a la formación de reservas de suelo, preparación de solares, dotaciones y equipamientos, para el desarrollo y la gestión de la política de suelo empresarial. Las referencias al IGVS como órgano expropiador ahora deben entenderse referidas a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial.
Cuarto. Con fecha de 14 de mayo de 2024 fue remitido el proyecto de expropiación redactado por Estudio Técnico Gallego, S.A. al IGVS para su aprobación inicial. El IGVS dio traslado de esta solicitud a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial como órgano expropiador de la citada actuación.
Quinto. El proyecto de expropiación fue firmado por el perito de la Administración y el representante de la Administración con fecha de 18 de julio de 2024, también fue informado por el Servicio de Planificación y Ordenación del Suelo del IGVS.
Consideraciones legales:
Primero. El procedimiento del expediente expropiatorio para la ejecución del apartadero ferroviario de la Plisan, se inicia en virtud de antedicha aprobación definitiva de la segunda modificación del proyecto sectorial para la implantación de la Plisan y de conformidad con los artículos 117.2 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y 290.2 del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, en los que establecen que la expropiación se aplicará por polígonos completos y abarcará todos los bienes y derechos en ellos incluidos y de conformidad con el artículo 51 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.
Segundo. La Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial tiene atribuida la competencia para la adquisición de suelo por cualquier título, incluso por expropiación forzosa, de los terrenos destinados a la formación de reservas de suelo, preparación de solares, dotaciones y equipamientos, para el desarrollo y la gestión de la política de suelo empresarial, artículo 20.g) del Decreto 140/2024, de 20 de mayo, por lo que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria.
Tercero. Se trata de una expropiación por razón de ordenación territorial y urbanística y, como tal, regulada en el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, y en la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia, la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia y su reglamento, aprobado por el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre.
Cuarto. El expediente se formula por el procedimiento de tasación conjunta y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 42 y siguientes del Real decreto legislativo 7/2015, los artículos 117 y 118 de la Ley 2/2016; y 290 y siguientes del Decreto 143/2016.
Quinto. A los efectos de fijación del justiprecio, su pago a las personas propietarias y la ocupación de los predios afectados, se confeccionó el oportuno proyecto de expropiación, de acuerdo con la normativa previamente citada. Este proyecto se tramitará por el procedimiento de tasación conjunta y tiene por objeto la expropiación por la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial de los bienes y derechos necesarios para la ejecución del proyecto constructivo de apartadero ferroviario en la Plisan, teniendo la condición de beneficiarios de la expropiación los tres promotores de la Plisan.
Sexto. La persona titular de la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial es el órgano competente para firmar la presente resolución, en virtud de las competencias conferidas por el artículo 20.g) del Decreto 140/2024, de 20 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria.
De conformidad con lo previsto en el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbano y la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia,
SE ACUERDA:
Primero. Aprobar inicialmente el proyecto de expropiación forzosa por el procedimiento de tasación conjunta de los bienes y derechos que se precisan ocupar para la ejecución del proyecto constructivo de apartadero ferroviario en la plataforma logística-industrial Salvaterra de Miño-As Neves.
Segundo. Someter a información pública por el plazo de un mes, mediante inserción de anuncios en el Diario Oficial de Galicia y en un periódico de los de mayor circulación en la provincia, el citado proyecto de expropiación forzosa, para que aquellas personas que puedan resultar interesadas formulen las observaciones y reclamaciones que juzguen convenientes, en particular, en lo que alcanza a la titularidad, bienes o valoración de sus respectivos derechos.
Asimismo, se dará audiencia al Ayuntamiento de Salvaterra de Miño y As Neves y se notificará al Ministerio Fiscal y a la Delegación Provincial del Ministerio de Economía y Hacienda y, a los efectos previstos en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se publicará en el tablón de edictos únicos del Boletín Oficial del Estado.
Igualmente, el expediente estará expuesto por el plazo de un mes a disposición de las personas interesadas en el Ayuntamiento de Salvaterra de Miño y As Neves, en las oficinas de la Dirección Territorial de la Consellería de Economía e Industria en la avenida Mª Victoria Moreno, 43-5º, 36071 Pontevedra, de 9.00 a las 14.00 horas, además de la página web de la consellería, https://economia.xunta.gal
Durante el antedicho plazo, todas aquellas personas o entidades que se consideren afectadas podrán presentar las alegaciones que consideren oportunas dirigidas a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial en los lugares establecidos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Tercero. Notificar individualmente las valoraciones a las personas que aparecen como titulares de bienes y derechos en el expediente, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de justiprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que puedan formular alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de notificación.
Se incorpora como anexo la relación inicial de bienes, derechos y titulares.
Santiago de Compostela, 23 julio de 2024
Margarita Ardao Rodríguez
Directora general de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial
ANEXO I
Relación inicial de bienes, derechos y titulares del proyecto constructivo del apartadero ferroviario de Plisan
Término municipal: Salvaterra do Miño
|
Finca |
Ref. catastral |
Titular |
Superficie total m2 |
Superficie afectada m2 |
|
|
1 |
A |
36050A037002390000PI |
Administrador Infraest. Ferrov. |
609 |
598 |
|
3 |
A |
36050A076000050000PL |
Administrador Infraest. Ferrov. |
723 |
225 |
|
4 |
A |
36050A076006720000PB |
Administrador Infraest. Ferrov. |
976 |
976 |
|
5 |
A |
36050A038001640000PW |
Administrador Infraest. Ferrov. |
519 |
519 |
|
5 |
|
36050A038001640000PW |
Amparo Domínguez López |
1.536 |
175 |
|
6 |
|
36050A038001650000PA |
Emerita González Domínguez y uno más |
593 |
66 |
|
María González Domínguez |
|||||
|
7 |
A |
36050A038001630000PH |
Administrador Infraest. Ferrov. |
196 |
196 |
|
7 |
|
36050A038001630000PH |
María Morais Groba |
285 |
89 |
|
8 |
A |
36050A038001620000PU |
Administrador Infraest. Ferrov. |
65 |
65 |
|
8 |
|
36050A038001620000PU |
María Suárez Domínguez |
954 |
150 |
|
9 |
A |
36050A038001550000PJ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
644 |
644 |
|
9 |
|
36050A038001550000PJ |
María África Lorenzo Simón |
1.427 |
376 |
|
10 |
A |
36050A038001560000PE |
Administrador Infraest. Ferrov. |
293 |
293 |
|
10 |
|
36050A038001560000PE |
Áridos do Mendo, S.L. |
539 |
87 |
|
11 |
A |
36050A038001530001AM |
Administrador Infraest. Ferrov. |
523 |
523 |
|
11 |
|
36050A038001530001AM |
María Concepción Simón Rey |
1891 |
13 |
|
12 |
A |
36050A038001500001AL |
Administrador Infraest. Ferrov. |
484 |
484 |
|
12 |
|
36050A038001500001AL |
María Suárez Domínguez |
5.469 |
595 |
|
Florencio H Suárez Domínguez |
|||||
|
13 |
A |
36050A038001520000PD |
Administrador Infraest. Ferrov. |
367 |
364 |
|
13 |
|
36050A038001520000PD |
Áridos do Mendo, S.L. |
1.041 |
226 |
|
14 |
A |
36050A038009330000PB |
Administrador Infraest. Ferrov. |
299 |
299 |
|
14 |
|
36050A038009330000PB |
Desconocido |
1.107 |
75 |
|
15 |
A |
36050A038001490000PD |
Administrador Infraest. Ferrov. |
19 |
19 |
|
15 |
|
36050A038001490000PD |
Cándida González González |
81 |
2 |
|
16 |
A |
36050A038001440001AG |
Administrador Infraest. Ferrov. |
145 |
145 |
|
16 |
|
36050A038001440001AG |
Antonio Calviño Merino y uno más |
913 |
50 |
|
Josefa Fernández Lago |
|||||
|
17 |
A |
36050A038001450001AQ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
329 |
329 |
|
17 |
|
36050A038001450001AQ |
Alfonso Porto Rodríguez y uno más |
3129 |
111 |
|
María Concepción González González |
|||||
|
18 |
A |
36050A038001460000PO |
Administrador Infraest. Ferrov. |
42 |
42 |
|
19 |
A |
36050A038001470000PK |
Administrador Infraest. Ferrov. |
14 |
14 |
|
20 |
A |
36050A038001480000PR |
Administrador Infraest. Ferrov. |
624 |
624 |
|
20 |
|
36050A038001480000PR |
Desconocido |
1.339 |
716 |
|
21 |
|
36050A075001830000PA |
Flota Suardiaz, S.A. |
1.557 |
275 |
|
30 |
A |
36050A076000070000PF |
Administrador Infraest. Ferrov. |
142 |
2 |
|
32 |
|
36050A038001610000PZ |
Áridos do Mendo, S.L. |
1.996 |
18 |
|
33 |
A |
36050A038006000000PX |
Administrador Infraest. Ferrov. |
37 |
37 |
|
33 |
|
36050A038006000000PX |
Desconocido |
414 |
298 |
|
34 |
A |
36050A038004900000PY |
Administrador Infraest. Ferrov. |
49 |
49 |
|
34 |
|
36050A038004900000PY |
Prudencio Alves Suárez |
225 |
144 |
|
35 |
A |
36050A038004890000PQ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
64 |
64 |
|
35 |
|
36050A038004890000PQ |
Eladio Fernández López |
242 |
117 |
|
36 |
A |
36050A038004880000PG |
Administrador Infraest. Ferrov. |
49 |
49 |
|
36 |
|
36050A038004880000PG |
Jacinto González Rey |
189 |
57 |
|
37 |
A |
36050A038004870000PY |
Administrador Infraest. Ferrov. |
47 |
47 |
|
37 |
|
36050A038004870000PY |
Luciano González Sousa |
141 |
30 |
|
38 |
A |
36050A038004860000PB |
Administrador Infraest. Ferrov. |
53 |
53 |
|
38 |
|
36050A038004860000PB |
Emerita González Domínguez y uno más |
153 |
23 |
|
María González Domínguez |
|||||
|
39 |
|
36050A038003020000PT |
Celso Alfonso Rodríguez |
312 |
12 |
|
40 |
A |
36050A038003030000PF |
Administrador Infraest. Ferrov. |
247 |
247 |
|
40 |
|
36050A038003030000PF |
Francisco Humanes Alfonso |
282 |
36 |
|
41 |
A |
36050A038003010000PL |
Administrador Infraest. Ferrov. |
99 |
99 |
|
41 |
|
36050A038003010000PL |
Lino González Domínguez |
476 |
55 |
|
42 |
A |
36050A038003000000PP |
Administrador Infraest. Ferrov. |
142 |
142 |
|
42 |
|
36050A038003000000PP |
María del Carmen Alves Suárez |
448 |
39 |
|
43 |
A |
36050A038002990000PP |
Administrador Infraest. Ferrov. |
141 |
141 |
|
43 |
|
36050A038002990000PP |
Pastora Pérez Cruces |
317 |
32 |
|
44 |
A |
36050A038002980000PQ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
114 |
114 |
|
44 |
|
36050A038002980000PQ |
Rosa María Reijas Gil y uno más |
274 |
24 |
|
Atilano Reijas Gil |
|||||
|
45 |
A |
36050A038002970000PG |
Administrador Infraest. Ferrov. |
190 |
190 |
|
45 |
|
36050A038002970000PG |
Valentina Soto Cruces |
363 |
33 |
|
46 |
A |
36050A038002960000PY |
Administrador Infraest. Ferrov. |
132 |
132 |
|
46 |
|
36050A038002960000PY |
Manuel Reijas Franco |
230 |
17 |
|
47 |
A |
36050A038002950000PB |
Administrador Infraest. Ferrov. |
174 |
174 |
|
47 |
|
36050A038002950000PB |
María Isabel Alfonso Domínguez |
278 |
14 |
|
48 |
A |
36050A038002940000PA |
Administrador Infraest. Ferrov. |
224 |
223 |
|
48 |
|
36050A038002940000PA |
Francisca Crespo Montes |
336 |
8 |
|
49 |
A |
36050A038002930000PW |
Administrador Infraest. Ferrov. |
105 |
104 |
|
49 |
|
36050A038002930000PW |
Angeles Martínez y uno más |
144 |
2 |
|
Julio Martínez |
|||||
|
50 |
A |
36050A038002920000PH |
Administrador Infraest. Ferrov. |
182 |
182 |
|
50 |
|
36050A038002920000PH |
Emilio José Fernández Iglesias y uno más |
215 |
4 |
|
María del Carmen Fernández Iglesias |
|||||
|
51 |
A |
36050A038002910000PU |
Administrador Infraest. Ferrov. |
299 |
298 |
|
51 |
|
36050A038002910000PU |
Josefa Fernández Alfonso |
306 |
2 |
|
52 |
A |
36050A038002900000PZ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
184 |
184 |
|
53 |
A |
36050A038003040000PM |
Administrador Infraest. Ferrov. |
500 |
500 |
|
53 |
|
36050A038003040000PM |
Prudencio Suárez Montes |
1.349 |
61 |
|
54 |
A |
36050A038003060000PK |
Administrador Infraest. Ferrov. |
1 |
1 |
|
54 |
|
36050A038003060000PK |
María Morais Groba |
577 |
13 |
|
56 |
A |
36050A038080030000PL |
Administrador Infraest. Ferrov. |
22 |
22 |
|
57 |
A |
36050A038002890000PH |
Administrador Infraest. Ferrov. |
240 |
240 |
|
57 |
|
36050A038002890000PH |
Ángeles Martínez y uno más |
246 |
6 |
|
Julio Martínez |
|||||
|
58 |
A |
36050A038002880000PU |
Administrador Infraest. Ferrov. |
42 |
42 |
|
58 |
B |
36050A038002870000PZ |
Cruces González María Josefa |
138 |
1 |
|
58 |
|
36050A038002880000PU |
Julia Fernández Lorenzo |
125 |
47 |
|
59 |
A |
36050A038001720000PQ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
71 |
71 |
|
59 |
|
36050A038001720000PQ |
Ricardo Piñeiro |
157 |
15 |
|
60 |
A |
36050A038001710000PG |
Administrador Infraest. Ferrov. |
60 |
60 |
|
60 |
|
36050A038001710000PG |
Ana Piñeiro González |
98 |
2 |
|
61 |
A |
36050A038001700000PY |
Administrador Infraest. Ferrov. |
143 |
143 |
|
61 |
|
36050A038001700000PY |
Marcelino Simón Alfonso |
254 |
40 |
|
62 |
A |
36050A038001690000PQ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
170 |
170 |
|
62 |
|
36050A038001690000PQ |
Marcelino Simón Alfonso |
265 |
47 |
|
64 |
A |
36050A037004120001AS |
Administrador Infraest. Ferrov. |
20 |
20 |
|
64 |
|
36050A037004120001AS |
María Pilar Mon Domínguez |
43.213 |
1116 |
|
65 |
A |
36050A037000480000PI |
Administrador Infraest. Ferrov. |
30 |
30 |
|
65 |
|
36050A037000480000PI |
Juan Ramón González Suárez |
101 |
15 |
|
66 |
A |
36050A037000510000PI |
Administrador Infraest. Ferrov. |
31 |
31 |
|
66 |
|
36050A037000510000PI |
María Luz Rodríguez Alfaya |
149 |
15 |
|
67 |
A |
36050A037000850000PE |
Administrador Infraest. Ferrov. |
28 |
28 |
|
67 |
|
36050A037000850000PE |
Domingo Otero Rodríguez |
121 |
12 |
|
68 |
A |
36050A037000840000PJ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
32 |
32 |
|
68 |
|
36050A037000840000PJ |
Desconocido |
113 |
12 |
|
69 |
A |
36050A037000830000PI |
Administrador Infraest. Ferrov. |
19 |
19 |
|
69 |
|
36050A037000830000PI |
María Catalina Moure Cruces |
133 |
9 |
|
70 |
A |
36050A037000820000PX |
Administrador Infraest. Ferrov. |
24 |
24 |
|
70 |
|
36050A037000820000PX |
Antolina Rodríguez Rodríguez |
125 |
10 |
|
71 |
A |
36050A037000810000PD |
Administrador Infraest. Ferrov. |
28 |
28 |
|
71 |
|
36050A037000810000PD |
Lino González Domínguez |
143 |
11 |
|
72 |
A |
36050A037000800000PR |
Administrador Infraest. Ferrov. |
25 |
25 |
|
72 |
|
36050A037000800000PR |
Antolina Rodríguez Rodríguez |
121 |
9 |
|
73 |
A |
36050A037000790000PX |
Administrador Infraest. Ferrov. |
43 |
43 |
|
73 |
|
36050A037000790000PX |
Susana Pérez Carballo y uno más |
208 |
15 |
|
Samuel González Núñez |
|||||
|
74 |
A |
36050A037000780000PD |
Administrador Infraest. Ferrov. |
33 |
33 |
|
74 |
|
36050A037000780000PD |
José Manuel González Abril |
167 |
13 |
|
75 |
A |
36050A037000770000PR |
Administrador Infraest. Ferrov. |
21 |
21 |
|
75 |
|
36050A037000770000PR |
Joaquín Humanes García y tres más |
106 |
10 |
|
76 |
A |
36050A037000760000PK |
Administrador Infraest. Ferrov. |
17 |
17 |
|
76 |
|
36050A037000760000PK |
Antonio Cruces Grandal |
100 |
10 |
|
77 |
A |
36050A037000750000PO |
Administrador Infraest. Ferrov. |
22 |
22 |
|
77 |
|
36050A037000750000PO |
Pastora González Pino |
104 |
12 |
|
78 |
A |
36050A037000740000PM |
Administrador Infraest. Ferrov. |
44 |
44 |
|
78 |
|
36050A037000740000PM |
Natividad Cruces Vaqueiro |
228 |
32 |
|
79 |
A |
36050A076000030000PQ |
Administrador Infraest. Ferrov. |
828 |
819 |
|
79 |
B |
36050A076000040000PP |
Alfonso Rodríguez Celso |
1.012 |
2 |
|
79 |
|
36050A076000030000PQ |
CMVMC de Oleiros |
318 |
317 |
|
80 |
A |
36050A076000020000PG |
Administrador Infraest. Ferrov. |
199 |
199 |
|
81 |
A |
36050A076000010000PY |
Administrador Infraest. Ferrov. |
120 |
45 |
Término municipal: As Neves
|
Finca |
Referencia catastral |
Titular |
Superficie total m2 |
Superficie afectada m2 |
|
|
22 |
A |
36034A015012720000HI |
Autoridad Portuaria de Vigo Mopt |
1.212.812 |
5 |
|
22 |
|
36034A003000010000HI |
Desconocido |
48 |
46 |
|
23 |
|
36034A003000030000HE |
Antonio Soto Carballeira |
139 |
135 |
|
24 |
|
36034A003000020000HJ |
Desconocido |
211 |
209 |
|
25 |
A |
36034A003006350000HR |
Administrador Infraest. Ferrov. |
1.339 |
1.339 |
|
25 |
|
36034A003006350000HR |
Junta de MVMC Parroq. Liñares |
2.134 |
716 |
|
27 |
|
36034A003007660000HX |
Desconocido |
311 |
290 |
|
28 |
|
36034A003007650000HD |
Asoc. Veciñ. St. Maria de Liñares |
11.286 |
356 |