O Decreto 146/2024, de 20 de maio, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude. O dito departamento será o responsável por exercer as competências e funções em matéria de promoção e difusão da cultura; a protecção e promoção do património cultural da Galiza e dos Caminhos de Santiago; a promoção e o ensino da língua galega, assim como a direcção, planeamento, coordinação e execução da política linguística da Xunta de Galicia, e a gestão das actuações em matéria de juventude, participação e voluntariado. Tudo isso de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, pela que se aprova o Estatuto de autonomia da Galiza, e na demais normativa que seja de aplicação.

Tendo em conta que a acção da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude comporta uma concentração de funções na sua pessoa titular, é aconselhável, dado o seu volume, acudir à delegação de competências em diversos órgãos dependentes dela, com a finalidade de garantir o correcto funcionamento dos serviços públicos implicados e procurar uma gestão ágil e dinâmica dos diferentes órgãos, tendo em conta os princípios de eficácia, suficiencia e racionalização que devem inspirar a actuação e a organização da Administração, sem esquecer o devido a respeito dos princípios que informam a actividade administrativa e que a nossa Constituição recolhe no seu artigo 103.1.

A delegação de competências permite a agilização administrativa necessária e redunda em benefício tanto da Administração como dos cidadãos dentro do mais rigoroso a respeito da garantias jurídicas que a tutela dos interesses públicos exixir.

Esta ordem regula a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude nas pessoas titulares da Secretaria-Geral Técnica, da Secretaria-Geral da Língua e das direcções gerais e dos departamentos territoriais, no âmbito dos serviços centrais e periféricos correspondentes.

Em consequência, em virtude das faculdades que me confiren os artigos 38, 43.3 e 44 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, o artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, o artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e demais disposições de geral aplicação,

DISPONHO:

Primeiro. Delegações na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica

Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica as seguintes atribuições:

a) As funções que, como órgão de contratação, lhe correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente, excepto nos casos em que estejam expressamente delegar noutros órgãos.

b) As funções que, em relação com as encomendas de gestão, tanto intrasubxectivas como intersubxectivas, assim como em relação com os encargos a meios próprios, lhe correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente.

c) Autorizar e dispor as despesas dos serviços da Conselharia até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, assim como reconhecer as obrigações e propor os pagamentos, excepto nos casos em que estejam expressamente delegar noutros órgãos.

d) A aprovação das modificações orçamentais competência da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, as desconcentracións dos créditos nos departamentos territoriais, as modificações dos projectos de despesas entre créditos vinculativo e as redistribuições de crédito, assim como a proposta das modificações orçamentais de competência do Conselho da Xunta ou da pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

e) Resolver os recursos administrativos, a suspensão da execução dos actos impugnados na via administrativa, assim como as reclamações em matéria de responsabilidade patrimonial e a resolução dos expedientes de revisão de ofício de actos administrativos nulos, a declaração de lesividade dos actos anulables e a revogação dos actos de encargo ou desfavoráveis que lhe correspondam à pessoa titular da Conselharia, nos casos em que não estejam expressamente delegados noutros órgãos, e sempre que o órgão delegar não tenha ditado o acto objecto de recurso ou reclamação.

f) A formalização de acordos e convénios em matérias próprias do seu âmbito competencial, sem prejuízo do estabelecido no ponto sexto, letra b), desta ordem.

g) A resolução dos pagamentos antecipados previstos nos convénios.

h) A resolução de autorização de assinatura dos convénios.

i) O exercício das faculdades que lhe correspondem à pessoa titular da Conselharia em matéria de recursos humanos, segundo o estabelecido no artigo 17 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e demais disposições em vigor, excepto a provisão de postos de trabalho classificados como de livre designação e a nomeação do pessoal eventual, assim como autorizar os actos de disposição de créditos, reconhecimento das obrigações de despesa e propostas de pagamento de todo o pessoal da Conselharia.

j) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, do pessoal dependente da Secretaria-Geral Técnica e das pessoas titulares dos departamentos territoriais.

k) Autorizar a assistência do pessoal adscrito à Secretaria-Geral Técnica a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

l) Dispor quanto concirne ao regime interno da Conselharia, excepto o reservado legalmente à competência exclusiva da pessoa titular da Conselharia ou que esteja atribuído ou delegado noutros órgãos.

m) As funções que derivam do exercício do protectorado das fundações de interesse galego adscritas a esta conselharia.

n) O exercício das faculdades que a normativa em matéria de património lhe atribui à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude.

o) O exercício das faculdades que a normativa em matéria de ajudas e subvenções públicas em regime de concorrência lhe atribui à pessoa titular da Conselharia, sempre e quando não estejam expressamente delegar noutro órgão na correspondente ordem de convocação.

p) Apresentar e dar resposta aos requerimento que, com carácter prévio à via contencioso-administrativa, se suscitem entre a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude e outras administrações públicas e apresentar os recursos que, de ser o caso, procedam.

q) Dar resposta aos requerimento e solicitudes formuladas pelo Defensor do Povo e pelo Provedor de justiça, assim como aos requerimento de informação que lhe correspondam à pessoa titular da Conselharia procedentes de outros órgãos estatutários.

r) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Segundo. Delegações nas pessoas titulares da Secretaria-Geral da Língua e das direcções gerais da Conselharia

Delegar nas pessoas titulares da Secretaria-Geral da Língua e das direcções gerais as seguintes atribuições:

a) As atribuídas à pessoa titular da Conselharia pela Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, a respeito dos contratos menores no âmbito das suas competências, assim como as faculdades de autorização e disposição das despesas, reconhecimento de obrigações e proposta dos pagamentos derivados do exercício desta competência.

b) Em relação com os contratos que não têm a consideração de menores, a aprovação dos pregos de prescrições técnicas, a aprovação dos projectos e as suas modificações, a realização das operações relativas à transmissão dos direitos de cobramento, a sua direcção, inspecção e controlo.

c) Autorizar as despesas e autorizar os actos de disposição dos créditos e de reconhecimento das obrigações e proposta à pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da ordenação dos correspondentes pagamentos até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza em relação com os créditos do capítulo 2 dos orçamentos, que correspondam a despesas específicas do seu centro directivo.

d) O exercício da competência para a designação das comissões de serviço com direito a indemnização do pessoal integrado nas unidades administrativas que estejam baixo a sua dependência directa, assim como autorizar a assistência do seu pessoal adscrito a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

e) O exercício da competência para iniciar e resolver, nos seus respectivos âmbitos competenciais, o procedimento sancionador por infracções leves e graves em matéria de ajudas e subvenções.

f) A imposição ou as propostas de sanção, assim como o início do procedimento sancionador e, de ser o caso, tanto a abertura do período de informação ou actuações prévias como a adopção de qualquer medida de carácter provisório que lhe corresponda à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude.

g) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Terceiro. Delegações nos departamentos territoriais

Delegar nas pessoas titulares dos departamentos territoriais da Conselharia as seguintes atribuições:

a) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização, previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço, ao pessoal com destino na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, do pessoal da Conselharia com destino no correspondente âmbito territorial, assim como autorizar a sua assistência a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

b) Autorizar as permissões e licenças do pessoal que presta serviços no departamento territorial, sempre que não tenham incidência no capítulo I dos orçamentos de despesas.

c) A competência para efectuar as contratações de pessoal laboral de duração determinada que se realizem ao amparo do disposto na legislação vigente, as quais serão tramitadas e subscritas por eles, depois das autorizações correspondentes.

d) Autorizar e dispor as despesas com cargo ao capítulo II dos orçamentos de despesas, até o limite dos créditos que para tal fim sejam distribuídos pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da conselharia por delegação de o/da conselheiro/a e que não estejam reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, assim como reconhecer as obrigações de despesa e propor os pagamentos correspondentes aos créditos distribuídos.

A respeito dos referidos créditos, as funções que como órgão de contratação lhe são atribuídas à pessoa titular da conselharia pela legislação vigente.

e) Actuar como órgão de contratação nos contratos administrativos especiais.

f) A respeito dos créditos desconcentrados, exercer as funções que, como órgão de contratação, lhe correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente, assim como autorizar e dispor as despesas correspondentes aos ditos créditos, excepto os casos reservados à competência do Conselho da Xunta da Galiza, assim como a aprovação dos actos de disposição de créditos e o reconhecimento das obrigações, solicitando da Conselharia de Fazenda e Administração Pública a ordenação dos correspondentes pagamentos.

g) A respeito dos créditos desconcentrados, autorizar e dispor as despesas, reconhecer as obrigações e propor os pagamentos correspondentes a tais créditos, sem prejuízo das competências que pela normativa vigente correspondem ao Conselho da Xunta da Galiza.

h) As autorizações de uso temporário dos bens do património da Comunidade Autónoma da Galiza adscritos à Conselharia de Cultura, Língua e Juventude a pessoas físicas ou jurídicas para a realização, sem ânimo de lucro, de actividades que satisfaçam fins públicos e não resultem contraditórias com a afectação do bem, por um prazo inferior a um mês, ou para a organização de conferências, seminários, apresentações ou outros eventos análogos.

i) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Quarto. Outras delegações específicas

1. Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e nas pessoas titulares da Secretaria-Geral da Língua e das direcções gerais da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, no âmbito das suas respectivas competências, a assinatura daqueles documentos que impliquem uma mera actualização na contabilidade de actuações já documentadas em exercícios anteriores.

2. Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia, nas pessoas titulares da Secretaria-Geral da Língua e das direcções gerais da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, no âmbito das suas respectivas competências, o exercício da faculdade de aprovação das contas justificativo daquelas despesas que tenham a consideração de despesas para justificar, sem prejuízo das competências dos departamentos territoriais competente a respeito dos que correspondam a créditos que fossem desconcentrados.

Quinto. Critérios complementares na aplicação das delegações

Na aplicação das delegações de competências contidas nesta ordem ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) O exercício das competências que se delegar nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

b) Em qualquer momento, o/a conselheiro/a poderá avocar para sim o exercício das competências que se delegar nesta ordem e, além disso, poderá acordar a sua revogação.

c) Atribui-se-lhe à Secretaria-Geral Técnica o exercício das competências que, em matéria de gestão financeira e orçamental, pessoal e contratação, não estão expressamente delegar noutros órgãos da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude.

d) Em caso de vaga, ausência ou doença da pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, as competências que se delegar por meio desta ordem exercê-las-á, enquanto persistam aquelas circunstâncias, a pessoa titular da Vicesecretaría Geral.

A respeito das pessoas titulares da Secretaria-Geral da Língua e das direcções gerais da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, as competências delegadas contidas nesta ordem exercê-las-á, enquanto persistam aquelas circunstâncias, a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e, na sua falta, as pessoas titulares das secretarias e direcções gerais, seguindo nesta suplencia a ordem estabelecida no Decreto 146/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude. Neste sentido, a substituição assumi-la-á o titular do órgão que ocupe o posto seguinte na ordem correlativa estabelecida no decreto, correspondendo-lhe ao primeiro, de ser o caso, substituir o último.

Nos mesmos supostos, as competências delegar nas pessoas titulares dos departamentos territoriais serão desempenhadas pelas pessoas titulares das chefatura de serviço dos respectivos departamentos territoriais, segundo a ordem de prelación estabelecida no Decreto 146/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude.

Sexto. Resoluções ditadas por delegação

As resoluções administrativas que se adoptem fazendo uso das delegações contidas nesta ordem farão constar expressamente esta circunstância e considerar-se-ão ditadas pelo órgão delegante.

Sétimo. Revogação

Ficam sem efeito as delegações de competências contidas na Ordem de 29 de julho de 2022 de delegação de competências nos órgãos superiores e de direcção e nas chefatura territoriais da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades (Diário Oficial da Galiza núm. 151, de 9 de agosto, correcção de erros DOG núm. 178, de 19 de setembro), no que se refere aos âmbitos de língua, cultura, e património cultural, e as contidas na Ordem de 3 de março de 2016 sobre delegação de competências nos órgãos de direcção e nos/nas chefes/as das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social e Juventude (DOG núm. 54, de 18 de março), no que se refere ao âmbito de juventude.

Oitavo. Eficácia da delegação

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de junho de 2024

José López Campos
Conselheiro de Cultura, Língua e Juventude