O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do Sistema galego de serviços sociais, e inclui entre eles o de facilitar-lhes alternativas, recursos e itinerarios de integração social a aquelas pessoas que estejam em situação ou em risco de exclusão social.

No marco da disposição transitoria do Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, a Conselharia de Política Social e Igualdade é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe corresponde propor e executar as directrizes gerais do Governo no âmbito do bem-estar, que englobam as competências em matéria de serviços sociais. Incluem-se, entre outras, as políticas de bem-estar social, inclusão social ou a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência, de conformidade com o estabelecido no Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Igualdade.

O Estatuto de autonomia da Galiza remete no seu artigo 4 à Constituição espanhola de 1978 para determinar os direitos fundamentais dos galegos. De acordo com isto, e atendendo ao seu artigo 47, todos os espanhóis têm direito a desfrutar de uma habitação digna e adequada.

O direito à habitação e as ferramentas para garantí-lo ou para atender aquelas pessoas e famílias que ficam excluídas recolhem-se em diferentes textos normativos autonómicos. A Lei 13/2008, de 3 de dezembro; a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, ou a Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, estabeleceram o marco jurídico necessário para superar os obstáculos que existem para que as pessoas sem fogar possam aceder e exercer os seus direitos no que se refere à habitação.

A aprovação do Plano de atenção às pessoas sem fogar na Galiza 2019-2023 supôs um avanço mais nesta linha. Este plano tem como objectivo aumentar o impacto das políticas de atenção ao senfogarismo e orientá-las à sua eliminação, através de um marco específico, estratégico e coherente que combine respostas adaptadas às pessoas em chave preventiva e de atenção às carências habitacionais e de acompañamento.

O citado plano propôs uma mudança de paradigma na orientação das políticas de inclusão social para pôr o foco na habitação. Segundo este enfoque, se a pessoa tem acesso primeiro a uma habitação, tem também acesso a outros direitos, como podem ser a segurança, a intimidai, a saúde e o sentido de pertença, e o fim último é o acesso à cidadania plena.

Neste sentido, a Direcção-Geral de Inclusão Social assumiu no ano 2021 o repto e o compromisso de promover recursos estáveis de atenção a pessoas sem fogar para aplicar as estratégias housing first e housing led, mediante a rehabilitação de edificações para habitações em desuso distribuídas por toda a Galiza.

Fomentar a coordinação entre a Administração autonómica e local permitirá fortalecer a capacidade de acção na erradicação do sem fogarismo dentro dos seus marcos competenciais. É preciso recordar que a Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de rexime local, depois da entrada em vigor da Lei 27/2013, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, estabelece no seu artigo 25 que é competência autárquica a atenção imediata a pessoas em situação ou risco de exclusão social.

Por outra parte, e com este contexto, o Conselho Europeu aprovou, o 21 de julho de 2020, a criação do programa NextGenerationEU, como instrumento de estímulo económico em resposta à crise causada pelo coronavirus.

O 10 de novembro de 2020, o Parlamento Europeu e o Conselho atingiram o acordo sobre o pacote de medidas que inclui os fundos de NextGenerationEU e o Marco financeiro plurianual 2021-2027, e criou-se o Mecanismo europeu de recuperação e resiliencia como instrumento de apoio aos Estados membros através de transferências directas e me os presta para incrementar os investimentos públicos e acometer reforma para paliar os devastadores danos produzidos pela COVID-19.

O Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, assinala que os Estados membros elaborarão planos de recuperação e resiliencia nacionais para acolher-se a este e atingir os objectivos estabelecidos, e que os apresentarão formalmente, como muito tarde, o 30 de abril de 2021.

Em virtude da Resolução da Subsecretaría de Assuntos Económicos e Transformação Digital, do Ministério de Assuntos Económicos e Transformação Digital, de 29 de abril de 2021, publica-se o Acordo do Conselho de Ministros, de 27 de abril, pelo que se aprova o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que define as estratégias que se seguirão no desenvolvimento dos fundos europeus de recuperação.

As medidas que recolhe o dito plano cumprem com os seis pilares estabelecidos pelo antedito Regulamento (UE) nº 2021/241, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, e articulam-se por volta de quatro eixos principais: a transição ecológica, a transformação digital, a coesão social e territorial e a igualdade de género. Estes quatro eixos de trabalho desenvolvem-se através de dez políticas panca que integram trinta componentes ou linhas de acção, para contribuir a alcançar os objectivos gerais do plano.

O Plano de recuperação articula uma agenda coherente de reforma estruturais que respondem ao diagnóstico partilhado pelas instituições europeias, o Governo espanhol e os principais agentes económicos e sociais, em âmbitos chave para reforçar a estrutura económica e social do país; concretamente, no âmbito dos serviços sociais, aquelas necessárias para a implantação de um estado de bem-estar moderno que proteja a cidadania, garanta o cuidado das pessoas destinatarias, reforce os ditos serviços sociais e lhes proporcione oportunidades vitais às novas gerações.

Posteriormente, o Conselho Territorial de Serviços Sociais e do Sistema para a Autonomia e Atenção à Dependência aprovou, o 30 de abril de 2021, o Acordo para a distribuição dos créditos para o financiamento de projectos de investimento das comunidades autónomas e as cidades de Ceuta e Melilla, no marco do componente 22, relativo à economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão social, do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

No marco deste acordo, o 20 de agosto de 2021 assinou-se o convénio de colaboração entre o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030 e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução de projectos com cargo aos fundos europeus procedentes do Mecanismo para a recuperação e resiliencia.

A Resolução de 26 de outubro de 2022, da Secretaria de Estado de Direitos Sociais do Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, recolhe dois objectivos CID (Council Implementation Decision): o 322 e o 323. «Serviços de teleasistencia a domicílio no Sistema para a autonomia e atenção à dependência (SAAD)» e «Vagas residenciais, não residenciais e em centros de dia».

Assim o exposto, a presente ordem de convocação de subvenções enquadra no marco do Mecanismo de recuperação e resiliencia, dentro do eixo/componente 22: economia dos cidadãos e reforço das políticas de igualdade e inclusão social, medida investimento I1: Plano de apoios e cuidados de comprida duração: desinstitucionalización, equipamentos e tecnologia.

Estas ajudas referem-se, concretamente, ao objectivo 323 «Vagas residenciais, não residenciais e em centros de dia», o qual consiste na renovação ou construção de centros residenciais, não residenciais e de dia para adaptar 22.360 vagas no Estado ao novo modelo de cuidados de comprida duração.

O objecto das ajudas é a adaptação e/ou equipamento de edificações e habitações que tenham as entidades locais da Galiza baixo a sua disponibilidade em território da Comunidade Autónoma e com a finalidade de que se destinem à atenção estável de pessoas sem teito, e entram a fazer parte da rede de habitações incluídas no projecto Na casa impulsionado pela Conselharia de Política Social e Igualdade.

O projecto Na casa compreende duas linhas principais de actividade consecutivas, complementares e estrategicamente formuladas para dar um tratamento integral às situações de senfogarismo:

– A primeira linha consiste na rehabilitação e dotação de equipamento a habitações que se acondicionan para ser postas à disposição das pessoas ou famílias sem fogar. As actuações nesta linha continuarão até o ano 2026 e para o seu desenvolvimento dispõem-se de um orçamento total de 8,3 milhões de euros.

– A segunda linha consiste no desenvolvimento de programas de acompañamento social para a inclusão social ou sócio-laboral das pessoas que acedam às habitações resultantes da primeira linha de actividade, e trabalhar-se-á desde diferentes metodoloxías e intensidades em função das necessidades que apresentem as destinatarias (housing first, habitações de transição ou qualquer outra). Esta linha conta com o financiamento do FSE+, que acaba de aprovar a Comissão Europeia e que se desenvolverá até o ano 2029 com um orçamento de 12,5 milhões de euros.

Neste marco resultam de aplicação o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como o Regulamento (UE) 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro, pelo que se estabelece o instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação, trás a crise da COVID-19, e o Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR). Além disso, resultam de aplicação a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza; a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia; a Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelecem o procedimento e o formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento dos fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia; e o Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014; e a Decisão nº 541/2014/UE, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012, e a Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De conformidade com o exposto, a rehabilitação e/ou o equipamento de edificações para habitações nas entidades locais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza realizar-se-á através da presente convocação pública de ajudas, baixo o procedimento de concorrência competitiva, segundo o artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Os projectos desenvolvidos pelas entidades locais ao amparo destas ajudas terão o carácter de subproxectos aniñados no subproxecto da Comunidade Autónoma da Galiza.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais ao fim para o qual foram estabelecidos,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e procedimento

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras, os requisitos e os procedimentos para a concessão de ajudas às entidades locais da Galiza para a rehabilitação, adaptação e/ou equipamento de edificações para habitações que tenham as ditas entidades locais baixo a sua disponibilidade no território da Comunidade Autónoma da Galiza durante o período que vai desde o 1 de janeiro de 2024 até o 30 de novembro de 2025, com a finalidade de que se destinem à atenção estável de pessoas sem teito, assim como efectuar a sua convocação. Entrarão a fazer parte da rede de habitações incluídas no projecto Na casa, recurso residencial de meio e longo prazo, destinado a dar uma estabilidade às pessoas sem fogar, impulsionado pela Conselharia de Política Social e Igualdade (código de procedimento BS623E).

2. As ajudas previstas nesta ordem tramitar-se-ão em regime de concorrência competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A gestão destas ajudas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos

Artigo 2. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 5.754.195 €, que se financiarão com cargo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, aprovado pelo Regulamento (UE) nº 2021/241, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro dentro do componente 22 de economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão social, linha de investimento I1.

As ajudas imputarão aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza na seguinte aplicação orçamental e pelos montantes que a seguir se relacionam:

Aplicação orçamental	Projecto	Ano 2024	Ano 2025	Total
38 03 313C 7600	2021-00178	3.452.517 €	2.301.678 €	5.754.195 €

2. A modificação da distribuição inicialmente aprovada reger-se-á pelo previsto no artigo 26.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, de ser o caso, o reaxuste de anualidades fá-se-á de acordo com o preceptuado no artigo 27 do mesmo corpo legal.

3. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, poder-se-á alargar excepcionalmente a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão ser beneficiárias destas ajudas as entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza que tenham à sua disposição um imóvel que cumpra as condições exixir por esta convocação.

Este projecto promove recursos residenciais estáveis na atenção ao senfogarismo e outras tipoloxías de exclusão residencial, pelo que as ditas edificações para habitações estarão afectadas e destinarão à atenção às pessoas sem fogar, impulsionando a aplicação de modelos de atenção e metodoloxía de acompañamento integral centrados na pessoa e desde um enfoque baseado na habitação (housing-led e housing-first).

As entidades locais deverão estar inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e inspecção dos serviços sociais na Galiza.

Artigo 4. Acções e despesas subvencionáveis

1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de forma indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionável e que se realizem no prazo estabelecido nestas bases.

2. Serão subvencionáveis a rehabilitação, a adaptação e/ou o equipamento de edificações para habitações localizadas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, que permitam dotar os imóveis de condições adequadas para converter-se em recursos residenciais estáveis na atenção ao senfogarismo e outras tipoloxías de exclusão residencial.

3. Concretamente, serão subvencionáveis as seguintes operações:

a) Obras de rehabilitação, adaptação e/ou equipamento desenvolvidas pelas entidades locais às quais faz referência o artigo terceiro em imóveis da sua propriedade ou sobre os quais esta tenha um direito de superfície, concessão administrativa, cessão ou direito de exploração ou um contrato de arrendamento com uma vigência mínima de 5 anos, contados desde a posta em marcha da infra-estrutura. Estas obras deverão ajustar-se, em todo o caso, à normativa específica de aplicação e às permissões preceptivos estabelecidos no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Aquisição e/ou melhora de bens de equipamento destinado à habitação onde se localiza o recurso residencial preciso para o desenvolvimento da actividade: instalações específicas para a actividade, mobiliario e/ou enxoval.

c) Despesas de honorários profissionais derivados da elaboração de anteprojectos e/ou projectos de obra, estudos de viabilidade, memórias técnicas relacionados com a actuação subvencionável.

d) Despesas de honorários profissionais em conceito de direcção de obra e/ou de coordinação de segurança e saúde relacionados com a actuação subvencionável.

4. Nos supostos das letras c), e d), o montante total das despesas gerais não poderá superar, em todo o caso, o 12 % do montante total da subvenção finalmente concedida.

5. Considerar-se-á subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) quando não seja recuperable pela entidade solicitante.

6. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados a partir de 1 de janeiro de 2024, com independência de que as obras da habitação começassem com anterioridade, e estar com efeito pagos com anterioridade à finalização do prazo de justificação estabelecido no artigo 21, excepto os impostos imputables à dita actuação devindicados com posterioridade à sua finalização e as despesas relacionadas com os honorários derivados da justificação baixo a modalidade de conta justificativo com achega de relatório de auditoria, recolhida no artigo 23.

7. Não serão subvencionáveis as despesas a que se refere o artigo 29.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, como não subvencionáveis. Também não o serão as despesas que não respeitem as normas em matéria ambiental que derivem da aplicação do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2019/2088,especialmente os investimentos relacionados com combustíveis fósseis, incluído o uso posterior destes.

8. Se na execução das obras que se vão subvencionar for precisa, a assinatura de contratos, deverão reger-se pelo disposto na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.

9. Cada entidade pode apresentar vários projectos a esta convocação.

Artigo 5. Subcontratación

Poderá ser objecto de subcontratación até o 100 % da actuação subvencionada, nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, se a quantia subcontratada supera o 20 % do total do montante da subvenção e a sua quantia é superior a 60.000 €, a entidade local solicitante da subvenção remeter-lhe-á à Direcção-Geral de Inclusão Social antes da sua assinatura a proposta de adjudicação do contrato para a sua autorização.

Em todo o caso, ficam fora da subcontratación aquelas despesas em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para realizar por sim mesma a actividade subvencionada.

Artigo 6 Quantia da ajuda

1. A ajuda terá uma quantia máxima de 72.000 € por cada projecto.

2. O financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nesta ordem de ajudas não excederá o 100 % das despesas subvencionáveis, com o limite de 47.000 € por cada habitação no suposto de obras; 25.000 € para equipamento e 72.000 € no suposto que se solicitem ambas.

3. A quantia individualizada da subvenção correspondente a cada entidade beneficiária calcular-se-á, por ordem de prelación segundo a pontuação obtida ao aplicar os critérios de valoração, a respeito do orçamento aceitado pela Administração e até esgotar o crédito orçamental.

Artigo 7. Compromisso de não causar dano significativo ao ambiente

1. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem deverão garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio DNSH») e a etiquetaxe climática e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia; na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro , assim como na sua normativa de desenvolvimento, em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.

2. Em todo o caso, as entidades beneficiárias preverão mecanismos de verificação do cumprimento do princípio DNSH e medidas correctoras para assegurar a sua implementación, do qual deixarão constância na memória justificativo da subvenção.

3. Entre outros requisitos vinculados ao princípio DNSH, são despesas financiables para desenvolver nos imóveis:

a) Melhorar-se-á a eficiência energética conforme o estabelecido na Directiva 2010/31/EU do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio, relativa à eficiência energética dos edifícios.

b) Realizar-se-á uma avaliação do risco climático e da vulnerabilidade das instalações das infra-estruturas e, de ser o caso, estabelecer-se-ão as soluções de adaptação adequadas para cada caso.

c) Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluído o material natural mencionado na categoria 17 05 04 da Lista europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/EC) gerados nas actuações previstas neste investimento será preparado para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado que utilizem resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.

d) Os componentes e materiais de construção utilizados no desenvolvimento da actividade não conterão amianto nem substancias altamente preocupantes identificadas na lista de substancias sujeitas à autorização, que figura no anexo XIV do Regulamento (CE) nº 1907/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de dezembro, relativo ao registro, avaliação, autorização e restrição das substancias e preparados químicos (REACH).

e) Adoptar-se-ão medidas para reduzir o ruído, o pó e as emissões poluentes durante a fase de obra e executar-se-ão as actuações associadas a esta medida, sempre cumprindo a normativa.

Artigo 8. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. Os projectos que se financiem com cargo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia deverão ser coherentes com os programas em curso da União Europeia e complementá-los. Haverá que estabelecer mecanismos que evitem o duplo financiamento, de forma que só poderão receber ajuda de outros programas e instrumentos da União Europeia sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo, de conformidade com o artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, o artigo 188 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, e o artigo 7 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

2. As entidades solicitantes deverão apresentar, junto com a solicitude, uma declaração comprensiva de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade. Usarão para isso o formulario estabelecido para o efeito nesta ordem (epígrafe específico do anexo I), o qual terão que voltar enviar actualizado sempre que varie a situação inicialmente declarada.

Artigo 9. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes (anexo I) apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente/a e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

3. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiária da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser entidade beneficiária dela.

Artigo 10. Documentação complementar

1. As entidades solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação geral:

a) Certificação da entidade em que conste o acordo ou a resolução da entidade local em que se expresse o intuito de acometer a actuação objecto da solicitude de ajuda.

b) Capacidade de representação legal da pessoa que assina a solicitude.

c) Compromisso, assinado pela pessoa titular da intervenção da entidade local, da manutenção separada da contabilidade ou receita da subvenção concedida.

d) Anexo II, relativo à memória explicativa sobre o investimento objecto da solicitude de subvenção, em que se indique a adequação ao objectivo proposto, descrição de actividades concretas que se pretendem realizar, calendário de realização, adequação dos meios estruturais, materiais e técnicos para o desenvolvimento e gestão do projecto.

e) Anexo IV, declaração do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

f) Anexo V, declaração de cessão e tratamento de dados em relação com a execução das actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

g) Certificar com o número de intervenções associadas a «pessoas sem fogar» (sector de referência nº 10) no seu sistema de informação de serviços sociais, no caso de não usar o sistema de informação de utentes/as de serviços sociais (SIUSS).

h) Documentação técnica segundo a natureza da actuação sobre a qual se solicita a subvenção, que deverá compreender:

1º. Para a execução de obras dever-se-á achegar a seguinte documentação:

1º.1. Projecto, anteprojecto ou memória valorada de obra, ajustados à normativa vigente de conformidade com as especificações legais, técnicas e arquitectónicas, adequadas às pessoas utentes do centro.

1º.2. Documento acreditador de que se dispõe de titularidade suficiente sobre o imóvel ou, em caso que sejam imóveis arrendados ou cedidos, contrato de arrendamento ou documento acreditador de cessão durante o período subvencionado e autorização do proprietário.

1º.3. Declaração responsável de que solicitarão as licenças e permissões necessários.

2º. Para a aquisição de subministrações e equipamento, dever-se-á achegar o orçamento das pessoas provedoras, com indicação do custo por unidade e do montante total das aquisições que se pretendem realizar.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados com anterioridade ante qualquer Administração. Neste caso, dever-se-á indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitasse-lhe novamente à entidade solicitante a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das entidades solicitantes apresenta a documentação complementar de modo pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As entidades solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou das diferentes administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Certificação de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração tributária.

d) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificação de estar inscrito no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

g) Certificação de não estar inabilitar para obter subvenções e ajudas.

h) Actos de concessões de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as entidades solicitantes se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da entidade solicitante para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades solicitantes que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 13. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral de Serviços Sociais Comunitários e Gestão Económica.

2. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência competitiva, mediante a comparação e prelación das solicitudes apresentadas de acordo com os critérios de selecção e valoração fixados no artigo 15, segundo a pontuação obtida e respeitando o limite orçamental disponível.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as entidades interessadas para que, num prazo de 10 dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

4. Sem prejuízo do disposto no número anterior, o órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, e poderá requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

5. A respeito dos expedientes em que concorram causas de não admissão, assim como de declaração ou aceitação de desistência, o órgão instrutor formulará a correspondente proposta de resolução do procedimento. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e ditar-se-á a resolução de não admissão e o arquivamento, das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

6. Em caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por esgotar-se o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, se é o caso, bem com o crédito que fique livre devido à renúncia de outros solicitantes, à modificação dos projectos inicialmente subvencionados ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção.

Artigo 14. Comissão de Valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão. Esta, de acordo com os critérios de baremación de solicitudes estabelecidos, realizará a sua valoração de conformidade com os ditos critérios preferenciais e emitirá o correspondente relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada, com indicação da pontuação e da ajuda aplicável em cada caso.

2. A Comissão reger-se-á pelo estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no relativo aos órgãos colexiados, e estará integrada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de serviços sociais comunitários. No caso de ausência, a suplencia será exercida pela pessoa funcionária com a mesmo categoria que a pessoa titular e que esteja adscrita à direcção geral competente em matéria de inclusão social.

b) Vogais: a pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de coordinação de serviços sociais comunitários e dois/duas funcionários/as adscritos/as à subdirecção geral competente em matéria serviços sociais comunitários.

Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

Se, por qualquer causa, alguma das pessoas que compõem a Comissão de Valoração não pode assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída por o/a funcionário/a designado para estes efeitos pela pessoa que exerça a presidência.

3. O/a secretário/a, com voz mas sem voto, será um/uma funcionário/a, adscrito/a à subdirecção geral competente em matéria de serviços sociais comunitários e designado/a pela pessoa que exerça a presidência. No caso de ausência, a suplencia será assumida pela pessoa funcionária da mesmo categoria que a pessoa titular, designada para estes efeitos pela pessoa que exerça a presidência.

4. A Comissão examinará o conteúdo das actuações apresentadas no projecto com o fim de verificar se estas e as despesas que abrangem cumprem as condições exixir nesta ordem e no resto de normativa aplicável para poder ser beneficiárias das ajudas e, portanto, são susceptíveis de subvenção, e avaliá-las-á de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo 15.

5. A Comissão de Valoração elaborará um relatório com a valoração das solicitudes, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 15, em que figurarão de maneira individualizada as solicitudes, com especificação da pontuação que lhes corresponde e o montante da concessão. Este relatório elevará à Subdirecção Geral de Servicios Sociais Comunitários e Gestão Económica como órgão instrutor.

6. As pessoas que intervenham no processo de selecção de entidades beneficiárias, ou nos processos de verificação do cumprimento das condições, manifestarão de forma expressa a ausência ou não de conflitos de interesses ou de causa de abstenção, considerando o estabelecido no artigo 61.3 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho («Regulamento financeiro»), e no artigo 23 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, e no artigo 6.4 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro; em caso de existir conflito de interesses ou causa de abstenção, a pessoa afectada deverá abster-se de intervir nestas actuações.

Artigo 15. Critérios de valoração

1. A Comissão de Valoração examinará as solicitudes apresentadas e avaliá-las-á com um máximo de 100 pontos, conforme os seguintes critérios:

a) Critérios objectivos de idoneidade de localização das habitações (até 70 pontos):

1º. Valorar-se-á o âmbito territorial onde estará localizada a habitação em função do número de habitantes (último censo oficial do INE de 2023): até um máximo de 10 pontos como se indica:

1º.1. Municípios de 80.000 ou mais habitantes: 10 pontos.

1º.2. Municípios de 30.000 a 79.999 habitantes: 6 pontos.

1º.3 Municípios de 20.000 a 29.999 habitantes: 4 pontos.

2º. Valorar-se-á o número de pessoas utentes registadas no Sistema de informação de utentes/as de serviços sociais (SIUSS) como «pessoas sem fogar» (sector de referência nº 10) pelos serviços sociais comunitários no período de um ano anterior à convocação. Quando a entidade local não disponha desta ferramenta, deverá achegar um certificado dos dados registados no seu sistema: até um máximo de 30 pontos, como se indica:

2º.1. Municípios com mais de 400 intervenções com pessoas sem fogar registadas: 30 pontos.

2º.2. Municípios que registaram entre 250 e 400 intervenções com pessoas sem fogar: 20 pontos.

2º.3. Municípios que registaram entre 100 e 249 intervenções com pessoas sem fogar: 10 pontos.

2º.4. Municípios que registaram entre 30 e 99 intervenções com pessoas sem fogar: 5 pontos.

3º. Valorar-se-á a localização das habitações dentro dos municípios atendendo ao seu grau de urbanização. Recorrer-se-á para isto à classificação das freguesias da Galiza segundo o subgrao de urbanização estabelecida pelo Instituto Galego de Estatística: até um máximo de 30 pontos, como se indica:

3º.1. Habitações localizadas em zonas densamente povoadas (ZDP): 30 pontos.

3º.2. Habitações localizadas em zonas intermédias altas (ZIP alta): 20 pontos.

3º.3. Habitações localizadas em zonas intermédias baixas (ZIP baixa): 15 pontos.

3º.4. Habitações localizadas em zonas pouco povoadas de nível alto (ZPP alta): 10 pontos.

3º.5. Habitações localizadas em zonas pouco povoadas de nível intermédio (ZPP intermédia): 5 pontos.

b) Critérios de valoração dos projectos apresentados (até 30 pontos).

1º. Fundamentación do projecto: até 10 pontos. Valorar-se-ão as necessidades e razões que fundamentem e justifiquem a execução do projecto apresentado para as pessoas destinatarias finais do serviço.

2º. Objectivos do projecto: até 10 pontos. Valorar-se-ão os objectivos que pretende atingir a entidade solicitante, o impacto social do projecto, o número de pessoas utentes que vai atender e a povoação a que vão dirigidos.

3º. Memória explicativa (anexo II): até 10 pontos. Valorar-se-ão o conteúdo técnico e a sua adequação ao objectivo proposto; a descrição das actividades concretas que se pretendem efectuar; o calendário de realização; e a adequação dos meios estruturais, materiais e técnicos para o desenvolvimento e gestão do projecto.

2. No caso de empate na baremación, decidir-se-á a favor do projecto que obtenha mais pontos na valoração do critério estabelecido em primeiro lugar, e assim de modo sucessivo com o resto dos critérios considerados no caso de manter-se o empate. De persistir o empate, atenderá à data de apresentação da solicitude e, de ser idêntica, ao maior montante do orçamento total da actuação.

3. As entidades solicitantes terão que obter no mínimo 25 pontos para aceder às subvenções reguladas na ordem.

Artigo 16. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso do previsto no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde-lhe, por delegação da conselheira de Política Social e Igualdade, à pessoa titular da direcção geral com competência em matéria de inclusão social, que deverá resolver no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta.

2. A resolução fixará os termos da ajuda, será considerada como ditada pelo órgão delegante e fixará os montantes da subvenção correspondentes a cada uma das anualidades, que deverão justificar na forma assinalada no artigo 21 desta ordem.

3. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, baixo a responsabilidade da entidade e com as repercussões que tem a sua falsidade, reguladas na Lei 9/2007 de 13 de junho; à comprovação do cumprimento de requisitos efectuada pelo órgão instrutor; e à documentação apresentada e dados consultados e manifestados na proposta de resolução.

4. Tendo em conta que os requisitos para ser entidade beneficiária desta ajuda devem cumprir-se antes da apresentação da solicitude e que os compromissos assumidos pela entidade beneficiária se recolhem na presente ordem, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, ao aceitar com a apresentação da solicitude.

5. O prazo para resolver e notificar a resolução das ajudas será de 3 meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se desestimado.

6. Em caso que alguma entidade local decida renunciar à subvenção, deverá apresentar a sua renúncia segundo o modelo do anexo VI.

Artigo 17. Publicação dos actos e notificações

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e a resolução deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia:

(http://politicasocial.junta.gal).

2. Além disso, as notificações da resolução e actos administrativos efectuar-se-ão de forma complementar só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estas notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. Estas notificações complementares perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a ele.

6. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, realizar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Regime de recursos

A resolução expressa ou presumível que se dite ao amparo da presente ordem porá fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se bem o recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Poderá interpor-se directamente o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de 2 meses, contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta for expressa, ou de 6 meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

No caso de apresentar o recurso de reposição, não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do dito recurso.

Artigo 19. Modificação da resolução de concessão

1. De acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão a alteração das condições tidas em conta para a sua concessão e, em todo o caso, a obtenção de outras subvenções ou ajudas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras.

2. Além disso, o órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade na pessoa titular da direcção geral com competência em matéria de inclusão social, por proposta do órgão instrutor, depois da correspondente tramitação e, se é o caso, com audiência da entidade beneficiária.

Artigo 20. Obrigações das entidades beneficiárias

Ademais das obrigações recolhidas nos artigos 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável, as entidades beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições da entidade ante o órgão concedente, sem prejuízo da faculdade da conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais de comprovar a realização material das actuações.

b) Submeter às actuações de comprovação e inspecção que a conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais considere pertinente ao longo do processo de execução e às de controlo financeiro que lhe correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às comprovações da Comissão Europeia, da Promotoria Europeia, do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), e do Tribunal de Contas da União Europeia, assim como aos controlos derivados do Plano nacional de recuperação, transformação e resiliencia, que se realizem através de autoridades nacionais ou europeias, e facilitarão quanta informação e documentação lhes seja requerida.

c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

d) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo.

e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção e a obrigação da manutenção da documentação suporte. O suporte da documentação realizar-se-á nos termos que estabeleça o Ministério de Fazenda, de conformidade com a normativa nacional e da União Europeia, e manter-se-ão os requisitos de pista de auditoria consonte o artigo 22 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro.

f) As infra-estruturas e/ou equipamentos objecto da actuação subvencionada deverão obter as correspondentes autorizações estabelecidas no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, e permanecer destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção por um período não inferior a 5 anos desde o pagamento final ao beneficiário, tal e como recolhe o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho. O não cumprimento disto dará lugar à revogação da resolução de concessão, ao reintegro das quantidades percebido e à exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção.

g) Dar cumprimento à obrigação da adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Além disso, devem cumprir com as obrigações de informação e publicidade que as autoridades competente estabeleçam relativas ao financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia. Neste sentido, as entidades beneficiárias estarão obrigadas a cumprir com o estabelecido no artigo 34.2 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro. Os perceptores de fundos da União farão menção da origem deste financiamento e velarão por dar-lhe visibilidade, mesmo, quando cumpra, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequado que indique financiado pela União Europeia- NextGenerationEU»; em particular, quando promovam as acções e os seus resultados, facilitarão informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público.

Ter-se-á isto especialmente presente às medidas que se adoptem de informação e comunicação das actuações (cartazes informativos, placas, publicações impressas e electrónicas, material audiovisual, páginas web, anúncios e inserções em imprensa, certificar etc.). Na ligazón https://www.miteco.gob.és/és ministério/recuperacion-transformacion-resiliencia/comunicacion pode descargarse o manual de comunicação para xestor e beneficiários dos fundos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Em relação com a publicidade do financiamento, durante a realização do projecto e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento ou emprego, a entidade beneficiária deverá informar o público do apoio obtido colocando, ao menos um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3) em que mencionará a ajuda financeira num lugar bem visível para o público, segundo o modelo do anexo VII.

h) Dispor de um plano de medidas antifraude que lhe permita garantir e declarar que, no seu âmbito de actuação, os fundos correspondentes se utilizaram de acordo com as normas aplicável e existem medidas concretas para a prevenção, detecção e correcção da fraude, da corrupção e do conflito de interesses, em cumprimento do disposto na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

i) Contribuir a detectar possíveis fraudes e conflitos de interesses sobre o pessoal que participa nas diferentes fases do processo de preparação e tramitação do expediente de contratação, mediante a aplicação do procedimento estabelecido na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

j) Respeitar o princípio de «não causar um prejuízo significativo» e as condições da etiquetaxe verde e digital na execução das actuações subvencionadas, de acordo com o estabelecido no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, e no resto da normativa que o desenvolve. Isto inclui o cumprimento das condições específicas atribuídas ao componente 22, medida I1, em que se enquadram estas actuações.

k) Contribuir ao correcto funcionamento da Base de dados nacional de subvenções, em cumprimento do disposto na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, como ferramenta de consulta no procedimento de concessão de ajudas, cumprindo adequadamente com as obrigações de subministração de informação a esta, estabelecidas no Real decreto 130/2019, de 8 de março.

l) Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

m) Conservar os documentos justificativo e demais documentação relacionada com o financiamento da actuação, em formato electrónico, durante um prazo mínimo de 5 anos a partir da recepção do último pagamento. Este período será de três anos se o financiamento não supera os 60.000 €.

n) Contribuir ao cumprimento dos fitos e dos objectivos fixados no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, nos termos que se indique, na resolução de concessão. Neste senso, deverão desagregar os fitos e objectivos críticos e não críticos do subproxecto nos fitos e objectivos críticos e não críticos do seu subproxecto aniñado, assim como cumprí-los e informar a Comunidade Autónoma da Galiza através da plataforma informática correspondente.

Do mesmo modo, deverão registar no sistema informático de forma continuada o progresso dos indicadores dos fitos e objectivos desagregados da estrutura em que se descompõe o subproxecto aniñado e incorporar a informação acreditador conforme os mecanismos de verificação.

ñ) Com a finalidade de dar adequado cumprimento ao mandato estabelecido na letra d) do número 2 do artigo 22 do Regulamento (UE) nº 2012/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, as comunidades autónomas e entidades locais, como entidades executoras, levarão a cabo o indicado no artigo 8 da Ordem HFP/1030/2021, em relação com a identificação do perceptor final
dos fundos, beneficiários das ajudas, contratistas e subcontratistas e com a achega desta informação. Estes dados serão incorporados numa base de dados única.

o) Efectuar a remissão com a periodicidade, procedimento e formato que estabeleça a Secretaria de Estado de Direitos Sociais sobre o seguimento da execução contável das despesas imputadas ao subproxecto aniñado.

Artigo 21. Período subvencionável e prazo de execução

1. O período subvencionável será, com carácter geral, o compreendido entre o 1 de janeiro de 2024 e o 31 de outubro de 2025, ambos os dois incluídos, tendo em conta as datas limite para a sua justificação, segundo o assinalado neste mesmo artigo.

2. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos com anterioridade ao remate da data limite para solicitar o aboação da ajuda e a sua justificação, consonte o estabelecido no parágrafo seguinte.

3. A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 30 de novembro do ano correspondente à anualidade a que se impute o orçamento, da maneira seguinte:

b) O 30 de novembro de 2024 para as despesas correspondentes ao período compreendido entre o 1 de janeiro de 2024 e o 31 de outubro de 2024, ambos os dois incluídos.

c) O 30 de novembro de 2025 para as despesas correspondentes ao período compreendido entre o 1 de novembro de 2024 e o 31 de outubro de 2025, ambos os dois incluídos.

Artigo 22. Prazo e modalidade de justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias das ajudas ficam obrigadas a acreditar, no prazo máximo a que se refere o artigo anterior, a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento em virtude do estabelecido na resolução de concessão que lhes foi notificada. Em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção. Em qualquer caso, a entidade beneficiária deverá justificar uma percentagem mínima do 50 % do importe concedido; de não atingir-se esse mínimo, percebe-se que não se alcançaram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinar-se-á a perda do direito a cobrar a subvenção concedida.

2. A solicitude do pagamento efectuá-la-á a entidade beneficiária através de meios electrónicos e com anterioridade a que remate a data limite a que se refere o artigo 21, mediante a apresentação do anexo III, que estará acessível na Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Com a dita solicitude juntar-se-á a documentação justificativo do investimento requerido. A Administração poderá, excepcionalmente, requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas entidades beneficiárias, pôr no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados segundo o estabelecido nas presentes bases reguladoras.

Igual requerimento se efectuará no suposto do resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), à Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS), e à conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de fazenda, assim como da verificação do DNI do solicitante (pessoa física) e do representante da pessoa jurídica e o NIF do solicitante (pessoa jurídica), ou quando como resultado da comprovação se obtenha um resultado negativo na comprovação das causas de inabilitação para receber subvenções ou ajudas, tendo neste caso a entidade solicitante que achegar as correspondentes certificações ou documentos.

No suposto de que transcorra o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente a entidade beneficiária para que, no prazo improrrogable de 10 dias hábeis, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a pessoa beneficiária das sanções que conforme a lei correspondam.

Artigo 23. Documentação justificativo do investimento

1. As entidades beneficiárias terão de prazo para apresentar a correspondente justificação dos investimentos realizados até o 30 de novembro do ano em curso.

A conta justificativo com entrega de comprovativo de despesas, de conformidade com o estabelecido no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, conterá a seguinte documentação:

a) Anexo III, relativo à solicitude de pagamento.

b) Conta justificativo que incorpore uma memória de actuação e uma memória económica abreviada, com achega de relatório de auditoria, de acordo com o regulado no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A memória de actuação deverá referir aos mecanismos de verificação do cumprimento do princípio de DNSH e medidas correctoras para assegurar a sua implementación.

c) Facturas e/ou comprovativo de pagamento.

2. A emissão do relatório de auditoria ajusta-se ao disposto na Ordem EHA/1434/2007, de 17 de maio, pela que se aprova a norma de actuação dos auditor de contas na realização dos trabalhos de revisão de contas justificativo de subvenção, no âmbito do sector público estatal, previstos no artigo 74 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e ao disposto nesta ordem.

A verificação que deve realizar a auditoria de contas terá, em todo o caso, o seguinte alcance:

a) O cumprimento por parte das entidades beneficiárias das obrigações estabelecidas nesta ordem e no resto da normativa que lhe é de aplicação na gestão e aplicação da subvenção.

b) A adequada e correcta justificação da subvenção por parte das entidades beneficiárias.

c) A realidade e a regularidade das operações que, de acordo com a justificação apresentada pelas entidades beneficiárias, foram financiadas com a subvenção.

d) O adequado e o correcto financiamento das actividades subvencionadas.

3. O relatório da pessoa auditor permitirá obter evidência suficiente para poder emitir uma opinião sobre a execução das despesas do projecto ou actividade subvencionada, conforme estas bases.

Em todo o caso, deverá comprovar-se:

a) Que a conta justificativo foi subscrita pelo representante legal da entidade ou pessoa com capacidade, e dever-se-á anexar ao informe uma cópia desta verificada pela pessoa auditor.

b) Que existe concordancia entre a memória de actuação e os documentos utilizados para realizar a revisão da justificação económica.

c) Que o montante justificado corresponde-se ao concedido e que está correctamente desagregado e identificado na conta justificativo, com indicação das imputações aplicadas. A revisão abarcará a totalidade das despesas em que se incorrer para realizar as actividades subvencionadas. No caso de outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, deverá indicar o seu montante e a sua procedência.

d) Que a despesa declarada é real e elixible e que está devidamente acreditado e justificado conforme a normativa vigente. Para os ditos efeitos, o relatório de auditoria deverá confirmar:

1º. Que as despesas realizadas e imputadas ao projecto guardam uma relação directa com este e que são conformes com as normativas autonómica, nacional e comunitária em matéria de elixibilidade de despesas e subvenções.

2º. Que as facturas originais ou documentos contável de valor probatório equivalente que figuram na relação de despesas contam com os dados requeridos pela legislação vigente, e as ditas despesas foram realizados e com efeito pagos com anterioridade à finalização do período de justificação, salvo aqueles que pela sua própria natureza devam liquidar em datas posteriores.

e) Que a entidade beneficiária utiliza um sistema contabilístico separada ou codificación contável que permite a inequívoca identificação das despesas realizadas.

f) No informe constará uma pronunciação sobre a elixibilidade do IVE imputado ao projecto e que não é susceptível de recuperação ou compensação.

g) Que existe acreditação documentário, material e/ou gráfica (fotografias, cópias, capturas de telas) do cumprimento da obrigação de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.

4. A justificação compreenderá o custo total do projecto ou investimento subvencionado de acordo com a última memória explicativa autorizada, e não só a quantia da subvenção concedida. No caso de actividades financiadas com fundos próprios ou de outras subvenções ou recursos, deverá reflectir na memória económica, que conterá uma relação detalhada deles, com indicação do montante, da procedência e da aplicação às actividades subvencionadas.

5. As despesas das entidades terão que adaptar aos conceitos de despesa consignados na memória inicial apresentada com a solicitude ou na memória adaptada, no caso de tê-la apresentado, ainda que poderão admitir-se deviações na imputação de quantidades aos conceitos de despesa numa quantia máxima de um 20 % do montante da ajuda finalmente concedida, sempre que não se modifique a quantia total subvencionada nem a deviação se aplique a conceitos de despesa não autorizados.

O anterior deve-se perceber sem prejuízo da obrigação da entidade de solicitar, com carácter excepcional e sempre que resulte alterado o conteúdo do projecto, modificações baseadas no aparecimento de circunstâncias que alterem ou dificultem o desenvolvimento do projecto, que deverão ser autorizadas expressamente de acordo com o estabelecido no artigo 19.

A documentação que justifique as despesas efectuadas com cargo à subvenção concedida apresentar-se-á separada para cada um dos projectos subvencionados.

A entidade atribuirá um número de ordem a cada comprovativo de despesa e deve ter em conta que a soma de todos os montantes totais correspondentes aos diferentes conceitos de despesa deve justificar o montante total de cada operação, segundo a memória adaptada, no caso de tê-la apresentado.

Mediante técnica de mostraxe aleatoria simples, a conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais poderá requerer às entidades beneficiárias que acheguem os originais dos comprovativo que considerem oportunos, nos casos em que a normativa reguladora aplicável assim o estabeleça.

6. As subvenções minorar proporcionalmente se a despesa justificada é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, e sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Além disso, procederá a minoración do montante da subvenção concedida ou, de ser o caso, a perda do direito ao seu cobramento, nos termos e nos casos previstos no artigo 24 e nos demais supostos previstos na normativa de aplicação.

7. Uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, a conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais, antes de realizar o seu pagamento final, poderá efectuar as actuações de comprovação oportunas para verificar a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinaram a concessão da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o cumprimento do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no sentido do artigo 8, ponto 2.e), da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

Artigo 24. Pagamento da ajuda

1. O pagamento das ajudas efectuar-se-á com cargo ao exercício orçamental, uma vez efectuado o investimento ou realizado a despesa ou a actividade subvencionável e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária da solicitude de aboação e da justificação requerida nestas bases reguladoras.

2. Poderá antecipar-se até o 100 % do importe concedido para cada anualidade, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho; no artigo 63 do Decreto 11/2009 e nesta convocação.

As entidades beneficiárias que queiram acolher à modalidade de pagamento antecipado deverão manifestá-lo expressamente no prazo máximo de 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação da resolução de concessão, mediante a apresentação da correspondente solicitude de pagamento antecipado, empregando o modelo que se incorpora como anexo III.

De acordo com o artigo 63.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, a concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.

3. De não apresentar a solicitude de pagamento antecipado, percebe-se que a entidade solicitante renúncia ao antecipo. Neste caso o pagamento das ajudas efectuar-se-á uma vez feito o investimento ou realizado a despesa ou actividade e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária, no prazo estabelecido, da documentação justificativo a que se refere o artigo anterior.

Artigo 25. Reintegro

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das seguintes obrigações:

a) Quando se obtivesse a subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o tivessem impedido.

b) Quando se incumpra totalmente o objectivo, a actividade ou o projecto ou não se adopte o comportamento que fundamentou a concessão da subvenção.

c) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e a regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. No suposto previsto no número 3 do artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo da actividade subvencionada, assim como a exixencia do juro de demora correspondente.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os números anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.

Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82 2080 0300 87 3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 26. Regime de infracções e sanções

1. As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para estes efeitos, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento, e em função do seguinte:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da ajuda concedida.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 24: reintegro do 2 % da ajuda concedida em caso que o atraso na apresentação seja de até 10 dias, do 10 % em caso que o atraso seja superior a 10 dias e inferior a 20 dias, e do 100 % da ajuda concedida em caso que o atraso na apresentação seja igual ou superior a 20 dias.

c) Não dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento nos termos estabelecidos no artigo 20.1.g): reintegro do 2 % da ajuda concedida.

d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável, e não recolhido nas epígrafes anteriores: reintegro de até o 100 % da ajuda concedida.

2. O não cumprimento do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no sentido do artigo 8, ponto 1.e), da Ordem HFP/1030/2021, de 28 de setembro, dará lugar à devolução total da subvenção percebido, assim como dos juros de demora correspondentes.

3. Procederá igualmente o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

5. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar a devolução voluntária das quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverão identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF da entidade beneficiária. Uma vez ingressado, dever-se-lhe-á comunicar à conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais a devolução voluntária realizada.

Artigo 27. Comprovação, inspecção e controlo

1. A conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais poderá levar a cabo as actividades de comprovação que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. No caso de subvenções de capital, em cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, o órgão concedente realizará a comprovação material do investimento e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração como pela entidade beneficiária.

3. Sem prejuízo do anterior, realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação redigirá uma acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

4. Ademais, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.

Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 28. Medidas antifraude

1. As entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade responsável e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e das verificações do artigo 22 do Regulamento (CE) núm. 241/2021, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia (DOUE de 18 de fevereiro).

2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude, que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania).

3. Na luta contra a fraude, a Direcção-Geral de Inclusão Social actuará em conformidade com o seu Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude, disponível em https://transparência.junta.gal/integridade-institucional/planos-antifraude. E no ligazón https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias qualquer pessoa empregada pública ou cidadão/à poderá facilitar informação da que tenha conhecimento sobre actuações ou condutas contrárias à integridade institucional no âmbito do sector público autonómico, com plenas garantias de indemnidade da pessoa denunciante.

Artigo 29. Análise do riscos de conflito de interesses

O presente procedimento de subvenções, na medida em que é um procedimento de execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, está sujeito à análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses previsto na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

A análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses neste procedimento está baseado na ferramenta de data mining, com sede na Agência Estatal de Administração Tributária de Espanha, Minerva ou a que a substitua no futuro, de acordo com o previsto no artigo 4 da Ordem HFP/55/2023. Através da ferramenta informática analisar-se-ão as possíveis relações familiares ou vinculações societarias, directas ou indirectas, em que se possa dar um interesse pessoal ou económico susceptível de provocar um conflito de interesses entre as pessoas a que se refere o artigo 3.1.b) da Ordem HFP/55/2023 e os participantes em cada procedimento. Para a identificação das relações ou vinculações, a ferramenta conterá, entre outros, os dados de titularidade real das pessoas jurídicas a que se refere o artigo 22.2.d).iii) do Regulamento (UE) nº 241/2021, do 12 fevereiro, contidas nas bases de dados da Agência Estatal de Administração Tributária, e os obtidos através dos convénios subscritos com os colégios de notários e rexistradores. Em todo o caso, os resultados da análise realizada ficarão registados no sistema de informação de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia para os efeitos das possíveis auditoria específicas sobre conflito de interesses a levar a cabo ex post no âmbito da estratégia de auditoria que determine a Intervenção Geral da Administração do Estado como autoridade independente de auditoria, acordada com a Comissão Europeia.

No suposto de que o resultado da análise do risco de conflito de interesses determine a detecção de uma ou várias bandeiras vermelhas, por se terem detectado circunstâncias que põem de manifesto a existência de risco de conflito de interesses, seguir-se-á o procedimento previsto na letra b) dos artigos 5 e 6 da Ordem HFP/55/2023.

No suposto de que o resultado da análise do risco de conflito de interesses determine a detecção de uma ou várias bandeiras pretas pela inexistência de informação sobre risco de conflito de interesses para um ou vários solicitantes, por tratar de uma entidade ou entidades sobre as quais a ferramenta não disponha de dados, aplicar-se-á o procedimento previsto na letra c) do artigo 5 e no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro. Simultaneamente, o órgão de concessão da subvenção poderá solicitar ao solicitante ou solicitantes afectados pela bandeira preta a informação da sua titularidade real. Esta informação deverá achegar no prazo de cinco dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através do Minerva, levar-se-á a cabo um novo controlo ex ante do risco do conflito de interesses, com indicação, em lugar do solicitante, dos titulares reais recuperados pelo órgão de concessão da subvenção.

A falta de entrega da informação requerida no prazo indicado será motivo de exclusão do procedimento em que esteja participando, de acordo com o estabelecido no número 3 do artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro.

Artigo 30. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as entidades beneficiárias de subvenções estarão obrigadas a subministrar à Administração, aos organismos ou à entidade prevista no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculados, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 31. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS623E, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências na pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar as despesas e ordenar os correspondentes pagamentos, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções e acesso aos sistemas de informação

A conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro.

Igualmente, a Administração poderá aceder ao Registro de Titularidade e a outras bases de dados análogas, se é o caso, e poderá ceder informação entre estes sistemas e o Sistema de fundos europeus, segundo as previsões contidas na normativa européia e nacional aplicável.Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social para ditar as instruções que sejam necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de junho de 2024

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade

ANEXO VII

BS623E - AJUDAS PARA REALIZAR ACTUAÇÕES DE REHABILITAÇÃO E/OU EQUIPAMENTO DE EDIFICAÇÕES E HABITAÇÕES DE TITULARIDADE AUTÁRQUICA DA GALIZA DESTINADAS À ATENÇÃO A PESSOAS SEM FOGAR

Ao tratar-se de subvenções financiadas com fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, ao estar incluído no Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no artigo 34 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro , e com a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, a pessoa beneficiária deverá cumprir os seguintes requisitos de publicidade e comunicação:

1. Em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, a entidade beneficiária deverá reconhecer o apoio da Xunta de Galicia, conforme o manual de identidade corporativa que esteja vigente, e do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, ao projecto, e incluir a imagem institucional correspondente que mostre:

a) O emblema da União com uma declaração de financiamento adequada que diga financiado pela União Europeia-Next GenerationEU».

b) Referência ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

c) O emblema do Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, ao ser este o órgão competente de coordinação e seguimento.

O formato que se utiliza é o seguinte:

2. Durante a realização do projecto e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento ou emprego:

i. Breve descrição no seu sítio da internet do que disponha a entidade beneficiária, do projecto desenvolvido ao amparo da subvenção concedida, dos objectivos perseguidos e resultados atingidos, em que se destaque a procedência do financiamento e o emblema da UE, e incorporará a imagem institucional correspondente, incluída a da Xunta de Galicia e a do Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, que mostrará:

a) O emblema da União com uma declaração de financiamento adequada que diga financiado pela União Europeia-NextGenerationEU».

b) Referência ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

c) O emblema do Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, ao ser este o órgão competente de coordinação e seguimento.

d) Menção ao título da operação: «subvenções a câmaras municipais para a rehabilitação de habitações para pessoas sem fogar».

ii. Colocar, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3) em que se mencionará o apoio financeiro da Xunta de Galicia e do Plano de recuperação, transformação e resiliencia ao projecto, que inclua a imagem institucional correspondente e que mostre:

a) O emblema da União com uma declaração de financiamento adequada que diga financiado pela União Europeia-NextGenerationEU».

b) Referência ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

c) O emblema do Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, ao ser este o órgão competente de coordinação e seguimento.

d) Menção ao título da operação: «subvenções a câmaras municipais para a rehabilitação de habitações para pessoas sem fogar».

O cartaz, elaborado com materiais que permitam certa perdurabilidade no tempo, dever-se-á colocar num lugar visível para o público.