Antecedentes:

O dia 7 de março de 2024, o órgão de gestão, seguimento e controlo (em diante, Oxesco) da reserva marinha de interesse pesqueiro Os Miñarzos (em diante, Remip Os Miñarzos), na sua reunião ordinária, debateu entre outras questões, a proposta de permitir a incorporação de novas embarcações ao censo da reserva.

Considerações legais e técnicas:

1. O Decreto 87/2007, de 12 de abril, pelo que se acredite a reserva marinha de interesse pesqueiro Os Miñarzos, modificado pelo Decreto 241/2008, de 2 de outubro, define aqueles elementos essenciais que determinam o funcionamento da reserva, como uma ferramenta de gestão dos recursos com uma filosofia participativa do sector nela.

Assim, o artigo 7 do dito Decreto 87/2007, estabelece como condição para o acesso à Remip Os Miñarzos, estar inscrito num censo específico de titulares de permissões que os habilite para exercer a actividade pesqueira e marisqueira dentro da reserva marinha.

2. A Ordem de 27 de novembro de 2007, pela que se regula o uso e gestão da reserva marinha de interesse pesqueiro Os Miñarzos, modificada pela Ordem de 26 de fevereiro de 2009, define, no seu artigo 3, o procedimento a seguir para a elaboração do censo de embarcações autorizadas.

3. O 23 de junho de 2015, a Secretaria-Geral do Mar emitiu a Circular RM-1-2015, relativa às condições que devem cumprir as embarcações incluídas no censo da Remip Os Miñarzos, para exercer a actividade pesqueira no seu âmbito a partir de 1 de julho de 2015.

4. O 29 de junho de 2018 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 25 de junho de 2018 pela que se aprova o censo definitivo de embarcações autorizadas a faenar na reserva marinha de interesse pesqueiro Os Miñarzos.

5. O 7 de março de 2024, o Oxesco da Remip Os Miñarzos, informou favoravelmente a proposta de permitir a incorporação de novas embarcações ao censo da reserva para todas aquelas embarcações que, não estando inscritas no censo aprovado pela Resolução de 25 de junho de 2018, tenham porto base na Comunidade Autónoma da Galiza e contem com as modalidades autorizadas na normativa de criação, uso e gestão da reserva e assim o solicitem as suas pessoas proprietárias e/ou armadoras.

6. O Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, modificado pelos decretos 210/2022 e 149/2024, no seu artigo 11, atribui-lhe à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a direcção e coordinação das competências e funções em matéria de ordenação pesqueira em águas interiores e acuicultura, assim como de conservação, protecção e gestão sustentável dos recursos marinhos.

De acordo contudo o anterior,

RESOLVO:

Iniciar o processo para a inscrição de embarcações no censo da Remip Os Miñarzos, de acordo com as seguintes condições:

Artigo 1. Apresentação de solicitudes

A solicitude de inscrição no censo da Remip Os Miñarzos deverá ser formula pelo armador ou proprietário da embarcação.

Artigo 2. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

2. As pessoas proprietárias e/ou armadoras das embarcações já inscritas no censo aprovado mediante a Resolução de 25 de junho de 2018, não têm que apresentar uma nova solicitude para continuar inscritas no censo específico da Remip Os Miñarzos.

Artigo 3. Forma de apresentação de solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução e disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude, aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 4. Requisitos das embarcações solicitantes

As embarcações que solicitem a inscrição deverão cumprir com os seguintes requisitos:

a) A permissão de exploração da embarcação que estará em vigor deverá conter alguma das modalidades autorizadas no âmbito da Remip Os Miñarzos, de acordo com o estabelecido nos artigos 5 e 6.bis do Decreto 87/2007, de 12 de abril, o artigo 4 da Ordem de 27 de novembro de 2007, e o Plano de gestão integral aprovado para os anos 2024, 2025 e 2026.

b) A embarcação terá porto base na Comunidade Autónoma galega, e deverá estar inscrita no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza e no Registro Geral da Frota Pesqueira.

Artigo 5. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha a sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) NIF da entidade representante.

e) Nome da embarcação.

f) Matrícula e folio da embarcação.

g) Porto base da embarcação.

h) Identificação do proprietário e/ou armador da embarcação.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Censo provisório

Trás a finalização do prazo de apresentação de solicitudes e depois de relatório do órgão de gestão, seguimento e controlo, a Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica elaborará um censo provisório que se publicará no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, para que os interessados possam formular alegações durante um prazo de quinze dias.

Artigo 9. Censo definitivo

O censo definitivo será aprovado por resolução da pessoa titular da Conselharia do Mar, que se publicará no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de três meses contados desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se publique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua pretensão por silêncio administrativo.

Artigo 10. Condições para desenvolver a actividade pesqueira na Remip Os Miñarzos

Para poder desenvolver a actividade pesqueira no âmbito da Remip Os Miñarzos, as embarcações deverão cumprir as seguintes condições:

a) Permitir a instalação de um sistema de localização conectado às baterias da embarcação o que impede o seu apagado enquanto a embarcação esteja operativa, é dizer, desde a saída do porto até a entrada neste (artigo 7.3 da Ordem de 27 de novembro de 2007 modificada pela Ordem de 26 de fevereiro de 2009: «Para facilitar os labores de seguimento e controlo da actividade pesqueira e/ou marisqueira, os armadores das embarcações inscritas no censo deverão permitir a instalação de dispositivos de identificação»).

b) Comunicar telefonicamente ou por rádio VHF a entrada e saída na REMIP Os Miñarzos (artigo 7.1 da Ordem de 27 de novembro de 2007: «Todos aqueles que efectuem a actividade pesqueira e/ou marisqueira no âmbito da reserva marinha devem comunicar-lhe ao pessoal atribuído à gestão, seguimento e controlo da reserva a sua entrada na zona da reserva marinha, identificando-se convenientemente e notificando-lhe as capturas no momento de aceder à reserva. Além disso, devem notificar a sua saída, o número de artes caladas ou empregadas e as capturas realizadas na zona da reserva. Estas comunicações devem efectuar-se de maneira que lhe permitam ao órgão de gestão, seguimento e controlo realizar a comprovação dos dados transmitidos»).

c) Comunicação das capturas. Esta informação será enviada semanalmente à pessoa responsável do seguimento científico através de formularios específicos. A informação será tratada de modo confidencial e poderá ser utilizada exclusivamente com fins científicos e de gestão.

Artigo 11. Sistema de controlo do esforço pesqueiro no âmbito da reserva

Para assegurar a sustentabilidade das pesqueiras no âmbito da Remip Os Miñarzos, estabeleceu-se um sistema de controlo do esforço:

a) Criou-se uma bolsa de esforço sobre a base dos resultados do seguimento científico realizado no ano 2016.

b) Não computan na bolsa de esforço as embarcações inscritas no censo com porto base em Lira.

c) A distribuição da bolsa anual gere-se por campanhas anuais de pesca e não por anos naturais. A campanha anual de pesca começa o 1 de julho de cada ano e rematará o 30 de junho do ano seguinte.

d) Para cada campanha o esforço realizado mede-se em tempo de faena das embarcações inscritas no censo (excepto as de Lira) dentro dos limites da reserva. Para o cômputo de tempo de faena utilizam-se todas as modalidades de pesca. O cálculo do esforço pesqueiro realizado por embarcações de diferente arqueo, faz-se atendendo aos coeficientes indicados na seguinte tabela:

Tipo	TRB	GT	Coeficiente
I	< 1.5	< 1.00	× 0,5 jornadas
II	1.5-2.49	1.00-1.74	× 0,5 jornadas
III	2.50-4.99	1.75-4.24	× 0,5 jornadas
IV	5.00-7.49	4.25-7.49	× 1 jornada
V	7.50-9.99	7.50-9.99	× 1 jornada
VI	10.00-19.99	10.00-19.99	× 1,5 jornadas
VII	>=20	>=20	× 1,5 jornadas

e) Para a campanha 2024-2025 a bolsa de esforço será de 4.000 horas.

f) No suposto de que a bolsa de esforço se esgotasse antes de rematar a campanha anual de pesca, poderá verse incrementada a dita bolsa numa percentagem máxima do 15 % que automaticamente se detraerá da bolsa da campanha seguinte. Se dois anos consecutivos precisam de transvasamento de esforço, procederia à revisão das jornadas da bolsa de esforço.

Artigo 12. Recursos

Contra esta resolução, que não esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ante o conselheiro do Mar, de conformidade com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 7 de junho de 2024

Antonio Basanta Fernández
Director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica