O Decreto 138/2024, de 20 de maio, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional. Ao dito departamento correspondem-lhe as competências e funções em matéria de planeamento, regulação e administração do ensino regrado em toda a sua extensão, níveis, graus, modalidades e especialidades; a coordinação do sistema universitário; o fomento e vertebración das políticas de inovação nas administrações públicas galegas, e o apoio e o impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas, através da implementación e da coordinação de estratégias e programas de I+D+i para a transferência do conhecimento; as competências e funções que lhe atribui o Decreto 268/2000, de 2 de novembro, pelo que se acredite o Museu Pedagógico da Galiza, e o Decreto 214/2003, de 20 de março, pelo que se modifica o Decreto 110/1999, de 8 de abril, pelo que se acredite e se regula o Conselho Galego de Formação Profissional.

Dado que a acção da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional leva consigo una concentração de funções na sua pessoa titular, é aconselhável, pelo seu volume, acudir à delegação de competências, com a finalidade de garantir o correcto funcionamento dos serviços públicos implicados e procurar um funcionamento ágil e rápido dos diferentes órgãos, que redunde em benefício tanto da Administração como dos interessados, dentro do mais rigoroso a respeito da garantias jurídicas como a tutela dos interesses públicos, de acordo com os princípios informador da actividade administrativa, e que a Constituição recolhe no artigo 103.1.

Pela sua vez, o Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das Conselharias da Xunta de Galicia, adscreve à Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional a Agência Galega de Inovação, dispondo na sua disposição adicional décimo terceira que as referências à Conselharia de Economia e Indústria contidas no Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, incluídas as referências realizadas nos próprios estatutos da Agência, perceber-se-ão realizadas à Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, que exercerá a presidência da Agência e as competências previstas na normativa vigente como Conselharia de adscrição.

A presidência da Agência Galega de Inovação corresponde à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional.

A presente ordem regula a delegação de competências atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e à titular da Presidência da Agência Galega de Inovação nas pessoas titulares da Secretaria-Geral Técnica, das secretárias gerais e direcções gerais e nos/nas directores/as territoriais, no âmbito dos serviços centrais e periféricos correspondentes.

Em consequência, em virtude das faculdades que me confiren os artigos 38, 43.3 e 44 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, o artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, o artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e demais disposições de geral aplicação,

DISPONHO:

Primeiro. Delegações na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica

Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica o exercício das seguintes competências:

1. Atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional como presidente da Agência Galega de Inovação:

a) O desenvolvimento ordinário das relações da Agência Galega de Inovação com os órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma e das restantes administrações públicas a que dê lugar o exercício das competências e funções estabelecidas nos estatutos da Agência, aprovados pelo Decreto 50/2012, de 12 de janeiro.

b) A resolução dos recursos de alçada interpostos contra os actos da Direcção da Agência.

2. Atribuídas como titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional:

a) As funções que como órgão de contratação correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente, excepto nos casos em que estejam expressamente delegar noutros órgãos.

b) As funções que, em relação com as encomendas de gestão, tanto intrasubxectivas como intersubxectivas, assim como em relação com os encargos a meios próprios, correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente.

c) Autorizar e dispor as despesas dos serviços da Conselharia até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, assim como reconhecer as obrigações e propor os pagamentos, excepto nos casos em que estejam expressamente delegar noutros órgãos.

d) A aprovação das modificações orçamentais competência da pessoa titular da Conselharia, as desconcentracións dos créditos nos departamentos territoriais, as modificações dos projectos de despesas entre créditos vinculativo e as redistribuições de crédito, assim como a proposta das modificações orçamentais de competência do Conselho da Xunta ou da pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

e) Resolver os recursos administrativos, a suspensão da execução dos actos impugnados em via administrativa, assim como as reclamações em matéria de responsabilidade patrimonial e a resolução de expedientes de revisão de ofício de actos administrativos nulos, a declaração de lesividade dos actos anulables e a revogação dos actos de encargo ou desfavoráveis que correspondam à pessoa titular da Conselharia, nos casos em que não estejam expressamente delegados noutros órgãos, e sempre que o órgão delegar não tenha ditado o acto objecto de recurso ou reclamação.

f) A formalização de acordos e convénios em matérias próprias do seu âmbito competencial, sem prejuízo do estabelecido no ponto sexto alínea b) desta ordem.

g) A resolução dos pagamentos antecipados previstos nos convénios.

h) A resolução de autorização de assinatura dos convénios.

i) O exercício das faculdades que lhe correspondem à pessoa titular da Conselharia em matéria de pessoal não docente, segundo o estabelecido no artigo 17 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e demais disposições em vigor, excepto a provisão de postos de trabalho classificados como de livre designação e a nomeação do pessoal eventual, assim como autorizar os actos de disposição de créditos, reconhecimento das obrigações de despesa e propostas de pagamento de todo o pessoal da Conselharia.

j) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, do pessoal dependente da Secretaria-Geral Técnica e de os/das directores/as territoriais.

k) Autorizar a assistência do pessoal adscrito à Secretária Geral Técnica a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

l) Dispor quanto concirne ao regime interno da Conselharia, excepto o reservado legalmente à competência exclusiva da pessoa titular da Conselharia ou que esteja atribuído ou delegado noutros órgãos.

m) As funções que derivam do exercício do protectorado das fundações de interesse galego adscritas a esta conselharia.

n) O exercício das faculdades que a normativa em matéria de património lhe atribui à pessoa titular da Conselharia.

o) O exercício das faculdades que a normativa em matéria de ajudas e subvenções públicas em regime de concorrência lhe atribui à pessoa titular da Conselharia, sempre e quando não estejam expressamente delegar noutro órgão na correspondente ordem de convocação.

p) Apresentar e dar resposta aos requerimento que, com carácter prévio à via contencioso-administrativa, se suscitem entre a Conselharia Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e outras administrações públicas e apresentar os recursos que, de ser o caso, procedam.

q) Dar resposta aos requerimento e solicitudes formuladas pelo Defensor dele Pueblo e pelo Provedor de justiça, assim como aos requerimento de informação que lhe correspondam à pessoa titular da Conselharia procedentes de outros órgãos estatutários.

r) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Segundo. Delegações nas pessoas titulares das secretarias gerais e direcções gerais da Conselharia

Delegar nas pessoas titulares das secretarias gerais e direcções gerais o exercício das seguintes competências atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional:

a) As atribuídas à pessoa titular da Conselharia pela Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, a respeito dos contratos menores no âmbito das suas competências, assim como as faculdades de autorização e disposição das despesas derivadas do exercício desta competência.

b) Em relação com os contratos que não têm a consideração de menores, a aprovação dos pregos de prescrições técnicas, a aprovação dos projectos e as suas modificações, a realização das operações relativas à transmissão dos direitos de cobramento, a sua direcção, inspecção e controlo.

c) Autorizar as despesas e autorizar os actos de disposição dos créditos e de reconhecimento das obrigações e proposta à pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública a ordenação dos correspondentes pagamentos até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza em relação com os créditos do capítulo 2 dos orçamentos, que correspondam a despesas específicas do seu centro directivo.

d) O exercício da competência para a designação das comissões de serviço com direito a indemnização do pessoal integrado nas unidades administrativas que estejam baixo a sua dependência directa, assim como autorizar a assistência do seu pessoal adscrito a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

e) O exercício da competência para iniciar e resolver, nos seus respectivos âmbitos competenciais, o procedimento sancionador por infracções leves e graves em matéria de ajudas e subvenções.

f) A imposição ou as propostas de sanção, assim como o início do procedimento sancionador e, de ser o caso, tanto a abertura do período de informação ou actuações prévias como a adopção de qualquer medida de carácter provisório que lhe corresponda à pessoa titular da Conselharia.

g) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Terceiro. Delegações específicas na pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos

Ademais das indicadas no ponto anterior, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos o exercício das seguintes competências atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional:

a) As competências que lhe correspondam à pessoa titular da Conselharia em matéria de pessoal docente e não docente destinado em centros docentes, excepto a provisão de postos de trabalho classificados como de livre designação e a nomeação do pessoal eventual.

b) Assinar os concertos educativos aprovados pela Conselharia.

c) As funções relativas à homologação e à validação de títulos e estudos estrangeiros em ensinos não universitárias, atribuídas à Conselharia Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional pelo Decreto 204/2008, de 28 de agosto.

d) Resolver os recursos de alçada que se interponham contra actos em matéria de pessoal ditados pelos departamentos territoriais.

Quarto. Delegações nos/nas directores/as territoriais

Delegar nos directores e directoras territoriais da Conselharia o exercício das seguintes competências atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional:

a) Formalizar os contratos do professorado de religião e anexo aos contratos vigentes, os de carácter temporário do pessoal não docente e as nomeações do pessoal em práticas, interino e substituto docente, para dar ensinos reguladas na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação.

b) As funções que como órgão de contratação correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente, nas contratações do serviço relativo às cafetarías escolares nos centros docentes públicos dependentes da Conselharia.

c) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização, previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço, ao pessoal com destino na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, do pessoal da Conselharia com destino no correspondente âmbito territorial, assim como autorizar a sua assistência a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

d) Reconhecer os serviços prévios, os trienios e os sexenios aos funcionários docentes pertencentes a corpos ou escalas e ao professorado de religião adscritos ao seu âmbito territorial.

e) A respeito dos créditos desconcentrados, as funções que como órgão de contratação lhe correspondem à pessoa titular da Conselharia de acordo com a legislação vigente.

f) A respeito dos créditos desconcentrados, autorizar e dispor as despesas, reconhecer as obrigações e propor os pagamentos correspondentes a tais créditos, sem prejuízo das competências que pela normativa vigente correspondem ao Conselho da Xunta da Galiza.

g) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Quinto. Outras delegações específicas

1. Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e nas pessoas titulares das secretarias e direcções gerais da Conselharia, no âmbito das suas respectivas competências, a assinatura daqueles documentos que impliquem uma mera actualização na contabilidade de actuações já documentadas em exercícios anteriores.

2. Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e nas pessoas titulares das secretárias gerais e das direcções gerais da Conselharia, no âmbito das suas respectivas competências, o exercício da faculdade de aprovação das contas justificativo daquelas despesas que tenham a consideração de despesas para justificar, sem prejuízo das competências dos departamentos territoriais competente a respeito dos que correspondam a créditos que fossem desconcentrados.

Sexto. Critérios complementares na aplicação das delegações

Na aplicação das delegações de competências contidas nesta ordem ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) O exercício das competências que se delegar nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

b) Em qualquer momento, o conselheiro poderá avocar para sim o exercício das competências que se delegar nesta ordem e, além disso, poderá acordar a sua revogação.

c) Atribui-se-lhe à Secretaria-Geral Técnica o exercício das competências atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional que, em matéria de gestão financeira e orçamental, pessoal e contratação, não estão expressamente delegar noutros órgãos da Conselharia.

d) Em caso de vaga, ausência ou doença da pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, as competências que se delegar por meio desta ordem exercê-las-á, enquanto persistam aquelas circunstâncias, a pessoa titular da Vicesecretaría Geral.

A respeito das pessoas titulares das secretarias gerais e direcções gerais da Conselharia, as competências delegadas contidas nesta ordem exercê-las-á, enquanto persistam aquelas circunstâncias, a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e, na sua falta, as pessoas titulares das secretarias e direcções gerais, seguindo nesta suplencia a ordem estabelecida no Decreto 138/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional. Neste sentido, a substituição assumi-la-á o titular do órgão que ocupe o posto seguinte na ordem correlativa estabelecida no decreto, e corresponde-lhe ao primeiro, se é o caso, substituir o último.

Nos mesmos supostos, as competências delegar nos/nas directores/as territoriais serão desempenhadas pelas pessoas titulares das chefatura de serviço dos respectivos departamentos territoriais segundo a ordem de prelación estabelecida no Decreto 138/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional.

Sétimo. Resoluções ditadas por delegação

As resoluções administrativas que se adoptem fazendo uso das delegações contidas nesta ordem farão constar expressamente esta circunstância e considerar-se-ão ditadas pelo órgão delegante.

Oitavo. Revogação

Ficam sem efeito as delegações de competências contidas na Ordem de 29 de julho de 2022 de delegação de competências nos órgãos superiores e de direcção e nas chefatura territoriais desta conselharia.

Noveno. Eficácia da delegação

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 5 de junho de 2024

Román Rodríguez González
Conselheiro de Educação, Ciência,
Universidades e Formação Profissional