Expediente: IN407A 2023/001-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: reforma LMTA CBD807.

Câmaras municipais: Ribadumia e Meis.

Factos:

1. O 4.1.2023, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada reforma LMTA CBD807.

O projecto de execução que acompanha a solicitude foi assinado pela engenheira técnica industrial Herminia López Caamaño, colexiada 4598 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Vigo, e nele figura um orçamento total de 30.618,98 euros.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade melhorar a qualidade da subministração eléctrica nos lugares de Trastada, A Picoña e Remeirón, na freguesia de São Fins de Lois, na câmara municipal de Ribadumia, e no lugar da Pubuxeira, na freguesia de Nogueira, na câmara municipal de Meis, mediante as seguintes actuações de reforma da linha em media tensão aérea (LMTA) CBD807:

– Substituição dos seguintes apoios de formigón por apoios de celosía: 9WT1LNLL//70-8-4 por C-20/1000, 9WUVXQ2U//70-8-3 por C-16/1000, 9X10CSB2//70-8-2 por C-16/1000, 9WIK6E2M//70-8-7 por C-16/3000, 9WL48BOU//70-8-6 por C-16/1000, 9WNKRBTL//70-8-5 por C-18/1000 e 9W6U2URD//70-8-14 por C-16/1000.

– Retirada do apoio de formigón 9W6LT15L//70-8-13 e instalação de um apoio de celosía C-16/1000.

– Substituição de um total de 1.089 metros de motorista LA-30 por LA-56.

2. Esta direcção territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Meis, a Câmara municipal de Ribadumia, Águas da Galiza, Deputação Provincial de Pontevedra, Telefónica de Espanha, S.A.U. e Serviço do Património Cultural. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pela Câmara municipal de Meis, pelo Serviço do Património Cultural e por Telefónica de Espanha, S.A.U.

Os demais organismos não emitiram os condicionado técnicos, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar.

3. Mediante escritos do 14.2.2023, esta direcção territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da referida instalação eléctrica às pessoas que figuram afectadas pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

Como não foi possível efectuar a notificação a todas as pessoas titulares das parcelas afectadas pela declaração de utilidade pública solicitada pela empresa promotora, publicaram-se os correspondentes anúncios no Diário Oficial da Galiza do 1.3.2023 e no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado de 7.3.2023, com o fim de realizar a notificação por comparecimento.

4. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução de 14 de fevereiro de 2023 publicada nos seguintes meios:

– DOG (Diário Oficial da Galiza): 10.3.2023.

– Jornal Faro de Vigo: 31.3.2023.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Ribadumia, desde o 10.3.2023 até o 5.5.2023, segundo certificado emitido pela própria Câmara municipal.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Meis, desde o 27.2.2023 até o 10.4.2023, segundo certificado emitido pela própria Câmara municipal.

– Portal de transparência e governo aberto da Conselharia de Economia e Indústria.

5. Carmen Bermúdez Ricoy, Li-o Domínguez Rodríguez e Rosa Díaz Ortigueira apresentaram alegações. A seguir resume-se o seu conteúdo:

– Não procede a declaração de utilidade pública.

– Existência de outra alternativa mais adequada.

– Levar os apoios a zonas das parcelas que minorar os prejuízos económicos.

– Prejuízo económico nas plantações de viñedo existente.

– A parcela 2597530NH2029N0001JH está afectada tanto pela colocação do apoio como pelo voo de duas linhas, e a parcela 2597528NH2029N0001EH também se encontra afectada pelo tendido eléctrico que a atravessa numa esquina. Ambas as parcelas têm uma extensão inferior a médio hectare, pelo que não se podem impor as servidões de passagem conforme o artigo 161.1 do Real decreto 1955/2000.

6. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. A seguir resume-se a contestação de UFD Distribuição Electricidad, S.A.:

– Trata da reforma de uma linha existente e muitas das parcelas afectadas já se encontram sob uma servidão de voo; ademais, a maioria das afecções que se acreditem é pela colocação de novos apoios em substituição dos existentes.

– Pela parcela 2597528NH2029N0001EH já discorre uma linha em media tensão que tem uma servidão de voo criada. Esta parcela não está afectada pelo actual projecto.

– Na parcela 2597530NH2029N0001JH existe uma servidão de voo estabelecida. O que se pretende é substituir um apoio, o que causa uma afecção mínima de 1,69 m2, não varia o traçado existente e não afecta terceiros.

– Em relação com o cumprimento do artigo 161 do Real secreto 1955/2000, destaca que se trata de uma linha existente na qual não se varia a servidão de voo existente, ademais, as parcelas não são hortos anexo fechados à habitação.

7. Os serviços técnicos da direcção territorial, em vista da documentação contida no expediente, analisaram todas as alegações apresentadas e emitiram o correspondente relatório, em que concluem que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica. Baseiam esta conclusão basicamente nos seguintes motivos:

– Em relação com a justificação da necessidade de declaração de utilidade, é preciso sublinhar que cumpre com a normativa. A Lei do sector eléctrico estabelece que para se dar a declaração de utilidade pública se devem cumprir dois requisitos essenciais: justificação da necessidade e determinação de bens e direitos imprescindíveis. Neste caso, a solicitude vem acompanhada de uma relação de bens e direitos afectados e no projecto recolhe-se a necessidade de melhorar as instalações para dar adequado cumprimento ao serviço.

– A respeito dos traçados alternativos, os alegantes não justificam o cumprimento conjunto dos pontos do artigo 161, Limitações à constituição de servidão de passagem, do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

– Há que destacar que sobre as parcelas afectadas já há uma linha e a servidão de voo existente não varia. Ademais, nas parcelas 2597528NH2029N0001EH e 2597530NH2029N0001JH não figura habitação anexa.

Considerações legais e técnicas:

1. A Direcção Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

2. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

– Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Real decreto-lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

3. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

– Linha em media tensão aérea (LMTA) a 20 kV, com motorista LA-56 em três actuações. A primeira é de 923 metros de comprimento, com origem no apoio projectado C-2000/16 e final no apoio existente 9WFQDPG3//70-8-8. A segunda é de 45 metros de comprimento, com origem no apoio projectado C-3000/16 e final no apoio existente 9WIKVT33//70-8-7-1. A terceira é de 121 metros de comprimento, com origem no apoio projectado C-1000/16 e final no apoio projectado C-1000/16.

– A instalação está situada nos lugares de Trastada, A Picoña e Remeirón (São Fins de Lois), no município de Ribadumia, e A Pubuxeira (Nogueira), no município de Meis (Pontevedra).

4. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos desta direcção territorial, expõem-se:

– A finalidade do projecto é a reforma de uma linha eléctrica existente através da mudança de motorista e a substituição de apoios, mantendo o traçado existente. As novas afecções correspondem unicamente à substituição de apoios existentes.

– Com relação ao prejuízo que causa a instalação dos apoios na parcela, cabe assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, as pessoas afectadas serão informadas do trâmite de levantamento da acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, por uma parte deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e, por outro lado, devem-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

– De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de valoração, momento no qual o titular concretizará o valor que estime, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

– Ademais, o artigo 23 de Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte antieconómica a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropiação compreenda a sua totalidade.

– Em relação com a declaração de utilidade pública e a urgente ocupação que leva implícita, assinala-se que os artigos 54 da Lei 24/2013 e 140 do Real decreto 1955/2000 estabelecem que se declaram de utilidade pública as instalações eléctricas de geração, transporte e distribuição de energia eléctrica, para os efeitos de expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e a imposição e exercício da servidão de passagem. Esta declaração de utilidade pública estende aos efeitos da expropiação forzosa de instalações eléctricas e das suas localizações quando, por razões de eficiência energética, tecnológicas ou ambientais, seja oportuna a sua substituição por novas instalações ou a realização de modificações substanciais.

– O artigo 140.3 do Real decreto 1955/2000, ademais, recolhe que para o reconhecimento em concreto da utilidade pública destas instalações será necessário que a empresa interessada o solicite, incluindo uma relação concreta e individualizada dos bens ou direitos que o solicitante considere de necessária expropiação.

– Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1995/200, de 1 de dezembro. Os traçados propostos não cumprem com o conjunto dos pontos do mencionado artigo.

– Por último, cabe destacar que nas parcelas 2597528NH2029N0001EH e 2597530NH2029N0001JH não figura nenhuma habitação anexa.

Conforme o indicado,

RESOLVO:

1. Outorgar à empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada reforma LMTA CBD807 (expediente IN407A 2023/001-4), cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

2. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento deverão cumprir-se as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular quanto estabelecem o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a execução. Uma vez constituídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante esta direcção territorial acompanhada da seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado direcção final de obra em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

– Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nesta resolução poderá dar lugar à sua revogação, depois da audiência à promotora, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 15 de maio de 2024

Beatriz López dele Olmo
Directora territorial de Pontevedra

ANEXO

Relação de bens e direitos afectados-câmaras municipais de Ribadumia e Meis

Nº	Lugar	Cultivo	Referência catastral	Titular	Afecções
					nº	m2
1	Salgueiral	Rústico	36046A027007290000YZ	Desconhecido/a	1	1,69
2	Arenosa	Rústico	36046A027005710000YE	Ana María Padín e Carlos Diz Ferro	2	1,69
3	Lavandeiras	Rústico	36046027005840000YQ	Ana María Padín e Carlos Diz Ferro	3	2,25
4	Veiga de Abaixo	Rústico	36046A027005150000YY	Carmen Bermúdez Ricoy	4	1,69
5	Veiga de Abaixo	Rústico	36046A027005200000YQ	Li-o Domínguez Rodríguez	5,6	3,38
6	Casal-Lois	Urbana	2695508NH2029N0001BH	Desconhecido/a	7	1,69
7	Trastada-Lois	Urbana	2597530NH2029N0001JH	Rosa Díaz Ortigueira	8	1,69