O Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos.

O Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (em diante, Fempa), modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004, e regula no artigo 21 a possibilidade de que o Fempa apoie uma compensação pela paralização temporária das actividades pesqueiras em determinados casos e um destes é o considerado no número 2.a), tal como se recolhe no artigo 7 do Regulamento (UE) nº 1380/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013, sobre a política pesqueira comum, isto é, para aplicar medidas de conservação, incluídos os períodos de descanso biológicos.

O Programa operativo (PÓ) Fempa 2021-2027 para Espanha estabelece entre os seus objectivos manter a pesca como actividade produtora sustentável mediante a gestão sustentável e a conservação dos ecosistemas marinhos. A prioridade 1 do programa, «fomentar a pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos», enquadra-se dentro do objectivo político 2 da União, «uma Europa mais verde», centrando na sustentabilidade ambiental, na gestão dos recursos pesqueiros e na diminuição do impacto da pesca. O Programa operativo estabelece que as necessidades se centram em continuar com a aplicação dos planos de gestão, implementación de medidas técnicas ajeitado, artes mais selectivas de menor impacto, digitalização e utilização das melhores técnicas disponíveis, paragens temporárias, melhorar o conhecimento sobre uma base científica da situação de todas as povoações de peixes, e fortalecer os labores de controlo e seguimento e vigilância dos consumos de TAC e esforços regulados.

Dentro do objectivo específico 1.3 do PÓ Fempa 2021-2027 para Espanha, «promover o ajuste da capacidade de pesca às possibilidades de pesca em caso de paralização definitiva das actividades pesqueiras e contribuir a um nível de vida ajeitado em caso de paralização temporária das actividades pesqueiras», fixa como tipo de acção afín 1.3.2, ao dispor que «como excepção ao disposto no artigo 13, alínea e), do Regulamento 2021/1139, o Fempa poderá apoiar uma compensação pela paralização temporária das actividades pesqueiras em casos de medidas de conservação, plano de gestão do Mediterrâneo, medidas adoptadas pela Comissão, medidas de urgência do artigo 13 do Regulamento (UE) nº 1380/2013, interrupção de acordos ou catástrofes naturais».

A paralização temporária da actividade afecta a viabilidade de uma parte do sector que tem uma dependência da exploração de determinados recursos, pelo que é preciso habilitar medidas que compensem este sector afectado como consequência da aplicação da medida técnica de conservação. Por outra parte, as embarcações objecto da ajuda deverão ter levado a cabo uma actividade pesqueira mínima, já que, precisamente, esta dependência da exploração dos recursos é o que compromete a sua viabilidade.

Segundo o Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, corresponde-lhe à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica tanto a promoção da competitividade dos produtos pesqueiros, marisqueiros e da acuicultura e o fomento da sua qualidade, assim como a conservação, protecção e gestão sustentável dos recursos marinhos.

Em consequência, em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa de aplicação, ouvido o sector afectado,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação para o ano 2024 das ajudas em regime de concorrência competitiva às pessoas armadoras e não competitiva às pessoas tripulantes de embarcações afectadas pela paralização temporária da actividade extractiva de percebe desde embarcação nos bancos marisqueiros incluídos no Plano de gestão de percebe desde embarcação da Confraria de Bueu.

Os códigos dos procedimentos administrativos regulados nesta ordem são os seguintes:

– PE406C, ajudas pela paralização temporária da actividade percebeira das embarcações afectadas-pessoas armadoras.

– PE406D, ajudas pela paralização temporária da actividade percebeira das embarcações afectadas-pessoas tripulantes.

Artigo 2. Finalidade

Esta ordem tem por finalidade compensar os efeitos da medida de conservação da veda temporária de extracção do percebe desde embarcação nos bancos marisqueiros incluídos no Plano de gestão de percebe desde embarcação da Confraria de Bueu.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 46.02.723A.770.0, código de projecto 2024.00143, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024.

2. O montante máximo das ajudas que se concedem no antedito exercício orçamental ascenderá a 100.000 €, segundo as seguintes quantias por linha de ajuda:

– PE406C, ajudas pela paralização temporária da actividade percebeira das embarcações afectadas-pessoas armadoras: 50.000 €.

– PE406D, ajudas pela paralização temporária da actividade percebeira das embarcações afectadas-pessoas tripulantes: 50.000 €.

3. O montante consignado, assim como a aplicação a que se impute, poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.

Em caso que uma linha de ajuda fosse resolvida antes que a outra e haja disponibilidades orçamentais nessa linha, o dito orçamento poderá distribuir-se na outra linha de ajudas.

4. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 70 % com fundos Fempa e de um 30 % com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias e requisitos gerais

1. De acordo com o disposto no artigo 21.5 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, poderão ser beneficiárias das ajudas por paralização temporária da actividade extractiva de percebe desde embarcação nos bancos marisqueiros incluídos no Plano de gestão de percebe desde embarcação da Confraria de Bueu, as pessoas que tenham a condição de:

a) Armadoras das embarcações que estejam registadas como activas no Registro Geral da Frota Pesqueira e no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza e que levassem a cabo actividade quando menos 120 dias durante os anos 2022 e 2023.

b) Tripulantes que trabalhassem quando menos 120 dias durante os anos 2022 e 2023 a bordo de uma embarcação afectada pela paralização temporária.

2. As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:

a) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

b) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Não ter pendente de pagamento nenhuma sanção firme por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

e) Não estar em nenhum dos supostos estabelecidos no número 1, alíneas a) e b), do artigo 11 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021:

– Ter cometido infracções graves consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, o artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou consonte outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC.

– Não estar ou ter estado involucrado nos últimos 24 meses na exploração, gestão ou propriedade de algum buque pesqueiro incluído na lista de buques INDNR da União Europeia, segundo dispõe o artigo 40, número 3, do Regulamento (CE) nº 1005/2008 pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada; nem estar, nem ter estado involucrado nos últimos 12 meses, na exploração, gestão ou propriedade de algum buque que enarbore o pavilhão de países incluídos na lista de terceiros países não cooperantes prevista no artigo 33 do citado regulamento.

f) No marco do FEMP ou Fempa, ter sido declarado culpado de cometer fraude, tal como se define no artigo 3 da Directiva (UE) nº 2017/1371.

g) Para subvenções de montante superior a 30.000 euros, as pessoas físicas e jurídicas, diferentes das entidades de direito público, com ânimo de lucro sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, deverão acreditar cumprir, nos termos dispostos nesta epígrafe, os prazos de pagamento que se estabelecem na citada lei para obter a condição de pessoa beneficiária. Qualquer financiamento que permita o cobramento antecipado da empresa provedora considerar-se-á válido para os efeitos do cumprimento desta epígrafe, com a condição de que o seu custo corra a cargo do cliente e se realize sem possibilidade de recurso ao provedor no caso de falta de pagamento.

A documentação acreditador do nível de cumprimento dos prazos legais de pagamento apresentar-se-á junto com a solicitude da ajuda. Contudo, se a certificação de auditor ou o relatório de procedimentos acordados não pudesse obter-se antes da terminação do prazo estabelecido para a sua apresentação, achegar-se-á comprovativo de solicitar o supracitado meio de acreditação e, uma vez obtido, apresentar-se-á imediatamente e, em todo o caso, antes da resolução de concessão.

A acreditação do nível de cumprimento estabelecido realizar-se-á pelos seguintes meios de prova:

h) As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, em que afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.

Poderão também acreditar a dita circunstância por algum dos médios de prova previstos na alínea i) seguinte e com sujeição à sua regulação.

i) As pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante:

1º. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se desprenda que se alcança o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado nesta epígrafe, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.

Esta certificação será válida até que resultem auditar as contas anuais do exercício seguinte.

2º. Em caso que não seja possível emitir o certificado a que se refere o número anterior, relatório de procedimentos acordados, elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade numa data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou em caso que se detectassem, estas não impeça alcançar o nível de cumprimento requerido no último parágrafo desta epígrafe.

Os relatórios de procedimentos acordados ou as certificações deverão realizar-se segundo o estabelecido no artigo 215 do Real decreto lei 5/2023, de 28 de julho, pelo que se modifica o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Para os efeitos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, perceber-se-á cumprido o requisito exixir nesta epígrafe quando o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, seja igual ou superior à percentagem prevista na disposição derradeiro sexta, letra d), ordinal segundo, da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.

3. Os 120 dias mínimos exixir no número 1 deste artigo deverão ter-se realizado nas seguintes modalidades:

Quando menos o tempo correspondente ao 20 por 100 deste período de actividade deverá ter sido realizado na modalidade de percebe desde embarcação nos bancos marisqueiros da Confraria de Bueu e o período restante pode ter-se realizado a outras artes autorizadas na permissão de exploração, durante os anos 2022 e 2023. Os dias de actividade extractiva verificar-se-ão mediante as notas de vendas realizadas nas lotas ou centros de venda autorizados e serão os que constem nos registros da Conselharia do Mar.

4. A ajuda por paralização temporária poderá conceder-se por uma duração máxima de doce meses por embarcação e tripulante, durante o marco de programação do Fempa 2021-2027. Neste caso, a ajuda dará pelo período máximo de paragem subvencionável que figura no artigo 11 desta ordem.

5. Se durante o período de veda temporário uma embarcação é substituída por outra de nova construção, a embarcação substituta participará de todos os direitos da anterior, para os efeitos da concessão da ajuda por paralização temporária.

Se durante o período de computo de dias de actividade uma embarcação é aportada para uma de nova construção, aos dias de actividade da embarcação de nova construção somar-se-lhe-ão os da embarcação aportada.

6. Antes de que se dite a proposta de resolução de concessão, devem estar ao dia nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Em caso que as pessoas solicitantes sejam uma pluralidade de pessoas sem personalidade jurídica, cada um/uma de os/das solicitantes deverão cumprir este requisito.

7. Com a solicitude juntar-se-á uma declaração responsável por parte do solicitante, do representante ou apoderado, do cumprimento dos requisitos estabelecidos no número 2, letras a) a g), deste artigo.

Artigo 5. Requisitos específicos das pessoas armadoras

As pessoas armadoras, que sejam beneficiárias de acordo com o disposto no artigo anterior, terão que cumprir os seguintes requisitos:

a) Que a embarcação pertença à 3ª lista do Registro de Buques e Empresas Navieiras.

b) Que a embarcação tenha porto base na Comunidade Autónoma galega e esteja em situação de alta no Registro Geral da Frota Pesqueira e no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Que a permissão de exploração da embarcação, que deverá estar vigente, inclua a modalidade de percebe. O cumprimento deste requisito verificará mediante a informação que figura na Conselharia do Mar.

d) Que a embarcação esteja incluída no Plano de gestão do percebe desde embarcação da Confraria de Bueu.

e) Para os efeitos de que as pessoas tripulantes objecto da paralização temporária possam acolher às ajudas correspondentes, justificação de que a pessoa armadora ou empresária apresentou ante as autoridades laborais a correspondente comunicação de início do procedimento de suspensão dos contratos regulados no artigo 47 do Estatuto dos trabalhadores, pelo total da tripulação enrolada na embarcação, como data limite a do último dia prévio ao início do tempo de paragem objecto da ajuda, para os efeitos de poder adoptar a decisão de suspender os contratos de trabalho. Isentará deste requisito quando a pessoa armadora justifique documentalmente a não existência de pessoas trabalhadoras no momento de produzir-se a paralização temporária.

f) A paralização, aliás, de todas as actividades de pesca e marisqueo realizadas pela embarcação durante todo o período que dure a paragem temporária segundo o estabelecido no artigo 11.1. Esta circunstância deverá ficar recolhida no rol de gabinete, no qual se indicará expressamente que a embarcação entra em porto para iniciar uma paragem temporária da actividade pesqueira e, igualmente, o dia de saída indicar-se-á que a embarcação finaliza a sua paragem temporária. A suspensão da actividade pesqueira acreditar-se-á através da entrega do rol na capitanía marítima do porto no momento da sua chegada. A inactividade pesqueira deverá ser total e a embarcação permanecerá no porto durante todo o período computable da paragem e não poderá ser despachada para nenhuma actividade.

Poderão exceptuarse aqueles movimentos da embarcação motivados por razões de segurança exixir pela autoridade competente, assim como os deslocamentos da embarcação ao varadoiro para efectuar labores de manutenção ou reparações, que deverão ser acreditados documentalmente pela pessoa beneficiária. Em qualquer caso, a embarcação deverá ser despachada para estas actividades concretas, com indicação da data de saída e de chegada ao porto de destino. Igualmente, e com carácter excepcional, poderão exceptuarse os movimentos da embarcação nos supostos de participação desta na celebração de festas marinheiras tradicionais durante o período de veda ou paragem temporária. Estes movimentos deverão ficar acreditados documentalmente pela pessoa beneficiária mediante a achega da relação de buques que participaram no evento, certificar pela confraria de pescadores organizadora, em que se indicará o nome e o código de cada buque participante, a data e o horário do deslocamento, assim como a zona onde se tenha realizado.

Na aplicação informática de alternancia de artes da Conselharia do Mar deverá indicar durante o tempo de paragem como «Comunicação de inactividade».

g) Estar em situação de alta no regime especial da Segurança social de os/das trabalhadores/as do mar na embarcação afectada, no momento de sobrevir a paralização temporária.

Artigo 6. Requisitos específicos das pessoas tripulantes

1. As pessoas tripulantes que sejam beneficiárias, de acordo com o estabelecido no artigo 4, deverão cumprir com os seguintes requisitos:

a) Estar enrolada a bordo de uma embarcação afectada pela paralização temporária.

b) Estar incluída num procedimento de suspensão de contrato de trabalho ou de redução de jornada, excepto no caso das pessoas trabalhadoras por conta própria que tenham a consideração de familiares colaboradores da pessoa armadora.

c) Estar em situação de alta no regime especial da Segurança social de os/das trabalhadores/as do mar na embarcação em que se encontravam enrolados no momento de sobrevir a inmobilización da frota durante a parada e, ademais, os trabalhadores por conta de outrem manter a relação laboral de forma ininterrompida com a empresa armadora da embarcação em que se encontravam enrolados no momento de sobrevir a inmobilización da frota durante a parada. Também poderão perceber ajudas as pessoas tripulantes que, mantendo ininterrompida a sua relação laboral com a empresa, não figurem enroladas no momento da paralização temporária como consequência de uma incapacidade laboral, permissões retribuídos, férias, excedencia e/ou expectativa de embarque, maternidade, paternidade, risco durante a gravidez e risco durante a lactação natural, sempre e quando cumpram os demais requisitos estabelecidos no número 1 e fique acreditado a demissão nessa situação ao longo do período de tempo de duração da paralização temporária.

d) Acreditar um período de cotização no regime especial da Segurança social de os/das trabalhadores/as do mar de, quando menos, doce meses ao longo da sua vida laboral.

Artigo 7. Obrigações gerais das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento das obrigações estabelecidas na normativa de aplicação.

2. As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

b) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano da data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.

c) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

d) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.

e) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

f) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, nos ter-mos regulamentariamente estabelecidos.

g) Não incorrer, durante um período compreendido entre a apresentação da solicitude da ajuda e os cinco anos seguintes à materialização do pagamento final, em alguma das situações a que faz referência o artigo 4.2.e) desta ordem. Se qualquer dessas situações se produz durante o dito período, deverá reintegrar, total ou parcialmente, o montante da ajuda, de conformidade com o estabelecido no artigo 44 do Rfempa e no artigo 103 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.

h) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e a igualdade entre mulheres e homens, e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual, e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.

Artigo 8. Obrigações específicas das pessoas empresárias ou armadoras

As pessoas empresárias ou armadoras deverão manter as suas pessoas trabalhadoras em situação de alta no regime especial da Segurança social de os/das trabalhadores/as do Mar durante o período de inactividade. Em caso que a pessoa beneficiária fosse armadora autónoma enrolada como tripulante deverá permanecer de alta como tal trabalhadora independente no supracitado regime durante o dito período de inactividade.

Artigo 9. Incompatibilidades

1. A percepção das ajudas compensatorias previstas nesta ordem é incompatível com o trabalho por conta própria ou por conta alheia da pessoa beneficiária durante o período da paragem subvencionável, assim como a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, autonómicos, nacionais, da União Europeia ou dos organismo internacionais.

2. Igualmente, a condição de pessoa beneficiária será incompatível com o reconhecimento do direito à protecção por desemprego, demissão de actividade de trabalhadores/as autónomos/as e com o resto das prestações económicas do Sistema da Segurança social que resultem incompatíveis com o trabalho da pessoa beneficiária, com a excepção das prestações por incapacidade temporária, de maternidade, paternidade, risco durante a gravidez, e risco durante a lactação, caso em que se descontará este período do direito a perceber a ajuda.

3. Em caso que o reconhecimento da ajuda pudesse dar lugar a uma incompatibilidade sobrevida com o reconhecimento de um direito anterior por protecção por desemprego ou por demissão de actividade, no caso de trabalhadores/as autónomos/as, tal circunstância será notificada pela pessoa interessada, devendo esta optar, no prazo de dez dias desde a recepção da notificação de concessão da ajuda, entre a percepção desta e a protecção por desemprego ou demissão de actividade.

Se no referido prazo de dez dias não manifesta por escrito a sua eleição entre ambas, perceber-se-á que opta pela prestação por desemprego ou demissão de actividade, recusando-lhe o cobramento da ajuda regulada nesta ordem por incompatibilidade e, de ser o caso, procederá ao reintegro desta.

Se opta pela ajuda regulada nesta ordem, realizar-se-ão as regularizações que procedam a respeito da protecção por desemprego ou demissão da actividade concorrentes com a compensação económica.

4. A solicitude da ajuda por paralização temporária será incompatível com a solicitude de ajudas por paralização definitiva.

5. A condição de pessoa beneficiária como armadora é incompatível com a de beneficiária como tripulante. Em caso que a pessoa interessada presente a solicitude como pessoa armadora e tripulante, dar-se-lhe-á um prazo de dez dias para que opte por uma delas.

Artigo 10. Quantia da ajuda

1. O montante máximo da ajuda concedida às pessoas armadoras, em virtude do disposto no artigo 16 do Real decreto 1173/2015, de 29 de dezembro, modificado pelo Real decreto 528/2022, de 5 de julho, e o Real decreto 1013/2023, de 5 de dezembro, será uma quantidade pela embarcação objecto da paralização temporária que se calculará multiplicando a barema correspondente, estabelecido no anexo III do mencionado real decreto, pelo número de arqueo bruto (GT) do buque e o número de dias estabelecido como período subvencionável.

Calcular-se-á mediante a seguinte fórmula:

[(prima custo fixo × GT) + (prima lucro cesante)] × número de dias de paralização

A quantificação das primas obedece à seguinte tabela:

Arte de pesca	Prima custo fixo Montante GT/dia (€)	Prima lucro cesante Montante/dia/buque (€)
Pesca artesanal (inferior a 12 m)	20,01	31,73

Para estes efeitos, o número de arqueo bruto (GT) será o que figura na folha de assento da embarcação reconhecido com efeitos pesqueiros ou, na sua falta, no certificar de arqueo definido em tonelaxe de arqueo bruto.

O montante mínimo que se perceberá será de 134 euros por dia hábil de paragem.

Por dias de paralização perceber-se-ão os com efeito hábeis para o exercício da actividade pesqueira segundo a normativa vigente.

2. A quantia da ajuda às pessoas tripulantes calcular-se-á multiplicando um montante máximo de 50 € por cada dia hábil de paragem.

No caso de superação das disponibilidades orçamentais ajustar-se-ão as quantias e repartir-se-ão pró rata entre todas as pessoas tripulantes beneficiárias.

3. A quantia das ajudas está condicionado, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.

Artigo 11. Duração

1. As ajudas outorgar-se-ão por 63 dias hábeis de paragem que correspondem a um período máximo subvencionável de três (3) meses compreendidos entre o 1 de abril e o 30 de junho de 2024 (ambos os dois incluídos). A interrupção da actividade do buque ou tripulante de que se trate deverá ter lugar durante ao menos 30 dias num ano civil determinado.

2. Dever-se-á depositar o rol na capitanía marítima, como muito tarde, o mesmo dia do início da paragem objecto da ajuda, e a recolhida, como muito pronto, o mesmo dia de finalização da paragem objecto da ajuda. Em caso que o primeiro dia de paragem seja inhábil, poderá depositar-se o rol na capitanía o primeiro dia hábil seguinte; se o último dia de paragem é inhábil, poderá recolher-se o rol como muito logo o dia hábil imediatamente anterior. Verificar-se-á a ausência de vendas nesse período.

Artigo 12. Prazo de apresentação das solicitudes

Para esta convocação o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 13. Forma de apresentação de solicitudes

1. As pessoas solicitantes profissionais do sector pesqueiro terão a capacidade administrativa para o acesso e a disponibilidade para a tramitação electrónica. Deste modo, para as pessoas tripulantes estabelece-se a obrigatoriedade do emprego dos meios electrónicos de acordo com o disposto no artigo 10.2 e 3 da Lei 4/2019, de administração digital da Galiza, e no artigo 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações publicas.

Portanto, tanto no caso de pessoas armadoras coma de pessoas tripulantes, as solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações publicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Para os efeitos da apresentação da solicitude, as pessoas interessadas poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar-se, mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo III da presente ordem.

Artigo 14. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude de ajuda (anexo I, se é pessoa armadora, procedimento PE406C, ou anexo II, se é tripulante, procedimento PE406D) a seguinte documentação:

– Anexo III de nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, se é o caso.

2. A documentação complementar está formada por:

A) No caso de uma pessoa armadora (PE406C):

I) Se o solicitante é uma pessoa física: não tem que apresentar documentação complementar, salvo que se oponha ou não autorize a consulta dos documentos indicados no anexo I.

II) Se o solicitante é uma pessoa jurídica:

a) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais e da escrita de constituição.

b) Poder suficiente do representante, em caso que tal poder não figure nos estatutos.

c) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou Fempa. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á à pessoa interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

III) Se os solicitantes são uma pluralidade de pessoas, poderão ser formuladas numa única solicitude, por meio de representante legalmente habilitado, e, na sua falta, com o que figure em primeiro termo. Para os efeitos da receita da subvenção, a conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome unicamente de todas as pessoas solicitantes:

a) Escrita de constituição da comunidade de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica, se é o caso. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento e especificar a percentagem de participação de cada um dos seus membros (anexo IV).

b) Anexo IV de pluralidade de pessoas solicitantes.

c) No caso de comunidades de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica: certificado acreditador de carecer de antecedentes penais desta entidade, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarada culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou Fempa. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitará à pessoa interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

Outra documentação complementar:

IV) Certificar do Instituto Social da Marinha acreditador de estar em situação de alta associada à embarcação afectada, assim como os códigos de conta associados à embarcação e às pessoas trabalhadoras por conta de outrem incluídas nelas, e os/as autónomos/as, se é o caso.

V) Rol de gabinetes actualizado da embarcação com a dotação de tripulação enrolada nela nos anos 2022, 2023 e 2024.

VI) Certificação da capitanía marítima correspondente do depósito do rol de gabinetes da embarcação e no qual se faça constar o lugar e o período de inmobilización total da embarcação com motivo da demissão temporária da actividade pesqueira, com expressão das datas de começo e fim da paragem realizada.

VII) Documentação que acredite a apresentação do expediente de regulação de emprego pela pessoa armadora ou empresária, de acordo com o estabelecido no artigo 5.e) desta ordem.

VIII) Certificar de arqueo definido em tonelaxe de arqueo bruto (GT), expedido pela Direcção-Geral da Marinha Mercante. Só será precisa a apresentação desta documentação se a dita informação não consta na folha de assento de inscrição marítima.

IX) Informe de vida laboral em que se acredite que a pessoa solicitante esteve de alta como autónoma no regime especial da Segurança social dos trabalhadores do mar durante todo o período de paragem, em caso que a pessoa beneficiária fosse armadora autónoma enrolada como tripulante.

X) Para subvenções de montante superior a 30.000 euros, as pessoas físicas e jurídicas, diferentes das entidades de direito público, com ânimo de lucro sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, com o fim de comprovar o requisito estabelecido no artigo 4.2.h) desta ordem, deverão apresentar:

1) Pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada:

– Certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, em que afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.

2) Pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável não podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada:

– Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.

– Relatório de procedimentos acordados, elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.

– Factura da certificação ou do relatório de procedimentos acordados do auditor mencionado no ponto anterior. Se a despesa unitária da factura supera os 15.000 €, deverá achegar, no mínimo, mais duas ofertas de diferentes provedores. A eleição realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e a eleição deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

– Certificação bancária acreditador do pagamento correspondente à mencionada factura. O certificado bancário indicará a factura que suporta. O pagamento ter-se-á que realizar obrigatoriamente mediante transferência bancária.

B. No caso das pessoas tripulantes (PE406D), ademais da documentação indicada no número 1 deste artigo, deverá achegar:

I) Certificar do Instituto Social da Marinha acreditador de estar em situação de alta associada à empresa armadora em que estavam enroladas no momento de sobrevir a paralização temporária.

II) Cópia da resolução da autoridade laboral competente que aprove a suspensão da relação laboral.

III) Informe de vida laboral.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão requeridos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa física solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante ou NIF da entidade representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica ou NIF da entidade representante legal da pessoa jurídica.

d) NIF da pessoa jurídica solicitante, da entidade ou agrupamento sem personalidade jurídica ou da comunidade de bens, segundo corresponda.

e) Certificação de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) Certificação de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Certificação de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, esteja ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Consulta de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, esteja ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

i) Relatório acreditador de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, não tem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira, e relatório de que não cometeu infracções graves consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, o artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou consonte outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC, de acordo com o artigo 11.1.a) do Rfempa, emitidos pela unidade correspondente da Conselharia do Mar.

j) Consulta de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, não está em concurso de credores, artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, obtida através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.

k) Relatório acreditador de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, não cometeu infracções graves consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, o artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou consonte outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC, de acordo com o artigo 11.1.a) do Rfempa, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

l) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais, no caso de pessoas físicas ou de pluralidade de pessoas físicas. Em caso que o solicitante seja um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, certificar de carecer de antecedentes penais dos seus integrantes. Os certificados deverão ser obtidos através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, e deverão conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou Fempa. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitará à pessoa interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

m) Consulta no Sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda e Função Pública, de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEMP ou Fempa, para cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso.

n) Consulta de que cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso, não esteja nem estivesse involucrada nos últimos 24 meses na exploração, gestão ou propriedade de algum buque pesqueiro incluído na lista de buques INDNR da União Europeia, segundo dispõe o artigo 40, número 3, do Regulamento (CE) nº 1005/2008 pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada; nen que também não esteja nem estivesse nos últimos 12 meses involucrada na exploração, gestão ou propriedade de um buque que enarbore o pavilhão de um pais incluído na lista de terceiros países não cooperantes prevista no artigo 33 do citado regulamento.

ñ) Consulta de concessão de subvenções e ajudas, para cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso.

o) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas, para cada pessoa solicitante e integrante do agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, se é o caso.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A Administração solicitará de ofício à capitanía marítima a folha de assento de inscrição marítima actualizada, completa e literal, e certificado em todas as suas folhas. Também se lhe solicitará, só no caso das solicitudes de tripulantes, o certificado de enrolamentos/desenrolamentos com a dotação da tripulação nos anos 2022, 2023 e 2024.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Tramitação de solicitudes

1. A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

A) Fase de admissão de solicitudes:

1. O Serviço de Inovação Tecnológica da Frota da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa interessada para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, e se assim não o fizer, ter-se-á por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 4.6 resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento nem incluindo novos conceitos para os quais solicita a ajuda.

5. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelas pessoas interessadas, dar-se-lhes-á a estas um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela Comissão de Valoração.

6. Para os expedientes que não cumpram os requisitos, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor emitirá um relatório desfavorável prévio à proposta de resolução denegatoria que proceda, na qual se indicarão as causas que a motivam.

7. Aquelas solicitudes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária, continuarão tramitando-se de acordo com o estabelecido neste artigo.

B) Fase de avaliação das solicitudes:

1. Para a baremación das solicitudes utilizar-se-ão os seguintes critérios: gerais e horizontais ou específicos:

Critérios	Peso
Gerais	30 %
Horizontais ou específicos	70 %

Para calcular a pontuação final de uma operação utilizar-se-á a seguinte fórmula:

Pontuação final:

2. No caso das solicitudes das pessoas tripulantes, ao não estabelecer-se a selecção por concorrência competitiva, unicamente se aplicarão os critérios gerais.

I) Critérios gerais de valoração.

Os critérios gerais têm por objecto assegurar que as operações elixibles vão dirigidas a alcançar os objectivos definidos no Programa operativo do Fempa.

I.1. Contributo à Estratégia, DAFO e tipos de actividade do programa:

O valor para que uma operação seja financiable deve atingir um mínimo de 3 pontos e um máximo de 6. Cada solicitude deve obter no mínimo 1 ponto em cada um dos subcriterios seguintes:

I.1.1) Adequação à Estratégia: terá uma valoração máxima de 2 pontos.

a) Comprovar-se-á se a actuação está prevista na Estratégia e se é uma operação da «lista de operações de importância estratégica» (1 ponto).

b) No caso de recolher-se expressamente na Estratégia ou ser uma actuação do PNDB (Programa nacional de dados básicos do sector pesqueiro) outorgar-se-á a máxima pontuação (2 pontos).

I.1.2) Contributo à DAFO: terá uma valoração máxima de 2 pontos.

a) Rever-se-á se a operação achega, contribui ou recolhe algum dos aspectos do DAFO (1 ponto).

b) Em caso que se mencione de forma expressa a uma necessidade do DAFO, poderá outorgar-se a máxima pontuação (2 pontos).

I.1.3) Adequação ao tipo de necessidade. Terá uma valoração máxima de 2 pontos.

a) Comprovar-se-á que a actuação esteja recolhida no tipo de actividade no Programa operativo (1 ponto).

b) Em caso que a actividade seja nomeada expressamente poderá outorgar-se a pontuação máxima (2 pontos).

I.2. Contributo aos indicadores de resultado: terá uma valoração máxima de 2 pontos.

a) Contributo aos indicadores de resultado específicos. Outorgar-se-á 1 ponto se contribui ao indicador afectado: CR 8 Pessoas beneficiárias.

b) Contributo aos indicadores de resultado de objectivo específico. Se contribui outorgar-se-á 1 ponto.

c) Se a actividade está enquadrada dentro do PNDB outorgar-se-á uma pontuação máxima de 2 pontos, ao ser uma actividade de importância estratégica no Programa Fempa.

I.3. Contributo a outros planos ou programas. Terá uma valoração máxima de 2 pontos. Para que uma operação se possa financiar, a pontuação mínima que deverá obter será de 1 ponto.

Avaliar-se-á o grau de adequação da operação a planos, políticas ou compromissos nacionais ou internacionais e a aqueles planos ou programas autonómicos, regionais e/ou locais relacionados.

O valor 0 aplicar-se-á quando as operações não tenham correlação com um plano ou programa.

O valor 1 aplicar-se-á quando as operações tenham correlação com um plano ou programa.

O valor 2 aplicar-se-á quando as operações tenham correlação com mais de um plano ou programa.

Poderá outorgar-se uma pontuação de 2 quando contribua a um plano ou programa de âmbito social.

I.4. Uma vez valorados os critérios gerais, a pontuação máxima será de 10 pontos e a mínima superior a 4, e suporá o 30 % da pontuação final. A aplicação dos critérios gerais de valoração permitirá determinar se a operação é apta ou não apta para ser co-financiado pelo Fempa. Será não apta se obtém uma pontuação igual ou menor a 4.

O órgão instrutor emitirá um relatório para as solicitudes que alcançassem esta fase na qual se qualificará a operação como apta ou não apta. Os projectos que sejam qualificados como não aptos perceber-se-ão não viáveis para a obtenção dos fundos públicos.

De acordo com os «Critérios de selecção para a concessão das ajudas no marco do Programa nacional do Fempa», para as paralizações recolhidas no artigo 21, número 2, alíneas a), b), c) e d), do Rfempa, a aplicação do critério de selecção geral nesta medida para assegurar que vai dirigida ao sucesso dos objectivos do Programa poderá realizar-se de forma conjunta, em relação com a ordem de convocação, ao serem todos os projectos homoxéneos, alcançando, portanto, a mesma valoração.

II) Critérios horizontais ou específicos de valoração.

II.1. Estes critérios serão de aplicação às embarcações pesqueiras que optem às ajudas, excluindo-se da sua aplicação as tripulações, que terão direito a optar à ajuda por estarem incluídas no rol da embarcação afectada pela paralização e cumprir os demais requisitos estabelecidos.

Uma comissão de selecção valorará os critérios de valoração horizontais ou específicos que servirão de base para determinar a prelación das solicitudes quando as solicitudes subvencionáveis superem as disponibilidades orçamentais.

II.2. Conforme os «Critérios de selecção para a concessão das ajudas no marco do Programa nacional do Fempa» uma vez aplicado o critério de selecção geral, o organismo intermediário de gestão, no caso de convocações de concorrência competitiva, aplicará os critérios específicos de selecção horizontais ou específicos, permitindo eleger entre vários dos que nele se recolhem.

Os critérios de valoração horizontais ou específicos para a valoração das solicitudes apresentadas nesta convocação são os seguintes:

a) Actividade pesqueira (que se verificará de ofício através das notas de venda) da embarcação nos bancos definidos no artigo 1 desta ordem, nos anos 2022 e 2023:

1º. Até 50 dias: 0 pontos.

2º. De 51 a 100 dias: 1 ponto.

3º. De 101 a 120 dias: 2 pontos.

4º. De 121 a 150 dias: 3 pontos.

5º. Mais de 150 dias: 4 pontos.

b) Dependência da embarcação das capturas procedentes dos bancos definidos no artigo 1 desta ordem:

1º. Que o valor das capturas procedentes dos bancos de percebe da zona de Bueu seja igual ou inferior ao 20 % do valor total das capturas realizadas pela embarcação, tomando como base os totais agregados no período 2018-2023: 1 ponto.

2º. Que o valor das capturas procedentes dos bancos de percebe da zona de Bueu seja superior ao 20 % e igual ou inferior ao 30 % do valor total das capturas realizadas pela embarcação, tomando como base os totais agregados no período 2018-2023: 2 pontos.

3º. Que o valor das capturas procedentes dos bancos de percebe da zona de Bueu seja superior ao 30 % e igual ou inferior ao 40 % do valor total das capturas realizadas pela embarcação, tomando como base os totais agregados no período 2018-2023: 3 pontos.

4º. Que o valor das capturas procedentes dos bancos de percebe da zona de Bueu seja superior ao 40 % do valor total das capturas realizadas pela embarcação, tomando como base os totais agregados no período 2018-2023: 4 pontos.

c) O número de modalidades de que dispõe a embarcação no sua permissão de exploração:

1º. Que conte unicamente com a modalidade de percebe: 2 pontos.

2º. 2 modalidades: 1 ponto.

3º. 3 modalidades: 0,5 pontos.

4º. Mais de 3 modalidades: 0 pontos. Neste ordinal 4º, no suposto de que alguma das modalidades de que dispõe no sua permissão de exploração não pudessem ser empregues por estar a espécie objectivo em período de veda ou que o emprego da arte não estivesse autorizado nesse período, descontarase do número total das que dispõe a embarcação, para os efeitos de aplicar o disposto nesta letra c).

3. A valoração dos critérios estabelecidos no ponto anterior realizar-se-á de acordo com a informação relativa aos registros de actividade pesqueira, vendas em lota ou ponto de venda autorizado realizadas e no sistema de gestão das permissões de exploração para as embarcações, que constem em poder da Conselharia do Mar.

4. Em caso de empate, priorizarase a quem tenha tripulantes mulheres enroladas na embarcação. De persistir o empate na pontuação obtida pela embarcação, este resolver-se-á tendo em conta a qualificação na alínea b). De persistir o empate, atenderá à qualificação na alínea a) e, de continuar, à alínea c). Se assim e tudo continua a igualdade, acudirá ao número de pessoas tripulantes enroladas na embarcação, dando preferência à de maior número de pessoas tripulantes.

5. Os critérios horizontais ou específicos de valoração terão um valor do 70 % da pontuação final.

C) Fase de selecção:

1. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção formulará a proposta de resolução de concessão das ajudas.

2. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão de maneira individualizada os solicitantes propostos para obterem a subvenção, e indicar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios fixados nesta ordem. Ordenar-se-ão os expedientes seleccionados de acordo com a pontuação obtida até esgotar as disponibilidades orçamentais. Além disso, indicar-se-á a proposta do montante da subvenção para cada um deles.

3. A Comissão de Selecção, de ser o caso, estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação, não atinjam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. Nesta lista de reserva indicar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo com a pontuação obtida.

4. Em caso que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, não será necessário que figure a avaliação individualizada dos critérios horizontais ou específicos de cada expediente.

5. O presidente da Comissão de Avaliação elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 18. Comissão de Selecção

1. Os expedientes serão avaliados por uma comissão de selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A composição da Comissão Avaliadora estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidência: subdirector/a geral de Competitividade da Corrente Mar-Indústria.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, designados pelo presidente, e a pessoa titular da chefatura do Serviço de Inovação Tecnológica da Frota, que exercerá a secretaria.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção. No caso de excepcional ausência do presidente, actuará como tal o secretário.

4. A comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

5. A Comissão Avaliadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a peritos técnicos na matéria.

6. A reunião da Comissão de Selecção poderá celebrar-se pressencial ou telematicamente.

7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá celebrar quantas sessões considere necessárias, emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 19. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. Esta delegação não implicará a aprovação da despesa, que lhe corresponderá, em todo o caso, ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de três meses contados desde o dia seguinte ao de remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Uma vez notificada a supracitada resolução, a pessoa interessada terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

5. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura; os prazos e modo de pagamento da subvenção, e o prazo e a forma de justificação por parte da pessoa beneficiária do cumprimento da finalidade para a qual se cobra a subvenção.

Artigo 20. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticar-se-ão mediante comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade do artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento, pelas pessoas interessadas, da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 21. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 19, não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 22. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou a obtenção concorrente de outras subvenções ou ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou qualquer outro assunto que se considere que afecta um aspecto substancial da resolução de concessão, poderão dar lugar à sua modificação ou revogação.

Artigo 23. Pagamento

1. Tendo em conta que se trata de uma compensação e que as pessoas beneficiárias não têm que realizar justificação do investimento, uma vez concedida a ajuda, o pagamento poder-se-á realizar no mesmo acto administrativo que o da concessão da ajuda.

2. A proposta de pagamento das ajudas realizará com uma certificação prévia da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica relativa ao correcto cumprimento de todos os requisitos para aceder às ajudas no momento em que se vá a ordenar o pagamento.

3. Para o pagamento da ajuda será imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigacións tributárias e com a Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

4. O pagamento das ajudas efectuar-se-á mediante transferência na conta bancária indicada na solicitude.

Artigo 24. Extinção das ajudas

O direito às ajudas objecto desta ordem extinguir-se-á:

a) Pela interrupção do período da paragem. A interrupção do período da paragem suporá a perda do direito à percepção da totalidade da ajuda pela totalidade da paragem.

b) Por iniciar actividades laborais por conta própria ou alheia durante o período da paragem subvencionável.

c) Por iniciar-se os efeitos económicos das prestações da Segurança social que resultem incompatíveis com o trabalho, com a excepção das prestações de incapacidade temporária, de maternidade e paternidade, risco durante a gravidez e risco durante a lactação, caso em que o tempo que percebam estas prestações será descontado do direito a perceber a ajuda.

Artigo 25. Reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos nos artigos 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06) a comissão de infracção ao direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação, se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 26. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 28. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar na direcção web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Artigo 29. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e os seus dados na lista de operações prevista no artigo 49.3 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.

2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelecem o Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004; o Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, que estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; o Real decreto 1173/2015, modificado pelo Real decreto 528/2022, de 5 de julho, e pelo e Real decreto 1013/2023, de 5 de dezembro; o documento Critérios de selecção para a concessão de ajudas no marco do Programa nacional do Fempa, e demais normativa de aplicação.

Disposição adicional segunda

Delegar no director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se o director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de maio de 2024

Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar