Antecedentes.
1. En la actualidad el sistema de carrera profesional, recogido en la disposición transitoria octava de la Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia (DOG núm. 82, de 4 de mayo), no ha sido aún objeto de desarrollo reglamentario.
2. La Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia, mediante la modificación operada por la Ley 3/2018, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, estableció la existencia de un sistema transitorio de reconocimiento de la progresión en la carrera administrativa, complementario al grado personal, mientras no se desarrolle el sistema de carrera profesional previsto en el artículo 77 de dicha ley y que quedó configurado como una retribución adicional al complemento de destino.
3. El sistema de carrera profesional fue aprobado en base a la sección quinta de la Orden de 15 de enero de 2019 por la que se publica el Acuerdo de concertación del empleo público de Galicia (DOG núm. 19, de 28 de enero). En dicho acuerdo se recoge que en el año 2019 se realizaría un reconocimiento extraordinario del grado I de la carrera profesional. Esta denominación pudo llevar a confusión, pues realmente este acuerdo pretendía posibilitar la implantación del sistema transitorio de reconocimiento de la progresión en la carrera administrativa previsto en la citada disposición transitoria y no en el artículo 77 del mismo texto legal.
4. Mediante la Orden de la Consellería de Hacienda de 28 de marzo de 2019 se publicó el acuerdo entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales: CC.OO y UGT para la implantación del régimen extraordinario de acceso al grado I del sistema de carrera profesional del personal funcionario de carrera de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y del personal laboral fijo del V Convenio Colectivo Único para el personal laboral de la Xunta de Galicia (DOG núm. 62, de 29 de marzo). De nuevo, es necesario constar que erróneamente se emplea la terminología de carrera profesional, cuando realmente se está desarrollando el sistema transitorio de reconocimiento de la progresión en la carrera administrativa.
Consideraciones legales y técnicas.
1. El plazo para solicitar el reconocimiento extraordinario era de 4 meses contados desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo.
2. Para la presentación de solicitudes se establecían dos procedimientos:
a) Personal laboral con acceso al Portax, https://portax.xunta.es
b) Personal laboral sin acceso al Portax https://portax.xunta.es, debía solicitar el acceso cubriendo el modelo y se le enviaría un PIN para el acceso.
3. Sin embargo, también fueron numerosas las solicitudes que no fueron presentadas a través del método anterior, si no directamente a través del registro electrónico mediante una solicitud manuscrita o mecanizada o mediante el modelo genérico PR004 a disposición en la sede electrónica de la Xunta.
4. La Xunta tramitó todas las solicitudes recibidas, independientemente de si se recibieron a través del Portax o del registro electrónico.
5. Una vez finalizado el plazo establecido para la presentación de solicitudes se cerró el acceso a Portax, por lo que ningún tipo de personal podía usar esta vía para hacer la solicitud de carrera en los años 2020, 2021 y los once primeros meses de 2022, fechas en las que tampoco se abrió ninguna convocatoria nueva. A partir del año 2022 las solicitudes pasan a tramitarse a través de Fides.
6. Posteriormente, distintos pronunciamientos judiciales anulan las órdenes anteriormente indicados.
7. Estas sentencias motivaron la firma de cuatro nuevos acuerdos para implantar el complemento de carrera para el personal funcionario o personal laboral que se había podido funcionarizar o el complemento de desempeño del puesto de trabajo para el personal laboral de la Xunta de Galicia que no se pudiera funcionarizar.
8. Estos cuatro nuevos acuerdos son:
– Orden de 25 de noviembre de 2022 por la que se publica el Acuerdo entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales CSIF, CC.OO. y UGT por el que se convoca el procedimiento de acceso a los grados I y II del sistema transitorio extraordinario de reconocimiento de la progresión en la carrera administrativa prevista en la disposición transitoria octava de la Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia, para el personal funcionario.
– Orden de 25 de noviembre de 2022 por la que se publica el Acuerdo entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales CC.OO. y UGT por el que se convoca el procedimiento de acceso a los grados I y II del complemento de desempeño del puesto de trabajo para el personal laboral.
– Orden de 22 de noviembre de 2022 por la que se publica el Acuerdo entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales UGT, CC.OO. y CSIF para el desarrollo del sistema transitorio de reconocimiento de la progresión en la carrera administrativa prevista en la disposición transitoria octava de la Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia, para el personal funcionario.
– Orden de 22 de noviembre de 2022 por la que se publica el Acuerdo entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales CC.OO. y UGT para el establecimiento del complemento de desempeño del puesto de trabajo para el personal laboral de la Xunta de Galicia.
9. Las solicitudes señaladas en el anexo fueron presentadas fuera de plazo, y referidas a una orden posteriormente declarada nula de pleno derecho por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia en sentencia del 14.7.2021
En vista de lo anterior, la Dirección General de Empleo Público y Administración de Personal
RESUELVE:
Inadmitir las solicitudes señaladas en el anexo a esta resolución para acceder al grado extraordinario I del sistema de carrera profesional correspondientes a la convocatoria del año 2019, y proceder a su notificación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se le notifica a las personas interesadas que se señalan en el anexo de esta resolución la inadmisión de su solicitud de reconocimiento extraordinario del grado I del sistema de carrera administrativa.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conselleiro de Hacienda y Administración Pública en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o interponer directamente recurso contencioso-administrativo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 46.1 de la citada norma legal.
Santiago de Compostela, 20 de mayo de 2024
El conselleiro de Hacienda y Administración Pública
P.D. (Orden de 8.1.2020; DOG núm. 16, de 24 de enero)
Nuria Aguilar Vázquez
Directora general de Empleo Público y Administración de Personal
ANEXO
|
Nº |
Expediente |
NIF |
Nombre |
Fecha de la solicitud |
|
1 |
2024/15795 |
***3482** |
Alicia Fraga Liste |
28.11.2022 |
|
2 |
2023/210 |
***6877** |
Amparo Portabales Dobaño |
20.12.2022 |
|
3 |
2024/7502 |
***6877** |
Amparo Portabales Dobaño |
6.3.2024 |
|
4 |
2024/15799 |
***7648** |
Ana Belén Castro Pita |
29.11.2022 |
|
5 |
2024/15806 |
***6359** |
Ana Feijóo Ojea |
2.12.2022 |
|
6 |
2024/15808 |
***9678** |
Ana María Abal Vidal |
29.11.2022 |
|
7 |
2024/15811 |
***9092** |
Ana María Moure Barca |
28.11.2022 |
|
8 |
2024/15819 |
***6631** |
Ana Rocío Pérez Rivadulla |
2.12.2022 |
|
9 |
2024/7507 |
***4422** |
Ana Suárez Samaniego |
6.3.2024 |
|
10 |
2024/15820 |
***1129** |
Verónica Piñeiro Pintos |
1.12.2022 |
|
11 |
2024/15823 |
***2415** |
Bibiana Blanco Sánchez |
29.11.2022 |
|
12 |
2024/15827 |
***0648** |
Carlos Vázquez Suárez |
30.11.2022 |
|
13 |
2024/15829 |
***5181** |
Carmen Gloria Figueira Conde |
28.11.2022 |
|
14 |
2024/15834 |
***0987** |
Catuxa González Díaz |
5.12.2022 |
|
15 |
2024/15832 |
***8343** |
Claudina Moreira Costoyas |
24.11.2022 |
|
16 |
2024/15842 |
***7295** |
Constantino José Arnoso Rey |
28.11.2022 |
|
17 |
2024/15843 |
***4215** |
Cristina Castellano Barreiro |
27.11.2022 |
|
18 |
2024/15844 |
***4899** |
Delfina Rodríguez Álvarez |
28.11.2022 |
|
19 |
2024/15845 |
***3521** |
Diana Pego Fernández |
30.11.2022 |
|
20 |
2024/15847 |
***1191** |
Diego de Novoa Fernández |
20.12.2022 |
|
21 |
2024/15848 |
***7782** |
Elia Ladra Fraga |
25.11.2022 |
|
22 |
2024/15849 |
***5296** |
Enrique Philippon de Arriba |
28.11.2022 |
|
23 |
2024/15850 |
***1203** |
Estrella María Seivane Llanes |
29.11.2022 |
|
24 |
2024/15852 |
***9387** |
Francisco Fernández Castro |
13.12.2022 |
|
25 |
2024/5409 |
***9387** |
Francisco Fernández Castro |
16.2.2024 |
|
26 |
2024/15853 |
***8589** |
Gema Machado Montero |
29.11.2022 |
|
27 |
2024/15869 |
***1151** |
Germán Souto García |
1.12.2022 |
|
28 |
2024/5945 |
***3046** |
Jeanette Varela Vázquez |
23.2.2024 |
|
29 |
2024/15854 |
***3301** |
Jesús Alejandro Abelenda Pose |
7.12.2022 |
|
30 |
2024/15855 |
***3055** |
José Javier López Crende |
24.11.2022 |
|
31 |
2024/15856 |
***7314** |
José Luis Ares Rodríguez |
28.11.2022 |
|
32 |
2024/15858 |
***0716** |
José Luis García Ares |
25.11.2022 |
|
33 |
2024/15860 |
***5335** |
José Luis Ramil López |
30.11.2022 |
|
34 |
2024/15862 |
***6068** |
Juan Carlos Gómez Remuiñán |
1.12.2022 |
|
35 |
2024/15863 |
***5541** |
Ledicia Castro Ansede |
25.11.2022 |
|
36 |
2024/15864 |
***1290** |
Lorena Alvite Pereira |
25.11.2022 |
|
37 |
2024/7128 |
***2938** |
Lucía Cebro González |
4.3.2024 |
|
38 |
2023/2280 |
***0301** |
Lucía García Miras |
6.3.2024 |
|
39 |
2024/7497 |
***0301** |
Lucía García Miras |
6.3.2024 |
|
40 |
2024/15865 |
***1041** |
Luis Manuel Fontán Crespo |
29.11.2022 |
|
41 |
2024/15866 |
***6666** |
Luis Porto González |
1.12.2022 |
|
42 |
2024/15867 |
***9651** |
Luis Silva González |
24.11.2022 |
|
43 |
2024/15890 |
***4646** |
Mª Almudena Fernández Rivas |
24.11.2022 |
|
44 |
2024/15925 |
***8764** |
Mª Cristina Corral Méndez |
30.11.2022 |
|
45 |
2024/15926 |
***0441** |
Mª Cristina Vázquez Sánchez |
29.11.2022 |
|
46 |
2024/15938 |
***5574** |
Mª Dolores Aguilar Otero |
30.11.2022 |
|
47 |
2024/15882 |
***9302** |
Mª Mercedes González Calvar |
24.11.2022 |
|
48 |
2024/15885 |
***4865** |
Manuel Antonio Fernández Iglesias |
25.11.2022 |
|
49 |
2024/15887 |
***5842** |
Manuel Dono López |
13.12.2022 |
|
50 |
2024/15888 |
***1801** |
Marcelino Bouza Amigo |
1.12.2022 |
|
51 |
2024/15889 |
***1786** |
María Abad Costoya |
25.11.2022 |
|
52 |
2024/15894 |
***7590** |
María Beatriz Martínez Albor |
30.11.2022 |
|
53 |
2024/15896 |
***7051** |
María Begoña Sánchez Caramés |
7.12.2022 |
|
54 |
2024/15923 |
***5170** |
María Carbajal Baleirón |
2.12.2022 |
|
55 |
2024/15927 |
***2062** |
María de la Barca Mariñas Roa |
28.11.2022 |
|
56 |
2024/15929 |
***7111** |
María de la Fuente Martínez |
5.12.2022 |
|
57 |
2024/15931 |
***2050** |
María del Carmen Rodríguez Penas |
29.11.2022 |
|
58 |
2024/15935 |
***7686** |
María del Pilar Díaz Pérez |
29.11.2022 |
|
59 |
2024/15940 |
***6482** |
María Dolores Antelo Ferreiro |
1.12.2022 |
|
60 |
2024/15942 |
***6262** |
María Dolores Iglesias Medina |
5.12.2022 |
|
61 |
2024/15943 |
***6369** |
María Elena Molanes Piñeiro |
28.11.2022 |
|
62 |
2024/15944 |
***3309** |
María Encarnación Álvarez Gallego |
25.11.2022 |
|
63 |
2024/15945 |
***1885** |
María Gladis Castro Pérez |
30.11.2022 |
|
64 |
2024/15946 |
***8785** |
María Isabel Pérez Blanco |
12.12.2022 |
|
65 |
2024/15947 |
***6654** |
María Jesús López Freije |
28.11.2022 |
|
66 |
2024/15881 |
***9360** |
María José Martínez Martínez |
7.12.2022 |
|
67 |
2024/15948 |
***0863** |
María José Vidal Rascado |
12.12.2022 |
|
68 |
2024/15949 |
***1982** |
María Monserrat Lombardia Torres |
28.11.2022 |
|
69 |
2024/15952 |
***7407** |
María Pilar Gil Romero |
30.11.2022 |
|
70 |
2024/15953 |
***2857** |
María Pilar Iglesias Armada |
29.11.2022 |
|
71 |
2024/15835 |
***7493** |
María Pilar Míguez Rodríguez |
12.12.2022 |
|
72 |
2024/15937 |
***8243** |
María Pilar Vilariño Varela |
1.12.2022 |
|
73 |
2024/15836 |
***9378** |
María Rosa Estévez Cano |
12.12.2022 |
|
74 |
2024/15955 |
***4877** |
María Stella Polina Fernández |
29.11.2022 |
|
75 |
2024/15956 |
***5310** |
María Teresa Dosil Ponte |
2.12.2022 |
|
76 |
2024/15957 |
***0793** |
María Teresa Rochela Vilar |
24.11.2022 |
|
77 |
2024/15958 |
***4628** |
María Teresa Rojas Suárez |
29.11.2022 |
|
78 |
2024/15959 |
***6159** |
María Uxía Sanmartín González |
29.11.2022 |
|
79 |
2024/15961 |
***9410** |
María Vanessa Montero Lortes |
1.12.2022 |
|
80 |
2024/15884 |
***7679** |
Maríateresa Rosón Álvarez |
25.11.2022 |
|
81 |
2024/15962 |
***7676** |
Marina Rodríguez Pintos |
29.11.2022 |
|
82 |
2024/15963 |
***6461** |
Marina Vila González |
25.11.2022 |
|
83 |
2024/15965 |
***6669** |
Marta Ferro Grela |
28.11.2022 |
|
84 |
2024/15967 |
***3681** |
Marta María Regueira Gómez |
30.11.2022 |
|
85 |
2024/15969 |
***9757** |
Marta Sonia Brandón Iglesias |
5.12.2022 |
|
86 |
2024/15971 |
***2315** |
Mercedes Lijo Reboiras |
29.11.2022 |
|
87 |
2024/15879 |
***2495** |
Mercedes Mourenza Fernández |
24.11.2022 |
|
88 |
2024/15839 |
***0157** |
Minerva Naya Castelo |
15.12.2022 |
|
89 |
2024/15973 |
***6847** |
Mónica Rey Tato |
29.11.2022 |
|
90 |
2024/15975 |
***3204** |
Mónica Rodríguez Varela |
24.11.2022 |
|
91 |
2024/15976 |
***6639** |
Montserrat Guerra Gianzo |
26.11.2022 |
|
92 |
2024/15911 |
***3973** |
Nieves Sobrido Rey |
5.12.2022 |
|
93 |
2024/15840 |
***3873** |
Olalla Varela de Limia Foxo |
9.12.2022 |
|
94 |
2024/15908 |
***3380** |
Olga Núñez Blanco |
29.11.2022 |
|
95 |
2024/15910 |
***4889** |
Óscar Noya García |
5.12.2022 |
|
96 |
2024/15903 |
***3172** |
Pablo Fernández Lois |
30.11.2022 |
|
97 |
2024/15905 |
***1352** |
Pablo Mirás Sánchez |
27.11.2022 |
|
98 |
2024/15906 |
***8044** |
Patricia Díaz Seoane |
28.11.2022 |
|
99 |
2024/15907 |
***2387** |
Paula Papín Louzán |
24.11.2022 |
|
100 |
2024/15897 |
***6889** |
Romina María Lesende Resua |
9.12.2022 |
|
101 |
2024/15898 |
***6775** |
Rosalía Aldea Filgueira |
30.11.2022 |
|
102 |
2024/15899 |
***1597** |
Rosana Freire Blanco |
2.12.2022 |
|
103 |
2024/15900 |
***6910** |
Rosemeire Docampo Pardo |
27.11.2022 |
|
104 |
2024/15901 |
***2388** |
Ruth Villar Sánchez |
30.11.2022 |
|
105 |
2024/15875 |
***2286** |
Sandra Domínguez Rey |
25.11.2022 |
|
106 |
2024/15876 |
***6489** |
Sandra María Martín Vidal |
24.11.2022 |
|
107 |
2024/11043 |
***1060** |
Susana Lodeiros Vázquez |
25.3.2024 |
|
108 |
2024/15878 |
***7179** |
Susana María Puertas Cano |
30.11.2022 |
|
109 |
2024/15841 |
***6703** |
Teresa Jesús Rumbo Prieto |
5.12.2022 |
|
110 |
2024/15871 |
***8028** |
Vanessa Hermida Carballeira |
25.11.2022 |
|
111 |
2024/15872 |
***7821** |
Verónica Rey Nieto |
25.11.2022 |
|
112 |
2023/1155 |
***9914** |
Víctor Manuel López Fernández |
23.12.2022 |
|
113 |
2024/7497 |
***9914** |
Víctor Manuel López Fernández |
6.3.2024 |
|
114 |
2024/15873 |
***1677** |
Victoria Rosende Otero |
28.11.2022 |
|
115 |
2024/15874 |
***8733** |
Virginia Campos Álvarez |
29.11.2022 |
|
116 |
2024/15868 |
***1438** |
Ximena Mª Campos Pérez |
28.11.2022 |
|
117 |
2023/276 |
***1346** |
Xosé Miguel García García |
20.12.2022 |