O 28 de fevereiro de 2023, a directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural aprovou a resolução para a concessão das ajudas correspondentes ao Plano de melhora de caminhos rurais 2023-2024, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Plano estratégico da PAC 2023-2027 na Galiza, em regime de concorrência não competitiva (DOG núm. 44, de 3 de março), modificada pela Resolução de 23 de agosto de 2023 (DOG núm. 164, de 30 de agosto).

A partir da aprovação do Plano estratégico da PAC, mediante Decisão da Comissão Europeia de 31 de agosto de 2022, foi-se completando o pacote normativo de acompañamento do PEPAC, com o fim de assegurar a sua correcta implementación. Neste contexto, o Regulamento 1047/2022, de 27 de dezembro, estabelece o sistema de gestão e controlo das intervenções do PEPAC e, em relação com os controlos administrativos da solicitude de pagamento, determina que estes incluíram quando menos uma visita ao lugar da operação para comprovar a sua realização. Não obstante o anterior, a autoridade competente poderá decidir não levar a cabo tais visitas por razões devidamente justificadas e que deverão ser registadas; entre outras, que a operação em questão é um pequeno investimento, ou que o risco de que não se cumpram as condicionar para receber a ajuda é escasso, ou que o é o risco de que no se realize a actividade subvencionada.

A Circular de Coordinação 37/2023, pela que se aprova o Plano nacional de controlos das intervenções de desenvolvimento rural não estabelecidas no âmbito do sistema integrado do período 2023/2027 incluídas no Plano estratégico da política agrícola comum, aprovado o 24 de novembro de 2023, replica, em esencia, a regulação das visitas in situ para os controlos administrativos da solicitude de pagamento, de forma que permite excepcionar a sua realização por razões devidamente justificadas e registadas.

Neste marco figura no expediente um relatório assinado pelo órgão instrutor do procedimento de concessão das ajudas, no que se justificam as razões para isentar a realização das visitas in situ ao 100 % das solicitudes de pagamento.

As razões esgrimidas fundamentam-se, em esencia, na condição de Administração pública e carácter de poder adxudicador das entidades beneficiárias que, em tanto entidades locais territoriais, actuan com sometemento pleno à lei e ao direito, assim como no alcance do controlo documentário das solicitudes de pagamento. Em qualquer caso, ter-se-á em conta o limiar que para estes efeitos estabelece a normativa autonómica, sem prejuízo de que embaixo deste se possam realizar as comprovações materiais necessárias para constatar de forma suficiente a realização efectiva da actividade subvencionada.

Tendo em conta o anterior, a directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no exercício das competências delegar pelo Acordo do Conselho de Direcção da Agência, de 13 de julho de 2013 (DOG núm. 148, de 5 de agosto),

RESOLVO:

Artigo único

Modificação da Resolução de 28 de fevereiro de 2023 para a concessão das ajudas correspondentes ao Plano de melhora de caminhos rurais 2023-2024, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Plano estratégico da PAC 2023-2027 na Galiza, em regime de concorrência não competitiva nos seguintes termos:

Primeiro. O número 2 do artigo 16 do anexo I, que fica redigido da seguinte maneira:

Artigo 16. Controlo administrativo da solicitude de pagamento

2. Os controlos administrativos da solicitude de pagamento incluirão necessariamente as seguintes comprovações:

– A operação finalizada em comparação com a operação para a qual se apresentou a solicitude e se concedeu a ajuda.

– Os custos contraídos e as despesas realizadas.

– A verificação da moderação dos custos justificados.

Realizar-se-á uma visita in situ para comprovar o remate do projectos subvencionados nos seguintes casos:

Obrigatoriamente, para todas aquelas operações com um montante de ajuda superior a 60.000 €, de acordo com o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para aquelas operações com um montante de ajuda inferior a 60.000 €, a Subdirecção de Planeamento e Dinamização do Meio Rural seleccionará aleatoriamente uma percentagem mínima do 10 % destes expedientes em cada província.

Além disso, reserva-se a faculdade de realizar visitas in situ, de carácter dirigido, naqueles casos em que do controlo documentário do expediente resultem indícios que possa pôr de manifesto irregularidades no processo de execução da obra.

Santiago de Compostela, 13 de maio de 2024

Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural