O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27, pontos 23 e 24, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social e em promoção do desenvolvimento comunitário, respectivamente.

Em virtude deste título competencial aprovou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que tem por objecto estruturar e regular, como serviço público, os serviços sociais na Galiza para a construção do sistema galego de bem-estar.

Posteriormente, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, dá uma énfase especial aos processos vinculados à inclusão sócio-laboral, tanto a inclusão básica como de transição ao emprego das pessoas em situação o risco de exclusão social.

Este enfoque da inclusão social activa, anteriormente recolhido na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2014-2020, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estados membros, dirigido a alcançar o objectivo político de uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais, e alcançar uma protecção social justa e uma sociedade inclusiva e cohesionada que aspire a erradicar a pobreza, estabelecendo como objectivos específicos para alcançá-lo o fomento da inclusão activa, a não discriminação e a participação activa, a melhora da empregabilidade, em particular para os grupos desfavorecidos, e a promoção da integração social das pessoas em risco de pobreza ou exclusão social.

Para alcançar a convergência entre Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho que apresentam um maior risco de exclusão.

De acordo com o estabelecido no artigo 2 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, percebe-se por serviços sociais o conjunto coordenado de prestações, programas e equipamentos destinados a garantir a igualdade de oportunidades no acesso à qualidade de vida e à participação social de toda a povoação galega.

O artigo 29.1 deste texto normativo assinala que os serviços sociais prestá-los-ão as administrações públicas galegas através das seguintes fórmulas: a) a gestão directa, b) a gestão indirecta no marco da normativa reguladora dos contratos do sector público, c) mediante o regime de concerto social previsto nesta lei, ou d) mediante convénios com entidades sem ânimo de lucro.

Para os efeitos desta lei, e segundo recolhe o seu artigo 33.bis, percebe-se por concerto social o instrumento por meio do qual se produz a prestação de serviços sociais de responsabilidade pública através de entidades cujo financiamento, acesso e controlo sejam públicos. E o artigo 33.ter indica que poderão ser objecto de concerto social a reserva e a ocupação de vagas para uso exclusivo das pessoas utentes de serviços sociais ou os colectivos vulneráveis, cujo acesso seja autorizado pelas administrações públicas mediante a aplicação dos critérios previstos na normativa das administrações competente.

Com isto dota-se a Administração autonómica de um novo mecanismo que permite impulsionar as suas relações com as entidades prestadoras de serviços sociais e atingir uma maior segurança jurídica nas actividades económicas deste sector. Além disso, o estabelecimento de concertos sociais incorporará na provisão dos serviços sociais os princípios de atenção personalizada e integral, arraigo da pessoa no contorno de atenção social, eleição da pessoa e continuidade na atenção no seu ciclo de vida e qualidade.

Em desenvolvimento destes artigos aprovou-se o Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pelo que se desenvolve o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. De acordo com o previsto no artigo 2.1 é de aplicação aos concertos sociais que realize a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia competente em matéria de serviços sociais, e o sector público autonómico, através das entidades instrumentais adscritas a ela, com entidades que ofereçam serviços sociais previstos nas carteiras de serviços vigentes que se determinem.

O artigo 11.1 do supracitado decreto assinala que os procedimentos de concerto social se iniciarão de ofício mediante resolução da pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais.

A Conselharia de Política Social e Igualdade, de conformidade com o Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, tendo em conta o Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, ao amparo da disposição transitoria do Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, é o departamento da Administração autonómica ao qual lhe corresponde propor e executar as directrizes gerais da Xunta de Galicia no âmbito do bem-estar, que englobam as competências em matéria de serviços sociais, incluindo a gestão das políticas da Xunta de Galicia em matéria de inclusão social.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. O objecto da presente resolução é estabelecer as bases reguladoras do concerto social para la reserva e ocupação de 11 vagas num centro de acolhida e inclusão da câmara municipal da Corunha, dirigidas a melhorar a situação de exclusão o risco de exclusão das pessoas beneficiárias, dando continuidade às vagas que actualmente estão contratadas num centro de inclusão social situado nesta cidade (código de procedimento BS213Q).

2. As vagas dos serviços que sejam concertados integrarão no Sistema público galego de serviços sociais.

3. Este procedimento convoca ao amparo do disposto no artigo 9.1 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pelo que se desenvolve o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. As condições técnicas de execução do concerto são as estabelecidas no rogo técnico que figura como anexo I a esta ordem.

Artigo 2. Serviços que se vão concertar

Através desta convocação, concertaranse vagas correspondentes ao seguinte serviço estabelecido no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão:

Código	Serviço	Tipoloxía	Vagas concerto
			Núm.	Câmara municipal
0302	Serviço integral de inclusão sócio-laboral	Internado (365 dias)	11	A Corunha

O serviço incluirá as prestações descritas no rogo técnico da convocação.

Artigo 3. Meios mínimos profissionais e materiais necessários para levar a cabo a prestação

1. As entidades deverão dispor do pessoal preciso para atender a realização das prestações concertadas, o qual deverá cumprir os requisitos estabelecidos na normativa que seja de aplicação e no estabelecido na presente convocação.

O supracitado pessoal dependerá exclusivamente das entidades concertadas, porquanto estas terão todos os direitos e obrigações inherentes à sua qualidade de empresárias e deverão cumprir as disposições vigentes em matéria fiscal, laboral, de segurança social, de integração social das pessoas com deficiência, igualdade de género e segurança e saúde no trabalho.

O não cumprimento destas obrigações por parte das entidades concertadas não implicará responsabilidade nenhuma para a Administração.

2. As ratios de atenção são as estabelecidas no rogo técnico desta convocação.

3. As entidades concertadas estão obrigadas a que o centro onde se oferecem as vagas disponham, durante a vigência do concerto e para o cumprimento dos objectivos assistenciais previstos, dos recursos materiais, equipamento e sistemas informáticos e de comunicações, se é o caso, necessários para realizar com eficácia, qualidade e garantia, as prestações objecto do concerto. As entidades concertadas manterão os centros, o seu equipamento e instalações em perfeitas condições de conservação e funcionamento e, para tal efeito, deverão subscrever os contratos de manutenção preceptivos, assim como levar a cabo as reparações e reposições que sejam necessárias, fazendo frente às deteriorações próprias do funcionamento diário das instalações e do seu equipamento. Além disso, estão obrigadas a gerir as permissões, licenças e autorizações estabelecidas na normativa nacional, autonómica e local que lhes seja de aplicação, e nas normas de qualquer outro organismo público ou privado que sejam necessárias para o inicio e execução do serviço concertado.

Artigo 4. Duração

1. A duração inicial dos concertos sociais formalizados ao amparo da presente convocação é de 4 anos, com a previsão de que entrem em funcionamento o dia 1 de setembro de 2024.. 

2. Os concertos poderão renovar-se até atingir um máximo de 10 anos. A duração de cada uma das renovações não poderá exceder a duração máxima indicada no número anterior.

3. Mediante acordo do Conselho da Xunta poderá superar-se o limite dos 4 anos para as renovações dos concertos sociais.

4. No caso de resolução do concerto ou extinção pelo seu não cumprimento, a entidade concertante estará obrigada a seguir prestando o serviço, em idênticas condições, durante o tempo indispensável para que a Administração possa assegurar a continuidade na apresentação do serviço.

Artigo 5. Requisitos que devem cumprir as entidades

1. Poderão participar na presente convocação as entidades que cumpram os seguintes requisitos:

a) Estar devidamente inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Comunidade Autónoma da Galiza (em diante, RUEPSS).

b) Contar com a oportuna autorização administrativa dos centros em que se vão prestar os serviços objecto de concerto, de acordo com o disposto no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

c) Acreditar a titularidade do centro em que se vai prestar o serviço objecto de concerto ou a sua disponibilidade mediante qualquer título jurídico válido por um período não inferior ao da vigência deste, assim como a autorização da entidade ou pessoa titular do centro onde se prestam os serviços.

d) Estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social impostas pela legislação vigente.

e) Acreditar a solvencia económica e financeira e técnica ou profissional e uma experiência mínima de atenção ao colectivo destinatario do objecto do concerto, segundo se estabelece no artigo 6.

f) Contar com um seguro de responsabilidade civil com uma cobertura não inferior aos 150.000 euros, para garantir a obrigação de indemnizar as pessoas utentes pelos danos que se lhes possam ocasionar como consequência da execução do concerto.

g) Estar em condições de acreditar o cumprimento da normativa que, com carácter geral ou específico, lhe seja aplicável, tanto pela natureza jurídica da entidade como pelo tipo de serviço objecto da presente convocação.

Todos os requisitos assinalados deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes.

2. Não poderão concorrer a esta convocação as entidades que estejam em algum dos supostos de proibição para concertar a que se refere o artigo 7 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

Artigo 6. Solvencia económica e financeira e técnica ou profissional, e experiência mínima

1. Para poder concertar vagas ao amparo desta convocação, as entidades solicitantes deverão acreditar a sua solvencia económica e financeira. Reputarase solvente a entidade que acredite cumprir um dos seguintes requisitos:

a.1) Volume anual de negócios, referido aos três últimos exercícios concluídos disponíveis em função da data de criação ou início das actividades da entidade. Reputarase solvente a entidade licitadora que acredite ter um volume de negócios no âmbito da atenção da inclusão social, referido ao ano de maior volume de negócios dos últimos três concluídos, por um montante igual ou superior ao valor anual meio do contrato (IVE excluído).

A sua acreditação efectuar-se-á por meio de uma cópia das contas anuais aprovadas e depositadas no Registro Mercantil, se a entidade está inscrita no dito registro; caso contrário, pelas depositadas no registro oficial em que deva estar inscrita. Os empresários individuais não inscritos no Registro Mercantil acreditarão o seu volume anual de negócios mediante cópia dos seus livros de inventários e contas anuais legalizados pelo Registro Mercantil.

a.2) Um seguro de indemnização de responsabilidade civil, vigente até o fim do prazo de apresentação de ofertas, por um montante igual ou superior ao valor anual meio do contrato (IVE excluído).

A sua acreditação efectuar-se-á por meio de uma declaração responsável assinada pelo representante legal do licitador em que se expresse o montante assegurado e a sua vigência, que deverá ser igual ou superior aos valores anuais indicados.

Uma vez adjudicado o concerto, a entidade que resulte adxudicataria estará em condições de achegar, de ser requerida, um certificado expedido pela aseguradora, em que constem os montantes e riscos assegurados e data de vencimento do seguro, assim como um documento de compromisso vinculativo de subscrição, prorrogação ou renovação do seguro, no caso em que proceda para garantir a manutenção da sua cobertura durante a execução do concerto.

2. Além disso, as entidades solicitantes deverão acreditar a sua solvencia técnica ou profissional. Reputarase solvente a entidade que acredite ter um ou vários serviços de natureza análoga ao objecto deste concerto, que se prestassem a alguma Administração pública ou entidade privada (contados até o fim do prazo de apresentação de proposições) cujos montantes acumulados sem IVE no ano de maior execução seja igual ou superior ao 50 % do montante médio anual do custo do concerto social.

Perceber-se-ão por trabalhos de conteúdo similar aqueles em que se giram serviços integrais de inclusão sócio-laboral a pessoas em situação de exclusão social.

Só se terão em conta os serviços ou trabalhos relacionados com o objecto do presente concerto que apareçam relacionados no formulario de solicitude (anexo II) e a respeito dos quais se acheguem as correspondentes certificações ou declarações.

Cada um dos trabalhos recolhidos no supracitado anexo deverá acreditar-se, mediante cópia, do seguinte modo:

a) Se o destinatario foi uma entidade do sector público, mediante cópia da certificação de boa execução expedida ou visada pelo órgão competente.

b) Se o destinatario foi um sujeito privado, mediante uma cópia da certificação de boa execução expedida por este ou, a falta de certificação, mediante uma declaração responsável do candidato em que declare ter realizado o trabalho ou serviço a satisfacção daquele, junto com os documentos que constem no seu poder, que acreditem a realização da prestação.

3. Além disso, as entidades participantes deverão ter uma experiência mínima de um ano na atenção ao colectivo destinatario do objecto do concerto. Esta experiência acreditasse mediante declaração responsável.

4. As solvencias exixir nos parágrafos anteriores percebem-se já acreditadas no caso de entidades que ofereçam para esta convocação as vagas actualmente em disposição da Conselharia de Política Social e Igualdade mediante regime de contratação.

CAPÍTULO II

Procedimento de concertação

Artigo 7. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. De acordo com o previsto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. Se a solicitude não reúne alguns dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis a partir do dia seguinte a notificação do requerimento, emenden a falta ou apresentem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos pelo artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Apresentar-se-á uma única solicitude por entidade, e as ofertas deverão ser pela totalidade das vagas da câmara municipal a que concorra.

Para os efeitos de preferência das entidades que, na data de publicação desta convocação estejam prestando o serviço objecto do presente concerto mediante outras fórmulas de colaboração ou contratação, deverão oferecer a totalidade das vagas que têm contratadas. Caso contrário, não se terá em conta o critério de preferência e as vagas serão atribuídas atendendo aos critérios de selecção recolhidos na presente convocação.

5. A apresentação da solicitude supõe a aceitação incondicionada da entidade solicitante da totalidade do contido desta convocação, sem excepção ou reserva nenhuma.

6. No anexo II constam as seguintes declarações responsáveis:

a) Que, de acordo com o artigo 38 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, em relação com outras ajudas concedidas ou solicitadas, a entidade não solicitou outras ajudas para o financiamento dos serviços ou prestações objecto deste concerto.

b) Que a entidade tem contratada uma póliza de seguro de responsabilidade civil com uma cobertura não inferior aos 150.000 euros, para garantir a obrigação de indemnizar as pessoas utentes pelos danos que se lhes possam ocasionar como consequência da execução do concerto.

c) Que a entidade dispõe da experiência mínima, segundo se estabelece no artigo 6.3 da convocação.

d) Que a entidade não está incursa em nenhuma causa de proibição para concertar, segundo o disposto no artigo 7.1 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

e) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

f) Que é certa a informação contida no anexo II para a valoração da proposta.

g) Que a entidade participante aceita a totalidade das condições estabelecidas nesta convocação e no rogo técnico.

h) Que a entidade representada esta em condições de acreditar o cumprimento da normativa que, com carácter geral ou específico, lhe seja aplicável, tanto pela natureza jurídica da entidade como pelo tipo de serviço objecto da presente convocação.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As entidades solicitantes deverão achegar com a solicitude (anexo II) a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade, para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

b) Documentação justificativo da solvencia económica e financeira de acordo com os médios estabelecidos no artigo 6.1, se é o caso.

c) Documentação justificativo da solvencia técnica ou profissional, de acordo com os médios estabelecidos no artigo 6.2, se é o caso.

d) Em caso que a entidade solicitante não seja a titular do centro em que se vai prestar o serviço objecto de concerto, comprovativo sobre a sua disponibilidade mediante qualquer título jurídico válido por um período não inferior ao da vigência deste, assim como a autorização da entidade ou pessoa titular do centro onde se prestam os serviços.

e) Projecto de inclusão.

f) Declaração responsável sobre a exenção do imposto sobre o valor acrescentado, de ser o caso.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para os efeitos, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da Xunta de Galicia da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Inscrição no RUEPSS da entidade solicitante.

d) Inscrição no RUEPSS do centro cujas vagas se oferecem.

e) Titularidade do centro no RUEPSS.

f) Certificar de que a entidade solicitante está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. O órgão competente para a tramitação do procedimento é a Subdirecção Geral de Prestações e Programas de Inclusão da Direcção-Geral de Inclusão Social.

Apresentada a solicitude, a unidade administrativa instrutora realizará, de ofício, quantas actuações considere necessárias para determinar, conhecer e comprovar os dados em virtude dos cales se deva pronunciar a resolução, conforme o estabelecido nesta convocação.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne alguns dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão instrutor requererá as entidades solicitantes para que, num prazo de 10 dias hábeis desde o dia seguinte ao da notificação do dito requerimento, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21 da mesma lei.

3. O órgão instrutor, por solicitude da Comissão de Valoração e motivadamente, poderá requerer das pessoas solicitantes a informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

Artigo 12. Comissão de Valoração

1. Constituir-se-á como órgão colexiado uma Comissão de Valoração de conformidade com o artigo 15 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

2. A Comissão de Valoração será a encarregada de verificar o cumprimento das condições impostas às entidades para concertar e valorar as solicitudes, de conformidade com os critérios de baremación estabelecidos no artigo 13.

3. A Comissão reger-se-á pelo estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no relativo aos órgãos colexiados, e estará integrada pelos seguintes membros:

a) A pessoa titular da Subdirecção Geral de Prestações e Programas de Inclusão que actuará como presidente/a. Se, por qualquer causa, a pessoa titular da presidência não pode assistir quando a Comissão de Valoração se reúna para o exame das solicitudes, será substituída por o/a funcionário/a designado/a para estes efeitos pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social.

b) A pessoa titular do Serviço de Prestações e Acção Social.

c) A pessoa titular do Serviço de Coordinação de Programas de Inclusão.

d) Um/uma funcionário/a designado pela pessoa titular da presidência, que actuará como secretário/a.

Se, por qualquer causa, as pessoas titulares dos serviços competente ou o/a secretário/a que compõem a Comissão de Valoração não pudesse assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída por o/a funcionário/a designado para estes efeitos pela pessoa que exerça a presidência.

4. A Comissão de Valoração determinará aquelas entidades que cumpram os requisitos para concertar e elaborará um relatório de acordo com o previsto no artigo 13.

5. Segundo o referido relatório da Comissão de Valoração, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão com cada entidade.

No relatório da Comissão de Valoração figurarão, de maneira individualizada, as solicitudes propostas para a concertação do serviços objecto de concerto, com especificação da pontuação que lhes corresponde e/ou, se é o caso, a preferência, e o centro cujo largo se concerta.

Artigo 13. Critérios de selecção

1.1. Critérios de selecção e preferência.

1.1.1. Segundo o disposto no ponto 4 da disposição transitoria primeira do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, as entidades que, na data de publicação desta convocação, estejam a prestar o serviço objecto do presente concerto, mediante outras fórmulas de colaboração ou contratação, terão preferência nas praças que solicitem e que tenham contratadas, sem necessidade de aplicar os critérios de valoração previstos no presente artigo, sempre e quando a solicitude seja pela totalidade das vagas que se estão gerindo.

1.1.2. No caso de não fosse aplicável o anterior critério, a asignação do concerto realiza-se de acordo com os seguintes critérios de selecção que se utilizarão para atingir uma valoração que sirva para estabelecer uma ordem de prelación para a adjudicação do concerto:

a) Qualidade do projecto de inclusão apresentado, até 23 pontos. Na valoração ter-se-á em conta a coerência entre a problemática e necessidades das pessoas atendidas e os objectivos, conteúdos, metodoloxía e actividades propostos.

b) Experiência da entidade no âmbito da inclusão social, considerada em função do número de anos que desde o actual leva dedicando-se ininterruptamente a este labor, pontuar até um máximo de 10 segundo a seguinte escala; computaranse completos desde que inicio a actividade até o momento da solicitude: dois anos, 2 pontos; quatro anos, 4 pontos; seis anos, 6 pontos, mais de seis anos, 10 pontos. Para a pontuação, ter-se-á em conta em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

c) Número de profissionais contratados/as dedicados/as a labores de inclusão no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. Pontuar até 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: de 3 a 10 pessoas, 3 pontos; de 10 a 20 pessoas, 5 pontos; de 20 a 50 pessoas, 8 pontos; mais de 50 pessoas, 10 pontos. Para a pontuação, ter-se-á em conta em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

d) Antigüidade do pessoal dedicado à inclusão no momento da solicitude superior a 2 anos em relação com a totalidade do pessoal. Pontuar até 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: mais do 30 % e até o 50 % do pessoal, 3 pontos; mais do 50 % e até o 70 % do pessoal, 8 pontos; mais do 70 % do pessoal, 10 pontos. Para a pontuação, ter-se-á em conta em conta a declaração responsável apresentada pela entidade.

e) Emprego no momento da solicitude de pessoas perceptoras da Risga ou pessoas que se encontram em situação de exclusão social. Pontuar com 2 pontos por cada pessoa contratada até um máximo de 10. Para a pontuação, ter-se-á em conta em conta a declaração responsável apresentada pela entidade.

f) Auditoria. A entidade conta com uma auditoria externa de contas no último exercício, 7 pontos. Para valorar este critério será necessário achegar certificar da entidade auditor.

g) Promoção da igualdade de género. Pontuar com 10 pontos se a entidade conta com um plano de igualdade nos termos da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, e do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza. Para a pontuação, ter-se-á em conta a declaração responsável apresentada pela entidade.

h) Medidas de conciliação da vida pessoal, familiar e corresponsabilidade, 10 pontos, de acordo com o estabelecido no artigo 57 da Lei 5/2021, de 2 de fevereiro, de impulso demográfico da Galiza, valorar-se-á a existência na entidade de políticas em matéria de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e corresponsabilidade que se apliquem na execução deste concerto. Para a pontuação, ter-se-á em conta em conta a declaração responsável apresentada pela entidade.

i) Inovação. Conteúdo inovador na metodoloxía empregada ou sistemas de organização ou gestão que acheguem valor ao projecto, até 10 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: a proposta prevê inovações da entidade mas não estão vinculados especificamente ao desenvolvimento do programa, ou são inovações de escassa entidade, até 3 pontos; a inovação está pensada explicitamente para o desenvolvimento do programa que se vai levar a cabo, e trata-se de inovações importantes e inovadoras, até 10 pontos. Para a pontuação, ter-se-á em conta a informação contida na proposta apresentada.

1.2. Para a adjudicação deste concerto, de acordo com o artigo 33 quinquies.5 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, dar-se-á prioridade às entidades sem ânimo de lucro, quando existam análogas condições de efectividade, qualidade e rendibilidade social, sempre que, em todo o caso, se garanta a livre concorrência e se respeitem os princípios de igualdade de trato, de não discriminação e de transparência.

Deste modo, a consideração de entidade sem ânimo de lucro inclui-se como critério de desempate.

De persistir o empate entre os solicitantes, será seleccionada a entidade que tenha uma maior antigüidade de inscrição no RUEPSS, e, de manter-se o empate, a que tenha um maior número de vagas autorizadas na área de inclusão.

Artigo 14. Resolução

1. A resolução, depois da proposta, corresponde-lhe, por delegação da pessoa titular da conselharia competente em matéria de política social, à pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social.

2. O prazo máximo para resolver e notificar será de 5 meses contado desde a publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.

Este prazo poderá ser alargado, de acordo com a normativa sobre o procedimento administrativo. Transcorrido o dito prazo sem recaer resolução expressa, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.

3. A resolução de concessão recolherá os seguintes dados:

a) NIF, razão social e número de registro no RUEPSS da entidade que concerta.

b) Denominação e número de registro no RUEPSS do centro concertado.

c) Câmara municipal e província onde está n situado s o/os centro/s em que se executarão os serviços.

d) Serviço e número de vagas que se concertan.

e) Período de concerto.

f) Importe do concerto.

Artigo 15. Publicidade dos concertos

Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concertação, que terá os efeitos de notificação.

Sem prejuízo do indicado no parágrafo anterior, de forma complementar poder-se-á efectuar a notificação da resolução às entidades solicitantes por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Notificações por meios electrónicos

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão de forma complementar só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, da administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal

Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Recursos

A resolução desta convocação porá fim à via administrativa. Contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ou bem recurso contencioso-administrativo, nos prazos e na forma estabelecidos na sua respectiva normativa reguladora.

Artigo 18. Formalização dos acordos de concerto social

1. Os concertos sociais resultado desta convocação formalizar-se-ão mediante documento administrativo dentro dos 30 dias seguintes ao da publicação da resolução de concertação.

2. Os documentos de formalização serão subscritos, em representação da Administração pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, por delegação da pessoa titular da conselharia competente em matéria de política social.

3. O concerto social perfeccionarase com a sua formalização e não se poderá iniciar a sua execução sem ter-se efectuado esta previamente.

4. O documento de formalização dos concertos sociais conterá as menções assinaladas no artigo 19.5 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

5. Em caso que não se chegasse a formalizar o concerto por causas alheias à Administração, poderá, indistintamente:

a) Concertar, sem necessidade de nova solicitude, os serviços oferecidos que ficassem excluídos por falta de formalização, seguindo a ordem de prelación resultante do procedimento de selecção, depois de comprovação de que a entidade segue reunindo os requisitos exixir.

b) Abrir um novo prazo de apresentação de solicitudes ao amparo da presente convocação para concertar os serviços que, se é o caso, ficassem desertos por ausência de formalização.

Artigo 19. Seguimento e avaliação do concerto social

A Direcção-Geral de Inclusão Social é a responsável pelo seguimento e avaliação dos acordos de acção concertada subscritos, sem prejuízo das funções inspectoras que realize o órgão competente em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais da Xunta de Galicia.

Realizar-se-á uma avaliação cada dois anos e uma no final do concerto social, incluídas as prorrogações subscritas.

CAPÍTULO III

Execução

Artigo 20. Organização e funcionamento da prestação

1. O centro disporá um regulamento de regime interno, que deverá ser visado pela conselharia competente em matéria de política social, e que deverá estar exposto num lugar visível do centro e que lhes entregará no momento do sua receita às pessoas designadas para ocupar as vagas públicas do serviço concertado.

2. Sem prejuízo das referidas normas de funcionamento, o centro deverá ajustar-se ao estabelecido no rogo técnico desta convocação.

Artigo 21. Cobertura de vagas e acesso aos serviços pelas pessoas utentes

1. A asignação do recurso será determinada conforme os critérios aprovados pelo órgão que tenha assumido as competências em matéria de inclusão social da Xunta de Galicia. A asignação do utente será por proposta dos serviços sociais comunitários de alguma câmara municipal da Galiza.

2. Na data da receita a pessoa utente no centro e a pessoa responsável da entidade assinarão um contrato de prestação de serviços, que deverá cumprir com os requisitos exixir pela normativa aplicável e regulará os aspectos fundamentais da relação desde a sua receita até a sua baixa no centro. No contrato deverá constar, necessariamente, a obrigação da pessoa utente de abonar à entidade concertada o montante que lhe corresponda e a forma e prazos em que devem efectuar-se os correspondentes pagamentos.

Artigo 22. Obrigações da entidade concertada

1. A formalização de um concerto social obrigará a entidade concertada ao cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 20 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

2. A entidade concertada é responsável pela organização do serviço, da qualidade técnica dos trabalhos que desenvolve e das prestações e serviços realizados, assim como das consequências que se deduzam para a Administração ou para terceiros das omissão, erros, métodos inadequados ou conclusões incorrectas na execução da prestação objecto de concerto.

3. A entidade concertada compromete-se expressamente ao cumprimento do disposto na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, no Regulamento 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados), assim como a restante normativa vigente na matéria.

A entidade concertada e o pessoal que tenha relação directa ou indirecta com a prestação às pessoas utentes da atenção objecto do concerto guardarão segredo profissional sobre todas as informações, documentos e assuntos aos quais tenham acesso ou conhecimento durante a vigência do contrato, e estão obrigados a não fazer público ou allear quantos dados conheçam como consequência ou com ocasião da sua execução, mesmo depois de finalizar o prazo contratual.

Em caso que as entidades concertadas, como encarregadas do tratamento, destinem os dados a finalidade diferente à estipulada, os comuniquem ou utilizem incumprindo as presentes bases, serão consideradas também responsáveis pelo tratamento, respondendo das infracções em que incorrer.

As entidades concertadas como encarregadas do tratamento comprometem-se à observancia das medidas de segurança correspondentes ao tratamento dos dados pessoais.

4. Deverão designar um responsável pelo serviço ao seu cargo, quem coordenará e supervisionará a sua prestação. O dito responsável receberá e executará as indicações que o órgão com atribuições da conselharia competente em matéria de política social considere oportuno dar em relação com a prestação do serviço, e deverá ter atribuições suficientes para adoptar, se é o caso e no momento em que se requeira, as decisões necessárias para assegurar um bom funcionamento deste.

5. Estão obrigados a manter vigente o seguro de responsabilidade civil, exixir em virtude do artigo 5, durante toda a duração do acordo de concerto social.

6. No caso de resolução do concerto ou extinção pelo seu não cumprimento, a entidade concertada estará obrigada a seguir prestando o serviço até a formalização do novo concerto. Nestes casos de extensão do serviço, a entidade concertada terá direito a ser compensada de acordo com os preços estabelecidos no próprio acordo de concertação.

Artigo 23. Obrigações da Administração concertante

A formalização de um concerto social obrigará a Administração concertante ao cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 22 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

Artigo 24. Publicidade

1. As entidades acolhidas ao concerto social, junto com a sua denominação, têm que fazer constar na documentação, em todas as comunicações externas, particularmente às pessoas utentes dos serviços (relatórios, documentos, trípticos de difusão, webs, inserções em imprensa) e na publicidade que realizam, a condição de entidade concertada pela Xunta de Galicia, segundo as indicações do Manual de identidade corporativa que se facilitará desde a Administração, sempre com a aprovação da conselharia competente em matéria de política social.

2. As entidades acolhidas ao regime de concerto social têm que colocar num lugar visível das suas instalações a indicação «Centro concertado com a Xunta de Galicia» com o logótipo correspondente, que lhe proporcionará a conselharia competente em matéria de política social.

3. Toda a publicidade, a documentação escrita, os anúncios ou a sinalização exterior, como também qualquer tipo de informação em apoio electrónico, informático ou telemático que derive desta actividade, tem que utilizar uma linguagem inclusiva de mulheres e homens.

4. As entidades concertadas têm a obrigação de apontar na sua memória anual de funcionamento toda a publicidade, a documentação escrita, os anúncios ou a sinalização que utilizassem, em que conste que existe financiamento da Xunta de Galicia.

Artigo 25. Regime de compatibilidade

1. De acordo com o exposto no artigo 38 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, o regime de concertos sociais será incompatível com as subvenções para o financiamento do serviço de reserva e ocupação de vagas concertadas.

2. Sem prejuízo do assinalado no ponto anterior, este regime é compatível com programas específicos que não financiem despesas estruturais imputables a este concerto.

Artigo 26. Subcontratación e cessão de serviços concertados

1. Só se poderão subcontratar aquelas prestações accesorias ou complementares do objecto principal do concerto social, até uma percentagem máxima do 60 % do preço do concerto.

Poder-se-ão subcontratar, entre outras, as seguintes prestações:

a) Serviço de manutenção, transporte, limpeza ou outras de análoga consideração.

b) Aquelas actividades que correspondam à prestação de serviços profissionais (como é o caso, entre outros, do serviço médico, de enfermaría ou de fisioterapia), que não requeiram exclusividade ou que tenham natureza de serviços gerais, que sejam necessários para cobrir as necessidades de atenção integral ou execução do serviço.

Os subcontratistas ficarão obrigados só ante a entidade concertada, que assumirá a total responsabilidade da execução e da prestação do serviço face à Administração.

Para os efeitos do previsto no ponto anterior, a entidade concertada será responsável por que, na execução da actividade accesoria ou complementar subcontratada com terceiros, se respeitem os limites que se estabeleçam na normativa de concertos sociais no que diz respeito à natureza e quantia máxima.

2. Fica proibida a cessão, total ou parcial, dos serviços objecto do concerto social, excepto quando a entidade concertada seja declarada em concurso de credores e não fique garantida a continuidade da atenção das pessoas utentes, com autorização expressa e prévia da Administração, que adoptará as medidas precisas para garantir a continuidade e qualidade do serviço.

3. A mudança de titularidade do serviço concertado, já seja por sucessão da entidade concertada ou pela cessão do concerto formalizado, terá a consideração de modificação do concerto social.

Poder-se-á produzir a sucessão da entidade concertada quando esta se fusione ou transforme noutra. Neste caso, o concerto continuará vigente com a entidade que a suceda, sempre que esta continue reunindo os requisitos exixir para formalizar o concerto social.

A entidade sucessora subrogarase nos direitos e obrigações derivados do concerto social que estejam vigentes no momento da sucessão.

Se não é possível concertar com a entidade sucessora por não cumprir esta com os requisitos exixir no concerto social, considerar-se-á para todos os efeitos um suposto de resolução do concerto por culpa da entidade concertada.

Para os efeitos anteriores, a entidade concertada deverá comunicar à Conselharia de Política Social e Igualdade a circunstância que a produzisse.

Artigo 27. Resolução de conflitos

As questões litixiosas derivadas da aplicação do regime de concerto social serão resolvidas pelo órgão competente da Administração concertante, sem prejuízo de que, uma vez esgotada a via administrativa, se possam submeter à jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 28. Penalizações por não cumprimento

1. Em caso de cumprimento defectuoso da execução dos serviços concertados, ou, se é o caso, não cumprimento dos meios pessoais e materiais exixir nas presentes bases, a Administração poderá impor à entidade as penalidades indicadas no ponto seguinte.

Considerar-se-á execução defectuosa os seguintes supostos:

a) O não cumprimento da obrigação de manter, durante toda a vigência do concerto, as condições técnicas de capacidade que foram exixir nestas bases.

b) A utilização de meios pessoais ou materiais inferiores aos estabelecidos nestas bases.

c) As deficiências na prestação do serviço, na satisfacção de necessidades e no controlo e protecção das pessoas utentes que afectem a sua integridade física ou emocional quando sejam imputables à entidade.

d) A inobservancia reiterada das instruções dadas pela Administração concertante, relativas à correcta prestação do serviço ou pela ocultación de factos relevantes que afectem as pessoas utentes ou a prestação do serviço.

e) O mal trato dispensado pelo pessoal da entidade adscrita à execução do concerto às pessoas beneficiárias do serviço, percebendo-se por tal os abusos e a desatenção das supracitadas pessoas, e inclui todos os tipos de maus tratos físicos ou psicológicos, desatenção, neglixencia ou de outro tipo que causem ou possam causar um dano à saúde, desenvolvimento ou dignidade da pessoa utente, ou pôr em perigo a sua sobrevivência, no contexto de uma relação de responsabilidade, confiança ou poder.

f) A negativa para admitir no serviço a qualquer pessoa utente proposta segundo o previsto nas presentes bases.

2. A base económica das penalizações calcular-se-á sobre o total de vagas concertadas no centro no momento em que se produzisse o feito com que dê lugar às penalidades, valoradas ao orçamento do concerto em cômputo anual, segundo a seguinte fórmula:

Serviço de atenção residencial:

BP= Vagas concertadas × (preço unitário largo/mês) × 12.

3. Poder-se-á impor uma penalidade de até o 1,5 % da base económica no caso de não cumprimento das condições técnicas de prestação do serviço, sempre que dêem lugar a uma situação de risco para a saúde e a integridade da pessoa utente.

4. Poder-se-á impor uma penalidade de até o 0,5 % da base económica nos seguintes casos:

a) Por não cumprimento das condições técnicas de prestação do serviço, sempre que não dêem lugar a uma situação de risco para a saúde e a integridade da pessoa utente.

b) Pela disposição de meios pessoais inferiores ao estabelecido na normativa vigente em cada momento.

c) Pelo não cumprimento de qualquer outra obrigação estabelecida no Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, e nesta convocação.

5. Em todo o caso, quando a quantia das penalidades impostas por estas causas alcance o 10 % do montante do concerto, poderá proceder à resolução do acordo.

6. Nos casos em que, devido ao cumprimento defectuoso da entidade concertada ou ao não cumprimento das condições essenciais do concerto social, a Administração concertante tenha que intervir em defesa dos direitos das pessoas utentes, poderá exixir à entidade os danos e perdas sofridos.

7. Os actos ou resoluções que finalizem os procedimentos administrativos no relativo à imposição de penalizações ou determinação dos danos e perdas produzidos serão imediatamente executivos e fá-se-ão efectivo mediante deduções nos pagamentos que se devem fazer à entidade.

8. Para a imposição à entidade concertada deste tipo de penalidades, instruir-se-á um procedimento em que, necessariamente, terá lugar o trâmite de audiência.

Artigo 29. Causas de extinção

1. Os acordos de acção concertada derivados desta convocação extinguirão pelas causas estabelecidas no capítulo VI do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

2. Extinguido o acordo, a Conselharia de Política Social e Igualdade garantirá às pessoas utentes a continuidade do serviço e a entidade concertada deverá seguir prestando o serviço, em idênticas condições, durante o tempo indispensável para que a Administração possa assegurar a dita continuidade.

CAPÍTULO IV

Modificação de concertos

Artigo 30. Modificação do acordo de concertação

Uma vez formalizados os acordos de concertação, poderão ser modificados nos supostos, com os requisitos e seguindo o procedimento estabelecido no artigo 27 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro.

Artigo 31. Modificação do número de vagas concertadas

1. De acordo com as disponibilidades orçamentais e estando justificada na demanda dos serviços pelas pessoas que tenham ou possam ter direito a estes, poderá modificar-se o número de vagas objecto do concerto social durante a sua vigência.

2. A percentagem de incremento do número de vagas de cada concerto social não poderá exceder o 50 % de cada acordo.

3. Poder-se-á minorar o número de vagas ou serviços concertados nos casos em que não exista suficiente demanda para a sua cobertura. Nos casos em que esta insuficiencia da demanda seja prolongada, durante três meses consecutivos ou de seis meses num período de doce, a Administração concertante poderá impor, unilateralmente, a minoración do número de vagas afectadas.

Artigo 32. Modificação das condições técnicas

1. As condições recolhidas no rogo técnico poderão ser modificadas como consequência de mudanças normativos que as afectem ou da sua revisão por parte da Administração. Neste último caso, deverão estar motivadas pela melhora das condições de prestação dos serviços mediante relatório do órgão competente e depois de audiência às entidades concertadas afectadas para que possam formular alegações à revisão proposta.

2. No expediente de modificação deverá constar uma memória económica em que se avalie o impacto na mudança das condições técnicas nos preços unitários ou módulos económicos. De ter incidência nestes últimos, dever-se-á proceder ao seu reaxuste.

3. A modificação das condições técnicas deverá afectar todas as vagas da mesma tipoloxía de serviço, sem que se possa fazer distinção em função da entidade concertada.

CAPÍTULO V

Financiamento da acção concertada

Artigo 33. Orçamento do concerto

1. A presente convocação conta com um orçamento de 1.007.045,978 € (IVE incluído), que se financiará com cargo à aplicação 11.03.313C.228 dos orçamentos de despesas da Comunidade Autónoma da Galiza para o exercício 2024, e a aplicação que corresponda para os anos 2025 a 2028, com a seguinte distribuição:

Ano	Orçamento base	IVE	Orçamento total com IVE
2024	69.355,78 €	14.564,71 €	83.920,50 €
2025	208.067,35 €	43.694,14 €	251.761,49 €
2026	208.067,35 €	43.694,14 €	251.761,49 €
2027	208.067,35 €	43.694,14 €	251.761,49 €
2028	138.711,57 €	29.129,43 €	167.841,00 €
	Total 832.269,40 €	Total com IVE	1.007.045,97 €

Artigo 34. Módulos económicos

1. O módulo económico para a reserva e ocupação de vagas por cada tipo de serviço será o seguinte:

Serviço	Preço largo sem IVE	IVE (21 %)	Preço total
Serviço integral de inclusão sócio-laboral	1.576,27 €/mês	331,02 €	1.907,28 €/mês

2. Das possíveis renovações e modificações resulta o seguinte valor estimado:

Modificações:

Ano	Total custo largo ano sem IVE	Total custo ano concerto sem IVE	IVE	Total coste anual com IVE	Modificado 50 %	IVE	Total modificado com IVE
2024	6.305,07 €	69.355,78 €	14.564,71 €	83.920,50 €	31.525,36 €	6.620,32 €	38.145,68 €
2025	18.915,21 €	208.067,35 €	43.694,14 €	251.761,49 €	94.576,07 €	19.860,97 €	114.437,04 €
2026	18.915,21 €	208.067,35 €	43.694,14 €	251.761,49 €	94.576,07 €	19.860,97 €	114.437,04 €
2027	18.915,21 €	208.067,35 €	43.694,14 €	251.761,49 €	94.576,07 €	19.860,97 €	114.437,04 €
2028	12.610,14 €	138.711,57 €	29.129,43 €	167.841,00 €	63.050,71 €	13.240,65 €	76.291,36 €

Renovações:

Ano	Total custo largo ano sem IVE	Total coste ano concerto sem IVE	IVE	Total coste anual com IVE
2028	12.610,14 €	201.762,28 €	42.370,08 €	244.132,36 €
2029	18.915,21 €	302.643,42 €	63.555,12 €	366.198,54 €
2030	18.915,21 €	302.643,42 €	63.555,12 €	366.198,54 €
2031	18.915,21 €	302.643,42 €	63.555,12 €	366.198,54 €
2032	18.915,21 €	302.643,42 €	63.555,12 €	366.198,54 €
2033	18.915,21 €	302.643,42 €	63.555,12 €	366.198,54 €
2034	6.305,07 €	100.881,14 €	21.185,04 €	122.066,18 €
	Total		Total com IVE	2.197.191,23 €

Artigo 35. Revisão dos módulos económicos

1. Os módulos económicos poderão ser revistos quando se produza uma variação substancial nos custos do serviço a respeito das condições económicas do concerto social. Para estes efeitos, serão revisables desde a entrada em vigor dos concertos conforme as variações económicas do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024, publicado no BOE de 28 de outubro de 2022, com as limitações que a normativa vigente estabeleça.

A revisão dos módulos precisará de um informe da Direcção-Geral de Inclusão sobre os custos económicos do concerto social, em que se evidencie a necessidade da revisão.

2. No suposto em que se produza uma variação substancial nos custos que implique uma alteração substancial do equilíbrio económico do concerto social, procederá à revisão de preços estabelecida no artigo 5 da Lei 2/2005, de 30 de março, de desindexación da economia espanhola, sempre que se justifique numa memória económica específica para este fim.

A dita memória económica deverá ajustar-se ao previsto no artigo 12 e à disposição adicional primeira do Real decreto 55/2017, de 3 de fevereiro, pelo que se desenvolve a Lei 2/2015, de 30 de março, de desindexación da economia espanhola. Em todo o caso, a dita memória deverá justificar a oportunidade da revisão e a análise do impacto económico e orçamental. A revisão de preços ficará condicionar à existência de crédito adequado e suficiente.

3. A revisão dos preços ou módulos económicos efectuar-se-á mediante resolução ditada para o efeito pelo órgão competente, que deverá ser publicada no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 36. Pagamento do custo do concerto

1. Para o aboação das compensações económicas, a entidade concertada deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Inclusão Social, nos 5 primeiros dias do mês seguinte à prestação dos serviços, a correspondente factura e os seguintes documentos:

a) Declaração responsável do que cumpre as ratios de pessoal estabelecidas no rogo técnico desta convocação.

b) Liquidação de estadias mediante declaração responsável, emitida pela pessoa titular ou responsável do centro, das quantidades que se percebam, em que se expressarão os conceitos pelos que se efectua a dita declaração (largo ocupado/largo reservado/largo vacante) e os dias que correspondam a cada um dos conceitos.

A factura e demais documentação indicada nas letras a) e b) deste ponto deverá apresentar-se de forma telemático através do Sistema electrónico de facturação da Comunidade Autónoma da Galiza (disponível no endereço electrónico https://factura.conselleriadefacenda.és/eFactura_web/).

A contraprestação que deverá satisfazer a Administração às entidades concertadas virá determinada pelo número total de vagas com efeito ocupadas.

No caso de vagas reservadas e vacantes, a Administração achegará a parte do módulo determinado segundo o ponto seguinte.

A Administração concertante terá a obrigação de abonar o preço dentro dos 30 dias seguintes à data de aprovação dos documentos que acreditem a conformidade com o disposto no concerto social dos serviços prestados.

2. Para os efeitos da liquidação mensal, estabelece-se a seguinte classificação das vagas:

a) Largo ocupado: é aquele largo atribuído a uma pessoa utente desde o momento em que se produza a sua receita no centro. Nestas vagas, a entidade concertada perceberá o 100 % do montante do largo. Para os efeitos previstos a seguir, a ausência da pessoa utente durante 10 dias de prestação do serviço em cômputo mensal ou menos não modifica a qualificação do largo.

b) Largo reservado: terão a consideração de largo reservada e não vacante aquelas ocupadas por um utente durante os períodos de ausência deste em virtude de permissões, doença ou internamento em estabelecimentos hospitalarios, sempre que estes períodos de ausência durem mais de 10 dias naturais ao mês. No caso de permissões, estes não poderão superar os 30 dias naturais e serão outorgados pela direcção geral competente em matéria de inclusão social por proposta do centro adxudicatario. Excepcionalmente, a permissão poderá alargar-se até um máximo de 30 dias adicionais. Neste caso, o utente deverá justificar a ampliação do prazo de reserva e o centro adxudicatario emitir relatório favorável sobre a necessidade da ampliação. Uma vez transcorrido este prazo sem que o largo seja ocupado, extinguir-se-á a reserva e perder-se-á o largo atribuído. Neste caso, o largo liquidar pelo 40 % do preço largo/mês de concertação, na parte correspondente ao período de ausência.

c) Largo vacante: terá a consideração de largo vacante aquela concertada que não fosse atribuída a uma pessoa utente. Neste caso, não procederá o pagamento em conceito de reserva de largo.

3. Quando a incorporação e baixa de utentes não se produza o primeiro ou o último dia do mês, respectivamente, liquidar a parte proporcional ao período de ocupação do largo (quantificado em dias naturais) e aplicar-se-á a seguinte fórmula:

Preço largo/mês×12	× nº de dias naturais do período de ocupação
365

A anterior fórmula utilizar-se-á também para a liquidação dos períodos de ausência previstos no ponto 2.b).

4. O contributo das pessoas utentes no financiamento do serviço virá determinada pela conselharia competente em matéria de política social, de acordo com a normativa que, ao respeito, seja de aplicação.

5. Na facturação por parte das entidades concertadas só deverão aplicar IVE aquelas entidades que, por lei, estejam sujeitas a este imposto.

Artigo 37. Constituição de garantias

Para a formalização dos concertos sociais não se exixir constituição de garantia nem provisória nem definitiva ao tratar da prestação de serviços sociais, ao amparo do artigo 107 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

Disposição adicional primeira. Continuidade de pessoas utentes de largo pública

1. As pessoas que estejam atendidas num largo público contratado com uma entidade que resulte concertada através deste procedimento manterão o seu direito para continuar no mesmo largo e não se poderão ver afectadas como consequência da resolução da presente convocação.

2. A resolução desta convocação não suporá, por sim mesma, a revisão do programa individual de atenção das pessoas utentes das respectivas vagas.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral Inclusão Social para resolver, por delegação da pessoa titular da conselharia competente em matéria de política social, a concessão, denegação, modificação ou outras actuações que lhe corresponda para o desenvolvimento e aplicação desta convocação.

Disposição derradeiro primeira. Regime de impugnações

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, as pessoas interessadas poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação. Além disso, com carácter potestativo, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante o mesmo órgão que ditou a resolução. Tudo isso de conformidade com o estabelecido nos artigos 112, 114, 115, 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e os artigos 8, 14.2 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que possam exercer, se é o caso, qualquer outro que considerem procedente.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2024

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade

ANEXO I

Rogo técnico do concerto para a reserva e ocupação de vagas num centro
de acolhida e inclusão na câmara municipal da Corunha

1. Objecto do concerto.

O objecto do concerto e descrever as condições técnicas da prestação dos serviços nas 11 vagas concertadas que os centros de acolhida e inclusão deve cumprir para melhorar a situação de exclusão ou risco de exclusão das pessoas beneficiárias.

Percebendo que são centros de acolhida e inclusão aqueles equipamentos em regime residencial temporário em que, mediante uma actuação programada, se possibilitam oportunidades de ajuste pessoal e incorporação sócio-laboral às pessoas em situação ou risco de exclusão social.

O seu programa de intervenção específico adaptará às características e às necessidades sociais a que se pretende dar resposta.

Os centros de acolhida e inclusão organizarão a sua actividade mediante o desenho, a execução e a avaliação de projectos de trabalho que desenvolva o programa básico de acollemento e inclusão social dirigido a pessoas ou famílias excluído ou em risco de exclusão ou de emergência social, manutenção e alojamento de modo estável por um período de tempo determinado, enquanto participam num projecto de inserção encaminhado ao sucesso da sua incorporação social e laboral.

2. Definição do serviço.

2.1. Definição.

Os serviços que oferece um centro de acolhida e inclusão correspondem com o serviço de acolhida básica e com o serviço integral de inclusão sócio-laboral com internamento residencial, previstos no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão.

O serviço de acolhida básica compreende as seguintes prestações:

a) Atenção social, diagnose ou valoração da situação social.

b) Alojamento completo por um período de tempo determinado, prestando especial atenção às pessoas que, pela sua especial problemática, necessitem um seguimento continuado para melhorar as suas condições de vida, potenciar a sua autonomia e prevenir a sua exclusão.

c) Manutenção.

d) Endereço postal.

e) Apoio para preservar a autonomia pessoal.

f) Acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.

g) Apoio socioeducativo para a adherencia a tratamentos de prescrição facultativo.

h) Roupeiro.

O serviço integral de inclusão sócio-laboral compreende as seguintes prestações:

a) Atenção social, diagnose ou valoração da situação social.

b) Desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral.

c) Acompañamento social.

d) Manutenção.

e) Alojamento completo, de modo estável, por um período de tempo determinado, enquanto as pessoas utentes participam num projecto de inserção encaminhado ao sucesso da sua incorporação social e laboral.

f) Acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.

g) Acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral.

h) Roupeiro.

i) Atenção à convivência, velando especialmente pelo a respeito da diversidade religiosa e cultural.

j) Mediação laboral.

k) Prospecção e intermediación laboral activa.

l) Apoio socioeducativo para a adherencia a tratamentos de prescrição facultativo.

Os serviços prestar-se-ão num centro de acolhida e inclusão que conte com a preceptiva autorização administrativa, de conformidade com o disposto no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção de serviços sociais (DOG nº 14, de 20 de janeiro de 2012).

2.2. Objectivos do serviço.

Os objectivos compreendem dois níveis de intervenção: individual e familiar. Por uma banda, intervirá com a pessoa, procurando-lhe uma atenção integral e a cobertura das suas necessidades, a potenciação da autonomia pessoal e o desenvolvimento das suas capacidades. Mas o trabalho também deve enfocarse, por outra parte, para a unidade familiar, facilitando-lhe apoio e asesoramento no processo de integração social.

Atendendo a estes níveis, assinalam-se os seguintes objectivos para atingir, entre outros:

– Garantir e procurar serviços de alojamento e manutenção, assim como de valoração, asesoramento e atenção psicosocial.

– Desenhar, acordar e desenvolver processos integrais e individualizados de incorporação ou reincorporación social e laboral, utilizando os itinerarios personalizados como metodoloxía de intervenção.

– Facilitar o desenvolvimento pessoal e a normalização social, potenciando a autonomia da pessoa, melhorando a sua autoestima e promovendo a sua participação social, mediante programas de habilidades sociais e de ajuste pessoal e social.

– Detectar e intervir nas necessidades de tipo educativo, social, sanitário, assim como promover o acesso e uso normalizado dos serviços e recursos públicos e privados da comunidade.

– Melhorar a sua empregabilidade e possibilitar o acesso ao mercado laboral através da formação para o emprego e do trabalho de desenvolvimento de competências e destrezas profissionais.

– Promover e educar em hábitos de vida saudáveis e de autocoidado pessoal, em defesa de melhorar ou manter o melhor nível de saúde possível.

– Proporcionar serviços de asesoramento e recursos de apoio familiar.

3. Povoação atendida pelo serviço.

Poderão ser atendidas por este serviço as pessoas que, de conformidade com os critérios estabelecidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, estejam valoradas pelos serviços sociais comunitários em situação o risco de exclusão social ou em situação de emergência social.

A idade de admissão na praça concertada será de 18 a 74 anos. Ademais, deverão cumprir os seguintes requisitos:

• Ter a sua residência efectiva e estar empadroado/a em algum câmara municipal da Galiza, ao menos durante um ano completo imediatamente anterior ao sua receita no centro, excepto no caso de galegos emigrantes retornados e cidadãos de outras comunidades autónomas e estrangeiros, que se regerão pelo previsto nos tratados e convénios oportunos.

• Assinar um projecto de inserção no prazo de dois (2) meses desde a sua receita no centro e aceitar o regulamento de regime interior do centro.

4. Designação de utentes/as.

4.1. O acesso dos utentes às vagas concertadas será determinado conforme os critérios aprovados pelo órgão que tenha assumido as competências em matéria de inclusão social da Xunta de Galicia. A asignação do utente será por proposta dos serviços sociais comunitários de alguma câmara municipal da Galiza.

A notificação de adjudicação de largo efectuá-la-á a entidade concertada e será realizada pessoalmente a os/às interessados/as ou aos seus representantes legais por qualquer meio que permita ter constância da recepção.

4.2. Vagas reservadas. Terão a consideração de largo reservada e não vacante aquelas ocupadas por um utente durante os períodos de ausência deste, em virtude de permissões, doença ou internamento em estabelecimentos hospitalarios, sempre que estes períodos de ausência durem mais de 10 dias naturais ao mês. No caso de permissões, estes não poderão superar os 30 dias naturais e serão outorgados pela Direcção-Geral de Inclusão Social por proposta do centro adxudicatario. Excepcionalmente, a permissão poderá alargar-se até um máximo de 30 dias adicionais. Neste caso, o utente deverá justificar a ampliação do prazo de reserva e o centro adxudicatario informar favoravelmente da necessidade da ampliação do prazo de reserva. Uma vez transcorrido este prazo sem que o largo seja ocupado, extinguir-se-á a reserva e perder-se-á o largo atribuído.

4.3. Participação económica das pessoas utentes. Cada pessoa utente achegar-lhe-á, ao adxudicatario, a maiores, em conceito de copagamento, o 67 % da pensão ou prestação pública que perceba, excluído, em todo o caso, as pagas extraordinárias. A dita achega destinará às despesas de manutenção. Não obstante, o/a profissional de referência do centro valorará a gradação da sua quantia, em função do que considere mais adequado para o sucesso do projecto de inserção de cada pessoa utente. No caso do largo reservado, a participação da pessoa utente será de 40 % do montante correspondente à participação no seu funcionamento.

4.4. Vagas vacantes: terão a consideração de largo vacante aquelas contratadas que não fossem atribuídas a um beneficiário. Neste caso, não procederá o pagamento de quantidade nenhuma.

4.5. Período de adaptação. Considerasse como período de adaptação de os/das utentes/as designados pela Direcção-Geral de Inclusão Social o constituído pelos 30 dias naturais seguintes ao da receita. Em caso que a ocupação das vagas esteja previsto que seja inferior a três meses, a duração do período de adaptação será de dez dias.

Se durante o dito período se apreciam circunstâncias pessoais que impeça a atenção de o/da utente/a, a entidade deverá pô-lo em conhecimento da conselharia competente em matéria de política social, mediante um relatório razoado, sendo vinculativo a resolução que ao respeito adopte esta última.

Transcorrido este período, a pessoa utente designada pela Direcção-Geral de Inclusão Social consolidará o seu direito à ocupação do largo, salvo que a concessão desta tenha carácter temporário, caso em que a dita consolidação terá como limite o estabelecido na resolução de concessão.

4.6. Regime interno. A entidade concertada disporá um regulamento de regime interno, que deverá ser visado pela conselharia competente em matéria de política social, e que deverá estar exposto num lugar visível do centro.

Os/as utentes/as das vagas vêm obrigados a cumprir as normas de regime interno do centro. Em caso que a aplicação do dito regulamento desse lugar à perda de condição de utente/a, a dita circunstância deverá notificar-se previamente à Direcção-Geral de Inclusão Social da conselharia competente em matéria de política social, que será a competente para ditar a resolução que proceda. Neste suposto, a entidade concertada deverá tramitar, previamente, o oportuno expediente em que se garanta o trâmite de audiência ao interessado ou ao seu representante legal, dando deslocação da proposta e demais documentação que integre o expediente à Direcção-Geral de Inclusão Social para a sua resolução definitiva.

Depois de receber a notificação da concessão do largo, os utentes/as deverão assinar um contrato de prestação de serviços, para o que a entidade adxudicataria deverá achegar um modelo tipo de contrato, que terá que ser supervisionado previamente pela conselharia competente em matéria de política social.

A pessoa utente e a entidade contratante subscreverão o antedito contrato antes da receita, devendo constar nele necessariamente a obrigação da pessoa utente de abonar à entidade contratante o montante que lhe corresponde e a forma e prazos em que devem efectuar-se os correspondentes pagamentos.

A entidade concertada e o pessoal que tenha relação directa ou indirecta com a prestação aos utentes/as da atenção prevista neste rogo guardarão o segredo profissional sobre todas as informações, documentos e assuntos a que tenham acesso ou conhecimento durante a vigência do contrato, estando obrigados a não fazer público nem allear quantos dados conheçam como consequência ou com ocasião da sua execução, mesmo depois de finalizar o prazo contratual. A entidade compromete-se, expressamente, ao cumprimento do disposto na legislação vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal, assim como a formar e informar o seu pessoal nas obrigações que de tais normas dimanan.

5. Conteúdos.

5.1. De conformidade com o Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, os serviços que vai prestar a entidade concertada incluirão:

5.1.1. Serviços hostaleiros.

• Alojamento: quartos, banhos e espaços comuns. Permitir-se-á o residente ter no seu quarto motivos de decoração e utensilios próprios, que facilitem a adaptação.

• Limpeza de instalações: a direcção do centro garantirá a limpeza das instalações. As pessoas utentes realizarão, na medida das suas possibilidades, a limpeza dos espaços de uso privativo e o centro supervisionará e, se é o caso, complementará, os labores de limpeza, para o que contará com o pessoal necessário.

• Manutenção: pequeno-almoço, almoçar, merenda e jantar. Dispensa de dietas especiais quando exista uma prescrição prévia do facultativo correspondente que assim o aconselhe.

• Utilização da cantina, salas de convivência e demais espaços comuns, de conformidade com o estabelecido no Regulamento de regime interno do centro.

• Lavandaría: inclui marcación da roupa, passada do ferro e arranjos.

• O/a utente/a, sempre que seja possível, achegará a roupa e calçado de uso pessoal e repô-lo-á pela sua conta. Poderá fixar-se um número mínimo de mudas por utente/a, de acordo cas suas características. A roupa estará devidamente marcada, por pessoal do centro, com o fim de garantir em todo o caso o uso exclusivo de o/da seu/sua proprietário/a. O centro velará para que se renovem as peças deterioradas pelo seu uso. O centro deverá contar com um serviço de roupeiro para aquelas pessoas utentes que estão a passam por uma situação carencial aguda que implique a não disposição de recursos económicos. Para prestar o citado serviço, poderá subscrever os oportunos convénios com entidades de iniciativa social que trabalham no âmbito da inclusão social.

• O serviço inclui, para os residentes, a utilização da roupa da cama, mesa e aseo com que está dotado o centro. A muda da lenzaría efectuará com a frequência que requeiram as necessidades de o/da utente/a. Mudar-se-ão com a mesma periodicidade as toallas, manteis e demais enxoval doméstico. O centro renovará, pela sua conta, este tipo de roupa com a frequência necessária para que se mantenha em condições de uso ajeitado.

• Quando se considere oportuno para a melhora das habilidades pessoais e sociais poderão estabelecer-se, com a devida supervisão, sistemas de colaboração activa das pessoas utentes nos labores necessários para a manutenção dos serviços hostaleiros descritos neste ponto.

5.1.2. Serviços de cuidados pessoais e atenção individual.

• Garantir-se-á o correcto aseo pessoal e diário de os/das utentes/as, prestando-lhes o apoio que seja necessário em cada caso.

• Os produtos de aseo de uso comum (xabóns, colónias, massa dentífrica, champú, xel) achegá-los-á o centro. Serão a cargo de os/das utentes/as aqueles produtos de marcas ou tipos específicos preferidos por eles.

• Apoio nas actividades instrumentais da vida diária e ajuda na tramitação de recursos, e demais gestões pessoais (ajudas, pensão).

• Apoio para preservar a autonomia pessoal, com especial atenção às pessoas que, pela sua especial problemática, necessitem um seguimento continuado para melhorar as suas condições de vida, potenciar a sua autonomia e prevenir a sua exclusão.

5.1.3. Serviços psico-sociais:

• Serviço de atenção social, com especial énfase na acolhida, valoração inicial e apoio no momento da receita e no processo de adaptação ao centro.

• Diagnóstico, desenho e elaboração de um projecto de inserção social e/ou laboral individualizado e acordado com a pessoa utente. Titorización e apoio no desenvolvimento destes processos pessoais de inserção.

• Informação e orientação sobre os recursos existentes em matéria de serviços sociais, emprego, saúde, educação, e derivação, de ser o caso, às/aos profissionais destes recursos ou serviços.

• Programas de intervenção em funções psicoafectivas, equilíbrio psicológico e problemas conductuais.

• Programa de intervenção social e comunitária: apoio social, integração e participação social, lazer, voluntariado.

• Actividades de convivência e de animação sociocultural.

• Actividades dirigidas à aquisição de habilidades para a vinda diária e normalização social em diferentes âmbitos:

– Pessoal: educação em hábitos alimenticios, hixiénicos e sanitários recomendables, prevenção de riscos.

– Social: formação em habilidades para a melhora dos comportamentos sociais e da relação interpersoal, comunicação e escuta activa, asertividade, a respeito dos direitos das demais pessoas, defesa dos seus direitos, desenvolvimento no contorno.

– Doméstico: tarefas do fogar ou lugar onde reside (arranjar o seu quarto, pôr a mesa, colaborar na cocinha), administração.

– Intervenção familiar: nos casos de desestruturação, atenção das problemáticas da unidade de convivência, actividades para o fortalecimento ou melhora das relações, e instância, quando seja pertinente, dos processos de modificação da capacidade de obrar, tutela.

5.1.4. Serviços na área de inserção laboral:

Organizar-se-ão ou promover-se-ão externamente em cooperação com o sistema galego de serviços sociais e a rede de entidades sociais colaboradoras, as seguinte actividades:

• Actividades formativas de carácter prelaboral: aquisição de habilidades laborais, hábitos de horários, distribuição do tempo, trabalho em equipa.

• Atenção às necessidades educativas ou de formação, e procura do acesso a recursos para a educação básica, de formação para o emprego e/ou alfabetização digital que precise a pessoa utente.

• Orientação, formação e apoio na busca activa de emprego.

• Intermediación ou prospecção laboral.

• Actividades de seguimento e apoio na inserção laboral e para a manutenção do posto de trabalho.

O trabalho nesta área supõe que as suas necessidades devem ser atendidas desde um enfoque terapêutico e partindo de uma atenção individualizada, para que possam aceder, quando seja possível, ao mercado laboral normalizado.

5.1.5. Outros serviços: no caso de falecemento, a entidade comunicará à família e aos achegados, e serão a cargo destes as despesas do enterro. Em caso que não contem com família e ninguém se faça cargo das despesas, a entidade assumirá as despesas que se ocasionem.

5.2. Condições de prestação do serviço.

As vagas concertadas serão em regime de internado de 365 dias, repartidas em 9 quartos individuais e 2 quartos dobros.

Todas as habitación deverão contar com um quarto de banho adaptado próprio e de uso exclusivo (não partilhado com outra habitación).

O centro de acolhida e inclusão deve estar situado no termo autárquico da câmara municipal da Corunha e deverá permanecer aberto os 365 dias do ano e contar com supervisão por pessoal de atenção directa durante as 24 horas do dia.

5.3. Projecto individualizado de inserção e expediente pessoal.

5.3.1. Projecto individualizado de inserção:

A partir de dois (2) primeiros meses de estância, será requisito imprescindível assinar e realizar as actividades incluídas num projecto individualizado de inserção para que as pessoas utentes possam permanecer no centro. Para tais efeitos, cada pessoa utente terá um/uma profissional de referência, que será responsável pelo desenho e elaboração do projecto ou itinerario personalizado de inserção e do apoio e titorización da pessoa durante o seu processo de inserção.

Trás a acolhida, a entidade concertada realizará para cada pessoa utente um estudo diagnóstico.

O desenho do itinerario será tarefa de o/da profissional de referência, que formulará propostas de intervenção baseadas na informação arrecadada sobre a pessoa utente e contando com a participação activa desta. As actividades compreendidas no itinerario ajustarão ao perfil, potencialidades e interesses da pessoa utente, considerando os recursos do contorno (formativos, sanitários, educativos).

O conteúdo do projecto de inserção compreenderá a seguinte informação: dados sobre aspectos pessoais, sociais e familiares da pessoa utente, aspectos formativos e laborais, habilidades, interesses, da pessoa utente; avaliação funcional, física, mental e sociofamiliar da pessoa; definição da proposta de intervenção e dos objectivos sócio-laborais, educativos e de autocoidado; âmbitos de intervenção, tipoloxía de actividades para realizar no processo e recursos da comunidade que se vão utilizar, previsivelmente; identificação de o/da profissional facilitador/a ou de referência, ajustes realizados por os/as profissionais na proposta de intervenção adoptados em função das diferentes áreas avaliadas e por o/a próprio/a profissional de referência trás os seguimentos realizados durante o seu desenvolvimento.

Num primeiro nível do processo, estabelecer-se-á um marco de trabalho entre o/a profissional e a pessoa utente, que será a protagonista do seu processo e da tomada de decisões e assinará o compromisso da sua participação. No segundo nível, as actuações compreendidas dirigir-se-ão, em primeira instância, à cobertura das necessidades detectadas nos diferentes âmbitos. Proceder-se-á, com posterioridade, à realização de actividades preformativas, de educação básica e social para a capacitação pessoal e social de o/da utente/a (alfabetização, educação para a saúde) e ao desenvolvimento das prestações recolhidas nas letras C e D do ponto 3.3. De modo complementar, o processo da pessoa incluirá actividades para a capacitação ocupacional e melhora da empregabilidade, basicamente de tipo formativo prelaboral e/ou laboral. O trabalho do terceiro nível centrar-se-á em acções de informação, activação e motivação da pessoa com o objectivo de atingir a sua integração social, prevenir a exclusão social e a sua inserção laboral.

O projecto deve ser objecto de revisão e avaliação contínua, procurando realizar todos os ajustes e modificações que sejam precisos durante o seu desenvolvimento, com a finalidade de atingir os objectivos estabelecidos no processo de cada pessoa. O/a profissional de referência realizará o seguimento do projecto.

Durante o processo, o/a profissional de referência deverá fazer as derivações oportunas da pessoa utente aos recursos ou serviços de titularidade pública ou privada que sejam de interesse para atingir os objectivos previstos. As derivações entre profissionais estarão sujeitas ao estabelecido pela legislação vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal, facilitando exclusivamente os dados pertinente para a intervenção, depois da autorização expressa da pessoa utente. Utilizar-se-á, como suporte informático ou em papel, a ficha de derivação incluída nos protocolos do ponto 6 deste documento.

O projecto de inserção levar-se-á a cabo, sempre que seja possível, no seio da comunidade, favorecendo a normalização e integração social do utente/a no âmbito comunitário.

Em caso que a pessoa utente ingresse no centro com um projecto de integração social em vigor, elaborado pelos serviços sociais comunitários autárquicos de referência da pessoa utente (como pode ser o caso das pessoas perceptoras de renda de inclusão social da Galiza-Risga), o projecto de inserção que se elabore no centro deverá tomar como referência o dito projecto de integração social dos serviços sociais comunitários autárquicos, de maneira que o projecto de inserção do centro seja coherente com o projecto de integração social precedente.

5.3.2. Expediente pessoal de o/da utente/a:

Cada pessoa utente deverá contar com um expediente pessoal, em que constará a informação administrativa, social, médica e psicológica, assim como a que possa derivar do projecto de inserção a que esteja sujeito o utente/a, os relatórios técnicos correspondentes, diagnósticos, tratamentos prescritos e o seguimento e avaliação dos programas que se desenvolvam com o/com a utente/a, assim como as incidências produzidas no seu desenvolvimento. Estes expedientes, cujo conteúdo terá carácter confidencial, estarão devidamente ordenados e à disposição da conselharia competente em matéria de política social, com o fim de comprovar a atenção prestada aos utentes/as.

Em todo o caso, o/a profissional de referência da pessoa utente no centro deverá achegar e actualizar a informação sobre a intervenção realizada e, em particular, sobre o correspondente projecto de inserção e o seu desenvolvimento, nos sistemas de informação do sistema galego de serviços sociais, de acordo com as instruções da conselharia competente em matéria de política social.

6. Protocolos.

Os profissionais do centro disporão, no mínimo, dos seguintes protocolos de prevenção e/ou atenção:

6.1. De receita e acolhida no centro. Conteúdo do protocolo escrito: detalhar-se-á o processo de recepção, apresentação, visita ao centro, informação e orientação na chegada, fazendo constar o responsável por dar-lhe cumprimento. Registros associados: inventário de efeitos de o/da utente/a, registro de incidências durante o período de adaptação. Procurar-se-á que cada residente conte com um/com uma profissional de referência que se constituirá na pessoa facilitadora do seu processo de inserção, instará a sua revisão e achegará observações subjectivas.

6.2. Menús. Conteúdo: planeamentos mensais dos menús devidamente supervisionados por um médico ou especialista em nutrição, que garantam uma dieta equilibrada. Ademais, contar-se-á com dietas especiais planificadas e devidamente supervisionadas (hipocalóricas, para pessoas diabéticas, para pessoas com intolerâncias ou alerxias alimentárias, dietas brandas). Registros associados: registro e comunicação a cocinha da dieta prescrita pelo facultativo.

6.3. Medicação. Conteúdo do protocolo escrito: documenta os procedimentos de obtenção, armazenamento, conservação, preparação de medicamentos para a sua administração individual e controlo de administração. Registros associados: folhas de ordens médicas para cada utente/a que a precise onde conste a data de prescrição, o nome da medicação e a sua posoloxía, assim como as possíveis altas, baixas ou variações de medicação, de modo que se mantenha sempre actualizada.

6.4. Incidências: o centro contará com um registro geral e diário de cada turno em que anotarão as possíveis incidências que se detectaram e que será assinado pelas pessoas que as façam constar.

6.5. Emergência sanitária. Conteúdo: contém as actuações que se devem realizar ante uma situação de emergência sanitária, a quem se deve avisar, que documentação se deve achegar no caso de derivação hospitalaria, quem deve fazer os acompañamentos precisos, contactos com a família.

6.6. Procedimento para a gestão de queixas denúncias e reclamações.

6.7. Procedimento de actuação ante baixas/falecemento. Protocolo para a gestão das possíveis baixas voluntárias, em que conste o responsável pela redacção de um relatório de saída do centro em que se faça constar o projecto de inserção, a evolução do utente/a nele, assim como os seus traços essenciais no que diz respeito à sua avaliação física, psíquica e social. Registro associado: modelo de relatório de baixa.

6.8. Protocolo de acompañamento nos últimos momentos da vida: recolherá o procedimento para o tratamento do corpo, pertenças, aviso aos achegados, trâmites funerarios, recolhida de efeitos e entrega da documentação pessoal do residente, comunicação administrativa da baixa e liquidação do contrato. Registros associados: registro de pertenças, registro de entrega das pertenças, comunicação oficial da baixa.

6.9. Protocolo de derivação aos diferentes recursos do sistema: fará constar os dados básicos da pessoa utente, assim como os aspectos mais destacáveis do seu perfil e que possam ser de utilidade ao destinatario destes para levar a cabo uma intervenção ajeitada e de qualidade às necessidades da pessoa utente.

7. Planeamento e organização.

O centro disporá:

• De um organigrama que indique os postos de responsabilidade e as suas funções, que se lhe dará a conhecer às pessoas utentes, familiares e trabalhadores.

• De um planeamento, que deverá recolher os seguintes aspectos:

• Organização e funcionamento: programas de intervenção, horários gerais em que se organiza a comida, horários de actividades, participação das pessoas utentes.

• Recursos humanos: formação, treino, habilidades para atenção às pessoas em risco de exclusão ou de emergência social, cursos de reciclagem.

• Além disso, o centro disporá de um plano com a programação de actividades, programas, critérios de organização, planeamento e funcionamento de todos os seus serviços.

8. Manutenção do centro.

A entidade concertada manterá o centro, o seu equipamento e instalações em perfeitas condições de conservação e funcionamento, devendo, para tal efeito, subscrever os contratos de manutenção preceptivos, assim como levar a cabo as reparações e reposições que sejam necessárias fazendo frente às deteriorações próprias do funcionamento diário das dependências e do seu equipamento.

Existirá um plano integral de manutenção, que incluirá um plano de controlo de instalações, um sistema contra incêndios, roubo, fugas e qualquer outro sistema de necessidades exixir pela normativa.

Realizar-se-ão e protocolarizaranse as tarefas de desinfectación, desratização e desinfecção.

9. Seguros.

O centro deverá dispor de uma póliza de seguro de responsabilidade civil por um montante mínimo de 150.000 €, que garanta a cobertura das possíveis indemnizações que a favor das pessoas utentes pudessem gerar-se por factos ou circunstâncias ocorridos como consequência da sua estadia nele ou das actividades próprias que se realizem no exterior.

10. Pessoal.

O centro de acolhida contará com um quadro de pessoal que garanta a qualidade técnica na execução dos programas e o sucesso dos seus objectivos e o funcionamento e controlo ordinário do centro e o apoio às pessoas utentes na manutenção dos serviços básicos.

Para estes efeitos, deverá contar:

a) Com um director responsável que cumpra com algum dos seguintes requisitos:

– Grau, licenciatura ou diplomatura universitária na rama social.

– Experiência mínima de três anos de trabalho com colectivos das mesmas características que as pessoas utentes do centro.

– Se o centro não excede a capacidade de 50 pessoas utentes, o posto de director poderá ser compatível, bem com outras funções do centro, ou bem com a função de responsável por outro centro ou serviço que se encontre situado no mesmo ou noutros edifícios anexo.

b) Com uma pessoa técnica intitulada na área de serviços sociais, para o desenho e avaliação dos projectos de inserção e desenvolvimento das tarefas relacionadas com o ajuste pessoal e social, informação e tramitação dos recursos sociais.

c) Técnicos superiores em integração social ou título superior no âmbito da acção social, com uma ratio de 0,05 trabalhadores a jornada completa por pessoa utente, e com um mínimo de um técnico.

O centro contará com o pessoal necessário para a sua manutenção e garantirá a supervisão das pessoas utentes por pessoal de atenção directa durante as 24 horas do dia.

O centro, ademais do pessoal de atenção directa, deverá dispor de pessoal de serviços gerais (cocinha, limpeza, manutenção) e administração, excepto que os ditos serviços sejam subcontratados pela entidade através de empresas externas, de acordo com o estabelecido nos artigos 215 a 217 da Lei 9/2017, de 9 de novembro, de contratos do sector público.

11. Compromissos assumidos pela entidade.

A entidade obriga-se:

• A achegar para a realização do objecto do contrato os meios pessoais e materiais que sejam precisos para a boa execução deste.

• A facilitar o labor do pessoal da inspecção da Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais da conselharia competente em matéria de política social, de conformidade com o Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza (DOG nº 14, de 20 de janeiro de 2012), que reservam para sim a faculdade de efectuar as visitas que julguem necessárias para comprovar o trato e a assistência que recebem os utentes/as, assim como o ajeitado funcionamento do centro e o cumprimento das obrigações contraídas. Com esta finalidade, a entidade adxudicataria deverá ter disponível toda a documentação administrativa relacionada com o funcionamento do centro, assim como a pessoal dos utentes/as, para o seu exame pela inspecção, no caso que proceda.

• A facilitar a informação que, em relação com o funcionamento do serviço contratado, lhe seja requerida pela conselharia competente em matéria de política social. A entidade adxudicataria designará um responsável pelo serviço ao seu cargo, quem coordenará e supervisionará a sua prestação. O dito responsável receberá e executará as indicações que a Direcção-Geral de Inclusão Social julgue oportuno dar em relação com a prestação do serviço e deverá ter as atribuições suficientes para adoptar, de ser o caso e no ponto, as decisões necessárias para assegurar o bom funcionamento deste.