Em cumprimento do disposto no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, a Chefatura Territorial de Lugo dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 29 de fevereiro de 2024, pelo que se outorga a autorização administrativa prévia e de construção, se declara a utilidade pública, em concreto, e a prevalencia sobre um monte vicinal em mãos comum, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14 (Cervantes), que discorre pelo termo autárquico de Cervantes (Lugo), e promove UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (expediente IN407A 2022/70-2), que se recolhe como anexo desta resolução.

Contra o dito acordo do Conselho da Xunta da Galiza, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Lugo, 4 de abril de 2024

Gustavo José Casasola de Cabo
Chefe territorial de Lugo

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 29 de fevereiro de 2024, pelo que se outorga a autorização administrativa prévia e de construção, se declara a utilidade pública, em concreto, e a prevalencia sobre um monte vicinal em mãos comum, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14 (Cervantes),
que discorre pelo termo autárquico de Cervantes (Lugo), e promove
UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (expediente IN407A 2022/70-2)

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 27.6.2022, UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (em diante, UFD) apresentou as solicitudes de autorização administrativa prévia, de construção e de declaração de utilidade pública da infra-estrutura eléctrica denominada regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14, com a que se pretende a melhora das instalações existentes da LMTA BCR807 (expediente 4342 AT) por danos em vários apoios de formigón, acompanhada da seguinte documentação técnica:

1. Projecto de execução da referida infra-estrutura eléctrica do 30.7.2021, assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández (colexiado núm. 1534 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza) o 19.4.2022.

2. Declaração responsável do técnico proxectista (incorporada no projecto), segundo o exixir no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

3. Separatas técnicas para as entidades afectadas pela infra-estrutura eléctrica projectada: Câmara municipal de Cervantes, Confederação Hidrográfica dele Cantábrico, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e Instituto de Estudos do Território.

4. Relação de proprietários de bens e direitos afectados de 15 de junho de 2022 (em diante, RBDA).

Segundo consta no projecto de execução apresentado, as características mais destacáveis da instalação são as seguintes:

– Substituição dos apoios de formigón existentes núm. 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14 da linha em media tensão aérea LMTA BCR807 por novos apoios de celosía metálicos de tipo C-18/2000 e C-16/2000.

– Substituição do motorista existente dos vãos entre os apoios núm. 268-A-10 e 268-A-11, e entre os apoios núm. 268-A-12 e 268-A-14 com um comprimento de 306 metros, por motorista de tipo LA-56, retensando os motoristas dos vãos contiguos aos apoios substituídos.

– Orçamento de execução material: 16.335,55 €.

Segundo. O 19.9.2022, a Chefatura Territorial de Lugo (em diante, XTLugo) ditou acordo pelo que se submeteram a informação pública as solicitudes feitas por UFD, de autorização administrativa prévia, de construção e de declaração, em concreto, de utilidade pública, da instalação eléctrica denominada regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14, que se publicou em vários diários (DOG núm. 195, de 13 de outubro de 2022, e La Voz da Galiza de 27 de setembro de 2022) e foi exposto no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada. Simultaneamente, como o MVMC titular do único prédio afectado que figura na RBDA publicado não dispõe de junta reitora, e desconhece-se portanto o endereço para efeitos de notificação, a XTLugo ditou um anúncio o 3 de fevereiro de 2023, para os efeitos da sua notificação, que se publicou no DOG (núm. 33, de 16 de fevereiro de 2023) e no tabuleiro de edito único do BOE (núm. 44, de 21 de fevereiro de 2023).

Durante o período de informação pública não se apresentaram alegações.

Terceiro. O 3.8.2022 e o 24.10.2022, a XTLugo transferiu as separatas técnicas, para os efeitos de obter os seus relatórios ao respeito, às seguintes entidades afectadas pela referida infra-estrutura eléctrica: Câmara municipal de Cervantes, Confederação Hidrográfica dele Cantábrico, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e Instituto de Estudos do Território.

UFD manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pelas seguintes entidades: Câmara municipal de Cervantes, Direcção-Geral de Património Natural, Serviço de Montes e Instituto de Estudos do Território.

Não consta no expediente que tenha emitido informe a Confederação Hidrográfica dele Cantábrico.

Quarto. Para os efeitos de determinar a possível concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com os terrenos de montes vicinais em mãos comum, o Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia do Meio Rural emitiu relatório ao respeito durante o trâmite de separatas técnicas, do qual se deu deslocação a UFD.

O Serviço de Montes de Lugo emitiu relatório, o 28 de novembro de 2023, em que se faz constar a afecção a um monte vicinal em mãos comum na câmara municipal de Cervantes (Albares e Serrado).

Quinto. Como o MVMC, titular do único prédio afectado que figura na RBDA publicado, não dispõe de junta reitora, e se desconhece portanto o endereço para os efeitos de notificação, a XTLugo deu-lhe audiência ao titular ditando um anúncio o 27 de janeiro de 2023, que se publicou no DOG núm. 31, de 14 de fevereiro, e no tabuleiro de edito único do BOE núm. 41, de 17 de fevereiro, mas não consta contestação.

Sexto. O 3 de outubro de 2023, a XTLugo, de acordo com o estabelecido no artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, remeteu cópia completa do resultado do trâmite de audiência ao Serviço de Montes de Lugo para que emita informe sobre a compatibilidade ou incompatibilidade do aproveitamento afectado.

Sétimo. O Serviço de Montes de Lugo emitiu relatório, o 29 de novembro de 2023, no que se conclui literalmente o seguinte:

«Em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, informa-se favoravelmente sobre a compatibilidade da regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 y 268-A-14, sempre que se cumpra a legislação vigente sobre a gestão da biomassa, por parte do promotor, durante toda a sua vida útil, no termo autárquico de Cervantes».

Oitavo. O 28.12.2022, a XTLugo informou favoravelmente a autorização administrativa prévia e de construção da instalação de referência.

Noveno. O 15.2.2024, a XTLugo emitiu informe sobre a tramitação realizada em relação com o referido expediente (IN407A 2022/70-2), considerando que se seguiram os trâmites de procedimento legalmente estabelecidos.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A legislação de aplicação aos procedimentos tramitados no presente expediente é a seguinte:

• Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

• Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

• Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

• Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

• Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

• Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

• Lei de 16 de dezembro de 1954 sobre expropiação forzosa.

• Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

• Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão.

• Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

• Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

• Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

• Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

Segundo. A Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação é competente para fazer esta proposta, conforme o estabelecido no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica (DOG núm. 126, de 4 de julho), e o Conselho da Xunta da Galiza é competente para adoptar o acordo proposto, de conformidade com o disposto no artigo 53.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.

Terceiro. A a respeito das entidades afectadas pela linha eléctrica projectada que durante o trâmite de separatas não se manifestaram, é preciso indicar que de conformidade com o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a conformidade com a linha eléctrica projectada da Confederação Hidrográfica dele Cantábrico por não contestar ao pedido de condicionado.

Quarto. A a respeito da concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com os terrenos dos montes afectados (montes vicinais em mãos comum), é preciso indicar o seguinte:

• Em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o Serviço de Montes de Lugo informa favoravelmente sobre a compatibilidade da nova regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14, sempre que se cumpra a legislação vigente sobre a gestão da biomassa, por parte do promotor, durante a sua vida útil.

• Pelo que respeita ao MVMC, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, estabelece no seu artigo 6.1 que só poderão ser objecto de expropiação forzosa ou se lhes impor servidões por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente aos dos próprios montes vicinais. Em consequência, e para os efeitos de poder iniciar, de ser o caso, o correspondente expediente expropiatorio, é preciso declarar a prevalencia da utilidade pública da instalação sobre a utilidade pública do MVMC afectado.

Quinto. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente, de conformidade com o disposto no artigo 53.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o que estabelece que nos casos previstos neste artigo (concorrência de utilidade ou interesses públicos com MVMC), o Conselho da Xunta da Galiza é o competente para declarar a utilidade pública e a eventual compatibilidade ou prevalencia da linha de alta tensão (LAT) sobre os MVMC.

De conformidade contudo o que antecede, propõem-se que o Conselho da Xunta da Galiza adopte o seguinte

ACORDO:

– Outorgar a autorização administrativa prévia e de construção para o projecto de execução da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14, que discorre pelo termo autárquico de Cervantes (Lugo) e promove UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (em diante, UFD) (expediente IN407A 2022/70-2).

– Declarar a utilidade pública, em concreto, da dita infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

– Declarar a prevalencia da dita infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica com o monte vicinal em mãos comum (MVMC) de Albares e Serrado, na câmara municipal de Cervantes (Lugo).

Este acordo ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado regulamentação LMTA BCR807, apoios 268-A-10, 268-A-11, 268-A-12 e 268-A-14, de 30 de julho de 2021, assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández o 19 de abril de 2022 e com declaração responsável da mesma data, e no que figura um orçamento de execução material de 16.335,55 €.

2. A empresa promotora (UFD) assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança. Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovados pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC RAT 01 a 23, aprovados pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio.

3. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução. Uma vez construídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante a chefatura territorial, acompanhada da documentação exixible de acordo com o ponto 3 da ITC-LAT 04 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

4. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos neste acordo ou a variação substancial dos orçamentos que determinaram a sua adopção poderão dar lugar à sua revogação, depois de audiência ao promotor, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Este acordo adopta-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da referida infra-estrutura eléctrica, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente, tal e como dispõe o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

7. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.

Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.