Expediente: IN407A 2022/305-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: recuamento LMT SDM704 e CS Caminho dos Carreiros.

Câmara municipal: Vigo.

Factos

1. O 2.8.2022, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada Recuamento LMT SDM704 e CS Caminho dos Carreiros.

O projecto de execução que acompanha a solicitude foi assinado pela engenheira técnica industrial Herminia López Caamaño, colexiada 4598 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Vigo, e em que figura um orçamento total de 172.885,62 euros.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade realizar uma reordenação da rede nos caminhos Velho de Sárdoma e Carreiros, na freguesia de Sárdoma, na câmara municipal de Vigo (Pontevedra), mediante as seguintes actuações:

– Instalação de um centro de seccionamento compacto manobra exterior 3L+TT com duas celas de saída telecontroladas via GPRS/3G em envolvente prefabricada de formigón.

– Desmontaxe de 235 metros do trecho SDM7040318 entre os apoios 9X6EGNBT//7 e 9XB8CLQ6//7-4-1 com a retirada de quatro apoios de formigón, dois apoios raíl e SXS 36HH16.

– Desmontaxe de 308 metros dos trechos SDM7040352, SDM7040353, SDM7040365 e SDM7040366 entre os apoios 9X6EGNBT//7 e 9X8PRL2K//1 com a retirada de cinco apoios de formigón e um de celosía.

– Desmontaxe de 121 metros do trecho SDM7040323 entre os apoios 9X6EGNBT//7 e 9X3VVMH0//10 com a retirada de dois apoios raíl e um apoio de chapa metálica.

– Retirada de 12 metros do trecho SDM7040321 na derivação ao CT Horm Galiza (36P655) e instalação de um apoio C-2000/12 como final de linha que provocará o retensado águas abaixo do vão.

Deixam-se sem serviço os trechos SDM7040327 e SDM7040330.

– Retirada de 89 metros dos trechos SDM7040345 e SDM7040313 em motorista RHZ1.

– Instalação de uma linha em media tensão subterrânea de 950 metros em quatro actuações para soterrar a linha em media tensão aérea e alimentar o centro de seccionamento projectado.

2. Esta chefatura territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Vigo, a Agência Estatal de Segurança Área (AESA) e Águas da Galiza. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pela Câmara municipal de Vigo e a Agência Estatal de Segurança Aérea.

Águas da Galiza não emitiu o condicionado técnico, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme ao disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar.

3. Mediante escritos do 5.9.2022, esta chefatura territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da referida instalação eléctrica a todas as pessoas que figuram afectadas pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

4. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução do 5.9.2022, publicada nos seguintes meios:

– DOG (Diário Oficial da Galiza): 27.9.2022.

– Jornal Faro de Vigo: 21.9.2022.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vigo, até o 20.10.2022, segundo o certificado emitido pela própria câmara municipal.

– Portal de transparência e Governo aberto da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

5. O 5.10.2022, José Antonio Fernández Vila, em representação de María dele Rosario Vila Fernández, alegou que a instalação do centro de seccionamento pode ser realizada em terrenos de domínio público.

6. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. Na sua resposta UFD destaca que o centro de seccionamento não é autorizable nem na zona de domínio público da circunvalação avenida Antonio Palácios, nem na zona expropiada pela Câmara municipal de Vigo no projecto do passeio do Rio Lagares.

7. O 27.10.2022, o Colégio Oficial de Engenheiros Indústrias da Galiza (COEIG) apresentou uma alegação onde solicita que se inadmita ou, de ser o caso, se recuse a solicitude de autorização administrativa prévia, de construção e declaração de utilidade pública. Em síntese, alega que o projecto técnico vem assinado por um engenheiro técnico industrial sem especificar a sua especialidade o que impede apreciar a competência do engenheiro, já que nas atribuições dos engenheiros técnicos industriais rege o princípio de especialidade técnica.

8. Deu-se-lhe deslocação desta alegação à empresa promotora. Esta destaca que os engenheiros técnicos industriais têm atribuições plenas e ilimitadas dentro da sua especialidade, e parcialmente limitadas nas demais especialidades industriais. Estas limitações noutras especialidades industriais são: industriais ou instalações mecânicas, químicas ou eléctricas cuja potencia não exceda dos 250 CV, a tensão de 15000 V e o seu pessoal de cem pessoas. O limite de tensão será de 66000 V quando as instalações se refiram às linhas de distribuição e subestações de energia eléctrica. No presente projecto não é necessário que o engenheiro técnico industrial especifique à sua especialidade, pois as instalações eléctricas projectadas (linhas de distribuição e a sua tensão) não superam os 66000 V.

9. Os serviços técnicos da chefatura territorial, em vista da documentação contida no expediente, analisaram todas as alegações apresentadas, e emitiram o correspondente relatório, concluindo que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimento de autorização de instalações de energia eléctrica.

Em relação com o emprazamento da instalação em terrenos de domínio público, informam que não se justifica por parte da alegante o cumprimento conjunto dos pontos do artigo 161 «Limitações à constituição de servidão de passagem» do Real Decreto 1955/2000.

Considerações legais e técnicas.

1. A Chefatura Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG nº 126, de 4 de julho), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 22, de 1 de fevereiro).

2. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

– Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

3. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

– Linha em media tensão aérea (LMTA) a 15 kV com motorista tipo LAC-28 de 16 metros de comprimento, com a origem no apoio projectado C-2000/12 (ponto 6) e final no apoio existente 9X6708UJ//6-1 (retensado).

– Linha em media tensão subterrânea (LMTS) a 15 kV com motorista tipo RHZ em quatro actuações:

1. De 30 metros, com a origem na cela de linha do centro de seccionamento (CS) Caminho Velho e final no apoio projectado C-2000/12 (ponto 6).

2. De 896 metros, com a origem na cela de linha do CS Caminho Velho e final na cela de linha do CS projectado.

3. De 12 metros, com a origem na cela de linha do CS projectado e final na LMTS existente SDM7040362 (nó D).

4. De 12 metros, com a origem na cela de linha do CS projectado e final na LMTS existente SDM7040362 (nó E).

– Centro de seccionamento compacto manobra exterior, 3L+TT, emprazado na parcela com referência catastral 54057A072004300000AR.

As instalações estão situadas no Caminho Velho, estrada Miraflores e Caminho dos Carreiros, Sárdoma, no município de Vigo (Pontevedra).

4. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos desta chefatura territorial, expõem-se:

Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1995/200, de 1 de dezembro. O traçado proposto não cumpre com o conjunto dos pontos do mencionado artigo. Em todo o caso, considerar-se-á não admissível a variante quando o custo desta seja superior num 10 % ao pressupor da parte da linha afectada pela variante.

Com respeito à alegações apresentadas pelo COEIG, visto o conteúdo destas e as respostas da promotora, considera-se que se justifica a competência profissional ao não se sobrepasar a limitação cuantitativa de 66 kV de tensão, referida a linhas de distribuição e subestações de energia eléctrica, estabelecida no Real decreto lei 37/1977, de 13 de junho, sobre atribuições dos peritos industriais. Esta determinação foi ratificada pela Sentença de 9 de julho de 2002, do Tribunal Supremo, ditada no âmbito do recurso de casación núm. 7785/1994, que se sustenta na ideia de que «na asignação de atribuições dos antigos peritos que a favor dos engenheiros técnicos faz o artigo 2.4 da Lei 12/1986, não há nenhuma limitação por razão de especialidade, e que isto, faz com que essas atribuições tenham que considerar-se genéricas», pelo que os engenheiros técnicos «são organizados segundo especialidades e, dentro de cada uma destas, lhes é reconhecida a plenitude de atribuições e faculdades profissionais» mas «subsisten as antigas faculdades genéricas com limites cuantitativos», que o Real decreto legislativo de 1977 atribui aos antigos peritos.

Conforme o indicado,

RESOLVO:

1. Outorgar a UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada Recuamento LMT SDM704 e CS Caminho dos Carreiros, expediente IN407A 2023/305-4, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

2. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento se deverão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a execução. Uma vez constituídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante esta chefatura territorial acompanhada da seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento, e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado direcção final de obra em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

– Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nesta resolução poderá dar lugar à sua revogação, depois da audiência à promotora, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 1 de abril de 2024

Beatriz López dele Olmo
Chefa territorial de Pontevedra