Em cumprimento do disposto no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, publica-se como anexo a esta resolução o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 14 de março de 2024, pelo que se outorga a autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, e declaração de utilidade pública, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, da infra-estrutura de transporte de energia eléctrica denominada LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, nas câmaras municipais de San Cristovo de Cea, Piñor e O Irixo (Ourense) e Dozón (Pontevedra), promovida por Serra do Faro, S.L. (expediente IN408A 2021/15).
Santiago de Compostela, 22 de março de 2024
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 14 de março de 2024 por o
que se outorga a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como
a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, da infra-estrutura
de transporte de energia eléctrica denominada LAT 132 kV contentor da SE Serra
do Faro-SE Valdepereira, nas câmaras municipais de San Cristovo de Cea, Piñor e O Irixo (Ourense) e Dozón (Pontevedra), promovida por Serra do Faro, S.L.
(expediente IN408A 2021/15)
Examinado o expediente iniciado por solicitude de Serra do Faro, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia, de construção e declaração de utilidade pública, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, da infra-estrutura de transporte de energia eléctrica denominada LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, constam os seguintes
Antecedentes de facto:
Primeiro. O 18.2.2021 a empresa Serra do Faro, S.L., em diante a promotora, apresentou a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, declaração de utilidade pública e aprovação de projecto de interesse autonómico da instalação eléctrica denominada denominada LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, junto com a seguinte documentação: projecto de execução, relação de bens e direitos de afectados (RBDA), documento e solicitude para a tramitação de projecto de interesse autonómico, estudo de impacto ambiental, shapefiles, comprovativo de pagamento de taxas e separatas.
Segundo. O 23.4.2021 o Serviço de Infra-estruturas Energéticas comunicou à promotora que, segundo informa o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, em diante DXPERN, a solução de evacuação proposta não coincide com a apresentada e valorada no concurso eólico convocado pela Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (Diário Oficial da Galiza número 61, de 31 de março). Portanto, requer-se-lhe que presente a solicitude de valoração da modificação por parte da Comissão de Seguimento do Concurso Eólico. O 10.5.2021 apresentam a memória justificativo e o pagamento da taxa correspondente.
O 13.4.2022 a DXPERN emitiu a resolução favorável pela qual se aprovaram as mudanças nas soluções de evacuação dos parques eólicos de Serra do Faro e Coto Frio, trás o procedimento de valoração do projecto por parte da Comissão de Seguimento do Concurso Eólico.
Terceiro. Mediante a Resolução do 29.7.2021 da DXPERN, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes à LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, promovido por Serra do Faro, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos. Também se declarou mediante resolução da DXPERN a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes aos parques eólicos de Serra do Faro fase primeira, Coto Frio, Coto da Mina e Serra do Faro ampliação II.
Quarto. O 28.4.2022, para os efeitos de continuar com a tramitação do referido expediente por parte da unidade tramitadora, conforme o exixir no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a DXPERN deu deslocação do expediente do projecto de referência à Chefatura Territorial de Ourense.
Quinto. No DOG número 100, de 25 de maio de 2022, publicou-se o Acordo de 18 de maio de 2022, da Chefatura Territorial de Ourense, pelo que se submetem a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto de interesse autonómico e o estudo de impacto ambiental do projecto da LAT 132 kV contentor de SE Serra do Faro-SE Valdepereira, sita nas câmaras municipais de Dozón, na província de Pontevedra, e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea, na província de Ourense (expediente IN408A 2021/15).
A documentação que se expôs em cumprimento do artigo 33.10 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, foi a seguinte:
– Projecto de execução (visto 19.1.2021).
– A relação concreta e individualizada dos proprietários de bens e de direitos afectados (RBDA-abril de 2022).
– Estudo de impacto ambiental (EIA) (fevereiro de 2022).
– Projecto de interesse autonómico (assinado o 17.2.2021).
O 27.5.2022 publicou-se o dito acordo no diário La Región e em Faro de Vigo. O anúncio e toda a documentação técnica foi subida ao portal de transparência da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a sua consulta pública durante o tempo regulamentar.
Além disso, o antedito acordo esteve exposto durante o prazo de 30 dias nas dependências da Chefatura Territorial de Ourense e nas câmaras municipais afectadas, acreditado nos certificar apresentados por eles.
Sexto. A Chefatura Territorial de Ourense, em diante Chefatura Territorial, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o previsto nos artigos 127, 131 e 146 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público identificados como afectados pelo própria promotora: a Câmara municipal do Irixo, a Câmara municipal de Piñor, a Câmara municipal de San Cristovo de Cea, a Câmara municipal de Dozón, a Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, a Deputação Provincial de Ourense, a Deputação Provincial de Pontevedra, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, Telefónica, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Auto-estrada Alto Santo Domingo, ADIF, Renfe, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, Serviço de Energia e Minas, Xunta de Galicia.
O 20.5.2022 a Chefatura Territorial comunica à empresa promotora que devem concretizar a quem vão dirigidas as seguintes separatas técnicas:
1. Serviço de Energia e Minas.
2. Xunta de Galicia.
Consta recepção o 22.5.2022 e não se recebeu no prazo estabelecido esclarecimento pela promotora, pelo que se continuaram os trâmites.
O 15.6.2022 a promotora achegou uma separata para a Agência Galega de Infra-estruturas e o 8.8.2022, outra separata para a Direcção-Geral de Defesa do Monte.
Em cumprimento da normativa solicita-se-lhes condicionado técnico a ambos os organismos.
Com relação a estes organismos e empresas, indica para cada caso a sua situação concreta e os trâmites realizados:
– Câmara municipal do Irixo: não emitiram condicionado técnico.
– Câmara municipal de Piñor: não emitiram condicionado técnico.
– Câmara municipal de San Cristovo de Cea: não emitiram condicionado técnico.
– Câmara municipal de Dozón: emite condicionar o 14.6.2022, o qual foi aceite por Serra do Faro, S.L. mediante escrito do 30.6.2022.
– Confederação Hidrográfica do Miño-Sil: este organismo contestou a solicitude de condicionado mediante escrito do 19.6.2023, informe que não foi contestado pela promotora.
– Deputação Provincial de Ourense: não emitiram condicionado técnico.
– Deputação Provincial de Pontevedra: este organismo contestou a nossa solicitude de condicionado mediante escrito do 16.6.2022, o qual foi aceite por Serra do Faro, S.L. mediante escrito do 30.11.2022.
– Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo: este organismo contestou a solicitude de condicionado mediante escrito do 25.5.2022, o qual foi aceite por Serra do Faro, S.L. mediante escrito do 9.6.2022.
– Telefónica: esta empresa contestou a solicitude de condicionado mediante escrito do 24.5.2022, o qual foi aceite por Serra do Faro, S.L. mediante escrito do 7.6.2022.
– UFD Distribuição Electricidad, S.A.: o 16.6.2022 a empresa contestou a solicitude de condicionado mediante escrito em que se solicita que se alargue a informação. O 12.7.2022 a DXPERN remete resposta de Serra do Faro, S.L. à Chefatura Territorial, a qual foi transferida a UFD. O 27.7.2022 UFD dá conformidade à execução das obras, o qual foi aceite por Serra do Faro, S.L. mediante escrito do 29.7.2022.
– Auto-estrada Alto Santo Domingo-Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. contestou a solicitude de condicionado mediante escrito do 24.5.2022 em que comunica que são encarregados da manutenção e exploração da auto-estrada e indica que qualquer trâmite deve fazê-lo a Agência Galega de Infra-estruturas. O relatório foi aceitado por Serra do Faro, S.L. mediante escrito do 7.6.2022.
– ADIF: esta empresa contestou a solicitude de condicionado mediante escrito do 8.6.2022, o qual foi aceite por Serra do Faro, S.L.
– Renfe: não emitiram condicionado técnico.
– Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana: não emitiram condicionado técnico.
– Agência Galega de Infra-estruturas: o 28.6.2022 contestou a solicitude de condicionado mediante relatório desfavorável. O 5.7.2022 Serra do Faro, S.L. achega uma nova separata que substitui a anterior, a qual foi transferida à AXI. O 14.7.2022 a AXI deu conformidade à execução das obras com estrita sujeição ao condicionar técnico que se junta com o relatório: «Em vista de tudo o que antecede, emite-se relatório favorável sobre a separata técnica do projecto de execução da LAT contentor 132 kV subestação Serra do Faro-subestação Valdepereira, com estrita sujeição ao condicionar técnico que se junta com este relatório. Previamente à execução das obras, a promotora deverá solicitar a preceptiva autorização dos serviços provinciais da Agência Galega de Infra-estruturas de Pontevedra e Ourense».
– Direcção-Geral de Defesa do Monte: não emitiu condicionado técnico.
Para os organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
Sétimo. No procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária, a Chefatura Territorial realizou o trâmite de consultas aos organismos afectados durante a tramitação do período de informação pública e a promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
Foram consultados os seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Câmara municipal do Irixo, Câmara municipal de Piñor, Câmara municipal de San Cristovo de Cea, Câmara municipal de Dozón, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Adega, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural, Sociedade Galega de Ornitoloxía.
Dos organismos anteriores não emitiram relatório os seguintes: a Câmara municipal do Irixo, a Câmara municipal de San Cristovo de Cea, Adega, a Federação Ecologista Galega e a Sociedade Galega de Ornitoloxía.
Os restantes organismos emitiram os correspondentes relatórios, que foram transferidos à promotora para que emita a sua resposta, em concreto:
– Agência de Turismo da Galiza: o 3.10.2022 no seu relatório solicita que se complete o estudo de impacto turístico. O 27.10.2022 Serra do Faro, S.L. achega nova documentação, que se lhe transfere à Agência de Turismo da Galiza. O 21.11.2022 a Agência de Turismo da Galiza emite relatório em que considera o impacto reduzido, aceitado pela promotora o 22.11.2022.
– Câmara municipal de Piñor: o 14.6.2022 emite relatório favorável, aceitado pela promotora o 12.7.2022.
– Câmara municipal de Dozón: o 14.6.2022 emite relatório favorável condicionado, aceitado pela promotora o 30.6.2022.
– Confederação Hidrográfica Miño-Sil (CHMS): o 1.9.2022 emite relatório condicionado. O 10.10.2022 Serra do Faro, S.L. apresenta nova documentação referente às actuações no âmbito do domínio público hidráulico, que se transfere à CHMS. O 31.10.2022 a CHMS emite relatório favorável, aceitado pela promotora o 3.11.2022.
«[…] Visto o anterior, e tendo em conta a documentação de que se dispõe nesta confederação, emitem-se o presente relatório favorável ao estudo de impacto ambiental e os esclarecimentos a este. Este percebe-se em canto lhe compete à Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, O.A. e não prexulga sobre a necessidade de obter relatórios de outros organismos. Desde a Confederação Hidrográfica Miño-Sil não se aprecia impedimento nenhum para a continuidade da tramitação, pelo que se manifesta a sua conformidade com a continuação da tramitação administrativa do expediente. […]».
– Direcção-Geral de Defesa do Monte: o 15.11.2022 este organismo emite relatório favorável condicionado, aceitado pela promotora o 24.11.2022.
– Direcção-Geral de Emergências e Interior: o 27.5.2022 emite relatório favorável condicionado, aceitado pela promotora o 30.6.2022.
– Direcção-Geral de Património Cultural: o 15.9.2022 emite relatório negativo em que solicita, entre outras questões, alternativas para vários apoios e acessos a eles e modificações do arranque de linha na SE Serra do Faro. O 18.11.2022 Serra do Faro, S.L. contesta o relatório remetendo modificado da linha e novos arquivos shapes. O 8.3.2023 a Direcção-Geral de Património Cultural emite relatório favorável condicionar: «[…] em atenção ao expressado nos pontos anteriores, considera-se que o desenho da LAT reflectido na documentação apresentada é compatível com a protecção e a conservação do património cultural e, portanto, emite-se um relatório favorável da resposta da promotora e documentação complementar achegada, com as medidas protectoras e correctoras indicadas no anexo de avaliação do impacto patrimonial e addenda deste (Memória de 2022), e incluindo sob medida compensatoria apresentada para rehabilitar o conjunto singular dos pendellos da Gouxa, e sempre e quando se tenham em conta as seguintes condições e considerações: […]».
– Direcção-Geral de Património Natural: o 1.9.2022 emite relatório favorável condicionar: «[…] Em vista dos antecedentes, da análise da documentação e da informação achegada pelos serviços de Património Natural de Ourense e Pontevedra, considera-se que o presente projecto é compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade já que não é previsível que este gere efeitos significativos sobre os valores naturais, sempre e quando se garanta o cumprimento das medidas recolhidas na documentação achegada e se tenham em conta as seguintes considerações: […]».
«[…] Previamente ao início dos trabalhos (no momento mais adequado para a sua observação segundo os seus ciclos vitais), será comprovada a ausência, na zona objecto das actuações, de espécies protegidas que possam ser danadas especialmente (Ranunculus bupleuroides). De encontrar-se ou demonstrar-se a existência de espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas (CGEA) na zona onde se pretende actuar, proíbe-se qualquer actuação que lhes afecte. No suposto de ver-se afectadas, comunicar-se-lhe-á ao Serviço de Património Natural de Ourense ou Pontevedra, segundo a província afectada, para tomar as medidas oportunas e, de ser o caso, solicitar a correspondente autorização administrativa, segundo recolhe o artigo 11 do Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas (modificado pelo Decreto 167/2011, de 4 de agosto). […]». Este relatório foi aceitado pela promotora o 8.9.2022.
Posteriormente, o 19.4.2023 a promotora achega uma addenda sobre o estudo de sinergias e efeitos acumulativos, a qual se lhe remete por pedido da promotora, para os efeitos oportunos, à Direcção-Geral de Património Cultural o 21.4.2023.
– Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal: o 1.7.2022 emite relatório condicionado, contestado pela promotora o 1.8.2022.
– Direcção-Geral Saúde Pública: o 12.7.2022 emite relatório condicionar em que solicita completar a documentação. O 5.9.2022 a promotora solicita prorrogação. O 26.9.2022 a promotora envia resposta ao requerimento desta direcção geral. O 3.11.2022 a Direcção-Geral de Saúde Pública emite relatório favorável, aceitado pela promotora o 4.11.2022.
– Instituto de Estudos do Território (IET): o 6.6.2022 emite relatório negativo em que solicita estudo de nova localização para o apoio 40 e do traçado que atravessa vegetação autóctone:
«[…] Em vista da documentação achegada pode comprovar-se que a posição do apoio 40 não se situa sobre os afloramentos rochosos presentes no lugar de localização. Em relação com a incidência sobre as massas de vegetação autóctone, pode considerar-se correcto o manifestado pela promotora, assim como as medidas preventivas, correctoras e compensatorias que, de ser o caso, se disponham, as quais deverão ter em conta as indicações do relatório do IET do 6.6.2022. Em todo o caso, de acordo com o artigo 30.3 do RLPPG, as medidas de integração paisagística deverão ficar oportunamente recolhidas no projecto. […]».
O 7.7.2022 Serra do Faro, S.L. apresenta a justificação da eleição da dita localização e do traçado. O 7.9.2022 o IET dá conformidade ao apoio 40 e a justificação relativa à vegetação autóctone, mas mantém os condicionado do primeiro relatório, aceitado pela promotora o 12.9.2022.
– Sociedade Galega de História Natural: o 30.5.2022 esta sociedade emite relatório condicionado, contestado pela promotora o 30.6.2022.
Oitavo. Como consequência do informe emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural o 8.3.2023, produzem-se mudanças parciais no traçado da infra-estrutura projectada que implicam variações na relação de bens e direitos afectados (RBDA-abril de 2022), que foi submetida a informação pública mediante o dito Acordo do 18.5.2022.
O 3.4.2023 a Chefatura Territorial recebe a solicitude apresentada por Serra do Faro, S.L. relativa à declaração de utilidade pública da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, com a correspondente relação concreta e individualizada dos proprietários de bens e direitos afectados (RBDA-março de 2023), para dar cumprimento ao estabelecido no artigo 44.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, para levar a cabo com a inserção do correspondente anúncio da Chefatura Territorial (Acordo do 5.4.2023) no DOG número 73, de 17 de abril. Com a mesma data publicasse o dito acordo no diário La Región e em Faro de Vigo.
O anúncio e toda a documentação técnica antes assinalada foi subida ao portal de transparência desta conselharia para a sua consulta pública durante o tempo regulamentar.
De igual modo, o anúncio esteve exposto durante um prazo de 30 dias nas câmaras municipais de Dozón, Piñor, San Cristovo de Cea, O Irixo e na Chefatura Territorial, facto acreditado mediante certificado de exposição pública.
Noveno. O 20.6.2023 a Chefatura Territorial remete à promotora requerimento relativo a correcções na RBDA e comunicação de acordos mútuos. O 24.8.2023 a promotora apresenta resposta ao dito requerimento achegando a seguinte documentação:
• Documento RBDA LAT 132 kV SF-VALE. Agosto de 2023.
• Anexo 1. Tabela de parcelas afectadas.
• Anexo 2. Tabela de parcelas com acordo.
O 5.9.2023 a promotora apresenta uma resposta complementar à achegada o 24.8.2023 em que emenda uma série de erros detectados com posterioridade. Para tal fim, achega a seguinte documentação em substituição da anteriormente apresentada:
• Declaração responsável dos acordos alcançados com pessoas titulares de bens e direitos afectados.
• Documento RBDA LAT 132 kV SF-VALE. Setembro de 2023.
Décimo. O 1.6.2023 a Secção de Minas da Chefatura Territorial de Ourense achegou informe sobre as afecções à minaria do projecto LAT 132 kV contentor de SE Serra do Faro-SE Valdepereira, em que se documenta que os terrenos sobre os quais está projectada a dita instalação na província de Ourense estão afectados pelos seguintes direitos mineiros caducados:
1. Permissão de investigação caducado Cusanca 4866.
2. Concessão de exploração caducada Laxedo 4606.1.
Achega-se também informe da Secção de Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra sobre as afecções à minaria ao projecto LAT 132 kV contentor de SE Serra do Faro-SE Valdepereira, no qual se informa que em 23.6.2022 os terrenos sobre os quais está projectada a dita instalação na província de Pontevedra não estão afectados por nenhum direito mineiro, o qual foi ratificado de novo o 6.6.2023.
Décimo primeiro. O 23.6.2023 a Chefatura Territorial, depois de rematar a instrução do expediente citado no assunto e de conformidade com o disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico da Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009, de 22 de dezembro), remeteu-lhe o expediente completo à DXPERN para continuar com a sua tramitação.
Entre outras epígrafes, na documentação remetida pela Chefatura Territorial achegam-se os relatórios do trâmite de informação pública, os condicionado técnicos às separatas do projecto de execução, as consultas no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária e um documento resumo da tramitação feita até a data de remissão do 23.6.2023.
Também se achegam os relatórios técnicos, assinados por pessoal facultativo da Chefatura Territorial de Ourense e Pontevedra sobre o cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas do projecto LAT 132 kV contentor de SE Serra do Faro-SE Valdepereira, assim como relativo às proibições e limitações estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Décimo segundo. O 20.7.2023 esta direcção geral, como órgão substantivo por razão da matéria, enviou ao órgão ambiental o expediente ambiental do projecto para continuar com a tramitação de avaliação de impacto ambiental ordinária de para a formulação da declaração de impacto ambiental (DIA).
Décimo terceiro. Formalizada a tramitação ambiental, o 21.12.2023 o órgão ambiental emitiu a Resolução pela que formulou a DIA relativa ao projecto LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e concluiu que: «o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».
Publica no DOG número 5 o Anúncio de 22 de dezembro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto LAT 132 kV contentor SE Serra do Faro-SE Valdepereira, nas câmaras municipais de Dozón (Pontevedra) e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea (Ourense) (expediente 2023/0093).
O 22.12.2023 o órgão ambiental notificou-lhe à DXPERN a Resolução da DIA e o 27.12.2023 a DXPERN comunicou à promotora a supracitada resolução e solicitou-lhe a documentação técnica refundida para a autorização, que a promotora achega o 9.1.2024.
Décimo quarto. De acordo com o estabelecido nos números 2 e 3 do artigo 45 da Lei 8/2009, do 22 dezembro, o procedimento de declaração de compatibilidade de utilidades públicas iniciou-o a direcção geral competente em matéria de energia uma vez solicitado o reconhecimento de utilidade pública por parte da promotora e em canto teve conhecimento da existência de aproveitamentos que pudessem resultar incompatíveis.
Pelo anterior, o 10.11.2023 a DXPERN solicitou-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal informe sobre os aproveitamentos/direitos de utilidade pública que possam resultar afectados pela instalação de referência, LAT 132 kV contentor SE Serra do Faro-SE Valdepereira.
O 27.11.2023 a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal achegou-lhe a esta Direcção-Geral os seguintes relatórios:
1. Certificado de aproveitamentos de massas florestais emitido pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Ourense o 22.11.2023.
2. Certificado de aproveitamentos de massas florestais emitido pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Pontevedra o 24.11.2023.
Décimo quinto. O 3.1.2024 a promotora apresenta ante a DXPERN uma actualização da RBDA do projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira e achega a seguinte documentação em substituição da apresentada anteriormente.
– Documento RBDA LAT 132 kV SF-Vale. Dezembro de 2023.
– Tabelas RBDA LAT 132 kV SF-Vale. Dezembro de 2023 (arquivos .XLSX).
– Declaração responsável de acordos atingidos. Dezembro de 2023.
– Camadas shape afecções LAT 132 kV SF-Vale. Dezembro de 2023.
No anexo 2 do documento RBDA LAT 132 kV Serra do Faro-SE Valdepereira. Dezembro de 2023, indicam-se as parcelas com as cales a promotora atingiu um acordo prévio.
Ademais, no seu escrito manifesta: «Alcançaram-se de manera amigable acordos de direitos de servidão com as CMVMC listadas nos pontos inferiores, de acordo com o estabelecido no artigo 6 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum».
CMVMC da Põe-te-Irixo, Irixo de Arriba e Vila (monte vicinal A Ponte-Irixo, Irixo de Arriba e Vila, 1682).
– Parcela 492 do polígono 38 do Irixo.
– Parcela 849 do polígono 38 do Irixo.
– Parcela 102 do polígono 72 do Irixo.
– Parcela 116 do polígono 72 do Irixo.
CMVMC de Baxín (monte vicinal Baxín, 1687).
– Parcela 149 do polígono 38 do Irixo.
CMVMC da Lama, As Campinas, Laíña e Telhado do Campo (monte vicinal A Lama, As Campinas, Laíña e Telhado do Campo, 1685).
– Parcela 149 do polígono 38 do Irixo.
CMVMC de Zacarade (monte vicinal Vale de Cheda, Reigosa, As Tarabelas, 3509).
– Parcela 109 do polígono 5 do Irixo.
CMVMC de Telhado e Carvalhal (monte vicinal Porta, O Salgueiro, O Reigosa, O Zarrosa, Lagariño, 3511).
– Parcela 2 do polígono 5 do Irixo.
CMVMC de Segade (monte vicinal de Segade, 4376).
– Parcela 266 do polígono 8 do Irixo.
– Parcela 505 do polígono 8 do Irixo.
CMVMC da Costa (monte vicinal da Costa, 4389).
– Parcela 236 do polígono 7 do Irixo.
CMVMC de Lagorzos-Segade (monte vicinal de Lagorzos-Segade, 4255).
– Parcela 367 do polígono 10 do Irixo.
– Parcela 380 do polígono 10 do Irixo.
CMVMC das Campinas (monte vicinal das Campinas, 1686).
– Parcela 149 do polígono 38 do Irixo.
O 5.1.2024 a promotora remeteu-lhes à DXPERN os documentos justificativo de tais acordos.
Décimo sexto. O 5.12.2023, em aplicação do disposto no número 3 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a DXPERN efectuou as notificações electrónicas para a abertura do trâmite de audiência e outorgou aos titulares dos aproveitamentos florestais afectados um prazo de 15 dias para que alegassem e apresentassem os documentos e justificações que considerassem oportunos.
Posteriormente, realizam-se novas notificações o 10.1.2024 a outros titulares de aproveitamentos florestais afectados que não apareciam na relação do informe apresentado pela Conselharia do Meio Rural nos certificar de aproveitamentos de massas florestais remetidos.
Na seguinte tabela resumem-se as notificações efectuadas a todas as pessoas afectados, as que apresentam alegações e as que assinam acordo com a promotora:
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Nome do monte |
Notificação do trâmite de audiência |
Apresenta alegações |
Acordo com a promotora |
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A Ermida |
5.12.2023 |
Sim |
Não |
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CMVMC de Baxín |
5.12.2023 |
Não |
Sim |
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CMVMC da Põe-te-Irixo, Irixo de Arriba e Vila |
5.12.2023 |
Sim |
Sim |
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CMVMC de Telhado e Carvalhal (monte vicinal Porta, O Salgueiro, O Reigosa, O Zarrosa, Lagariño) |
5.12.2023 |
Não |
Sim |
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Coto de Lebre, O Reigosa, O Zarrosa, A Portela |
5.12.2023 |
Não |
Não |
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CMVMC de Zacarade (monte vicinal Vale de Cheda, Reigosa, As Tarabelas) |
5.12.2023 |
Não |
Sim |
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CMVMC da Lama, As Campinas, Laíña e Telhado do Campo |
5.12.2023 |
Não |
Sim |
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CMVMC de Segade (monte vicinal de Segade, ID 4376) |
11.1.2024 |
Não |
Sim |
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CMVMC da Costa (monte vicinal da Costa, ID 4389). |
10.1.2024 |
Não |
Sim |
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CMVMC de Lagorzos-Segade (monte vicinal de Lagorzos-Segade, ID 4255) |
10.1.2024 |
Não |
Sim |
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CMVMC das Campinas (monte vicinal das Campinas, ID 1686) |
10.1.2024 |
Não |
Sim |
Décimo sétimo. O 19.12.2023 o monte A Ermida apresentou uma alegação em que solicita a invalidade do trâmite de audiência e que se suspenda a tramitação do projecto da LAT 132 kV SE Serra do Faro-SE Valdepereira. O dia 20.12.2023 remete-se-lhe a antedita alegação à promotora, que lhe achega contestação a esta direcção geral o 4.1.2024.
O 27.12.2023 a CMVMC da Põe-te-Irixo, Irixo de Arriba e Vila apresentam uma alegação ao relatório da Conselharia do Meio Rural por um erro na superfície afectada. O 9.1.2024 remete-se-lhe a alegação à promotora, que responde o 10.1.2024.
Décimo oitavo. O 30.1.2024 a DXPERN solicita-lhe à DXPOF a emissão do informe previsto no número 4 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, junto com a solicitude de toda a documentação necessária.
O 28.2.2024 a DXPERN recebe os relatórios solicitados, um da província de Ourense com data de emissão 21.2.2024 e outro da província de Pontevedra, emitido o 7.2.2024, nos cales se informa do seguinte:
– No informe sobre a compatibilidade/incompatibilidade do projecto LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro a SE Valdepereira. Câmara municipal de Dozón (Pontevedra): «Atendendo a todo o anteriormente exposto, revista a documentação achegada do projecto LAT 132 kV contentor da subestação de Serra do Faro a subestação de Valdepereira, e com base no cumprimento do artigo artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, informo sobre a compatibilidade do aproveitamento afectado com a actuação proposta –sem prejuízo de outros informes preceptivos–, sempre que se cumpra o estabelecido na DIA formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, assim como na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, o estabelecido sobre distâncias de plantação e o disposto na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra incêndios da Galiza, sobre as distâncias de protecção previstas para manter as faixas exixir».
– No relatório de compatibilidade/incompatibilidade dos aproveitamentos florestais da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, nas câmaras municipais de São Cristivo de Jantar, Piñor e O Irixo (Ourense): «Pelo exposto anteriormente e em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e o disposto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, do 22 dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, emite-se relatório favorável sobre a compatibilidade da infra-estrutura LAT 132 kV contentor de SE Serra do Faro-SE Valdepereira, exceptuando a superfície em que se mude a classificação do solo por motivo da sua instalação, e sempre que se cumpra a legislação vigente sobre a gestão da biomassa embaixo da infra-estrutura eléctrica, assim como os compromissos em matéria de subvenções indicados».
Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito:
Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), actualmente Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, conforme o Decreto 59/2023, de 14 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 113, de 15 de junho); o Decreto 79/2023, de 22 de junho, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 119, de 23 de junho), e o artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro) e pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental; na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nas demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, de acordo com o artigo 51 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, conservou-se a validade de todas as alegações apresentadas que figuram no expediente de referência. A Chefatura Territorial emitiu um relatório complementar o 27.2.2024 com o seguinte conteúdo:
«1. Relação das pessoas e associações que apresentaram alegações.
Veja-se anexo 1.
2. Alegações apresentadas.
Resumo das alegações apresentadas, fazendo referência aos principais pontos tratados segundo o âmbito ao que se referem:
Ambientais.
1. Vulneração flagrante da Directiva 92/43/CEE, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestres.
2. Impactos ambientais severos.
3. Efeitos acumulativos (aditivos, sumativos e globais) com parques eólicos e linhas de evacuação próximos sem avaliar.
4. Património cultural inmaterial sem avaliar.
5. Afecção severa sobre diferentes recursos.
6. Vulneração da Directiva marco da água com a ausência de um estudo hidrolóxico e hidroxeolóxico que garanta a qualidade das massas de água superficiais soterradas e a não afecção aos acuíferos.
7. Afecção significativa, severa e prejuízos irreparables para a paisagem e à biodiversidade. Incremento do feísmo paisagístico e afecção severa ao turismo e à hotelaria.
8. Impactos ambientais severos não avaliados sobre explorações florestais, madeireiras e explorações agrogandeiras da área de afecção do projecto.
9. A totalidade das infra-estruturas do projecto eólico deveram estar incluídas para a sua consulta pública e avaliação global no presente documento e não noutros projectos independentes, já que se lhe está a impedir à cidadania a avaliação dos impactos ambientais globais do conjunto das infra-estruturas do projecto industrial.
10. A fragmentação de projectos, impedindo desta forma uma avaliação ambiental adequada e falta de uma avaliação exaustiva de impactos sinérxicos.
11. Rejeição da solicitude e a sua retirada definitiva pela sua incompatibilidade com os valores ambientais, patrimoniais e paisagísticos presentes na área de afecção do projecto e a falha de licencia social, assim como uma moratoria na autorização de parques.
12. Acesso digital à documentação relativa ao seguimento ambiental do Plano sectorial eólico da Galiza.
13. A rejeição da solicitude de autorização administrativa prévia, da declaração de utilidade pública, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação, da autorização administrativa de construção, do projecto de interesse autonómico e do estudo de impacto ambiental.
14. Que o estudo de impacto ambiental avalie com detalhe e rigor as possíveis afecções do projecto sobre habitats de conservação prioritária, habitats de interesse comunitário e a paisagem desde os miradouros naturais mais conhecidos.
15. Vulneração da Directiva 2003/4/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de janeiro, relativa ao acesso do público à informação ambiental e o Convénio de Aarhus de 1998 sobre o acesso à informação, a participação do público e o acesso à justiça em matéria de ambiente, que garantem o acesso público à informação ambiental.
16. Alega-se o impacto que teria o projecto sobre a floresta autóctone.
17. Fragmentação dos habitats, os ecosistemas e implica directamente a perda de biodiversidade.
18. Tramitação ambiental defectuosa e espuria do projecto.
19. Divisão artificiosa de projectos para os efeitos ambientais.
20. Ausência do relatório de repercussão sobre a Rede Natura 2000. Afecção muito severa e prejuízos irreparables para a Rede Natura 2000 e a sua coerência. Falha de conectividade ecológica entre os ecosistemas.
21. Prejuízos significativos e incompatíveis com a avifauna. O projecto afectará de forma irreversível as espécies ameaçadas e vulneráveis.
22. Prejuízos irreversíveis para o lobo e para a viabilidade da espécie. Afecção aos seus pontos de área vital e pontos de encontro lobeiros.
23. Falha de avaliação do impacto sobre o lobo ibérico.
24. Afecção severa e prejuízos irreversíveis para o sistema de brañas e humidais.
25. Não se avalia de maneira objectiva a alternativa 0 em relação com todos os aspectos ambientais e sociais.
26. Vulneração flagrante da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
27. Eliminação da multifuncionalidade do monte.
28. Que se tenham em consideração as conclusões do Relatório da Comissão Técnica Temporária sobre Energia Eólica e Paisagens Culturais na Galiza, do Conselho da Cultura Galega.
29. Afecção severa à Rede de miradouros, e a roteiros e itinerarios.
30. Perda de sumidoiros de carbono.
31. Solicitam a rejeição da solicitude de autorização administrativa prévia, da declaração de utilidade pública, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação, da autorização administrativa de construção, do projecto de interesse autonómico e do estudo de impacto ambiental, e a sua retirada definitiva, pela sua incompatibilidade ambiental, paisagística, cultural e a falha de licença.
32. Ausência de utilidade pública do projecto e interesse social.
33. O procedimento não respeita os princípios de objectividade, proporcionalidade, transparência, igualdade e não-discriminação.
34. Afecções às actividades agrogandeiras e perda severa de base territorial.
35. Impactos não avaliados no projecto pela promotora.
36. Afecção ao monte e às explorações florestais.
37. O estudo de impacto ambiental corresponde a uma pequena porção de um grande projecto eólico, pelo que não pode ser suplido por um estudo de efeitos acumulativos. Deve ser analisado como uma unidade.
38. O Plano eólico sectorial desfasado e não adaptado à actual normativa de avaliação de impacto ambiental. Este plano não está vigente, já que de acordo com a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a Administração da Xunta de Galicia está obrigada por lei a estabelecer um novo marco regulatorio, incorporando de modo urgente uma avaliação ambiental estratégica prévia.
39. Incremento do risco de incêndios florestais.
40. Óbviase no EIA:
– A importância micolóxica da área de afecção do projecto.
– A importância económica e ambiental da apicultura do lugar de afecção do projecto.
– A importância do cultivo da castanha e dos soutos.
– O património olfactivo e auditivo.
Urbanísticas.
41. Falta de avaliação sobre o bem-estar das famílias dos núcleos habitados e o possível éxodo populacional.
42. Não se podem transformar unilateralmente por causa do interesse de uma empresa as paisagens agrárias, culturais e florestais e o meio de vida das famílias em paisagens industriais e polígonos eólicos que só beneficiam empresas.
Outras.
• Ausência de planeamento eólica actualizada e coherente com o palco actual de tramitação maciça de instalações eólicas.
• Afecção severa ao património cultural e arqueológico.
• Afecção severa às famílias que vivem, residem e/ou trabalham nos núcleos rurais afectados.
• Impactos sobre a saúde humana, qualidade de vida e bem-estar das famílias dos núcleos rurais afectados.
• Vulneração da normativa da União Europeia sobre o acesso à informação e a participação da cidadania no processo de tomada de decisões.
• Falta de exposição pública ou exposição pública deficiente por parte das câmaras municipais.
• A respeito da incorrecta análise comparativa entre a situação actual e futura que se faz em relação com a alternativa de «não projecto», Galiza é excedentaria na produção de energia eléctrica e a capacidade de acolhida na Galiza já está saturada.
• Impacto social: destruição de emprego e o fomento do despoboamento rural.
• Defeito na publicação efectuada de informação pública do projecto.
• Excessiva proximidade da linha eléctrica de evacuações às habitações e aldeias.
• Afecções às actividades agrogandeiras e perda severa de base territorial.
• Impactos não avaliados no projecto pela promotora.
• Afecção severa ao turismo e à hotelaria.
• Actualmente, não existe normativa autonómica específica para regular a actividade eólica, já que o Plano sectorial eólico da Galiza não está vigente.
• Ao se vulnerar o direito a participar na tomada de decisões relativas ao ambiente, direito reconhecido pelo Convénio de Aarhus e normativa de desarrollo, ao público interessado consequência da afecção de novos bens e direitos diferentes dos publicados no anúncio inicial de exposição pública do projecto, não teve a oportunidade de participar na avaliação ambiental.
DUP.
a) Inexactitude da relação concreta e individualizada dos proprietários de bens e direitos afectados.
b) Erro nos dados catastrais dos cultivos de prédio afectado.
c) Erro na titularidade proposta no documento da RBDA.
d) Erro na qualificação como caminho público de um acesso privado.
e) O projecto tem um carácter estritamente mercantil, total ausência de utilidade pública da linha de alta tensão que não é necessária para dar serviço de energia.
3. Respostas às ditas alegações.
Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo 1, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:
1. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento, etc.), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.
2. No que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, só em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólica e os afectados durante o procedimento expropiador se fixarão as compensações correspondentes, de acordo com a legislação aplicável.
3. Em relação com as parcelas que se deverão incluir na relação de bens e direitos afectados, o artigo 44 da Lei 8/2009 especifica que a solicitude de declaração, em concreto, de utilidade pública incluirá a relação concreta e individualizada dos bens e direitos sobre os quais não se obteve um acordo com os seus titulares e sobre os que se considera necessária a expropiação.
4. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, que foi feita pública no Anúncio de 22 de dezembro de 2023 (DOG núm. 5, de 8 de janeiro de 2024), onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.
Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: as câmaras municipais de Piñor e Dozón, a Direcção-Geral de Emergências e Interior, a Direcção-Geral de Património Natural, a Direcção-Geral de Património Cultural, a Direcção-Geral de Saúde Pública, a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, a Direcção-Geral de Defesa do Monte, o Instituto de Estudos do Território, a Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e a Agência de Turismo da Galiza.
5. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe o que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto de interesse autonómico da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira.
6. A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim e linhas de evacuação associadas, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.
Assim, no âmbito dos parques eólicos e as suas linhas de evacuação, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que estejam a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».
Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).
Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam incluir os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.
O projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num raio de 10 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna.
Segundo este estudo, encontramos:
• Linhas eléctricas:
Incluem-se as linhas eléctricas do Plano básico autonómico que não têm identificação individual: ao todo, no âmbito de estudo existem 387,44 m de linhas eléctricas.
Ademais, inclui-se a LAT Valdepereira Paraño, que conecta com a subestação de Beariz de REE. Esta linha tem um comprimento de 10,3 km.
• Parques eólicos:
Identificam-se infra-estruturas dos seguintes parques eólicos, cujos projectos se encontram em diferentes estados, situadas no âmbito de 10 km desde a traça da alternativa selecciona: Campos Velhos, Coto da Mina, Bico Seco, Serra do Faro ampliação II, Chantada, Coto Frio, Valdepereira, Ameixeiras e Testeiros, O Irixo (fase I), Lalín, Penas Grandes, Serra do Faro (fase I), Bátega, San Cristovo de Cea (modif. II), A Estivada, As Vindes, Marcofán, Serra do Faro (fase II) e Suído I.
Cabe assinalar que, no momento presente, várias das infra-estruturas consideradas não continuam a sua tramitação, como é o caso das relacionadas com os parques eólicos Campos Velhos, A Estivada e Suído I, que obtiveram declaração de impacto ambiental desfavorável, pelo que os potenciais efeitos sinérxicos ou acumulativos serão de menor magnitude.
É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «… uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».
Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».
Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que é preciso perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, ao se reduzirem as superfícies afectadas pelas instalações.
No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.
Já que os parques eólicos partilham entre sim infra-estrutura de evacuação, isto não impede que os parques que partilham evacuação tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe dos correspondentes equipamentos de corte e medida da energia, o que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.
7. No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço de Montes emitiu relatório o 15 de novembro de 2022: «…tendo em conta os condicionante recolhidos nas considerações legais e técnicas de manutenção permanente da operatividade das infra-estruturas florestais afectadas (pistas, devasas, depósitos contra incêndios florestais…), emite-se relatório favorável sobre a realização da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, situada nas câmaras municipais de Dozón, província de Pontevedra, e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea, província de Ourense, condicionar à medida compensatoria de construção de um novo ponto de água para ónus de helicópteros de extinção de incêndios florestais, com as características técnicas e dimensões empregadas pelo SPIF para este tipo de infra-estruturas, e na localização consensuada com o distrito florestal XI, O Ribeiro-Arenteiro».
8. Além disso, em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, deve-se indicar que não estão previstas afecções as usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
9. A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eléctrica na Galiza, assim como a solicitude de moratoria na autorização de parques, é preciso expor que recentemente a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitiram a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.
10. A respeito do tipo de sociedade da empresa promotora do projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, deve-se indicar que esta acreditou a capacidade legal, técnica e económica para realizar o projecto, de acordo com o estabelecido na Lei 8/2009.
11. A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública, cabe remeter-se às diferentes publicações do Acordo de 18 de maio de 2022, da Chefatura Territorial de Ourense, pelo que se submete a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto de interesse autonómico e o estudo de impacto ambiental do projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, sita nas câmaras municipais de Dozón, na província de Pontevedra e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea, na província de Ourense (expediente IN408A 2021/15), e do Acordo de 5 de maio de 2023, da Chefatura Territorial de Ourense, pelo que se submete a informação pública a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, com a necessidade de urgente ocupação, do projecto da LAT 132 kV contentor de SE Serra do Faro-SE Valdepereira, sita nas câmaras municipais de Dozón, na província de Pontevedra e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea, na província de Ourense (expediente IN408A 2021/15).
O 23.5.2022 e o 10.4.2023 remeteram-se-lhes às câmaras municipais de Dozón (Pontevedra) e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea (Ourense) os acordos mencionados, assim como a documentação que se vai expor, para os efeitos da sua exposição no tabuleiro de edito das ditas câmaras municipais durante o prazo assinalado no mesmo acordo.
Além disso, realizou-se a notificação individual da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, aos titulares que figuravam na relação de bens e direitos afectados.
No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.
12. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em canto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «em canto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».
À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.
Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997 e publicou-se o acordo no DOG do 15.12.1997.
Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002 pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.
Em ambos os casos se cumpriu com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.
É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, a Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.
Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) do projecto de linha de alta tensão a 132 kV de evacuação LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, nas câmaras municipais de Dozón, na província de Pontevedra, e O Irixo, Piñor e San Cristovo de Cea, na província de Ourense, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 21.12.2023:
1. Na epígrafe 6 da DIA recolhe-se a proposta, que literalmente diz: «Depois de finalizar a análise técnica do expediente de avaliação de impacto ambiental, propõem-se formular a declaração de impacto ambiental do projecto nos termos recolhidos ao longo deste documento, em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental».
De conformidade com a mencionada proposta, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolve «Formular a declaração de impacto ambiental do projecto LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e conclui que o projecto é ambientalmente viável, sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.
Esta declaração de impacto ambiental emite-se sem prejuízo da obrigação da promotora de obter todas as autorizações, licenças, permissões ou relatórios que resultem legalmente exixibles e remeter-se-lhe-á ao órgão substantivo para os efeitos do artigo 42 da Lei de avaliação ambiental.
Mediante o anuncio que se inserirá no Diário Oficial da Galiza fá-se-á pública esta declaração de impacto ambiental, que estará disponível na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
De acordo com o número 4 do artigo 41 da Lei de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso nenhum, sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam na via administrativa e judicial frente o acto pelo qual se autoriza o projecto».
2. A DIA que nos ocupa refere ao projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira. Nos epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:
4. Condições ambientais.
4.1. Condições particulares.
4.2. Condições gerais.
4.2.1. Protecção da atmosfera.
4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.
4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.
4.2.4. Gestão de resíduos.
4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.
4.2.6. Integração paisagística e restauração.
4.3. Outras condições.
5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.
5.1. Aspectos gerais.
5.2. Aspectos específicos.
5.3. Relatórios do programa de vigilância.
Consonte o disposto no artigo 52 da dita Lei 21/2013, corresponde ao órgão substantivo o seguimento e vigilância do cumprimento da declaração de impacto ambiental.
Quinto. No expediente administrativo, e pelo que respeita à tramitação realizada pelas chefatura territoriais de Ourense e Pontevedra, emitem relatório:
– O 23.6.2023 a Chefatura Territorial de Ourense: «Tendo em conta o anterior e com a documentação que consta no expediente na data de assinatura desta proposta, emite-se relatório de modo favorável sobre a solicitude de Serra do Faro, S.L. no que respeita à tramitação das autorizações administrativas prévia e de construção, assim como à continuação dos trâmites ambiental e do projecto de interesse autonómico, da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira».
– O 29.2.2024 a Chefatura Territorial de Pontevedra conclui:
«Em relação com a solicitude de relatório realizada pela DXPERN, e em vista do exposto previamente, conclui-se que o projecto técnico administrativo do qual se emite relatório tem o conteúdo estabelecido na ITC-LAT-09 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que cumpre com o disposto na DT6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
O autor do projecto é o directamente responsável de que este se adapte às disposições regulamentares que lhe correspondam, sendo da sua responsabilidade os cálculos, planos e as especificações contidas nele. Neste senso, o técnico intitulado assinante apresentou declaração responsável (incluída no projecto) do cumprimento de toda a normativa de aplicação às instalações recolhidas no projecto, pelo que cumpre com o estabelecido a este respeito na letra b) do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.
Deverão ter-se em conta os condicionado técnicos impostos pelas administrações públicas, organismos ou empresas que prestem serviços públicos ou de interesse económico geral no relativo aos bens e direitos da sua propriedade que estejam afectados pela instalação, em especial os relativos às distâncias de segurança, cruzamentos e paralelismos prescritos pela normativa vigente, assim como as directrizes indicadas na declaração de impacto ambiental do 21.12.2023, na qual se conclui que «o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».
A execução das instalações contará com a direcção de um ou vários técnicos facultativo, segundo o estabelecido nos regulamentos especificados no marco legal deste informe.
A empresa assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que se manterão sempre as condições regulamentares de segurança.
Cumprir-se-á em todo momento quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovado pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro.
A autorização administrativa de construção não dispensará em modo nenhum da necessária obtenção por parte do titular da instalação de qualquer outra autorização adicional, comunicação ou formalidade de controlo, que as instalações precisem como condição prévia à sua execução ou posta em marcha.
Em relação com o que se informa, não se observa impedimento para que se continue com a tramitação do procedimento de autorização correspondente».
Sexto. No que respeita à compatibilidade da referida instalação eléctrica com os aproveitamentos florestais afectados ou montes vicinais em mãos comum, e de acordo com o estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, finalizado o trâmite de audiência, a DXPOF remeteu-lhe à DXPERN o relatório sobre a compatibilidade/incompatibilidade, tal e como se transcribiu anteriormente neste documento.
De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,
RESOLVO:
Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia relativa ao projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, promovido por Serra do Faro, S.L. (expediente IN408A 2021/15).
Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução Projecto de execução linha contentor 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira. Maio de 2023, redigido pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado número 1.185 do COIEG e assinado em data de janeiro de 2024.
Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto da LAT 132 kV contentor da SE Serra do Faro-SE Valdepereira, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro) em relação com as parcelas recolhidas no anexo desta resolução.
Quarto. Declarar a compatibilidade da citada instalação eléctrica com o aproveitamento florestal sobre as comunidades de montes vicinais em mãos comum afectadas.
As características básicas recolhidas no projecto são as que se reflectem a seguir:
• Solicitante: Serra do Faro, S.L.
• Denominação do projecto: línea contentor 132 kV SE Serra do Faro-SE Valdepereira.
• Câmaras municipais afectadas: Dozón (Pontevedra), San Cristovo de Cea, Piñor, O Irixo (Ourense).
• Orçamento execução material (sem IVE): 2.119.108 €.
• Objecto: evacuação de energia dos parques eólicos Serra do Faro fase I, Serra do Faro ampliação II, Coto Frio, Coto da Mina (instalações objecto de projectos independentes).
Características técnicas recolhidas no projecto técnico de janeiro de 2024:
Linha aéreo-subterrânea, com origem em aéreo no pórtico da futura subestação do parque eólico Serra do Faro ampliação II, no termo autárquico de San Cristovo de Cea e final no apoio 60 no termo autárquico do Irixo. O apoio 60 conectará com o pórtico da subestação Valdepereira mediante uma LAT de 132 kV denominada Apoio T60-SEC Valdepereira, que faz parte de outro projecto de instalações de conexão Beariz eixo lês-te (IN408A 2020/175)..
• Número de circuitos: 1.
• Potência máxima de transporte: 105.838 kW.
• A linha tem una comprimento total de 18.755 m, repartida em três trechos:
◦ Primeiro trecho: linha aérea entre o pórtico da futura subestação do parque eólico Serra do Faro ampliação II (início de linha) e 26 bis PÁS (passo aéreo-subterrâneo), de 7.836 m de comprimento total e quotas entre 737 e 929 m, com 3 motoristas nus de aluminio com alma de aço tipo LA-180 147-AL1/34-ST1A (181,6 mm2 de secção por motorista) e cabo de guarda tipo OPGW (cabo combinado de protecção e comunicações), de 180 mm2 de secção. Tendidos sobre apoios metálicos de celosía de diferentes tipos com cimentações de formigón, compostos por perfis de aço galvanizado, fuste formado por trechos troncopiramidais de secção quadrada e cabeças de trechos prismáticos de secção também quadrada, com os seus correspondentes illadores, ferraxes e sistemas de posta à terra. Discorre pelas câmaras municipais de San Cristovo de Cea, Piñor (Ourense) e Dozón (Pontevedra).
◦ Segundo trecho: linha subterrânea entre os apoios 26 bis PÁS e 28 PÁS (passo aéreo-subterrâneo) de 717 m de comprimento, com 3 motoristas XLPE 1x630 mm2 Al com tela de 120 mm2 Cu, 1 motorista de conexão equipotencial 1x150 mm2 Cu, e um cabo de fibra óptica, em canalização tubular formigonada. Discorre pela câmara municipal de Dozón (Pontevedra).
◦ Terceiro trecho: linha aérea de 10.202 m de comprimento total e quotas entre 604 e 837 m. Discorre pelas câmaras municipais de Dozón (Pontevedra), Piñor e O Irixo (Ourense), dividida em dois subtramos:
▪ Linha aérea de 2.615 m de comprimento entre os apoios 28 PÁS (passo aéreo-subterrâneo) e 37 bis, com 3 motoristas nus de aluminio com alma de aço tipo LA-180 147-AL1/34-ST1A (181,6 mm2 de secção por motorista) e cabo de guarda e apoios de características análogas às do primeiro trecho. No apoio 37 bis impleméntase conexão em T com a subestação Coto Frio (instalação objecto de projecto independente).
▪ Linha aérea de 7.587 m de comprimento entre os apoios 37 bis e 60, com 3 motoristas nus tipo LA-280 HAWK 242-AL1/39-ST1A (281,1 mm2 de secção por motorista) e cabo de guarda e apoios de características análogas às do primeiro trecho.
Coordenadas dos apoios da linha aéreo-subterrânea de alta tensão:
|
Apoios |
ETRS89_X |
ETRS89_Y |
Província |
Câmara municipal |
|
Pórtico SET SF |
586492 |
4712595 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
1 |
586533 |
4712577 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
2 |
586399 |
4712345 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
3 |
586229 |
4712049 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
4 |
586122 |
4711865 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
5 |
585972 |
4711605 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
6 |
585711 |
4711527 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
7 |
585402 |
4711434 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
8 |
585153 |
4711499 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
9 |
584722 |
4711612 |
Ourense |
San Cristovo de Cea |
|
10 |
584495 |
4711671 |
Ourense |
Piñor |
|
11 |
584268 |
4711730 |
Ourense |
Piñor |
|
12 |
583918 |
4711821 |
Ourense |
Piñor |
|
13 |
583403 |
4711955 |
Ourense |
Piñor |
|
14 |
583211 |
4712005 |
Ourense |
Piñor |
|
15 |
582783 |
4711961 |
Ourense |
Piñor |
|
16 |
582457 |
4711928 |
Ourense |
Piñor |
|
17 |
582094 |
4711890 |
Ourense |
Piñor |
|
18 |
581727 |
4711852 |
Ourense |
Piñor |
|
19 |
581500 |
4711829 |
Ourense |
Piñor |
|
20 |
581094 |
4711787 |
Pontevedra |
Dozón |
|
21 |
580674 |
4711744 |
Pontevedra |
Dozón |
|
22 |
580368 |
4711727 |
Pontevedra |
Dozón |
|
23 |
580103 |
4711712 |
Pontevedra |
Dozón |
|
24 |
579885 |
4711700 |
Pontevedra |
Dozón |
|
25 |
579574 |
4711683 |
Pontevedra |
Dozón |
|
26 bis (PÁS) |
579425 |
4711631 |
Pontevedra |
Dozón |
|
28 (PÁS) |
578813 |
4711497 |
Pontevedra |
Dozón |
|
29 |
578413 |
4711335 |
Pontevedra |
Piñor |
|
30 |
578131 |
4711220 |
Pontevedra |
Piñor |
|
31 |
577925 |
4711137 |
Pontevedra |
Piñor |
|
32 |
577671 |
4711033 |
Pontevedra |
Piñor |
|
33 |
577442 |
4710940 |
Pontevedra |
Piñor |
|
34 |
577047 |
4710910 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
35 |
576645 |
4710880 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
36 |
576529 |
4710835 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
37 bis |
576331 |
4710760 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
Pórtico SET CF |
576327 |
4710789 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
39 |
575994 |
4710907 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
40 |
575688 |
4711051 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
41 |
575335 |
4710965 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
42 |
574897 |
4710859 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
43 |
574447 |
4710750 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
44 bis |
574078 |
4710692 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
46 ter |
573642 |
4710703 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
47 |
573468 |
4710577 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
48 bis |
573292 |
4710315 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
49 bis |
573005 |
4710254 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
50 |
572737 |
4709968 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
51 |
572288 |
4709670 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
52 |
572026 |
4709496 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
53 |
571758 |
4709319 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
54 |
571348 |
4709127 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
55 |
570925 |
4708929 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
56 |
570515 |
4708737 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
57 |
570280 |
4708627 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
58 |
569953 |
4708713 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
59 |
569748 |
4708767 |
Ourense |
Irixo (O) |
|
60 |
569533 |
4708823 |
Ourense |
Irixo (O) |
A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. Consonte o disposto no Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, previamente ao início das obras, a promotora deverá depositar um aval para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração. O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono das instalações, de conformidade com o disposto na DIA. Pelo anteriormente exposto, este órgão substantivo fixa em 37.084 € a quantia do aval, dos cales 14.834 € corresponderão à fase de obras e 22.251 € à fase de desmantelamento.
Para o cancelamento do dito aval será preciso o relatório favorável do órgão ambiental, depois do levantamento de uma acta de comprovação pela inspecção ambiental, conforme estabelece o referido Decreto 455/1996.
A solicitude de cancelamento realizar-se-á através do órgão substantivo e só se poderá efectuar uma vez que estejam totalmente rematados as labores de restauração e integração paisagística e depois de que a promotora acredite, mediante os informes do programa de vigilância ambiental e qualquer outra documentação que se considere oportuna, de ser o caso, a suficiencia e o sucesso dos trabalhos efectuados, tanto os referentes à restauração (com a vegetação devidamente implantada) como às demais actuações relacionadas com a imposição do aval ambiental.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 21.12.2023 da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, a promotora deverá levar a cabo uma prospecção minuciosa para constatar a presença ou ausência de espécies do Catálogo galego de espécies ameaçadas e, no caso de detecção, informar-se-á a Direcção-Geral de Património Natural, através do seu Serviço de Património Natural de Lugo, junto com as medidas que se proponham.
3. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano cartográfico as built em formato shape das instalações do expediente.
4. Uma vez construídas as instalações autorizadas e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.
5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados pelas instalações deste expediente e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.
Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações desde expediente, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.
6. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
7. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 21.12.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
8. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
9. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
10. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Contra a presente resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 22 de março de 2024
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Pablo Fernández Vila |
Revisto e conforme |
ANEXO I
Relação das pessoas e associações que apresentaram alegações
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Nº |
Data de entrada |
Data da alegação |
Nome de o/da alegante |
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0001 |
6.6.2022 |
4.6.2022 |
Associação Petón do Lobo |
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0002 |
6.6.2022 |
4.6.2022 |
Pedro Rodríguez López |
|
0003 |
8.6.2022 |
7.6.2022 |
Francisco Javier Garaboa Bonillo |
|
0004 |
9.6.2022 |
7.6.2022 |
David Te as Pousio |
|
0005 |
9.6.2022 |
8.6.2022 |
Mario Vila López |
|
0006 |
10.6.2022 |
9.6.2022 |
Clara María González Domínguez |
|
0007 |
10.6.2022 |
9.6.2022 |
Eva María Seone Martiño |
|
0008 |
13.6.2022 |
12.6.2022 |
Sergio Álvarez Alonso |
|
0009 |
13.6.2022 |
10.6.2022 |
María Abelleiro Bermejo |
|
0010 |
23.6.2022 |
22.6.2022 |
Pura Reboredo Villanueva |
|
0011 |
28.6.2022 |
28.6.2022 |
Modesto Fernández González |
|
0012 |
7.7.2022 |
Clube Roteiros de Lalín |
|
|
0013 |
8.7.2022 |
7.7.2022 |
Associação Amigos da Terra |
|
0014 |
8.7.2022 |
7.7.2022 |
José Luis Rogríguez Jácome |
|
0015 |
8.7.2022 |
7.7.2022 |
María José Taboada Lousado |
|
0016 |
8.7.2022 |
7.7.2022 |
Alicia López Pardo |
|
0017 |
11.7.2022 |
8.7.2022 |
Verónica Crescente Cabana |
|
0018 |
11.7.2022 |
4.7.2022 |
Modesto Cervela Rodríguez |
|
0019 |
11.7.2022 |
4.7.2022 |
Modesto Cervela Rodríguez |
|
0020 |
11.7.2022 |
7.7.2022 |
María Campos Arca |
|
0021 |
15.7.2022 |
7.7.2022 |
Associação Amigos da Terra |
|
0022 |
15.7.2022 |
7.7.2022 |
María Campos Arca |
|
0023 |
15.7.2022 |
7.7.2022 |
María Campos Arca |
|
0024 |
29.7.2022 |
28.7.2022 |
Herdeiros de José Andrés Pájaro Cachafeiro |
|
0025 |
28.8.2022 |
7.7.2022 |
María Campos Arca |
|
0026 |
7.12.2022 |
6.12.2022 |
Associação Petón do Lobo |
|
0027 |
9.12.2022 |
8.12.2022 |
Pedro Rodríguez López |
|
0028 |
12.12.2022 |
12.12.2022 |
David Te as Pousio |
|
0029 |
12.12.2022 |
9.12.2022 |
Eva María Seone Martiño |
|
0030 |
12.12.2022 |
12.12.2022 |
Francisco Javier Garaboa Bonillo |
|
0031 |
12.12.2022 |
10.12.2022 |
Sergio Álvarez Alonso |
|
0032 |
12.12.2022 |
9.12.2022 |
Sindicato Lavrador Galego-Comissões Lavradoras |
|
0033 |
19.12.2022 |
17.12.2022 |
Óscar Manuel Castiñeiras García |
|
0034 |
27.12.2022 |
26.12.2022 |
María Soledad Rivas Rodríguez |
|
0035 |
19.1.2023 |
18.1.2023 |
Ecologistas em Acção Galiza |
|
0036 |
19.1.2023 |
18.1.2023 |
Verónica Crescente Cabana |
|
0037 |
18.1.2023 |
17.1.2023 |
Alicia López Pardo |
|
0038 |
18.1.2023 |
17.1.2023 |
Amigos da Terra |
|
0039 |
18.1.2023 |
17.1.2023 |
José Manuel Cardona Rodríguez |
|
0040 |
23.3.2023 |
20.6.2022 |
Francisco José Fernández González |
|
0041 |
10.5.2023 |
10.5.2023 |
Manuel Fernández Diéguez |
|
0042 |
10.5.2023 |
5.5.2023 |
Pura Reboredo Villanueva |
|
0043 |
15.5.2023 |
15.5.2023 |
Flora Vázquez González |
|
0044 |
23.5.2023 |
22.5.2023 |
Manuel Gallego Lois |
|
0045 |
24.5.2023 |
23.5.2023 |
Manuel Álvarez González |
|
0046 |
26.5.2023 |
26.5.2023 |
Flora Lousado Villanueva |
|
0047 |
26.5.2023 |
26.5.2023 |
Comunidade de Montes em Mancomún da Ermida do Campo |
|
0048 |
26.5.2023 |
26.5.2023 |
Luis Rodríguez Jácome |
|
0049 |
26.5.2023 |
26.5.2023 |
María José Taboada Lousado |
|
0050 |
31.5.2023 |
30.5.2023 |
Ana Lousado Douro |
|
0051 |
31.5.2023 |
30.5.2023 |
Lidia Douro Cachafeiro |
|
0052 |
31.5.2023 |
30.5.2023 |
María Teresa Lousado Duro |
|
0053 |
6.6.2023 |
24.5.2023 |
José Luis Rodríguez Jácome |
|
0054 |
1.2.2024 |
28.1.2024 |
Associação Petón do Lobo |
|
0055 |
18.2.2024 |
18.2.2024 |
Associação Petón do Lobo |
|
0056 |
19.2.2024 |
19.2.2024 |
Associação Petón do Lobo |