DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 76 Quarta-feira, 17 de abril de 2024 Páx. 24159

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Conselharia de Economia, Indústria e Inovação

RESOLUÇÃO de 16 de janeiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense) e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (expediente IN408A 2020/175).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Adelanta Corporação, S.A., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção das instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 24.12.2020, Adelanta Corporação, S.A. (em diante, a promotora), solicitou à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, (em diante, esta direcção geral), a autorização administrativa prévia e de construção, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009, de 22 de dezembro). A promotora achegou, junto com a solicitude, o projecto de execução, o projecto sectorial, as separatas aos organismos e entidades afectados, a relação de bens e direitos afectados (em diante, RBDA), o documento ambiental, e o traçado da linha de evacuação, e solicitou a tramitação de avaliação de impacto ambiental simplificar para as instalações de referência, de acordo com o artigo 45 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

Segundo. O 16.2.2021, esta direcção geral solicitou, conforme o artigo 33.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ao órgão competente em matéria ambiental, o início do procedimento de consultas às administrações públicas afectadas e às pessoas interessadas recolhido no artigo 46 da Lei 21/2013, de avaliação ambiental (em diante, Lei 21/2013). De forma simultânea, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos no artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ao órgão competente em matéria do território.

Terceiro. O 25.2.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em diante órgão ambiental, comunicou que o projecto submeter-se-ia a uma avaliação de impacto ambiental simplificar e que iniciava o período de consultas às administrações públicas e às pessoas interessadas.

Quarto. O 19.5.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em resposta à solicitude de relatório, emitiu o supracitado relatório onde se recolhem os organismos que se consultarão em função das afecções derivadas da normativa sectorial de aplicação.

Quinto. O 20.7.2021, o órgão ambiental, emitiu a resolução pela que se formulou o relatório de impacto ambiental (em diante, IIA) do projecto das instalações de conexão à rede eléctrica. Beariz 400 kV-eixo lês-te, nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz (Ourense), promovido por Adelanta Corporação, S.A. (chave 2021/0051), que se fixo pública mediante o Anuncio de 21 de julho de 2021 do órgão ambiental (DOG núm. 148, de 4 de agosto). Cita-se textualmente o que se recolhe no ponto «3.3. Características do potencial impacto da dita resolução: «Da análise da documentação avaliada e dos relatórios recebidos, e tendo em conta todo o anterior, desprende-se a necessidade de submeter o projecto a uma avaliação de impacto ambiental ordinária, ao considerar-se que a configuração seleccionada pode ter impactos ambientais significativos sobre a hidroloxía e é necessário uma análise em profundidade das alternativas que se devem levar a cabo por meio da elaboração de um estudo de impacto ambiental para evitar as ditas afecções, assim como uma melhora da integração paisagística, e valorar as repercussões que terá o projecto em todos os demais elementos do meio».

O 21.7.2021, o órgão ambiental notificou-lhe a esta direcção geral a resolução do IIA, junto com as considerações sobre a amplitude e nível de detalhe que devia ter o estudo de impacto ambiental, em diante EIA para elaborar pela promotora, uma série de aspectos a ter em conta na tramitação da avaliação de impacto ambiental ordinária e o conteúdo do expediente que no seu momento teria que remeter ao órgão ambiental.

O 9.8.2021 comunicou-se aa promotora a resolução do IIA, junto com as considerações achegadas pelo órgão ambiental.

Sexto. O 27.6.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar como iniciativas empresariais prioritárias, entre outros, os projectos do parque eólico Coto Frio e o parque eólico Serra do Faro e suas infra-estruturas de evacuação, e o 2.9.2021 adoptou-se o mesmo acordo com a respeito dos projectos do parque eólico Bico Seco e o parque eólico Valdepereira e as suas infra-estruturas de evacuação, em resposta às solicitudes apresentadas pela promotora.

Conforme a que os ditos parques apresentam como infra-estrutura de evacuação o projecto objecto deste expediente, o 30.8.2021 a promotora apresentou a solicitude de declaração de iniciativa empresarial prioritária (em diante, IEP) das instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te e o 13.9.2021 solicitou a esta direcção geral a tramitação de urgência do expediente administrativo.

Sétimo. O 29.9.2021, mediante resolução desta direcção geral, declarou-se a tramitação de urgência do procedimento administrativo às instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te (nº expediente IN408A 2020/175) de acordo com o estabelecido no artigo 44.2 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresárias na Galiza, e no artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

Oitavo. O 8.11.2021, a promotora solicitou a avaliação de impacto ambiental ordinária, conforme a Lei 21/2013, e achegou o EIA e entre outros documentos técnicos as separatas ao projecto técnico para a Câmara municipal do Irixo, a Câmara municipal de Boborás, a Câmara municipal de Beariz, a Confederação Hidrográfica Miño-Sil, o Ministério de Transporte, Mobilidade e Agenda Urbana, Red Eléctrica de Espanha, S.A., União Fenosa Distribuição, S.A. Na data 29.11.2021 a promotora achegou um novo EIA para a tramitação da avaliação ambiental ordinária, em resposta aos requerimento desta direcção geral de adecuar a documentação ambiental.

Noveno. O 22.12.2021, esta direcção geral remeteu a documentação do expediente à Chefatura Territorial de Ourense (em diante, chefatura territorial), por ser a unidade tramitadora e para os efeitos de que se continuasse com a tramitação até a remissão do expediente completo, de acordo com o indicado no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Décimo. Mediante Acordo do 28.12.2021, da chefatura territorial, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175).

O dito acordo, publicou-se no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) núm. 5, do 10.1.2022 por um prazo de quinze (15) dias e no jornal La Región do 7.1.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal de Beariz, segundo o certificado assinado do 8.2.2022, e na Câmara municipal de Boborás conforme o certificado assinado do 10.2.2022, e a Câmara municipal do Irixo que não consta que remetera o certificado de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto nas dependências da Chefatura Territorial de Ourense, e no portal de transparência da actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a sua consulta pública pelo tempo regulamentar.

A documentação que se expôs em cumprimento do artigo 33.10 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, foi a seguinte:

1. O projecto de execução (dezembro de 2020-visto o 22.12.2020).

2. A relação concreta e individualizada dos proprietários de bens e de direitos afectados (RBDA-outubro 2021).

3. Planos parcelarios (RBDA-outubro 2021).

4. O estudo de impacto ambiental (EIA) (outubro 2021).

5. O projecto sectorial de incidência supramunicipal (dezembro de 2020-visto o 22.12.2020).

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo primeiro. O 3.1.2022, a chefatura territorial, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o previsto nos artigos 127, 131 e 146 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (em diante, RD 1955/2000), remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (em diante, CHMS), Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Red Eléctrica de Espanha, S.A., Aguas do Paraño, S.L. Os relatórios recebidos foram remetidos aa promotora para a aceitação dos condicionar impostos ou para a apresentação dos seus reparos.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução foi de um mês desde a recepção da solicitude. Ao estar declaradas IEP as instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, tal e como está mencionado no antecedente de facto sétimo, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos será da metade do prazo indicado. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo segundo. O 3.1.2022, no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária, a chefatura territorial iniciou o trâmite de consultas aos seguintes organismos: Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, Agência de Turismo da Galiza, CHMS, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Saúde Pública, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural (em adiante, SGHN), Sociedade Galega de Ornitoloxía.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Décimo terceiro. Simultaneamente, o 3.1.2022, a chefatura territorial iniciou o trâmite de consultas sobre o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) aos seguintes organismos: Agência Galega de Infra-estruturas, CHMS, Delegação do Governo, Instituto de Estudos do Território, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Telecomunicações, e Serviço de Energia e Minas.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Décimo quarto. O 26.1.2022, a promotora apresentou um escrito em que solicita que o período de informação pública do expediente de referência seja por um prazo de trinta (30) dias no quanto dos quinze (15) dias em que já esteve em exposição pública (DOG núm. 5, do 10.1.2022, em diante, IP 1).

Décimo quinto. Vista a sentença nº 18/2022 do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e ainda que esta não adquirira firmeza e estava sendo objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, com base no princípio de segurança jurídica e por um critério de precaução, o projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te submeteu-se de novo a informação pública por um prazo de trinta (30) dias.

Assim, mediante Acordo do 25.2.2022, da chefatura territorial, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175) por um prazo de trinta (30) dias.

O dito acordo publicou por um prazo de trinta (30) dias no DOG núm. 57, do 23.3.2022 (em diante, IP 2) e no jornal La Región da mesma data. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal do Irixo (Ourense), segundo o certificado de exposição pública assinado o 9.5.2022 e remetido à chefatura territorial junto com as alegações recebidas o 28.6.2022. As câmaras municipais de Beariz e Boborás não remeteram os certificados de exposição pública solicitados o 29.4.2022. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal de transparência da actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a sua consulta pública pelo tempo regulamentar.

A documentação que se expôs em cumprimento do artigo 33.10 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, foi a seguinte:

1. O projecto de execução (dezembro 2020-visto o 22 de dezembro de 2020).

2. A relação concreta e individualizada dos proprietários de bens e de direitos afectados (RBDA-outubro 2021).

3. Planos parcelarios (RBDA-outubro 2021).

4. O estudo de impacto ambiental (EIA) (outubro 2021).

5. O projecto sectorial de incidência supramunicipal (dezembro 2020-visto o 22 de dezembro de 2020).

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo sexto. A chefatura territorial, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o previsto nos artigos 127, 131 e 146 do RD 1955/2000, remeteu para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, CHMS, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Red Eléctrica de Espanha, S.A., Aguas do Paraño, S.L. Os relatórios recebidos foram remetidos à promotora para a aceitação dos condicionar impostos ou para a apresentação dos seus reparos.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos nos trâmites IP 1 e IP 2: UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 10.1.2022 e achegado o 13.1.2022, Red Eléctrica de Espanha, S.A. o 17.3.2022 e Aguas do Paraño, S.L. o 7.4.2022. O antecedente de facto vigésimo contém, entre outros, um resumo do contido dos condicionar achegados durante a tramitação dos períodos da IP 1, IP 2 e da IP 3.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução foi de de um mês desde a recepção da solicitude. Ao estar declaradas IEP as instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, tal e como está mencionado no antecedente de facto sétimo, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos será da metade do prazo indicado. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo sétimo. No procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária, a chefatura territorial realizou o trâmite de consultas aos seguintes organismos: Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, Agência de Turismo da Galiza, CHMS, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Saúde Pública, Federação Ecologista Galega, SGHN, Sociedade Galega de Ornitoloxía.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Décimo oitavo. Ao mesmo tempo, a chefatura territorial realizou o trâmite de consultas sobre o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) aos seguintes organismos: Agência Galega de Infra-estruturas, Confederação Hidrográfica Miño-Sil (CHMS), Delegação do Governo, Instituto de Estudos do Território, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Telecomunicações, e Serviço de Energia e Minas.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Décimo noveno. O 22.4.2022 remeteu à chefatura territorial a documentação actualizada da promotora relativa ao projecto das instalações de conexão de referência. Com motivo da nova documentação actualizada, e tendo em conta a antedita sentença nº 18/2022 do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, submeteu-se o projecto actualizado das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te a um novo trâmite de informação pública por um prazo de trinta (30) dias.

Mediante Acordo do 28.4.2022, da chefatura territorial, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175) por um prazo de trinta (30) dias.

O acordo publicou no DOG núm. 88, do 6.5.2022 (em diante, IP 3) por um prazo de trinta (30) dias e no jornal La Región da mesma data. A supracitada documentação também se expôs no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Irixo (Ourense), segundo o certificado de exposição pública assinado o 8.7.2022 e remetido à chefatura territorial junto com as alegações recebidas o 11.7.2022. A exposição na chefatura territorial acreditou-se com o certificar assinado o 18.7.2022. A chefatura territorial achega os comprovativo da solicitude do 29.4.2022, e reiterados o 27.6.2022, dos certificar de exposição pública às câmaras municipais de Beariz e Boborás, não achegados até a data de remissão do expediente o 10.8.2022 pela chefatura territorial a esta direcção geral.

A documentação que se expôs em cumprimento do artigo 33.10 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, foi a seguinte:

1. O projecto de execução (outubro 2021).

2. A relação concreta e individualizada dos proprietários de bens e de direitos afectados (RBDA-outubro 2021).

3. Os planos parcelarios (RBDA-outubro 2021).

4. O estudo de impacto ambiental (EIA) (outubro 2021).

5. O projecto sectorial de incidência supramunicipal (outubro 2021).

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Vigésimo. O 29.4.2022, a chefatura territorial, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o previsto nos artigos 127, 131 e 146 do RD 1955/2000, remeteu as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e entidades para a emissão dos seus correspondentes condicionado técnicos: Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, CHMS, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Red Eléctrica de Espanha, S.A., Aguas do Paraño, S.L. Os relatórios recebidos foram remetidos à promotora para a aceitação dos condicionar impostos ou para a apresentação dos seus reparos.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos no trâmite IP 3: Red Eléctrica de Espanha, S.A. o 12.6.2022 e achegado o 14.6.2022, Aguas do Paraño o 21.6.2022, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 19.7.2022 e achegado o 20.7.2022, Câmara municipal do Irixo o 3.5.2022.

Red Eléctrica de Espanha, S.A. emitiu o 12.6.2022 condicionar relativo ao expediente solicitando a ampliação da informação para poder emitir o seu correspondente condicionar. Entre outras questões, indicava que o traçado da linha projectada afecta-lhe a terrenos propriedade de Red Eléctrica de Espanha, pelo que deverá pôr-se em contacto com o Departamento de Gestão de Património Imobiliário com o fim de subscrever o correspondente acordo que lexitime a ocupação do terreno. Trás o transfiro à promotora, o 4.7.2022 achegou a informação solicitada, manifestando que teve em consideração as indicações dos documentos técnicos postos a informação pública correspondentes, que adicionalmente compromete-se a realizar ante Red Eléctrica de Espanha, S.A. as comunicações que resultem necessárias, e que toma em consideração as observações efectuadas ao a respeito da propriedade dos terrenos. Trás a remissão a Red Eléctrica de Espanha, S.A. o 6.7.2022, emitiu um novo relatório favorável o 4.8.2022 e achegado o 5.8.2023.

Aguas do Paraño, S.L. emitiu o 21.6.2022 a sua resposta na que expõe a sua oposição e expressa, tal e como se cita textualmente:

– «Reiteramos a nossa mais firme oposição à construção da totalidade do projecto (.) baixo a denominação de parque eólico Marcofán mediante dois expedientes diferentes (IN408A 2017/020, IN408A 2020/175)». Ao a respeito da tramitação, indica-se que a presente resolução é objecto do expediente IN408A 2020/175.

– «Dando resposta à última notificação recebida o 13.6.2023 fazemos-lhe saber (.) que o condicionado foi enviado como contestação da primeira notificação recebida o 22.1.2022. De todos os modos juntamos novamente a documentação solicitada». Ao a respeito da emissão do condicionar técnico, a seguir expõem-se os seguintes factos vencellados:

• O 29.3.2022, a promotora achegou à chefatura territorial o documento separata de afecção a bens dependentes de Aguas do Paraño. Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Março 2022, visto nº V200491-S9 o 23.3.2022, por considerar possíveis afecções da infra-estrutura de evacuação e para que emitam o condicionado técnico que considerem oportuno. O 30.3.2022 deu-se-lhe deslocação da separata à sociedade de Aguas do Paraño, S.L, que o 7.4.2022 transfere a sua oposição à construção dos aeroxeradores denominados nº 1 e nº 2, a subestação contentor Paraño 400/132/30 kV, a gabia de distribuição da rede em media tensão 30 kW e os trechos dos viários de acesso, já que tudo isso pretende-se instalar sobre os terrenos que ocupa o direito mineiro protegido, e que no seu dia foi concedido à nossa empresa Aguas do Paraño, S.L. pelo Instituto Geológico e Mineiro de Espanha.

• O 8.4.2022 deu-se-lhe deslocação a promotora e o 19.4.2022 contestou solicitando à sociedade de Aguas do Paraño, S.L. a emissão do seu condicionado técnico correspondente com base na separata apresentada o 29.3.2022. Em resposta à remissão, Aguas do Paraño, S.L. achegou a reiterada oposição baseando-se na mesma contestação à primeira notificação.

A Câmara municipal do Irixo emitiu o relatório condicionar em que formula, entre outras, questões ou reparos de carácter urbanístico e transfere determinadas observações efectuadas em nome do presidente da Comunidade de Montes Charco Redondo (CMVMC). Ao a respeito destas, cabe indicar o seguinte, tal e como se cita textualmente nas conclusões do dito relatório da Câmara municipal: «Não obstante, e dado que se trata do informe sobre o procedimento de exposição pública assinala no ponto segundo do presente relatório técnico a existência de diversas canalizações de águas de aproveitamento vicinal, tudo bom e como assinalaram os próprios representantes da mancomunidade de montes que se atravessa, deverão ser respeitadas e, em todo caso repostas em caso de dano. O 14.7.2022, a promotora emitiu a sua contestação, no que manifesta textualmente que se tomam em consideração as afirmações sobre urbanismo realizadas no relatório da Câmara municipal do Irixo e no relativo ao alegado pela CMVMC Montes de Charco Redondo cita-se textualmente: «Adelanta Corporação, S.A. adoptará as medidas oportunas para evitar toda a afecção às canalizações de água que dão serviço aos vizinhos da citada comunidade de montes. Para tal fim, arrecadará informação directa da própria CMVMV sobre a localização concreta das trazidas de água. Em caso de que estas resultassem afectadas pelas instalações projectadas, Adelanta Corporação, S.A. assume o compromisso de repor os servicios à maior brevidade».

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução foi de um mês desde a recepção da solicitude. Ao estar declaradas IEP as instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, tal e como está mencionado no antecedente de facto sétimo, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos será da metade do prazo indicado.

Vigésimo primeiro. O 29.4.2022, no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária, a chefatura territorial iniciou o trâmite de consultas aos seguintes organismos: Câmara municipal de Beariz, Câmara municipal de Boborás, Câmara municipal do Irixo, Agência de Turismo da Galiza, CHMS, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural (SGHN), Sociedade Galega de Ornitoloxía, Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega).

No trâmite ambiental, o 22.2.2022 a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal achegou o relatório emitido o 18.2.2022 pelo Serviço de Montes da chefatura territorial por solicitude do Serviço da Propriedade Florestal sobre o estudio de impacto ambiental EIA em cumprimento do trâmite de consultas e no que, entre outros, comprovou-se que a linha de referência situada nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz, afecta entre outros, a treze (13) montes vicinais em mãos comum.

– A seguir indica-se, tal e como se expressam no dito relatório, a identificação destes: A Ermida, dos vizinhos da Ermida (O Irixo); Peniña e Os Chaos, Pena Preta, dos vizinhos de Silvares (Peniña etc.) (O Irixo); de Cidá, dos vizinhos da freguesia da Cidá (Santa Marinha) (O Irixo); Coto de Surribas, dos vizinhos de Surribas (O Irixo); A Portela e A Estivada dos vizinhos de Froufe (O Irixo); de Cebral, dos vizinhos de Cebral (O Irixo); de Paragem, dos vizinhos da freguesia de Paragem de Labiote (São Xulián) (O Irixo); Charco e Redondo, dos vizinhos de Nogueiroa (O Irixo); de Espiñeiros, dos vizinhos de Espiñeiros (O Irixo); de Cerdeira dos vizinhos de Cerdeira (O Irixo); Sonelle, dos vizinhos de Sonelle (Boborás); As Santas, dos vizinhos das Santas (Beariz); Chancela, dos vizinhos de Muradás (Beariz).

– Na proposta do informe conclui-se que ademais das afecções indicadas anteriormente, afecta a propriedades particulares, à infra-estrutura viária e à defesa contra incêndios florestais. Indica-se a necessidade de constituir as faixas de biomassa descrita na Lei 3/2007 por volta das instalações que transportem energia eléctrica de modo aéreo, de ser o caso, assim como da operatividade dos pontos de água para a carrega de meios terrestres e das pistas florestais. O 22.3.2022, a promotora achega a sua resposta em que expõe una série de esclarecimentos e compromissos com base nas puntualizações feitas pela antedita direcção geral.

– Entre os factos vencellados há que assinalar que trás a achega de documentação actualizada, o 6.6.2022, a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal achegou o segundo relatório emitido o 30.5.2022 pelo Serviço de Montes da chefatura territorial por solicitude do Serviço da Propriedade Florestal sobre o estudio de impacto ambiental EIA em que ratifica as afecções do seu relatório emitido o 18.2.2022 indicando de tal modo que as modificações não alteram o sentido do informe emitido no seu dia, o qual se ratifica em todos os seus termos. O 5.7.2022 a promotora achega a sua resposta na que se remete ao seu escrito apresentado o 22.3.2022 como contestação ao segundo relatório da Direcção-Geral do 30.5.2022.

Ao a respeito do trâmite ambiental, o 7.3.2022 a promotora achegou à chefatura territorial o documento ambiental complementar requerimento CHMS. Justificação drenagem transversal. Fevereiro 2022, em contestação ao condicionar técnico da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil assinado o 14.2.2022. O 19.4.2022, a promotora achegou nova proposta ao relatório da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS), que invalida o anterior. A nova proposta de execução transferida o 19.4.2022, que substitui a proposta inicial (em diante, proposta final), baseia-se em:

– Evitar o cruzamento directo na zona de domínio público hidráulico com o Rego da Touza, posto que conforme se indica na documentação achegada pela promotora, a proposta de execução de drenagem transversal transcorre mediante o traçado paralelo à subestação Paraño projectada.

– O acesso alternativo ao apoio nº 37 e pelo que a promotora achegou as camadas SIG de acesso ao apoio nº 37 modificado, e o 28.4.2022 enviou os arquivos Shapefiles V3 actualizados conforme a proposta final.

No trâmite ambiental, o 14.3.2022 a promotora achegou à chefatura territorial o documento instalações de conexão à rede eléctrica. Beariz 400 kV-eixo lês-te estudo de impacto ambiental. Anexo 14: estudo de impacto turístico. Março 2022, em contestação ao condicionar técnico da Agência de Turismo da Galiza assinado o 14.2.2022 e remetido o 15.2.2022 pela chefatura territorial à promotora.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Os relatórios não emitidos no trâmite ambiental na IP 3 e solicitados o 29.4.2022 foram os que a seguir se indicam e que assim se citam na data de remissão do expediente o 10.8.2022: Direcção-Geral de Defesa do Monte; CHMS; Câmara municipal do Irixo; Câmara municipal de Boborás; Câmara municipal de Beariz; Federação Ecologista Galega; Sociedade Galega de Ornitoloxía; Adega.

Com a respeito da emissão dos condicionar, cabe indicar o seguinte em relação com os organismos que não emitiram condicionar na IP 3 e, não obstante, sim o emitiram na IP 1 e IP 2:

– Direcção-Geral de Defesa do Monte, o 21.2.2022 com a respeito dos trâmites da IP 1 e IP 2, emitiu relatório favorável condicionar e o 7.3.2022 a promotora manifesta a sua conformidade.

– Câmara municipal de Beariz, o 15.2.2022 com a respeito dos trâmites da IP 1 e IP 2, emitiu relatório favorável condicionado, e aceitado pela promotora o 5.3.2022.

Vigésimo segundo. O 2.5.2022, a chefatura territorial realizou o trâmite de consultas sobre o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) aos seguintes organismos: Agência Galega de Infra-estruturas, CHMS, Delegação do Governo, Instituto de Estudos do Território, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Telecomunicações, e Serviço de Energia e Minas.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

A chefatura territorial realizou o trâmite de audiência do projecto sectorial às câmaras municipais afectadas para dar cumprimento ao artigo 82.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; apresentou alegações a Câmara municipal do Irixo.

Vigésimo terceiro. O 3.5.2022, remeteu à chefatura territorial a documentação actualizada da promotora relativa a arquivos Shapefiles V3, apresentados pela promotora o 28.4.2022. A chefatura territorial remete a actualização aos organismos e entidades afectadas.

Vigésimo quarto. O 26.7.2022, e trás rematar o período de informação pública, a chefatura territorial achegou aa promotora um requerimento com a solicitude de esclarecimentos ao projecto de execução, quem o 3.8.2022 contestou, substituindo integramente o anterior documento apresentado pelo novo projecto técnico:

– Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Julho 2022, visto nº V220336 do 3.8.2022.

Vigésimo quinto. O 10.8.2022, a chefatura territorial, depois de rematar a tramitação do expediente citado e de conformidade com o disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, remeteu o expediente do projecto a esta direcção geral para continuar com a sua tramitação.

Achegou o seu relatório assinado o 29.7.2022 por pessoal facultativo da chefatura territorial, conforme não se dão as proibições e limitações de servidão de passagem estabelecidas no artigo 161 do RD 1955/2000, de 1 de dezembro.

Achegou o seu relatório técnico favorável assinado o 9.8.2022 relativo ao cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Achegou o documento resumo da tramitação feita até o 10.8.2022 e assinada na mesma data, identificado como 1º) Proposta de autorização administrativa prévia e de construção; 2º) Comunicação da existência de aproveitamentos enfrontados; 3º) Continuação dos trâmites ambientais e do projecto sectorial (em diante, documento resumo). Ao a respeito do documento resumo especificam-se, entre outros:

– Os relatórios solicitados o 29.4.2022 e não emitidos até a data de remissão do expediente a esta direcção geral. No caso de receber-se os relatórios trás a achega do expediente pela chefatura territorial, foram remetidos e tramitados por esta direcção geral, tal e como se indica entre outros no antecedente de facto vigésimo sétimo.

– Na epígrafe específica 14. Proposta, indica-se tal e como se cita de modo literal «(.) conforme com a documentação que obra no expediente na data de assinatura da proposta, informa-se de modo favorável a solicitude de Adelanta Corporação, S.A. no que respeita à tramitação das autorizações administrativas prévia e de construção (.)».

– Além disso, também na epígrafe específica 14. Proposta, expressa-se ao a respeito do trâmite de compatibilidade, tal e como se reproduz de modo literal: «(.) pondo em conhecimento dessa direcção geral a existência de aproveitamentos que pudessem resultar incompatíveis para que possa iniciar o procedimento de declaração de compatibilidade ou prevalencia de utilidades públicas segundo o ponto 2 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, assim como a seguir dos trâmites ambiental e do projecto sectorial das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te».

Vigésimo sexto. Depois da remissão do expediente, a chefatura territorial remeteu como complemento a esta direcção geral a seguinte documentação que se detalha a seguir e nas datas indicadas:

– O 12.8.2022 achegou-se a resposta da promotora do 10.8.2022 ao informe sobre o EIA da Sociedade Galega de História Natural.

– O 18.8.2022 achegou-se informe sobre o projecto sectorial emitido pela Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico. Desde esta direcção geral deu-se deslocação o 16.9.2022 e a promotora emitiu a sua contestação o 19.9.2022.

– O 5.9.2022 remeteu-se o relatório emitido pela Confederação Hidrográfica do Miño-Sil. Desde esta direcção geral deu-se deslocação o 16.9.2022 e a promotora emitiu a sua contestação o 20.9.2022.

Vigésimo sétimo. O 20.9.2022 esta direcção geral reiterou às câmaras municipais de Boborás e Beariz (Ourense) a emissão do certificar de exposição pública solicitado com anterioridade pela chefatura territorial.

– O 21.9.2022, a Câmara municipal de Boborás achega entrada com o certificar de exposição pública assinado o 29.6.2022.

– O 17.10.2022, a Câmara municipal de Beariz achega o certificado de exposição pública assinado o 7.10.2022.

Vigésimo oitavo. O 21.10.2022 esta direcção geral, como órgão substantivo por razão da matéria, enviou ao órgão ambiental o expediente ambiental do projecto para continuar com a tramitação de avaliação de impacto ambiental ordinária de para a formulação da DIA. Entre outra documentação, achegou-se o EIA intitulado instalações de conexão à rede eléctrica. Beariz 400 kV-eixo lês-te. Estudo de impacto ambiental. Outubro 2021.

Vigésimo noveno. No mês de março de 2023, em vista do resultado das tramitações de outros parques e linhas no âmbito, produziram-se mudanças que afectam aos elementos de referência para o estudo de sinergias, assim como à própria linha de evacuação LAT 132 kV Valdepereira-SEC Paraño, que faz parte do projecto das instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te. Há que assinalar que entre outras modificações perde-se o ramal ao pórtico SEC A Estivada.

O 31.3.2023, pelo anteriormente exposto, a promotora achegou a esta direcção geral a separata impactos sobre a fauna por colisões com linhas e aeroxeradores (março 2023) ao anexo 8 (estudo de sinerxias) do estudo de impacto ambiental, no que se actualiza o estudo de impactos sobre a fauna. Esta direcção geral remete a separata o 14.4.2023 à Direcção-Geral de Património Natural para os efeitos correspondentes, e o 20.6.2023 ao órgão ambiental como complemento para a tramitação da DIA.

Trixésimo. Como consequência do anterior antecedente de facto e do outorgamento de DIA desfavorável para determinados parques eólicos, entre outros A Estivada, que fazia parte da infra-estrutura de evacuação, o 16.6.2023 a promotora achegou a actualização dos bosquexos, conformada entre outros pela comparativa entre a versão submetida a informação pública e a actualizada (trás o trâmite de informação pública). Os arquivos actualizados identificam com a denominação bosquexo SF IIC BÊ ÉS galego para DIA 03 e bosquexo SF IIC BÊ ÉS castelhano para DIA 03. Há que assinalar que, conforme se indica na documentação, eliminam-se determinados trechos de acesso devido à desafección, entre outros, do parque eólico referido A Estivada.

Trixésimo primeiro. Cumprida a tramitação ambiental, o 3.7.2023 o órgão ambiental emitiu a resolução pela que formulou a DIA relativa ao projecto das instalações de conexão à rede eléctrica Beariz 400 kV-eixo lês-te, nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz (Ourense), promovido por Adelanta Corporação, S.A. (chave 2021/0051), que se fixo pública mediante o Anuncio de 4 de julho de 2023 do órgão ambiental (DOG núm. 135, de 17 de julho). Nesta resolução conclui-se que o projecto é ambientalmente viável sempre que cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo do documento de formulação da DIA, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto na DIA.

O 4.7.2023, o órgão ambiental notificou-lhe a esta direcção geral a resolução da DIA e o 22.8.2023 esta direcção geral comunicou à promotora a supracitada resolução.

Trixésimo segundo. O 14.7.2023, a promotora apresentou nesta direcção geral a documentação técnica refundida para continuar o procedimento em resposta ao requerimento do 1.6.2023 desta direcção geral e conforme o artigo 47.4 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e o artigo 33.15 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. A documentação, em substituição da anteriormente apresentada, está conformada pelos seguintes documentos:

– Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023.

– Camadas shapefile do projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023.

– Ficheiro excel de coordenadas do projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023.

– Documento RBDA do projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023.

Trixésimo terceiro. O 6.9.2023 a promotora, em cumprimento do previsto no artigo 123.2 do RD 1955/2000, achegou o acordo dos titulares das instalações com permissões de acesso e de conexão outorgados no nó Beariz 400 kV, actualizado o 27.7.2023 «Acordo de promotores relativo à compartición de infra-estruturas comuns de evacuação à subestação Beariz 400 kV».

Trixésimo quarto. Na mesma data a promotora solicita, com carácter preferente, a autorização administrativa prévia e de construção e que se posponha para um posterior acto administrativo diferenciado a declaração de utilidade pública (DUP).

Trixésimo quinto. O 13.10.2023, trás advertir à promotora determinadas discrepâncias na documentação, este achegou para tal efeito os seguintes documentos substitutivo dos apresentados o 14.7.2023 e que configuram a documentação técnica refundida conformada por:

– Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 k-eixo lês-te. Outubro 2023, visto nº V200491 do 11.10.2023 (em diante, projecto refundido).

– Camadas shape projecto instalações conexão Beariz 400 k-eixo lês-te. Outubro 2023.

– Ficheiro excel de coordenadas projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023.

Pelo que respeita às separatas técnicas do projecto, a promotora expôs na declaração responsável que as modificações do projecto refundido não afectam o sentido dos condicionar já emitidos pelos organismos afectados, e não é também não necessário solicitar novos relatórios para os efeitos de outorgamento da autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção. Ademais do exposto, a promotora reitera a solicitude da preferência na tramitação da autorização administrativa prévia e de construção e que se posponha para um posterior acto administrativo diferenciado a declaração de utilidade pública (DUP).

O 20.10.2023, a promotora achega os documentos das declarações responsáveis substitutivo das anteriores apresentadas. Entre outras epígrafes, recolhem-se tal e como se reproduz de modo literal «O citado projecto técnico recolhe a totalidade das características do projecto para o qual se outorgou declaração de impacto ambiental mediante Resolução de 3 de julho de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, com a única excepção das dimensões da plataforma da subestação contentor Paraño, a qual se reduz na superfície inicial até os actuais 12.143 m2, resultando inferiores as afecciones pela dita infra-estrutura, e o tipo de motorista em dois dos trechos da linha de tensão 132 kV (tipo anterior LA-380; actual LA-280)». Ao a respeito dos bosquexos apresentados para a sua incorporação na DIA, declare-se que o projecto técnico recolhe, além disso, a totalidade das características do projecto descrito nos bosquexos actualizados apresentados o 16.6.2023 (…), com a única excepção da redução actual das dimensões da plataforma da subestação contentor Paraño. Entre outras epígrafes indica-se que se planificam duas fases de execução e que se incluem os correspondentes orçamentos identificados como fase I e fase II.

Trixésimo sexto. O 25.10.2023, a chefatura territorial emite o relatório técnico favorável para as instalações que se relacionam conforme o projecto refundido indicado no antecedente de facto trixésimo quarto, projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023, visto V200491 do 11.10.2023.

Trixésimo sétimo. O 23.11.2023 a promotora achegou, entre outros, o arquivo camadas shape projecto instalações conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Novembro 2023, em substituição dos anteriormente apresentados.

Trixésimo oitavo. O 21.12.2023 esta direcção geral no trâmite de audiência pôs de manifesto a documentação correspondente do expediente aos interessados ou, se for o caso, aos seus representantes, para o qual se tiveram em conta as limitações previstas, se for o caso, na Lei 19/2013, de 9 de dezembro.

O 15.1.2024, a promotora achegou a sua contestação à alegação do 29.12.2023 formulada pela Sociedade Galega de História Natural (SGHN).

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), actualmente Conselharia de Economia, Indústria e Inovação conforme ao Decreto 59/2023, de 14 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 113, de 15 de junho), no Decreto 79/2023, de 22 de junho, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 119, de 23 de junho), e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro) e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), e no artigo único do Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para resolver os procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, de acordo com o artigo 51 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, conservou-se a validade de todas as alegações apresentadas que figuram no expediente de referência.

O 10.8.2022, a chefatura territorial remeteu a esta direcção geral as alegações recebidas na primeira, na segunda e na terceira informação pública (IP 1, IP 2, IP 3) e o 12.8.2022, o 19.9.2022 e o 22.9.2022 achegou informação complementar vencellada com o tratamento das alegações.

a) É preciso manifestar que se deu deslocação aa promotora das alegações achegadas a esta direcção geral, posteriormente à remissão do expediente o 10.8.2022 pela chefatura territorial. O 28.11.2023 a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação, da mesma data, em que se recolhe a resposta às alegações achegadas durante a tramitação, as quais se incorporam textualmente a esta resolução.

1. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,…), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

2. No que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, só em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

3. Em relação com as parcelas para incluir na relação de bens e direitos afectados, o artigo 44 da Lei 8/2009, especifica que a solicitude de declaração, em concreto, de utilidade pública, incluirá a relação concreta e individualizada dos bens e direitos sobre os que não se obteve um acordo com os seus titulares e sobre os que se considera necessária a expropiação.

4. No que respeita às alegações de carácter ambiental é preciso indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático que foi feita pública no Anúncio de 4 de julho de 2023 (DOG núm. 135, de 17 de julho), e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Instituto de Estudos do Território, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e Agência de Turismo da Galiza.

5. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te.

6. A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I. O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental. Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto fraccionamento dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas. O projecto das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental, com uma zona de estudo num rádio de 10 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna. Segundo este estudo, encontramos:

• Linhas de alta tensão:

– Uma linha de alta tensão de Red Eléctrica Espanhola, correspondente à linha de 380-400 kV, trecho Beariz-Cartelle, com 21.691,7 m dentro do âmbito.

– Uma linha de alta tensão de União Fenosa Distribuição, de 132 kV, O Irixo-O Carballiño, com um comprimento de 3.405,8 m dentro do âmbito.

– Três linhas de 220 kV, na parte oeste do âmbito, que têm um comprimento total de 37.101 m dentro do âmbito.

Ademais, tem-se conhecimento das seguintes linhas de alta tensão projectadas na contorna:

– Uma linha 132 kV, O Irixo-Lalín, com projecto sectorial recolhido no Plano básico autonómico, com um comprimento de 15.705 m dentro do âmbito.

– Uma linha 132 kV, As Penizas-Paraño, que parte da SEC Paraño para o noroeste, com um comprimento dentro do âmbito de 11.156 m.

– Duas linhas de 400 kV de REE, que partem da SE Beariz para o sul e para o lês-te, com um comprimento de 11.442 e 2.158 m, respectivamente.

– Projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV eixo sul.

missing image file

• Linhas em media tensão:

Existem as seguintes linhas em media tensão no âmbito dos 10 km, com um comprimento total de 257,18 km.

missing image file

• Parques eólicos:

Existem os seguintes parques eólicos situados no rádio de 10 km:

Parque eólico

Nº aeros parque

Nº aeros dentro do âmbito

A Estivada

6

6

Ameixeiras-Testeiros

75

75

As Vindes

4

4

Campos Velhos

7

7

Coto da Mina

5

5

Coto Frio

12

12

Irixo Fase I

11

11

Laxabranca

5

2

Marcofan

7

7

Masgalán-Campo do Coco

75

12

Monte do Seixo-Quando

37

12

Monte do Seixo-Quando AMP

16

9

Paraño Oeste

17

17

PES Lalín

4

4

Bico Seco

9

9

Puza

13

2

Suído I

7

7

Suído II

4

4

Uxo

6

3

Valdepereira

8

8

missing image file

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «… uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar la localização de alguns elementos o a linha de vertedura à rede». Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição final segunda do Real decreto 1183/2020, modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o seu uso partilhado por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada sentença de 11 de dezembro de 2013 «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito um fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor una alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais». Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo a perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo a superfícies afectadas pelas instalações. No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, os parques eólicos partilham entre sim infra-estrutura de evacuação, o que não impede que os parques que partilham evacuação tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe das correspondentes equipas de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

7. No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço de Montes informou o 18 de fevereiro de 2022: «As superfícies definitivas de afecção virão determinadas pelas áreas ocupadas directamente pelos elementos de apoio, construções complementares e as superfícies determinadas pelas distâncias de servidão estabelecidas na normativa que regula as obras de produção e transporte de energia eléctrica e ademais pela superfície necessária para o cumprimento das distâncias de plantação da Lei 7/2012, de montes da Galiza, e da normativa de prevenção de incêndios relativa a redes de faixas de gestão de biomassa. Será necessário constituir as faixas de biomassa descritas na Lei 3/2007 por volta das instalações que transportem energia eléctrica de modo aéreo, de ser o caso. Os pontos de água para ónus de meios terrestres, assim como a rede de pistas florestais deverão ficar completamente operativos. Além disso, a Direcção-Geral de Defesa do Monte informou o 22 de novembro de 2022, nas considerações legais e técnicas, que não se observam afecções sobre as infra-estruturas florestais que puderam impedir o correcto funcionamento das actividades de prevenção ou possível extinção de incêndios para executar. Não obstante, deverá velar-se porque se mantenham em todo momento operativas, transitables e livres de obstáculos, e de ver-se afectadas repo-las o antes possível. Com base no anterior, e tendo em conta os condicionante recolhidos nas considerações legais e técnicas, informa-se favoravelmente a realização do projecto das instalações de conexão à rede eléctrica Beariz 400 kV-eixo lês-te, situado nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo na província de Ourense.

8. Ao mesmo tempo, em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, é preciso indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

9. A respeito do tipo de sociedade da empresa promotora do projecto das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te é preciso indicar que esta acreditou a capacidade legal, técnica e económica para a realização do projecto, de acordo com o estabelecido na Lei 8/2009.

10. A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública cabe remeter-se as diferentes publicações do Acordo de 28 de abril de 2022, da Chefatura Territorial de Ourense, pela que se submetem a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175). Além disso, a dita resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas interessadas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo e na então Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Ourense. Além disso, realizou-se a notificação individual da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, aos titulares que figuravam na relação de bens e direitos afectados. No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

11. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em tanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que em tanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei. À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e as actuações legalmente exixibles. Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e publicou-se o acordo no DOG do 15.12.1997. Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002 pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano Eólico da Galiza.

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e as actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e publicou-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002 pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Logo, este procedimento ambiental somente obrigação aos planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

b) É preciso assinalar que, no que respeita à existência de aproveitamentos florestais e afecções à minaria, a compatibilidade entre os aproveitamentos ou, de ser o caso, a prevalencia de um deles resolverá no trâmite posterior correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

c) No caso de alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

d) No caso de escritos de oposição à declaração de impacto ambiental do 28.12.2022 procede assinalar que, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, com a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações de conexão à rede eléctrica Beariz 400 kV-eixo lês-te, nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz (Ourense), promovido por Adelanta Corporação, S.A. (chave 2021/0051) formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 3.7.2023:

a) Na epígrafe 6 da DIA recolhe-se a proposta, que literalmente diz: «Depois de finalizar a análise técnica do expediente de avaliação de impacto ambiental, propõem-se formular a declaração de impacto ambiental do projecto nos termos recolhidos ao longo deste documento, em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental».

De conformidade com a mencionada proposta, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolve formular a declaração de impacto ambiental do projecto instalações de conexão à rede eléctrica. Beariz 400 kV-eixo lês-te, nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz (Ourense), promovido por Adelanta Corporação, S.A., em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, concluindo que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.

Esta declaração de impacto ambiental emite-se sem prejuízo da obrigação da promotora de obter todas as autorizações, licenças, permissões ou relatórios que resultem legalmente esixibles e remeterá ao órgão substantivo para os efeitos do artigo 42 da Lei de avaliação ambiental.

Mediante o anuncio que se inserirá no Diário Oficial da Galiza fá-se-á pública esta declaração de impacto ambiental que estará disponível na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

De acordo com o ponto 4 do artigo 41 da Lei de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de nenhum recurso, sem prejuízo dos que, de ser caso, procedam na via administrativa e judicial frente o acto pelo que se autoriza o projecto.

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações das instalações de conexão à rede eléctrica. Beariz 400 kV-eixo lês-te. Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

Consonte o disposto no artigo 52 da dita Lei 21/2013, corresponde ao órgão substantivo o seguimento e vigilância do cumprimento da declaração de impacto ambiental.

Quinto. No expediente administrativo, e pelo que respeita à tramitação realizada pela chefatura territorial, o 10.8.2022 remeteram-se a esta direcção geral as seguintes considerações legais e técnicas recolhidas no expediente de remissão e que tiveram-se em conta:

– Na epígrafe 12, achegou-se o relatório favorável do 9.8.2022 relativo ao cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te.

– Na epígrafe 13, achegou-se a acta de comprovação, assinada por pessoal facultativo da chefatura territorial, conforme não se dão as proibições e limitações estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

– Na epígrafe 14 da proposta de autorização administrativa prévia e de construção, a chefatura territorial expressa a seguinte consideração que se incorpora textualmente a esta resolução:

«Tendo em conta o anterior, e com a documentação que obra no expediente na data de assinatura desta proposta, informa-se de modo favorável a solicitude de Adelanta Corporação, S.A. no que respeita à tramitação das autorizações administrativas prévia e de construção (.)».

A este respeito, estabelece-se que desde um ponto de vista técnico, não se encontrou nenhum impedimento para emitir a autorização administrativa prévia e de construção, em concreto, das instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense), e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (IN408A 2020/175).

Sexto. De acordo com o estabelecido no artigo 45.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ao suscitar-se a compatibilidade ou prevalencia entre o aproveitamento eólico e os direitos mineiros e a existência de aproveitamentos florestais, a declaração de utilidade pública e, de ser o caso, a declaração de compatibilidade entre os aproveitamentos ou, de ser o caso, a prevalencia de um deles, resolverá no trâmite posterior correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. A este respeito, na documentação do expediente achegada pela chefatura territorial o 10.8.2022, na epígrafe 14 da proposta de autorização administrativa prévia e de construção expressa-se a seguinte consideração que se incorpora textualmente a esta resolução:

– «(.) pondo em conhecimento dessa direcção geral a existência de aproveitamentos que pudessem resultar incompatíveis para que possa iniciar o procedimento de declaração de compatibilidade ou prevalencia de utilidades públicas segundo o ponto 2 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, assim como a seguir dos trâmites ambiental e do projecto sectorial, das instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te».

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às Instalações de conexão de Beariz 400 kV-eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense) e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (expediente IN408A 2020/175).

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023, redigido pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez, colexiado nº 482 do COITI Ourense (Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais), com visto V200491 do 11.10.2023.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

– Solicitante/promotora: Adelanta Corporação, S.A.

– Denominação: instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te.

– Câmaras municipais afectadas: Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense).

– Orçamento de execução material: 17.776.525,38 €.

– Localização (coordenadas UTM, fuso 29 ETRS 89):

Coordenadas indicadas no projecto que definem a origem e final do primeiro trecho da linha projectada (LAT aérea):

Início/fim

UTM-X

UTM-Y

Apoio T-60 (LAT 132 kV SE Serra do Faro-SEC Valdepereira; expediente núm. IN408A 2021/15)

(Não definidas no projecto)

Apoio 2 LAT 132 SET Valdepereira-SEC Paraño

569.384,54

4.708.756,24

Coordenadas indicadas no projecto que definem a origem e o final do segundo trecho da linha projectada (LAT aérea):

Início/fim

UTM-X

UTM-Y

Pórtico metálico da subestação SEC Valdepereira

569.360,62

4.708.758,66

Apoio 2 LAT 132 SET Valdepereira-SEC Paraño

569.384,54

4.708.756,24

Coordenadas indicadas no projecto que definem a origem e o final do terceiro trecho da linha projectada (LAT aérea):

Início/fim

UTM-X

UTM-Y

Apoio 2 LAT 132 SEC Valdepereira-SEC Paraño

569.384,54

4.708.756,24

Pórtico metálico da subestação SEC Paraño

561.948,84

4.704.260,52

Coordenadas previstas no projecto para a subestação contentor SEC Paraño são:

Vértice

UTM-X

UTM-Y

A

561.827,39

4.704.323,64

B

561.901,95

4.704.377,72

C

561.979,36

4.704.271,00

D

561.904,80

4.704.216,92

Referência

561.903,38

4.704.297,32

Coordenadas indicadas no projecto que definem a origem e o final do quarto trecho da linha projectada (LAT aérea):

Início/fim

UTM-X

UTM-Y

Pórtico metálico da subestação SEC Paraño

561.875,55

4.704.327,08

Pórtico metálico da subestação SE REE Beariz

561.747,82

4.704.389,37

Características técnicas recolhidas no projecto:

1) LAT 132 kV SEC Valdepereira-SEC Paraño:

• Trecho 1: LAT aérea, a 132 kV, de comprimento aproximada 163,23 m, em motorista LA-280, com origem no apoio T60 da linha contentor 132 kV SEC Serra de Faro-SEC Valdepereira (expediente IN408A 2021/15) e remate no apoio 2 da LAT 132 kV SEC Valdepereira-SEC Paraño.

• Trecho 2: LAT aérea, a 132 kV, de comprimento aproximada 23,34 m, em motorista LA-280, com origem no pórtico metálico situado no interior da subestação SEC Valdepereira e remate no apoio 2 da LAT 132 kV SEC Valdepereira-SEC Paraño.

• Trecho 3: LAT aérea, a 132 kV, de comprimento aproximada 9.704,18 m, em motorista LA-280 DUPLEX, com origem no apoio 2 da LAT 132 kV SEC Valdepereira-SEC Paraño e remate em pórtico metálico situado no interior da SEC Paraño.

2) Subestação contentor principal: SEC Paraño 30/132/400 kV.

• Subestação contentor principal SEC Paraño 30/132/400 kV, com a seguinte configuração: i) Parque a nível 400 kV, com esquema de simples barra, com tecnologia convencional, com as seguintes posições de intemperie: uma (1) posição de linha, uma (1) posição de transformador de potência (TP1), uma (1) posição de medida de barras, uma (1) posição de transformador de potência (TP2) equipadas cada uma destas posições com a aparellaxe de intemperie correspondente. ii) Parque a nível de 132 kV, com esquema de simples barra, com tecnologia híbrida, com as seguintes posições de intemperie: três (3) posições de linha, uma (1) posição de medida de tensão de barras, uma (1) posição de transformador de potência (TP3) equipadas cada uma destas posições com a aparellaxe de intemperie correspondente. iii) Parque a nível de 30 kV, com esquema de simples barra, com tecnologia GIS, composta com as seguintes posições: uma (1) cela de protecção de transformador, uma (1) cela de protecção de bateria de condesadores, duas (2) celas de protecção de linha, uma (1) cela de protecção de transformador de SSAA, uma (1) cela de protecção de reserva equipadas cada uma destas posições com a aparellaxe correspondente. iv) Transformadores: um (1) transformador de potência, com r/t 400/132 kV y com uma potência aparente de 240/290 MVAs (ONAN/ONAF); um (1) transformador de potência, com r/t 132/30 kV y com uma potência aparente de 45/50 MVAs (ONAN/ONAF); um (1) transformador de potência, com r/t 400/132 kV e com uma potência aparente de 240/290 MVAs (ONAN/ONAF); (1) transformador de intemperie com isolamento em seco, para SSAA, com r/t 30/0,4 kV, y com uma potência nominal aparente de 100 kVAs. v) Equipamento complementar para as funções de controlo, mando e protecção da subestação.

3) LAT 400 kV SEC Paraño-SE REE Beariz.

• LAT aérea, a 400 kV, de comprimento aproximada 84,25 m, sem incluir o vão destensado de aproximadamente 31,71 m na conexão a SEC Paraño e o vão destensado de aproximadamente 68,92 m na conexão a SE REE Beariz, em motorista LA-455 dúplex, com origem no pórtico metálico situado no interior da subestação SEC Paraño e remate no pórtico metálico situado no interior da SE REE Beariz.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, previamente ao início das obras Adelanta Corporação, S.A. deverá depositar um aval para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração. O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable, e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono das instalações, de conformidade com o disposto na DIA. Pelo anteriormente exposto, este órgão substantivo fixa em 311.089 € a quantia do aval, dos que 133.324 € corresponderão à fase de obras e 177.765 € à fase de desmantelamento e abandono das instalações deste expediente.

Para o cancelamento do dito aval será preciso o relatório favorável do órgão ambiental, depois do levantamento de uma acta de comprovação pela inspecção ambiental conforme estabelece o referido Decreto 455/1996.

A solicitude de cancelamento realizar-se-á através do órgão substantivo, e só se poderá efectuar uma vez estejam totalmente rematados as labores de restauração e integração paisagística e depois de que a promotora acredite, mediante os informes do programa de vigilância ambiental e qualquer outra documentação que se considere oportuna, de ser o caso, a suficiencia e o sucesso dos trabalhos efectuados, tanto os referentes à restauração (com a vegetação devidamente implantada) como às demais actuações relacionadas com a imposição do aval ambiental.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 3.7.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, a promotora deverá levar a cabo uma prospecção minuciosa para constatar a presença ou ausência de espécies do Catálogo Galego de Espécies Ameaçadas e o caso de detecção informar-se-á à Direcção-Geral de Património Natural, junto com as medidas que proponham. O documento que elabore a promotora com o resultado da dita prospecção deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural de acordo com o requerido na condição 4.3.3 da DIA.

3. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o programa de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

4. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano cartográfico as built em formato shape das instalações deste expediente.

5. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Ourense da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

6. No que diz respeito aos bens e direitos afectados pelas instalações deste expediente e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações deste expediente, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

7. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, a contar desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no apartado 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

8. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 3.7.2023, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

9. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

11. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 16 de janeiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais