Em cumprimento do disposto no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, publica-se como anexo a esta resolução o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 15 de fevereiro de 2024, pelo que se outorga a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, das instalações relativas ao projecto do parque eólico A Ruña II, sito nas câmaras municipais de Mazaricos e Dumbría (A Corunha), promovido por Eurus Desarrollos Renováveis, S.L. (IN661A 2010/010-1)..
Santiago de Compostela, 21 de fevereiro de 2024
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 15 de fevereiro de 2024, pelo que se outorga a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, das instalações relativas ao projecto do parque eólico A Ruña II, sito nas câmaras municipais de Mazaricos e Dumbría (A Corunha), promovido por Eurus Desarrollos Renováveis, S.L. (IN661A 2010/010-1).
Examinado o expediente iniciado por solicitude de Eurovento, S.L.U. e promovido actualmente por Eurus Desarrollos Renováveis, S.L., em relação com a declaração de utilidade pública e a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais do parque eólico A Ruña II, constam os seguintes
Antecedentes de facto.
Primeiro. Mediante a Resolução de 30 de abril de 2010, pela que se publica a relação de solicitudes de outorgamento de autorização administrativa de instalação de parques eólicos para promotores titulares de planos eólicos empresariais, ao amparo da Ordem de 20 de janeiro de 2010 pela que se abre o prazo para a apresentação de solicitudes de outorgamento de autorização administrativa de instalação de parques eólicos para promotores titulares de planos eólicos empresariais (DOG núm. 18, de 28 de janeiro), admitiu-se a trâmite o parque eólico com uma potência de 21 MW.
Segundo. O 11.11.2010, Eurovento, S.L.U. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a inclusão no regime especial, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública para o parque eólico.
Terceiro. O 20.12.2013, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (actual Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) tomou razão da subrogación de Eurus Desarrollos Renováveis, S.L.U. na posição de Eurovento, S.L.U. no expediente relativo ao parque eólico.
Quarto. Mediante a Resolução de 22 de junho de 2015, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a aprovação do projecto de execução, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental, referidos ao projecto do parque eólico A Ruña II.
O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 29.7.2015, no Boletim Oficial da província da Corunha do 6.7.2015 e no jornal La Voz da Galiza do 13.7.2015. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Mazaricos e da Câmara municipal de Dumbría, e no da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.
Quinto. O 15.11.2016, a Área Técnica de Montes Vicinais em mãos Comum da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia do Meio Rural emitiu relatório em relação com os montes vicinais em mãos comum afectados pelo parque eólico.
O 9.1.2018, a Conselharia do Meio Rural emitiu informe sobre o expediente de concorrência de declarações demaniais do projecto do parque eólico Ruña II e a utilidade pública que afecta o monte Ruña 103-k, pertencente ao Catálogo de montes de utilidade pública.
O 6.5.2019, o Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha, da Conselharia do Meio Rural, emitiu relatório sectorial em relação com as afecções do parque eólico aos aproveitamentos florestais existentes no seu âmbito de implantação, no qual se recolhe a existência dos seguintes montes: montes Ruña e monte Pedregal e Ruña, pertencentes ao Catálogo de montes de utilidade pública, e quatro montes vicinais em mãos comum: (1) Colúns; (2) Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta; (3) Seixo e Fial de Lamas, e (4) A Porreira e Couto.
Sexto. Mediante a Resolução de 16 de janeiro de 2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas (actual Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais), fez-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 19 de dezembro de 2019, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico A Ruña II, e se aprova definitivamente o projecto do parque eólico A Ruña II como projecto sectorial de incidência supramunicipal, para uma potência de 21 MW.
Sétimo. Mediante a Resolução de 22 de dezembro de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, reconheceu-se como não substancial uma modificação do parque eólico, solicitada pela promotora o 20.10.2021, consistente com carácter geral na mudança de modelo de aeroxerador por uma máquina de igual potência, mas mantendo as mesmas posições autorizadas.
Oitavo. O 9.6.2023, a promotora achegou a relação de bens e direitos afectados actualizada para os efeitos de continuar com a tramitação da declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico.
O 24.7.2023 e o 22.8.2023, em resposta ao requerimento desta direcção geral do 10.7.2023, a promotora achegou documentação complementar, entre ela, a declaração responsável dos acordos atingidos.
Noveno. Mediante ofício do 23.8.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais efectuou notificações para pôr em conhecimento das pessoas interessadas a relação de bens e direitos afectados actualizada.
Para aquelas notificações que não se puderam efectuar (notificações devolvidas, titularidade ou endereço desconhecidos...) publicou-se no Diário Oficial da Galiza, o 2.11.2023, e no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado, o 6.11.2023, o correspondente anúncio para que as pessoas interessadas pudessem comparecer no prazo de dez dias, contados a partir do seguinte ao da última destas publicações. No dito prazo não compareceu nenhuma das pessoas interessadas incluídas nas ditas publicações.
Em resposta a estas notificações receberam-se duas alegações, que foram contestadas pela promotora.
Décimo. O 19.9.2023, a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório para os efeitos do artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, no qual se recolhe o seguinte:
«(...) De acordo com os dados que constam no dia de hoje no mapa do Registro Mineiro da Galiza e no Cadastro Mineiro da Galiza, resulta que no âmbito da poligonal do parque eólico A Ruña II não consta direito mineiro vigente. (...)».
Décimo primeiro. O 20.9.2023, o Serviço de Propriedade Florestal da Conselharia do Meio Rural remeteu-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o relatório do Serviço de Montes da Corunha da Conselharia do Meio Rural, do 18.9.2023, em relação com os aproveitamentos florestais afectados pelo parque eólico.
Décimo segundo. O 29.11.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais efectuou o trâmite de audiência previsto no artigo 45.3 com os titulares dos montes pertencentes ao Catálogo de montes de utilidade pública, monte Ruña e monte Pedregal e Ruña, e dos seguintes montes vicinais em mãos comum (MVMC): Colúns; Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta; Seixo e Fial de Lamas, e A Porreira e Couto, de acordo com os relatórios do Serviço de Montes da Corunha recolhidos nos antecedentes de facto quinto e décimo primeiro, e concedeu-lhes um prazo de quinze dias para apresentar as alegações que considerassem oportunas.
Em relação com o dito trâmite de audiência apresentaram-se, nas datas que se indicam, as seguintes alegações.
– O 20.12.2023, a comunidade titular do MVMC de Seixo e Fial de Lamas achegou escrito com o qual junta documentação relativa ao acordo assinado com Eurus Desarrollos Renováveis, S.L.
– O 12.12.2023, a comunidade titular do MVMC de Colúns achegou um escrito em que manifesta que assinou um acordo com Eurus Desarrollos Renováveis, S.L. e está de acordo com a instalação do parque eólico.
– O 26.12.2023, a comunidade titular do MVMC Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta achegou um escrito em que manifesta que atingiu um acordo com Eurus Desarrollos Renováveis, mediante escrita de cessão de direito de superfície para o parque eólico A Ruña II, e que está de acordo com a instalação do dito parque eólico.
– O 22.12.2023, a comunidade titular do MVMC de Porreira e Couto achegou um escrito em que manifesta que não está de acordo com a instalação do parque eólico.
O 27.12.2023 e o 28.12.2023, de acordo com o estabelecido no artigo 45.3, deu-se-lhe deslocação destas alegações ao promotor do parque eólico, o qual achegou as suas respostas o 27.12.2023 e o 28.12.2023.
Décimo terceiro. O 14.12.2023, Eurus Desarrollos Renováveis, S.L. achegou um escrito em que manifesta que atingiu acordos com os titulares dos montes de utilidade pública incluídos na Relação de bens e direitos afectados pelo parque eólico: MVMC de Seixo e Fial de Lamas; MVMC de Colúns; MVMC de Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta, e CUP Ruña.
Décimo quarto. O 26.1.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais recebeu o relatório do Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha do 17.1.2024, em relação com o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, que emitiu relatório favorável sobre a compatibilidade do parque eólico A Ruña II com os aproveitamentos florestais afectados.
Décimo quinto. O 2.2.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais recebeu do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha informe em relação com o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, em que conclui que, trás a visita de comprovação efectuada o 31.1.2024, «não se encontraram limitações à constituição de servidão, pelo que desde esse ponto de vista se emite relatório favorável sobre a DUP».
Décimo sexto. O 5.2.2024 a promotora achegou a relação de bens e direitos afectados actualizada, com o fim de incorporar os novos acordos atingidos, de modo que se reduzem as parcelas que se consideram de necessária expropiação. Ademais, achega a declaração responsável actualizada dos acordos atingidos.
Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito.
Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro); pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro); pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro); pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro), e pelo artigo 39 da Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 246, de 29 de dezembro).
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e as demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente de declaração de utilidade pública, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:
• Cabe indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas alegantes, relativas à titularidade e características dos bens e direitos afectados, assim como à magnitude das afecções. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.
• No que respeita à falta de negociação por parte da promotora com as pessoas afectadas, é preciso ter em conta os acordos atingidos durante a tramitação do procedimento, e reduz-se a necessidade de expropiação às parcelas recolhidas no anexo do presente acordo. Para estes prédios, e em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora e as pessoas titulares durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
• Em relação com as duas alegações recebidas em resposta às notificações efectuadas o 23.8.2023 por esta direcção geral, às cales se faz referência no antecedente de facto noveno, e nas cales as alegantes, na sua condição de usufrutuarias de parte dos terrenos sobre os que se solicita a expropiação, manifestam a sua oposição à inclusão das parcelas em que constam como interessadas na relação de prédios para os quais se solicita expropiação, posto que têm iniciado negociações com a promotora para a autorização de ocupação. É preciso indicar que lhe corresponde ao solicitante da declaração de utilidade pública determinar os bens e direitos necessários para a instalação do projecto e solicitar a expropiação sobre aqueles em que não foi possível atingir acordos com os seus titulares. Sem prejuízo disto, o promotor e as pessoas afectadas podem atingir um acordo amigable em qualquer momento anterior à ocupação dos terrenos. Em caso que não se chegue a acordo, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
Quarto. No que respeita à compatibilidade do parque eólico com os montes afectados, e de acordo com o estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, finalizado o trâmite de audiência com os titulares dos montes de utilidade pública monte Ruña e monte Pedregal e Ruña, e dos montes vicinais em mãos comum Colúns (1); Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta (2); Seixo e Fial de Lamas (3), e A Porreira e Couto (4), o 26.1.2024 o Serviço de Propriedade Florestal remeteu-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o relatório do Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha do 17.1.2024, recolhido no antecedente de facto décimo quarto, que se transcribe parcialmente a seguir:
«(...)
4. Pelo exposto anteriormente e em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio a reactivação económica da Galiza, e do disposto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, do 22 dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, emite-se relatório favorável sobre a compatibilidade dos aproveitamentos florestais tanto no monte de utilidade pública Ruña (Colúns) como nos montes vicinais em mãos comum (1) Colúns; (2) Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta; (3) Seixo e Fial de Lamas, e (4) A Porreira e Couto».
De acordo com o exposto, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte
ACORDO:
Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico A Ruña II, promovido por Eurus Desarrollos Renováveis, S.L., segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).
Segundo. Declarar a compatibilidade do parque eólico A Ruña II com os aproveitamentos florestais no monte de utilidade pública Ruña (Colúns) e nos montes vicinais em mãos comum MVMC Colúns; MVMC Xián, Furiño, Charneca e A Ribeiratorta; MVMC Seixo e Fial de Lamas, e MVMC A Porreira e Couto.
Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da notificação deste acordo, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.