A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 12 de janeiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico O Barbanza.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico O Barbanza, sito na câmara municipal de Boiro (A Corunha) e promovido por Norvento, S.L., para uma potência de 15 MW.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental (actualmente Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático), em 100.983 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas na declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral o relatório favorável da Câmara municipal de Boiro, da Direcção-Geral de Património Cultural, da Direcção-Geral de Defesa do Monte e, de ser o caso, Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 10.5.2016, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com os relatórios favoráveis de Águas da Galiza, Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Património Cultural.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para obter a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico O Barbanza, com uma potência de 15 MW e promovido por Norvento, S.L.

2. O 3.2.2011, Norvento, S.L. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, inclusão no regime especial e a declaração de utilidade pública, em concreto, para o parque eólico O Barbanza.

3. Finalizado o período de consultas prévias, o 16.6.2011, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emitiu informe sobre a qualificação e trâmite de avaliação de impacto ambiental, de acordo com o previsto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos. O 21.9.2011 a promotora achegou o estudo de impacto ambiental.

4. Mediante a Resolução de 26 de março de 2012, da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a aprovação do projecto de execução, do projecto sectorial de incidência supramunicipal e do estudo de impacto ambiental referidos ao projecto do parque eólico O Barbanza, na câmara municipal de Boiro, na província da Corunha.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 7.5.2012, no Boletim Oficial da província da Corunha do 18.4.2012 e no jornal La Voz da Galiza do 24.4.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal afectada de Boiro, nas dependências da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas da Corunha e da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.

5. Durante a tramitação do procedimento, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Boiro, Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA), Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, Retegal, Retevisión e Águas da Galiza.

A Câmara municipal de Boiro não emitiu condicionar pese à sua reiteração o 10.8.2012.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Agência Estatal de Segurança Aérea o 18.9.2012, Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes o 31.8.2012, Retegal o 16.4.2012 e 22.10.2012, Retevisión o 27.4.2012, Águas da Galiza o 14.5.2012 e 29.10.2014.

O 16.4.2012, Retegal, S.A. informou favoravelmente o projecto, estabelecendo a necessidade de compromisso por parte do promotor de realizar campanhas de medição de cobertura e emenda de defeitos futuros. Além disso, o 22.10.2012, solicitou que na autorização do parque eólico se recolha que se trás a instalação deste existe afectação aos sinais de TDT o promotor tome as medidas necessárias para o restablecemento da correcta qualidade do sinal.

O 27.4.2012, Retevisión I, S.A. emitiu, em relação com as instalações do parque eólico, o correspondente condicionado técnico, onde comunica que não deseja manter nenhuma oposição ao projecto e solicita que se lhes comunique qualquer modificação para avaliar as possíveis afecções, posto que poderia derivar no aparecimento de afecções no detectadas na configuração geográfica anterior.

O 31.8.2012, a Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes remete relatório em que realiza uma série de considerações relativas aos traçados das vias projectadas, sobre a servidão destas para a sua utilização pelos serviços de prevenção e extinção de incêndios e sobre os possíveis danos aos marcos de sinalização de lindeiros e ao arborado situado fora da superfície afectada.

O 18.9.2012, a Agência Estatal de Segurança Aérea emitiu una emenda de documentação, à qual o promotor contestou o 5.11.2012, indicando que realizou uma nova solicitude de autorização de servidões aeronáuticas e obstáculos maiores de 100 m segundo o procedimento estabelecido para o efeito pela própria Agência Estatal de Segurança Aérea. Neste sentido, o 1.4.2014, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico, estabelecendo o correspondente condicionar.

O 29.10.2014, Águas da Galiza informou favoravelmente o projecto de execução condicionar que se tenham em conta as prescrições feitas no próprio relatório no referente a drenagem transversal.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos. Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto.

6. O 17.6.2013, a Chefatura Territorial emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

7. O 18.6.2013, a Chefatura Territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

8. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, Secretaria-Geral para o Turismo e Águas da Galiza.

Como consequência da tramitação ambiental, Norvento, S.L. propôs modificações do projecto, consistentes com carácter geral, num traçado alternativo proposto pela Câmara municipal de Boiro do vieiro interior e do acesso ao parque eólico, e na relocalización da subestação e edifício de controlo, tal e como recolhe a addenda ao estudo de impacto ambiental. Parque eólico O Barbanza. Junho 2014 apresentada pela promotora o 27.6.2014.

Cumprida a tramitação ambiental, o 10.5.2016, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico O Barbanza. Esta declaração fez-se pública mediante publicação no DOG nº 39, de 27 de fevereiro de 2020, da Resolução de 26 de maio de 2016, da Direcção-Geral de Energia e Minas.

9. O 22.7.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 (segundo a redacção anterior da lei) da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem distância mínima de 500 m a núcleos de povoação a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável delimitado reguladas no ponto 3.1 do Plano sectorial eólico da Galiza.

10. O 26.8.2022, Norvento, S.L. apresentou ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o projecto de execução refundido do parque eólico O Barbanza, actualizado segundo a normativa vigente de aplicação.

11. O 12.1.2023, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico O Barbanza (nº de expediente IN661A 2011/1), promovido por Norvento, S.L., e pela Resolução de 25 de setembro de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico O Barbanza (nº de expediente IN661A 2011/1), promovido por Norvento, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

12. O 23.2.2023, Norvento, S.L., em resposta a um requerimento da Chefatura Territorial, apresentou o projecto de execução do parque eólico O Barbanza, versão 2, fevereiro 2023 (visto o 17.2.2023 com o nº 0378/22).

13. O 9.3.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

14. O 27.6.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor o documento ambiental das mudanças introduzidas, junto com as separatas técnicas ou declaração responsável em que indique para que empresas u organismos não se modificam as afecções e não é necessário solicitar um novo relatório sobre o condicionado técnico.

15. O 27.7.2023, Norvento, S.L. apresentou as separatas para aqueles organismos afectados pelas modificações introduzidas no projecto. Além disso, o 4.8.2023 achegou o documento ambiental, Valoração ambiental do projecto de execução do parque eólico O Barbanza, adequação à DIA, julho 2023, no que se avaliam as modificações introduzidas no projecto refundido com respeito à configuração do projecto recolhida na declaração de impacto ambiental, a qual consiste, em esencia, na orientação dos elementos da subestação eléctrica e do pórtico de saída para a sua adaptação à linha de evacuação.

16. O 14.9.2023, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução refundido aos seguintes organismos e/ou empresas de serviço público: Águas da Galiza, Câmara municipal de Boiro, Direcção-Geral de Aviação Civil, Retegal, S.A. e Retevisión I, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retevisión I, S.A. o 2.10.2023, Retegal, S.A. o 23.10.2023 e Águas da Galiza o 27.10.2023.

A Câmara municipal de Boiro emitiu, o 17.11.2023 um relatório desde o ponto de vista urbanístico indicando que a actuação é compatível com o planeamento vigente, e o 28.11.2023 um relatório ao a respeito de vários xacementos arqueológicos nas imediações das obras.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos. Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

17. O 25.9.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático informou que a modificação projectada não tem repercussões ambientais.

18. O 22.10.2023, a Assessoria Jurídica Geral deu resposta à consulta efectuada pela Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o 26.9.2023, concluindo que a falta de resolução sobre o incidente de execução de sentença não impede continuar com a tramitação dos projectos dos parques eólicos da zona 7 e outorgar as autorizações. A epígrafe de conclusões do informe transcríbese no fundamento de direito quinto desta resolução.

19. O 27.11.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, no que se conclui que todas as posições dos aeroxeradores seguem a cumprir a distância mínima com as delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável.

20. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 15 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 15.3.2021.

Santiago de Compostela, 12 de janeiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais