Os parques empresariais precisam ser abastecidos de energia eléctrica através de redes de distribuição bem dimensionadas que permitam cobrir com segurança e qualidade as demandas das empresas que albergam e das futuras empresas que possam albergar.
Alguns dos parques empresariais não dispõem na actualidade de redes de distribuição com a capacidade adequada que lhes permita crescer e dar um serviço de qualidade às novas empresas ou às ampliações das existentes.
A Conselharia de Economia, Indústria e Inovação considera conveniente estabelecer medidas de reforço destas infra-estruturas dentro das competências em matéria de fomento empresarial que lhe são próprias à Comunidade Autónoma. A constante melhora da oferta de solo empresarial é um elemento dinamizador da economia, favorece a implantação e fixação de novas empresas e o emprego local.
Pelo dito, a Conselharia de Economia, Indústria e Inovação considera necessário estabelecer um programa de ajudas encaminhadas ao reforço e extensão da rede de distribuição eléctrica que dá serviço aos parques empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza. Igualmente, procederá à convocação destas ajudas para o ano 2024.
De acordo com o estabelecido no protocolo geral de actuação entre a Xunta de Galicia e a Federação Galega de Municípios e Províncias para fomentar a implantação e fixação de empresas na Galiza mediante a criação da iniciativa Câmaras municipais Doing Business Galiza, assinado o 10 de outubro de 2017, a presente ordem de ajudas prima com uma maior pontuação as solicitudes apresentadas por câmaras municipais acolhidas à dita iniciativa. As redes de distribuição eléctrica que dão serviço aos parques empresariais são uma infra-estrutura essencial na implantação de novas empresas, já que para desenvolver qualquer actividade económica ou empresarial é determinante ter garantida a subministração de energia eléctrica requerida nela. Se ao reforço e extensão das redes de distribuição eléctrica se somam as medidas incorporadas na iniciativa Câmaras municipais Doing Business Galiza, o seu conjunto contribuirá em maior medida ao objectivo de implantação de novas empresas e, em consequência, terá incidência na criação de emprego.
Ademais, como novidade nesta convocação prevê-se um prazo de execução dos projectos em três anualidades (do ano 2024 ao ano 2026), com o fim de facilitar que as câmaras municipais beneficiárias disponham de um tempo suficiente para tramitar as autorizações necessárias e executar as actuações subvencionadas.
Neste sentido, de forma excepcional, prevê-se uma linha específica a que poderão optar os projectos que, cumprindo o resto de requisitos exixir na última convocação, obtiveram uma ajuda e, por falta de tempo para obter as autorizações previstas, não puderam finalmente ser executados. Em caso que o crédito atribuído a esta linha específica não se esgote com as ajudas concedidas, prevê-se que o remanente de crédito possa utilizar-se para conceder ajudas ao resto de projectos apresentados.
O desenvolvimento desta ordem ajustar-se-á ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Em virtude do exposto, e no uso das faculdades que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases, que se incluem no anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para incentivar o reforço e extensão das redes de distribuição eléctrica que dão serviço aos parques empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2024.
3. Este procedimento administrativo tem atribuído o código IN519D.
Artigo 2. Crédito orçamental
1. As subvenções outorgam-se com cargo à aplicação orçamental 09.02.732A.760.0, projecto contável 2020-00011, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2024, 2025 e 2026, de acordo com a seguinte distribuição:
|
Linha |
2024 |
2025 |
2026 |
Total (€) |
|
Linha A-Projectos que obtiveram ajuda na convocação 2022-2023, cujos solicitantes apresentaram uma renúncia à ajuda por falta de tempo para obter as autorizações e executar os projectos |
272.877,05 |
682.192,63 |
1.773.700,83 |
2.728.770,50 |
|
Linha B-Resto de projectos |
200.000,00 |
500.000,00 |
1.300.000,00 |
2.000.000,00 |
|
Total (€) |
472.877,05 |
1.182.192,63 |
3.073.700,83 |
4.728.770,50 |
2. Em caso que as ajudas concedidas com base na linha A não esgotem a dotação orçamental prevista no número anterior, a quantia remanente poderá ser utilizada para a concessão de ajudas com base na linha B.
3. Estas ajudas imputarão à aplicação orçamental indicada, de conformidade com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de adjudicação.
4. Estas quantidades poder-se-ão incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
5. O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
6. Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 3. Solicitudes
Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se a solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.
Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a sua solicitude de modo pressencial, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de três meses contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
Artigo 5. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a três meses.
Artigo 6. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às câmaras municipais os aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as câmaras municipais cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Base de dados nacional de subvenções
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Artigo 8. Informação aos interessados
1. Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN519D, poder-se-á obter informação adicional na Secretaria-Geral de Indústria, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da conselharia (https://economia.junta.gal/portada).
b) Nos telefones 981 54 55 87 e 981 54 55 72 de serviços centrais.
2. Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 981 90 06 43).
Disposição derradeiro primeira. Habilitação
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Indústria para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 4 de janeiro de 2024
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Economia, Indústria e Inovação
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções destinadas ao reforço e extensão das redes de distribuição eléctrica que dão serviço aos parques empresariais da Comunidade Autónoma
da Galiza para o ano 2024
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. Estas subvenções têm por objecto o reforço e extensão das redes de distribuição eléctrica que dão serviço aos parques empresariais existentes ou em desenvolvimento da Comunidade Autónoma da Galiza, com o fim de fomentar a implantação e fixação de empresas.
2. Os projectos que se subvencionarán ao amparo desta convocação deverão desenvolver ao longo dos anos 2024, 2025 e 2026.
3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
Artigo 2. Beneficiários
1. Os beneficiários das ajudas serão as câmaras municipais que realizem investimentos para o reforço e extensão das redes de distribuição eléctrica que dão serviço aos parques empresariais existentes ou em desenvolvimento no seu termo autárquico.
2. Só poderão ser beneficiários da linha A as câmaras municipais que obtiveram uma ajuda na convocação 2022-2023 para o mesmo projecto que se apresenta e apresentaram uma renúncia à ajuda por falta de tempo para obter as autorizações e executar os projectos.
3. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Ademais, só poderão ser beneficiários as câmaras municipais que cumprissem com o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, de acordo com o disposto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.
Artigo 3. Actuações e despesas subvencionáveis
1. São actuações subvencionáveis o reforço e extensão da rede de distribuição eléctrica que dá serviço a um parque empresarial existente ou em desenvolvimento da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. São despesas subvencionáveis os estabelecidos no edital técnicas emitido pela empresa distribuidora para o reforço e extensão da rede de distribuição eléctrica que dá serviço a um parque empresarial existente ou em desenvolvimento da Comunidade Autónoma da Galiza, sempre que as ditas despesas devam ser assumidos pelos solicitantes, conforme o estabelecido no artigo 25.3 do Real decreto 1048/2013, de 27 de dezembro, pelo que se estabelece a metodoloxía para o cálculo da retribuição da actividade de distribuição de energia eléctrica.
3. Período de despesa subvencionável admitido: considerar-se-ão subvencionáveis todas as despesas realizadas desde o 1 de janeiro de 2024 até a data de justificação do investimento.
4. Não se valorarão, para efeitos de investimento, as despesas que se realizem em pagamento de taxas, de licenças, despesas submetidas a aranceis ou os correspondentes a investimentos realizados com fórmulas de arrendamento financeiro.
5. Os tributos são despesa subvencionável quando o beneficiário da subvenção os abona com efeito. Em nenhum caso se considerarão despesas subvencionáveis os impostos indirectos, salvo que se acredite que não são susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda. Por conseguinte, o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) considera-se subvencionável quando não seja recuperable pelo solicitante.
6. Também são subvencionáveis as despesas de redacção de projecto, de direcção de obra e as despesas do cartaz informativo a que se refere o artigo 19.8 das bases reguladoras.
7. Não serão objecto de subvenção aquelas actuações que, a julgamento do órgão instrutor, não sejam tecnicamente viáveis nos prazos previstos nesta ordem.
8. De acordo com o artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão despesas realizadas os com efeito pagos com anterioridade à finalização do período de justificação previsto nas bases reguladoras.
9. Ademais, considerar-se-ão despesas realizadas, de acordo com o disposto no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, quando o órgão competente da entidade local contasse o reconhecimento da obrigação.
Artigo 4. Financiamento
1. As ajudas reguladas por esta ordem têm a natureza jurídica de subvenções.
2. Com carácter geral, a intensidade das ajudas será de 80 % do montante total considerado como subvencionável e com um máximo de 1.000.000,00 de euros por solicitude.
3. Para que a câmara municipal beneficiária possa obter a totalidade da ajuda concedida, os investimentos justificados para cada anualidade deverão responder à previsão orçamental seguinte, sem prejuízo do indicado no artigo 16.3 destas bases:
|
Anualidade 2024 |
Anualidade 2025 |
Anualidade 2026 |
|
10 % da ajuda total |
25 % da ajuda total |
65 % da ajuda total |
A falta de justificação dos investimentos por parte da câmara municipal numa anualidade concreta comportará a perda do direito do pagamento da ajuda prevista para a dita anualidade, sem que seja possível traspassar a quantia não justificada a anos posteriores.
4. As intensidades de ajuda poderão ser inferiores às assinaladas em caso que um grupo de solicitudes valoradas com a mesma pontuação esgotem o crédito disponível; neste caso, ratearase o crédito de modo proporcional aos investimentos subvencionáveis das solicitudes implicadas.
Artigo 5. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. As ajudas concedidas em virtude da presente ordem serão compatíveis com outras ajudas para o mesmo fim, sempre e quando o montante das ajudas e subvenções em nenhum caso seja de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras, supere o custo da actividade subvencionável.
2. O peticionario deverá declarar as ajudas que solicitasse ou obtivesse, tanto ao iniciar-se o expediente administrativo como em qualquer momento do procedimento em que isto se produza.
3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.
Artigo 6. Solicitude e documentação complementar
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão da subvenção apresentarão na forma e prazo que se indique na convocação.
2. Só se poderá apresentar uma solicitude por parque empresarial.
3. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Documento actualizado acreditador da capacidade com que actua o representante da câmara municipal solicitante.
b) Acordo do Pleno da câmara municipal, ou do órgão autárquico que exerça a atribuição competencial, expedido com anterioridade ao prazo de apresentação de solicitudes, onde se expresse o intuito de acometer a actuação objecto da solicitude de ajuda.
c) Edital técnicas dos trabalhos de reforço e extensão que se vão realizar, elaborado pela distribuidora, segundo se estabelece no artigo 25.3 do Real decreto 1048/2013, de 27 de dezembro, pelo que se estabelece a metodoloxía para o cálculo da retribuição da actividade de distribuição de energia eléctrica.
d) Orçamento dos trabalhos de reforço e extensão que se realizarão, elaborado a partir do edital técnicas indicado no ponto anterior, realizado pela distribuidora ou por uma empresa instaladora habilitada.
e) Cronologia prevista para as actuações propostas, indicando os aspectos críticos que podem condicionar a execução do projecto por causas alheias à câmara municipal solicitante. Na dita cronologia a Secretaria-Geral de Indústria será informada de todas as autorizações necessárias para levar a cabo as actuações propostas e o momento temporário em que se encontra o solicitante em relação com cada uma das ditas autorizações.
f) Documento acreditador da remissão das contas ao Conselho de Contas.
g) De ser o caso, certificado conjunto da Fegamp e da Xunta de Galicia em que se acredite a proposta de habilitação da câmara municipal como Câmara municipal emprendedor-Câmara municipal Doing Business ou diploma em que se acredita como Câmara municipal emprendedor-Câmara municipal Doing Business, expedidos com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes.
4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se algum das câmaras municipais apresenta a documentação complementar de modo pressencial, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As câmaras municipais responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela câmara municipal, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
7. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
8. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a câmara municipal se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade local solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Em caso que as câmaras municipais se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da câmara municipal para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às câmaras municipais a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 10. Órgão competente
A Secretaria-Geral de Indústria, através do Serviço de Administração Industrial, será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão de subvenções, e corresponderá à pessoa titular da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação ditar a resolução da concessão.
Artigo 11. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á ao interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, ter-se-á por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução.
A documentação requerida apresentar-se-á electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda ou reparação poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG, e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 12. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte.
2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) Presidente: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Administração Industrial ou pessoa na que delegue.
b) Vogais: as pessoas responsáveis de cada uma das chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação ou uma pessoa funcionária por elas designada.
c) Secretário: a pessoa titular do Serviço de Administração Industrial ou uma pessoa funcionária designada pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Indústria.
d) Poderá estar assistida pelo pessoal técnico que se considere necessário.
3. Na relação valorada de solicitudes figurará a avaliação que lhe corresponde a cada projecto segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte.
Artigo 13. Critérios de valoração
Para cada linha das indicadas no artigo 2 desta ordem, bem a linha A ou bem a linha B, o procedimento de concessão será o de concorrência competitiva, estabelecendo-se os seguintes critérios de valoração das solicitudes:
1. Superfície do parque empresarial:
a) Até 500.000 m2 (10 pontos).
b) Mais de 500.000 m2 (7 pontos).
2. Número de empresas com actividade do parque empresarial:
a) Até 300 empresas (10 pontos).
b) Mais de 300 empresas (7 pontos).
3. Povoação da câmara municipal em que se encontra o parque empresarial:
a) Menos de 10.000 habitantes (6 pontos).
b) Entre 10.000 e 20.000 habitantes (4 pontos).
c) Mais de 20.000 habitantes (2 pontos).
4. Maior custo subvencionável (máximo 10 pontos). A asignação fá-se-á do seguinte modo: a solicitude com maior custo subvencionável será valorada com a máxima pontuação (10 pontos) e a de menor custo com zero pontos; as solicitudes intermédias valorar-se-ão de modo lineal tendo como extremos os valores anteriores.
5. Actuações que solicitassem ou contem com as autorizações administrativas necessárias para a execução do projecto:
a) Que se solicitassem as autorizações administrativas da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação que, de ser o caso, sejam necessárias, sem que as ditas autorizações se obtivessem (7 pontos).
b) Que disponham das habilitacións ou autorizações administrativas necessárias para a execução do projecto (10 pontos).
6. Câmara municipal aderida à iniciativa galega de câmaras municipais emprendedores com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes: 12 pontos.
Artigo 14. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às câmaras municipais interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere a epígrafe anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela câmara municipal interessada.
Artigo 15. Resolução e notificação
1. Em vista da relação valorada das solicitudes e da relação de expedientes que derive do disposto no artigo 11.4 e uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor emitirá a proposta de resolução, que elevará à pessoa titular da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
2. Os expedientes que, fazendo parte da listagem de valoração, não resultem propostos para o seu financiamento por esgotamento do crédito disponível, proporão para a sua incorporação numa listagem de espera para serem atendidos, bem com o crédito que ficasse livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o possível incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo. Não obstante, tendo em conta os prazos necessários para a obtenção de autorizações e da execução das actuações, não se concederão ajudas posteriormente ao 15 de setembro de 2024, data em que a listagem de espera perderá os seus efeitos.
3. A pessoa titular da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de três meses, que se contará a partir do seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
5. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 da Lei 39/2015, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro de anúncios da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação. Nesta publicação especificar-se-ão a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada. Para as solicitudes desestimado, indicar-se-á a causa de desestimação. Com a publicação no DOG poderá remeter-se aos beneficiários e aos não beneficiários a que consultem a informação detalhada da resolução no tabuleiro de anúncios antes citado.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, devendo cumprir-se os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Durante as anualidades 2024 e 2025, a câmara municipal beneficiária poderá solicitar ante a Secretaria-Geral de Indústria uma modificação da resolução de concessão da ajuda, consistente no avanço do ritmo previsto no artigo 4.3 destas bases para a justificação dos investimentos, para o caso de que esteja em disposição de justificar os seus investimentos com antelação à dita previsão. Analisada a solicitude e a disponibilidade de crédito orçamental da partida correspondente, a Secretaria-Geral de Indústria elevará à pessoa titular da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação a proposta de resolução que corresponda, que poderá ser estimatoria ou parcialmente estimatoria, modificando as anualidades orçamentais da ajuda concedida, ou denegatoria, mantendo neste caso as anualidades das ajudas inicialmente estabelecidas.
Ao invés, e tal como se estabelece no artigo 4.3 destas bases, não será possível modificar as anualidades das ajudas que suponham atrasos com respeito ao ritmo inicialmente previsto e que, portanto, suponham incrementos das ajudas em anualidades posteriores.
4. A modificação deve solicitar com uma antelação mínima de um mês à data de finalização do prazo de realização da actuação subvencionável.
Artigo 17. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
1. Recurso potestativo de reposição ante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês que se contará a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza acto presumível.
2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses que se contarão a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 18. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015.
Artigo 19. Obrigações dos beneficiários
A câmara municipal beneficiária da subvenção fica obrigado a:
1. Executar a actuação que fundamente a concessão da subvenção.
2. Justificar ante o órgão concedente a realização da actuação, assim como o cumprimento dos requisitos e condições que determinam a concessão e o desfrute da subvenção. O cumprimento desta obrigação de justificação realizar-se-á nos termos previstos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As infra-estruturas subvencionadas deverão permanecer destinadas ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção, por um período não inferior a cinco anos, tal como recolhem o artigo 31.4.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogação da subvenção, com o reintegro das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora legalmente estabelecido desde o momento do pagamento da subvenção, segundo o estabelecido no artigo 24 das bases reguladoras.
4. Submeter às actuações de comprovação, que efectuará o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
5. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
6. Garantir o cumprimento da normativa de ajudas de Estado no que atinge ao destino que se lhes dê às infra-estruturas objecto das subvenções.
7. Subministrar toda a informação necessária para que a conselharia possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
8. Colocar um cartaz informativo no parque empresarial da actuação subvencionada, conforme o modelo indicado no anexo IV, que deverá permanecer instalado durante todo o período de execução da actuação.
Artigo 20. Subcontratación pelas câmaras municipais beneficiárias das actividades subvencionadas
Permite-se a subcontratación total ou parcial até o 100 % das actuações, que está sujeita ao disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao disposto no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo de que, em caso que as câmaras municipais precisem da contratação externa de determinados trabalhos incluídos no projecto subvencionado, deve observar-se o disposto na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.
Artigo 21. Justificação da subvenção
1. Para cobrar a subvenção, as câmaras municipais beneficiárias terão os seguintes prazos para apresentar a documentação justificativo da subvenção:
– Até o 31 de outubro de 2024 para os investimentos realizados até essa data, para solicitar o pagamento da quantia de subvenção concedida com cargo à anualidade de 2024.
– Até o 31 de outubro de 2025 para os investimentos realizados entre o 1 de novembro de 2024 e o 31 de outubro de 2025, para solicitar o pagamento da quantia de subvenção concedida com cargo à anualidade de 2025.
– Até o 31 de outubro de 2026 para os investimentos realizados entre o 1 de novembro de 2025 e o 31 de outubro de 2026, para solicitar o pagamento da quantia de subvenção concedida com cargo à anualidade de 2026.
A documentação justificativo da subvenção deverá apresentar-se electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia e, para cada uma das anualidades, será a seguinte:
a) Certificação expedida pela Secretaria da câmara municipal, com a aprovação da pessoa titular da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:
1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.
2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação:
a) Identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data do reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.
b) Facturas originais das actuações realizadas. Quando a câmara municipal beneficiária não disponha de facturas electrónicas, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica da factura original em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Não obstante, no presente procedimento admitir-se-ão as facturas originais em papel ou cópias devidamente compulsado, no caso de imposibilidade funcional e/ou tecnológica por parte da Administração para emitir cópias autênticas electrónicas.
c) Comprovativo de pagamento das facturas mediante transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre a data de início e a data limite da justificação. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo, assim como os comprovativo obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.
d) Certificação de obra das actuações realizadas na rede de distribuição.
e) Certificar da Secretaria da entidade local em que se indique que o procedimento de contratação pública se realizou consonte a Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, e onde se indiquem, ademais, o adxudicatario do contrato e o montante de adjudicação.
f) Certificar da Secretaria ou Intervenção em que se assinale que o IVE subvencionado não é recuperable por parte da câmara municipal beneficiária.
g) Projecto de execução. No caso de não dispor deste por tratar de uma obra que não o requeira legalmente, achegar-se-á a documentação técnica que serviu de base para levar a cabo a actuação.
h) Relatório técnico em que se descreva a realização da actuação e os dados e incidências mais significativos na sua execução, assinado por um técnico autárquico.
i) Fotografia do cartaz informativo a que se refere o artigo 19.8 das bases reguladoras.
j) Anexo III: declaração actualizada do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução destinadas ao financiamento da mesma actuação, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, com indicação da sua quantia.
2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem a ter apresentado perante o órgão administrativo competente, este requererá a câmara municipal beneficiária para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que conforme a lei correspondam.
3. Os órgãos competente da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não fossem remetidos pela câmara municipal beneficiária dentro do prazo que se assinale, perceber-se-á que renuncia à subvenção.
Artigo 22. Pagamento e anticipos
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da conselharia, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
2. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente da actuação, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo-se constante a percentagem da ajuda a respeito do custo total do investimento.
3. Poderão realizar-se pagamentos antecipados das subvenções reguladas por estas bases, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.
Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas. Estes pagamentos deverão ser solicitados pela câmara municipal beneficiária, de ser o caso, depois da notificação ou publicação da resolução de concessão, e ficarão sujeitos às seguintes condições:
a) Poder-se-á antecipar até o 50 % do montante da subvenção concedida, sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
b) As câmaras municipais beneficiárias ficarão exonerados da constituição de garantia, conforme o estabelecido na letra c) do artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. A câmara municipal beneficiária deverá achegar com a solicitude de antecipo a seguinte documentação:
a) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução destinadas ao financiamento do mesmo projecto, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a sua quantia (anexo III).
Artigo 23. Comprovação de subvenções
1. O órgão concedente comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprovação material do investimento pelo órgão concedente, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração como pela câmara municipal beneficiária.
Artigo 24. Não cumprimentos, reintegro e sanções
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Secretaria-Geral de Indústria poderá apreciar um não cumprimento parcial, pelo que deverá propor a resolução sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, de ser o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos de base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, de ser o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
b) No caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida de acordo com a seguinte gradação:
1º. Não comunicar à Secretaria-Geral de Indústria a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actuações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontando o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
2º. Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 19.8 destas bases, assim como não ajustar-se as dimensões mínimas e/ou materiais recolhidos no anexo IV, suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida.
3. Não cumprimento total, com a revogação da ajuda concedida e reintegro, se é o caso, das quantidades percebido, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Quando não se justifique ante a Secretaria-Geral de Indústria o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Quando não permitam submeter às actuações de comprovação que efectue a Secretaria-Geral de Indústria, assim coma qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
4. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Às câmaras municipais beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto11/2009, de 29 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Controlo
1. A Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderá levar a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas ao labor interventor e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, com a obrigação por parte dos beneficiários de achegar quanta documentação lhes seja requerida no exercício das anteriores actuações.
Artigo 26. Remissão normativa
Para todo o não disposto nestas bases observar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
_fmt.png)
