O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 18 de dezembro de 2023 acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas aos serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona), susceptíveis de serem co-financiado no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, e facultou a directora geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas aos serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona) e convocar as supracitadas ajudas em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG402A).
A prestação destes serviços é susceptível de ser co-financiado no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %, e computa como co-financiamento nacional o co-financiamento do 20 %, mediante fundos próprios da Comunidade Autónoma, e o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante. Em particular:
Objectivo político 1. Uma Europa mais competitiva e inteligente, promover uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.
Objectivo específico 1.3. Reforçar o crescimento sustentável e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas empresas, também mediante investimentos produtivos.
Linha de actuação 1.3.04. programa Re-acciona (prestação de serviços avançados de competitividade para as empresas galegas, especialmente PME).
Âmbito de intervenção 024. Serviços avançados de apoio às PME e agrupamentos de PME (incluídos os serviços de gestão, comercialização e desenho).
Os indicadores correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
a) Indicador de realização:
RCO13-Valor de serviços, produtos e processos digitais desenvolvidos para empresas.
b) Indicador de resultado:
RCR12-Utentes de novos produtos, serviços e aplicações digitais novos e melhorados, desenvolvidos por empresas.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará às 8.00 horas de 1 de abril de 2024 e rematará às 14.00 horas de 15 de novembro de 2024, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.
Quarto. A distribuição de serviços oferecidos será a seguinte:
|
Nome do serviço |
Número de serviços |
|
Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora |
52 |
|
Desenvolvimento estratégico integral da empresa |
39 |
|
Análise do cumprimento normativo e dos riscos legais (Compliance) |
58 |
|
Captação, fidelización e gestão de talento |
39 |
|
Desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG |
39 |
|
Melhora da gestão financeira e procura de financiamento |
81 |
|
Circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística |
68 |
|
Asesoramento para o relanzamento comercial |
68 |
|
Preparação de processos certificables |
59 |
|
Apoio para empresas emergentes inovadoras |
26 |
|
Desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores |
19 |
|
Protecção da inovação |
45 |
|
Asesoramento para o financiamento da inovação |
59 |
Quinto. O crédito disponível para concessões nesta convocação abonar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes:
|
Partida orçamental |
Origem dos fundos |
2024 |
2025 |
Total |
|
09.A1.741.A.7700 (projecto 2023 00005) |
Feder |
1.050.000 € |
1.050.000 € |
2.100.000 € |
|
FCA |
350.000 € |
350.000 € |
700.000 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois da declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), mediante resolução publicado para o efeito.
Sexto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de 2 meses desde a data de apresentação de solicitude da ajuda. Transcorrido este, poder-se-á perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
Tanto o prazo para executar o projecto como o prazo para apresentar a justificação de execução rematarão na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possam exceder o 30.11.2025.
Sétimo. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Oitavo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2023
Covadonga Toca Carús
Directora do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona), susceptíveis de serem co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027
A Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0 (em adiante, a agenda), aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas para desenvolver pela Administração galega entre os anos 2015 e 2020. A agenda actualizou-se posteriormente para incluir medidas para os anos 2021 e 2022, com um pulo específico à transformação digital da indústria e, por extensão, de todo o tecido empresarial galego.
O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano galego de investigação e inovação 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.
A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e da sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para 3 prioridades temáticas transversais e, pela outra, reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos, arredor dos que articula os instrumentos e actuações para desenvolver integrados nos correspondentes programas.
Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. O objectivo estratégico 2 busca equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado.
Em consequência, a presente convocação enquadra-se na RIS3, respondendo pelo seu carácter transversal aos três reptos e às três prioridades. Tem como objectivo estratégico equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado (objectivo estratégico 2) e integra-se no programa Inova e Empreende.
O Igape, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuem a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega. Os programas de acesso a serviços empresárias para as PME e, em particular, o programa Re-acciona, têm neste sentido uma importante função na achega de conhecimento externo, metodoloxías e ferramentas para promover a mudança. Neles facilita-se a superação de obstáculos coma o custo dos serviços, a incerteza dos resultados obtidos ou a dificuldade de seleccionar prestadores de serviços ajeitado.
As empresas necessitam levar a cabo projectos de melhora para dar resposta aos reptos do comprado. A achega de conhecimento externo, junto com metodoloxías e ferramentas de trabalho é necessária para promover a mudança. Porém, as PME encontram-se com dificuldades à hora de aceder a serviços profissionais especialmente adaptados às suas necessidades: o custo dos serviços, junto com a incerteza pelos resultados e a dificuldade de seleccionar prestadores de serviços adequados, impedem em muitos casos a execução dos necessários projectos de melhora.
Com o fim de dar acesso às ajudas à totalidade das empresas galegas, as presentes bases amparam no Regulamento geral de minimis, assim coma os regulamentos específicos de minimis para os sectores da pesca e da acuicultura e para o sector agrícola.
O Instituto Galego de Promoção Económica (em adiante, Igape) tem entre as suas funções de criação e estabelecimento o desenvolvimento e a oferta de um catálogo próprio de serviços de diagnóstico, apoio e melhora competitiva dirigidos às PME. A oferta destes serviços tem como objectivo melhorar o futuro das empresas galegas mediante a aquisição de novas competências que lhes permitam desfrutar de vantagens competitivas permanentes.
A Agência Galega de Inovação (em diante, Gain) tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas através da implementación de estratégias e programas de inovação eficientes. Entre os seus objectivos estão definir e desenvolver as políticas públicas que permitam às empresas e ao resto de agentes o desenvolvimento de iniciativas de inovação construídas a partir de conhecimentos que incrementem a sua competitividade e fomentem o seu crescimento, favorecer a transferência de conhecimento e tecnologia entre os diferentes agentes e, particularmente, entre os organismos públicos de investigação e as empresas.
À hora de desenhar o instrumento de apoio mais adequado, optou pela selecção de entidades colaboradoras, que possam prestar um número amplo de serviços, para a seguir oferecê-los ao tecido empresarial.
Gain e Igape colaboraram na definição dos serviços que se vão oferecer dentro do programa Re-acciona e na selecção de entidades colaboradoras.
O programa fica configurado deste modo como um programa de serviços a PME que, através das empresas prestadoras de serviços –seleccionadas mediante procedimento de concorrência competitiva, de acordo com a lei de subvenções da Galiza–, permite às PME executar projectos de melhora em diferentes âmbitos:
– Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora.
– Desenvolvimento estratégico integral da empresa.
– Análise do cumprimento normativo e os riscos legais (Compliance).
– Captação, fidelización e gestão de talento.
– Desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG.
– Melhora da gestão financeira e procura de financiamento.
– Circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística.
– Asesoramento para o relanzamento comercial.
– Preparação de processos certificables.
– Apoio para empresas emergentes inovadoras.
– Desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores.
– Protecção da inovação.
– Asesoramento para o financiamento da inovação.
Segundo o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exclui-se o regime de concorrência competitiva no procedimento de concessão das ajudas. As subvenções outorgar-se-ão a aqueles solicitantes que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases até o esgotamento dos créditos habilitados anualmente o que, de ser o caso, se publicará no Diário Oficial da Galiza.
Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial que para a economia galega tem que a maior quantidade possível de empresas acedam a serviços nos que possam fortalecer-se para o novo contexto económico. Além disso, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que as actuações subvencionáveis possam ser atendidas em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de maneira continuada.
A estas bases reguladoras resulta-lhes de aplicação o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao meio ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês); isto é, que nenhuma das actuações promovidas nestas bases incide negativamente em nenhum dos seis objectivos médio ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852: mitigación à mudança climática, adaptação à mudança climática, uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinho, economia circular, prevenção e controlo da contaminação e protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Estas bases têm como objecto aprovar as condições pelas cales se regerá a concessão de ajudas destinadas a facilitar a execução de um conjunto de serviços profissionais por parte de entidades colaboradoras previamente seleccionadas mediante Resolução de 12 de dezembro de 2023 (DOG nº 241, de 21 de dezembro).
2. Os serviços para os que se poderá conceder ajuda em espécie consistentes na execução de serviços para a sua realização em empresas galegas estão integrados nas seguintes categorias, descritas a varejo no anexo III da supracitada Resolução de 12 de dezembro de 2023 (DOG nº 241, de 21 de dezembro):
Profissionalização e desenvolvimento estratégico:
– Serviços de análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora.
– Serviços de desenvolvimento estratégico integral da empresa.
– Serviços de análise do cumprimento normativo e os riscos legais (Compliance).
– Serviços de captação, fidelización e gestão de talento.
– Serviços para o desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG.
– Serviços de melhora da gestão financeira e procura de financiamento.
– Serviços de circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística.
– Serviços de asesoramento para o relanzamento comercial.
– Serviços de preparação de processos certificables.
– Serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras.
Inovação:
– Serviços de desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores.
– Serviços de protecção da inovação.
– Serviços de asesoramento para o financiamento da inovação.
3. As PME poderão solicitar ajudas para a prestação de um ou vários serviços até um máximo de 2 serviços por peme beneficiária. Ademais, as PME não poderão solicitar um serviço do mesmo tipo que outro já solicitado anteriormente, excepto que renuncie ao anterior ou que a sua prestação já estivesse finalizada.
Além disso, atendendo à necessidade de dedicação por parte da peme que implica o desenvolvimento da prestação, não se permitirá a prestação simultânea de mais de um serviço. Em caso que uma peme tenha concedido mais de um serviço, os serviços desenvolver-se-ão sequencialmente, na ordem que resulte da resolução da solicitudes.
4. Os serviços adaptar-se-ão em cada uma das prestações à realidade da peme destinataria. Para este efeito, deverão estabelecer-se inicialmente os parâmetros de cada um deles: priorización de necessidades, alcance do trabalho e âmbitos complementares necessários.
O Igape tem publicada na sua página http://reage.igape.és a relação actualizada em todo momento das entidades colaboradoras e os serviços que presta cada uma delas, detalhando as suas condições.
5. Em cumprimento do artigo 9.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho de 24 de junho de 2021 (DOUE do 30.6.2021 L 231), pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos (em diante, RDC), todos os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o princípio de não causar um prejuízo significativo ao meio ambiente (princípio DNSH, pelas suas siglas em inglês, do no significant harm).
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. Estas ajudas amparam no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão de 13 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro de 2023); Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, do 28.6.2014); Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51 de 22 de fevereiro) e Regulamento (UE) nº 2023/2391 da Comissão, de 4 de outubro de 2023, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 717/2014, (UE) nº 1407/2013, (UE) nº 1408/2013 e (UE) nº 360/2012, no que incumbe às ajudas de minimis para a transformação e comercialização de produtos da pesca e da acuicultura, e o Regulamento (UE) nº 717/2014, no que respeita ao montante total das ajudas de minimis concedidas a uma única empresa, o seu período de aplicação e outros assuntos.
4. A presente convocação é susceptível de ser co-financiado no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %, computándose como co-financiamento nacional o co-financiamento do 20 % mediante fundos próprios da Comunidade Autónoma e o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante. Em particular:
Objectivo político 1. Uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.
Objectivo específico 1.3. Reforçar o crescimento sustentável e e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas empresas, também mediante investimentos produtivos.
Linha de actuação 1.3.04. programa Re-acciona (prestação de serviços avançados de competitividade para as empresas galegas, especialmente PME).
Âmbito de intervenção 024. Serviços avançados de apoio às PME e agrupamentos de PME (incluídos serviços de gestão, comercialização e desenho).
5. Os indicadores do programa A Galiza Feder 2021-2027 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
a) Indicador de realização:
RCO13-Valor de serviços, produtos e processos digitais desenvolvidos para empresas.
b) Indicador de resultado:
RCR12-Utentes de novos produtos, serviços e aplicações digitais novos e melhorados desenvolvidos por empresas.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas para o mesmo projecto.
Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 300.000 euros nos três anos prévios ao da concessão da ajuda. Para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca e a acuicultura o limite reduz-se a 40.000 euros. E para as empresas do sector agrícola o limite reduz-se a 20.000 euros.
A solicitude e/ou obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicara-se-lhe ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da pessoa solicitante uma declaração sobre qualquer ajuda solicitada e/ou recebida para este mesmo projecto e sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada durante os três anos prévios ao da concessão da ajuda. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser entidades beneficiárias as pequenas e médias empresas (PME), incluindo os trabalhadores independentes, comunidades de bens, associações, fundações ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica, levem a cabo actividade empresarial e possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção. Neste último caso de entidades sem personalidade jurídica deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como pessoa beneficiária, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007.
Em qualquer caso, deverão ter consistido algum centro de trabalho na Galiza, e cumprir a definição de peme. Para esta definição utilizar-se-á a estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (Regulamento geral de exenção por categorias) (em diante, Regulamento (UE) nº 651/2014).
O Igape realizará, através das entidades colaboradoras, as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) nº 651/2014 antes de emitir relatório favorável à concessão.
2. Não poderão ter a condição de entidades beneficiárias:
a) Entidades ou empresas nas que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
b) Entidades ou empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
3. Para solicitar as ajudas para a prestação dos serviços, tendo em conta as suas características, as PME devem cumprir as seguintes condições:
a) Para todos os serviços definidos no artigo 1, excepto o «serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras» pelas características deste tipo de empresas, as solicitantes deverão contar com um quadro médio de trabalhadores, no ano anterior à solicitude da ajuda, não inferior a 3, de acordo com o relatório do «quadro médio de trabalhadores em situação de alta» emitido pela Segurança social. Adicionalmente ao número indicado no supracitado relatório, poderão contar-se, se é o caso, o proprietário, administrador ou familiares que trabalhem na empresa e legalmente incluídos no regime de trabalhadores independentes.
b) Para o «Serviço de desenvolvimento estratégico integral da empresa», as PME devem ter realizado previamente uma análise da empresa que achegue a informação necessária para o arranque do serviço.
As condições relativas ao número de empregados, sócios trabalhadores ou membros da equipa declarar-se-ão responsavelmente no formulario electrónico de solicitude e será comprovado pela entidade colaboradora com carácter prévio à tramitação da solicitude, em base ao relatório da Segurança social de quadro médio anual de trabalhadores em alta a 31 de dezembro do ano anterior.
4. Mediante a apresentação da solicitude as entidades beneficiárias aceitam a tramitação através da entidade colaboradora, que será além disso a encarregada de informar pontualmente à pessoa interessada sobre o estado da seu pedido, os direitos e obrigações dela, e das notificações recebidas de acordo com o estabelecido no artigo 14.
5. As entidades colaboradoras do programa não poderão ser beneficiárias das ajudas para o tipo serviço que prestam nem para nenhum outro dos que façam parte do programa Re-acciona.
Artigo 5. Conceitos subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis as despesas de prestação dos serviços enumerar no artigo 1.2, prestados pelas entidades colaboradoras seleccionadas para cada serviço, realizados entre a data de solicitude e a data limite de execução estabelecida na resolução de convocação das ajudas.
2. As entidades colaboradoras não poderão estar associadas nem vinculadas com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Para estes efeitos, considera-se que existe vinculação entre empresas se se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei.
O período de execução das despesas e investimentos subvencionados denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data para a execução dos projectos estabelecida na resolução de convocação.
Artigo 6. Condições dos projectos execução do serviço
1. Os serviços serão prestados pela entidade colaboradora que eleja o solicitante, dentre as seleccionadas para cada tipo de serviço. A execução ajustará às condições mínimas estabelecidas na «oferta de serviço» apresentada no Igape para a selecção da entidade colaboradora, que será publicada na página web do Igape, e constará ao menos das três fases seguintes:
a) Formação e sensibilização.
b) Análise da empresa e elaboração de um relatório de situação e plano de trabalho concreto.
c) Execução do plano de trabalho.
2. A entidade colaboradora será além disso responsável por:
a) Avaliar, de modo prévio à solicitude, os requisitos das entidades solicitantes da ajuda e da viabilidade e eficácia da execução do serviço.
b) Realizar ante o Igape os trâmites para solicitar a ajuda.
c) Justificar a ajuda ante o Igape.
3. Uma vez concedida a ajuda em espécie, a entidade colaboradora prestadora do serviço pôr-se-á em contacto com a peme destinataria dele, com o fim de organizar a formação inicial descritiva do serviço, que poderá ser individual ou em grupo.
4. A obrigação de levar a cabo o serviço recae em primeira instância na pessoa beneficiária da ajuda, que deverá prestar a dedicação requerida para a execução do projecto durante a prestação do serviço, assim como facilitar a labor da entidade colaboradora pondo à sua disposição a informação requerida para completar o trabalho. Todo o anterior, sem prejuízo de que a pessoa beneficiária possa demonstrar a imposibilidade da execução por causas imputables à entidade colaboradora, caso no que poderá derivar na incoação do procedimento de não cumprimento de condições a esta última, que poderá rematar com uma resolução de revogação da ajuda ou perda da condição de entidade colaboradora. Em qualquer caso, o Igape estudará e resolverá qualquer situação de desacordo entre as partes que se pudesse produzir nesta fase.
5. Uma vez prestado um serviço de um determinado tipo a uma empresa, não poderá voltar a receber ajuda para esse mesmo tipo de serviço, salvo que o Igape o autorize em vista de um relatório da entidade colaboradora que justifique a excepção.
Artigo 7. Quantia da ajuda
As ajudas previstas nestas bases reguladoras configuram-se como ajudas em espécie, da disposição adicional terceira da Lei 9/2007. A subvenção será de 80 % dos montantes definidos para cada serviço.
De acordo com o estabelecido no artigo 29.8 da Lei 9/2007, não serão subvencionáveis o IVE nem outros impostos recuperables.
O montante definido para cada tipo de serviço determina-se segundo o seguinte esquema:
|
Denominação |
Montante do serviço (IVE não incluído) |
|
Categoria 1. Análise e Avaliação competitiva |
3.780 € |
|
Categoria 2. Optimização e melhora competitiva |
5.355 € |
|
Categoria 3. Estratégias de Competitividade avançada |
6.300 € |
Categoria 1. Análise e Avaliação competitiva, com uma duração mínima orientativa de 60 horas.
– Serviços de análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora.
– Serviços de melhora da gestão financeira e procura de financiamento (modalidades A, B, C).
– Serviços de protecção da inovação (modalidades B, C), serviços parciais.
– Serviços de asesoramento para o financiamento da inovação (modalidade B), serviço parcial.
Categoria 2. Optimização e melhora competitiva, com uma duração mínima orientativa de 85 horas.
– Serviços de desenvolvimento estratégico integral da empresa.
– Serviços de análise do cumprimento normativo e os riscos legais (Compliance).
– Serviços de asesoramento para o relanzamento comercial.
– Serviços de desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores.
– Serviços de protecção da inovação (modalidade A), serviço completo.
– Serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras.
– Serviços de Consultaria modular para PME em captação, retenção e gestão de talento.
Categoria 3. Estratégias de Competitividade avançada, com uma duração mínima orientativa de 100 horas.
– Serviços de circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística.
– Serviços de preparação de processos certificables.
– Serviços para o desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG na peme: impulsiona da empresa para sustentabilidade e a criação de valor.
– Serviços de asesoramento para o financiamento da inovação (modalidade A), serviço completo.
Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As entidades colaboradoras do programa Re-acciona são as encarregadas de tramitar o procedimento (apresentar a solicitude e apresentar a documentação justificativo da actuação) o pedido da empresa solicitante.
Uma vez tomada a decisão de solicitar o serviço por parte da peme, a entidade colaboradora deverá:
a) Comprovar que a empresa solicitante cumpre com os requisitos destas bases reguladoras para poder ser beneficiária da ajuda e que a execução do projecto é viável e conveniente para o seu desempenho.
b) Obter da empresa solicitante um documento com o modelo do anexo I, que inclui a solicitude de ajuda e o empoderaento à entidade colaboradora para a sua tramitação. Neste modelo, a empresa solicitante deverá realizar as seguintes declarações:
– Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
– Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda, assim como a normativa vigente sobre acessibilidade de pessoas com deficiência.
– Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.
– Que cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
– Que conta com um número total de empregados ou sócios trabalhadores não inferior a 3, conforme ao indicado no artigo 4.3.a) das bases reguladoras.
– Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
– Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape efectue o último pagamento à entidade colaboradora.
– Que a entidade colaboradora não está associada nem vinculada com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Para estes efeitos, considera-se que existe vinculação entre empresas se se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei.
– Que não supera os limites do regime de minimis aplicável.
– Que o projecto financiado não inclui actividades que ocasionem um prejuízo significativo aos objectivos ambientais previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis mediante a implantação de um sistema de classificação (ou taxonomia) das actividades económicas ambientais sustentáveis.
– Declaração de não ter apresentada nenhuma outra solicitude de ajuda para as mesmas actuações.
c) Cobrir no escritório virtual do Igape a solicitude de serviço. Em caso que uma mesma pessoa beneficiária solicite ajuda para vários serviços, dever-se-á cobrir uma solicitude diferente para cada um deles.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
2. A entidade colaboradora apresentará a solicitude obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual ter-se-lhes-á por desistidos da seu pedido, prévia resolução de arquivo.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
3. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, as entidades colaboradoras deverão dispor de um certificar electrónico validar pela plataforma @firma da Administração Geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no que ficará constância do feito da apresentação.
As entidades solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico no que desejam receber o comprovativo.
4. O Igape examinará o formulario e, de ser correctos os dados, reservará o crédito correspondente, emitindo a correspondente resolução de concessão. A partir desse momento já se pode levar a cabo o serviço. Uma vez consumido o crédito de um tipo de serviços, não será possível seguir propondo serviços subvencionáveis do mesmo tipo.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude, através das entidades colaboradoras, a seguinte documentação:
a) Entidades não inscritas no Registro Mercantil: escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua.
b) Agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: documento onde conste expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. No documento constará uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.
c) Motivação da sua participação no programa, que deverá ser coberta no formulario electrónico de solicitude.
d) Declaração responsável do cumprimento do princípio de não causar prejuízo significativo ao ambiente (princípio Do no significant harm-DNSH), segundo o anexo V destas bases.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente por parte da entidade colaboradora.
Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação através da entidade colaboradora. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas Administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE).
f) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
i) Consulta de concessões pela regra de minimis.
j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
l) Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 9.1 destas bases.
2. Em caso que as entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos correspondentes, através das entidades colaboradoras.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes através das entidades colaboradoras.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Artigo 12. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Artigo 13. Instrução dos procedimentos
1. A solicitude de ajuda será revista pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requererá à pessoa interessada através da entidade colaboradora para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, ter-se-á por desistido na seu pedido e arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.
3. O Igape realizará, através das entidades colaboradoras, as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) nº 651/2014 antes de emitir relatório favorável à concessão.
4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, na que se indicarão as causas desta.
5. Prescindirá do trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 14. Resolução e notificação
1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução com base neste procedimento e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, a quantia da subvenção indicando, as obrigações que correspondem à pessoa beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o Documento pelo que se Estabelecem as Condições de Ajuda (DECA).
A ajuda terá a consideração de ajuda em espécie em regime de minimis e cumprirá com o estabelecido no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão de 13 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro); Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, do 28.6.2014); Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51 de 22 de fevereiro) e Regulamento (UE) nº 2023/2391 da Comissão, de 4 de outubro de 2023, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 717/2014, (UE) nº 1407/2013, (UE) nº 1408/2013 e (UE) nº 360/2012, no que incumbe às ajudas de minimis para a transformação e comercialização de produtos da pesca e da acuicultura, e o Regulamento (UE) nº 717/2014, no que respeita ao montante total das ajudas de minimis concedidas a uma única empresa, o seu período de aplicação e outros assuntos.
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que publicará num sitio web a autoridade de gestão, com o contido previsto no ponto 3 do artigo 49 do RDC.
3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
4. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento praticar-se-ão só por meios electrónicos nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum e através das entidades colaboradoras, que serão as responsáveis por fazer chegar a documentação às pessoas interessadas em aplicação do convénio ao que se aderiram. Deverão aceder à página web do Igape no enlace de tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará da pessoa interessada o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção electrónico).
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, o Igape praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009. Admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas ao prazo de execução do serviço.
3. A pessoa beneficiária deverá comunicar ao Igape, através da entidade colaboradora, a modificação das condições estabelecidas na resolução. Para solicitar a modificação, a entidade colaboradora deverá cobrir previamente o formulario electrónico assinalado no artigo 8 das bases e apresentar a instância de modificação gerada pela aplicação dirigida à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência às entidades interessadas.
Artigo 17. Obrigações das entidades beneficiárias
São obrigações das entidades beneficiárias:
a) Executar as actuações que fundamentem a concessão da subvenção, nas que poderão participar em todo momento técnicos do Igape, assim como colaborar e achegar a documentação à entidade colaboradora.
b) Proporcionar à entidade colaboradora todos os documentos necessários para poder tramitar as ajudas estabelecidas nestas bases, assim como acreditar os requisitos ou condições que determinem a concessão da ajuda, no prazo assinalado na convocação ou, excepcionalmente, o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso.
c) Realizar o pagamento da factura emitida pela entidade colaboradora, uma vez descontada a ajuda, antes da data na que devam ser apresentadas ante o Igape. O pagamento corresponderá ao montante total da factura emitida pela entidade colaboradora descontando a ajuda outorgada pelo Igape. Este pagamento deve estar devidamente documentado mediante comprovativo bancário, tal e como estabelece o artigo 18 destas bases.
d) Colaborar com o Igape nas actividades divulgadoras do programa: geração de casos de sucesso, material promocional, participação em apresentações, reportagens audiovisuais, visitas demostrativas, e qualquer outra similar. O compromisso máximo exixir será o de uma jornada laboral de alguma das entidades implicadas na prestação do serviço.
e) Submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro, que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, as auditoria do organismo de auditoria do programa A Galiza Feder 2021-2027 ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. O tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento à entidade colaboradora (artigo 82 do RDC).
f) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção.
g) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
h) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.
i) Facilitar ao Igape ou às entidades que colaborem com eles a recolhida de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do serviço, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da sua finalização.
j) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados com fundos Feder.
k) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feder segundo o estabelecido no anexo IV a estas bases, durante o período de manutenção do investimento.
l) Comprometer-se a evitar os impactos negativos significativos no meio ambiente na execução das actuações, respeitando o princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH), no sentido estabelecido no artigo 9.4 do RDC.
m) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.
n) A pessoa beneficiária aceita que os dados resultantes da execução do serviço, uma vez desvinculados dos dados identificativo da sua empresa, passarão a fazer parte de uma base de dados para a sua exploração multicriterio com fins estatísticos, de desenho de políticas públicas e de difusão de situações empresariais.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. Para o aboação da subvenção à entidade colaboradora, esta deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. A solicitude de cobramento deverá apresentar-se mediante o formulario normalizado (anexo III), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, a entidade colaboradora deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requererá à entidade colaboradora para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará à pessoa beneficiária das sanções que, conforme à lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Para cada serviço incluído na relação a entidade colaboradora deverá achegar a seguinte documentação:
a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
b) Entregables definidos na oferta técnica do serviço.
c) Factura justificativo, que reflicta com claridade os seguintes dados:
i. Data de emissão.
ii. Nome ou razão social e NIF da pessoa beneficiária.
iii. Descrições do serviço prestado.
iv. Montante neto do serviço segundo o preço fixado, que conformará a base impoñible da factura.
v. IVE e total da base impoñible mais IVE.
vi. Ajuda do programa Re-acciona do Igape, calculada de acordo com o artigo 7 como o 80 % do importe fixado do serviço. Na factura deve figurar o montante da Ajuda, a Base impoñible, o IVE e constar o seguinte literal:
«Programa Re-acciona: ajuda do Igape como cessão de crédito do beneficiário à entidade colaboradora».
vii. Total que tem que pagar a pessoa beneficiária (a pessoa beneficiária tem que pagar o total, IVE incluído, menos a ajuda do Igape.
viii. Não se admitirão as facturas que não cumpram com o indicado ou que se manipulem manualmente.
d) Comprovativo bancário do pagamento. Só se admitirão pagos nos que uma entidade bancária certificar que o pago tem sido realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto, identifique claramente o conceito da transferência, o receptor e o emissor do pagamento e a sua data efectiva. Em particular, não se admitirão pagamentos em efectivo.
6. A entidade colaboradora e, subsidiariamente, a pessoa beneficiária responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A achega de cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
7. A entrega ao Igape da documentação justificativo realizará pela empresa prestadora do serviço, em virtude da autorização da peme prestadora do serviço recolhida no anexo I, através da plataforma informática de gestão que manterá o Igape com as empresas prestadoras dos serviços.
Artigo 19. Aboação das ajudas
O Igape abonar-lhe-á directamente à entidade colaboradora que levou a cabo os serviços os montantes correspondentes às ajudas, num prazo médio de 30 dias desde a apresentação da relação, para expedientes sem incidências. O aboação fá-se-á efectivo nas contas especificadas pela entidade colaboradora no momento da sua adesão, ficando constância nos seus registros contável de acordo com o estabelecido no artigo 13.2.j) da Lei 9/2007.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
Artigo 20. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro ao que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, a realização das actividades previstas e o cumprimento da finalidade que determinou a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, as auditoria do organismo de auditoria do programa A Galiza Feder 2021-2027 ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se lhe efectue o último pagamento à entidade colaboradora (artigo 82 do RDC).
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
e) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
f) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
g) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder.
h) Não acreditar estar ao corrente das obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
i) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 17 destas bases.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.
Em caso que a entidade beneficiária não mantenha a publicidade do financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 17 destas bases, suporá o reintegro de um máximo do 3 % da subvenção concedida.
Artigo 21. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 22. Fiscalização e controlo
As entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, as auditoria do organismo de auditoria do programa A Galiza Feder 2021-2027 ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, e achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se lhe efectue o último pagamento à entidade colaboradora (artigo 82 do RDC).
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx
Artigo 23. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.
O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape efectue o último pagamento à entidade colaboradora, de acordo com o disposto no artigo 82.1 do RDC.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 25. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão de 13 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro); Regulamento (UE) nº 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura; Regulamento (UE) nº 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola, modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316, da Comissão, de 21 de fevereiro, e Regulamento (UE) nº 2023/2391, da Comissão, de 4 de outubro, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 717/2014, (UE) nº 1407/2013, (UE) nº 1408/2013 e (UE) nº 360/2012, no que incumbe às ajudas de minimis para a transformação e comercialização de produtos da pesca e da acuicultura, e o Regulamento (UE) nº 717/2014, no que respeita ao montante total das ajudas de minimis concedidas a uma única empresa, o seu período de aplicação e outros assuntos.
b) Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fonde de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).
c) Regulamento (UE) 2021/1058, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão (DOUE L 231, de 30 de junho).
d) A normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
e) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
g) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
h) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) 2016/679, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica.
i) No resto da normativa que resulte de aplicação.
