O Pleno municipal, en sesión extraordinaria do 31 de outubro de 2023, adoptou o seguinte acordo relacionado co texto definitivo do convenio urbanístico subscrito con Financeira Maderera, S.A. dentro do expediente de modificación núm. 6 do Plan xeral de ordenación municipal do Concello de San Cibrao das Viñas:

«…

Quinto. Aprobar e ratificar o texto definitivo do convenio urbanístico que se vai subscribir entre este concello e a entidade Financeira Maderera, S.A. para a consecución anticipada dos terreos destinados a sistemas xerais dentro do ámbito do solo urbanizable SUR-I1A de futura cesión obrigatoria, así como a obtención de terreos destinados a sistemas xerais de zonas verdes mediante permuta, facultándose expresamente a alcaldesa para a súa sinatura.

Sexto. Notificar e emprazar a persoa ou persoas interesadas, para os efectos de que se asine o convenio urbanístico arriba referenciado, nun prazo de quince días desde a notificación da aprobación do texto definitivo.

Transcorrido este prazo sen que o convenio sexa asinado, quedará sen efecto.

Sétimo. Publicar o texto íntegro do convenio, xunto co seu acordo de aprobación, no Diario Oficial de Galicia.

Oitavo. Anotar o nome do convenio no Rexistro de Convenios Urbanísticos do Municipio e custodiar un exemplar completo do seu texto definitivo e de toda a súa documentación anexa no arquivo administrativo municipal.

Noveno. Se é o caso, inscribir o contido do convenio subscrito no Rexistro da Propiedade de Ourense nos termos previstos na lexislación hipotecaria.

Décimo. De ser o caso, remitir electronicamente copia do convenio, acompañada da correspondente memoria xustificativa, ao Rexistro Telemático do Tribunal de Contas».

Publícase este para o seu xeral coñecemento de conformidade co artigo 403.1 do Regulamento da Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, aprobado mediante o Decreto 143/2016, do 22 de setembro.

Contra o presente acordo, que pon fin á vía administrativa, pode interpor alternativamente recurso de reposición potestativo ante o Pleno deste concello, no prazo dun mes contado desde o día seguinte ao da publicación do presente anuncio, de conformidade cos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas; ou ben interpoñer directamente recurso contencioso-administrativo, ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de Ourense, no prazo de dous meses, contado desde o día seguinte ao da publicación do presente anuncio, de conformidade co artigo 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, da xurisdición contencioso-administrativa. Se se optase por interpoñer o recurso de reposición potestativo non poderá interpoñer recurso contencioso-administrativo ata que aquel sexa resolto expresamente ou se produciu a súa desestimación por silencio. Todo iso sen prexuízo de que poida interpor vostede calquera outro recurso que puidese considerar máis conveniente ao seu dereito.

San Cibrao das Viñas, 21 de decembro de 2023

Marta Nóvoa Igrexas
Alcaldesa

Convenio urbanístico entre o Concello de San Cibrao das Viñas e
Financeira Maderera, S.A.

En San Cibrao das Viñas, á data da sinatura electrónica

REUNIDOS

Dunha parte, Marta Novoa Iglesias, titular do DNI número ***5353**, alcaldesa do Concello de San Cibrao das Viñas, con CIF P3207600B, a que se atopa asistida da Secretaria Xeral da Corporación (en diante, Concello).

E da outra, Germán Viso Rodríguez, con DNI número ***3428** e Fernando Segade Castro, con DNI número ***8118**, ambos maiores de idade, en nome e representación da sociedade mercantil Financeira Maderera, S.A. (en diante Finsa) con CIF A15005499, Inscrita no Rexistro Mercantil da Coruña, folla SC-3085, tomo 951, folio 142, con domicilio social en lugar de Formarís s/n, 15707 Santiago de Compostela, España, na súa condición de apoderados mancomunados daquela, en virtude de escritura pública de elevación de acordos sociais de 26 de abril de 2010, outorgada ante o Notario Héctor Ramiro Pardo García, núm. 784 do seu protocolo; e escritura pública de 13 de febreiro de 2020 asinado ante o notario de Santiago, José Ignacio Feijoo Juarros, con protocolo 78, respectivamente.

Ambas as partes, recoñécense capacidade legal suficiente para o outorgamento do presente convenio de plan e xestión urbanística, conforme co establecido nos arts. 165 e seguintes da Lei 2/2016, do solo de Galicia, a cuxos efectos

EXPOÑEN

Primeiro. Plan xeral de ordenación municipal de San Cibrao das Viñas

Que o Concello de San Cibrao das Viñas, posúe un Plan xeral de ordenación urbanística (en diante, PXOM) aprobado mediante resolución da Xunta de Galicia de 30.12.2004, DOG do 10.1.2005 e cuxa normativa foi publicada no BOP de Ourense o 7 de febreiro de 2005.

Que entre as súas determinacións contense o sector de solo urbanizable denominado SUR-I1, incluído na área de repartición núm. 32.

Segundo. Modificación puntual núm. 6

O Concello de San Cibrao atópase tramitando a modificación puntual número 6 da PXOM de San Cibrao das Viñas, para a reorganización dos sistemas xerais de todo o Concello co fin da ampliación da depuradora, e para a redefinición do anterior sector industrial SUR-I1, dividíndoo en dous ámbitos denominados SUR-I1A e SUR-I1B.

Para a ampliación e a obtención dos sistemas xerais previstos, o Concello decidiu a firma do presente convenio para a consecución anticipada dos terreos destinados a sistemas xerais dentro do ámbito do Solo urbanizable SUR-I1A de futura cesión obrigatoria, así como para a obtención dos terreos destinados a sistemas xerais de zonas verdes mediante permuta, aos efectos de evitar a expropiación dos terreos e a dilación que iso levaría, en detrimento do principio de eficacia administrativa.

Terceiro. Propiedades

A. Que a mercantil Finsa é propietaria de diversas parcelas que se encontran incluídas dentro do ámbito cualificado como sistema xeral adscrito incluído dentro do ámbito do SUR-I1A, que se identifica na ficha anexo I, en virtude de escritura de fusión por absorción, autorizada polo notario de Santiago de Compostela, Héctor Ramiro Pardo García, o día 20 de xullo de 2009 co núm. 1712 de protocolo e respecto da parcela 7729037NG9873S contrato de compravenda privada do 19.10.2018 debidamente liquidado.

É de interese de ambas as partes, a cesión anticipada dos terreos que ostente Finsa dentro do sistema xeral adscrito, conforme coas condicións que se expresan no presente convenio.

Achégase:

Anexo II: plano e relación de parcelas obxecto de cesión anticipada titularidade de Finsa, certificación rexistral de titularidade e relación de notas simples do Rexistro da Propiedade das parcelas incluídas dentro do ámbito cualificado como sistema xeral no ámbito do SUR-I1A e escritura de compravenda privada.

B. Que a mercantil Finsa é propietaria das parcelas que se describen no anexo III do presente convenio, parcelas que, conxuntamente, segundo catastro, miden a superficie de 12.159 m2.

É propietaria das mesmas, en virtude de escritura pública escritura de fusión por absorción, autorizada polo notario de Santiago de Compostela, Héctor Ramiro Pardo García, o día 20 de xullo de 2009 co núm. 1712 de protocolo, certificación complementaria de 12 de abril de 2.01, debidamente inscritas no Rexistro da Propiedade. Estas parcelas sitúanse entre o sector SUR-I1A e o río, e cualifícanse na MP da PXOM como sistemas xerais de espazos libres. Sendo de interese municipal a obtención de devanditas parcelas mediante convenio urbanístico, exponse a permuta das mesmas, pola leira que a continuación se dirá. Procedeuse á súa valoración, achegándose como anexo IV.

Achégase:

Anexo III: plano e relación de parcelas obxecto de permuta titularidade de Finsa e relación de notas simples do Rexistro da Propiedade das parcelas.

Anexo IV: valoración de devanditas parcelas.

C. O Concello de San Cibrao, é propietaria da parcela denominada «Portela», «Porteliña» ou «Barbillón», con referencia catastral 7229035NG9873S, en virtude de escritura de cesión subscrita ante a notaria Dona María Isabel Louro García, o 16 de outubro de 1992, con protocolo núm. 1145. Consta debidamente rexistrada aos folios 98 e 99 do libro 41 de San Cibrao das Viñas, con número de parcela rexistral 4.446, do Rexistro da Propiedade número 2 de Ourense.

Esta parcela atópase, parcialmente, en canto á superficie de 4.773,22 m2, dentro do sector SUR-I1A.

Achégase:

Anexo V: título de propiedade.

Anexo VIN: valoración desta parcela.

É por iso, que de acordo co establecido no artigo 112 do Regulamento de Bens das Entidades Locais, plantéase a permuta da parcela descrita no ordinal C anterior (anexo V) coas parcelas que se indican no ordinal B anterior, descritas no anexo III.

E é polo que, para ese efecto, ambas as partes subscriben o presente convenio urbanístico conforme coas seguintes

CLÁUSULAS:

Primeira. O Concello de San Cibrao das Viñas, tramitará ata que alcance a súa aprobación definitiva a Modificación da PXOM no prazo máximo de catro anos, prorrogables por outros dous, para que se incorporen ao PXOM as seguintes determinacións:

1. Modificación da delimitación, extensión e configuración do sector urbanizable SUR-I1A, conforme coa ficha de ordenación pormenorizada que se acompaña como anexo I, documentación que forma parte integrante do presente convenio.

2. Contemplarase a ordenación detallada do solo urbanizable SUR-I1A, para evitar a tramitación dun plan de desenvolvemento, conforme coas determinacións que se contemplan na ficha pormenorizada (anexo I), nas que se conteñen, entre outras, as seguintes condicións:

2.1. Ordenación pormenorizada: conforme á ficha detallada do sector que se achegan como anexo I do presente convenio.

2.2. Edificabilidade: 0,67164 m2/m2.

2.3. Edificabilidade neta en parcelas de resultado: 0,78568 m2/m2.

2.4. Ocupación: o 80 %.

2.5. Contémplase a eliminación de retranqueos a lindeiros da mesma titularidade e actividade industrial.

2.6. O sistema de execución será o de compensación ou concerto para o suposto de existir un único propietario.

2.7. Conforme o establecido na ficha detallada, asúmese como carga de desenvolvemento do sector, o retranqueo en aéreo da liña de alta tensión, liña que transcorrerá polas franxas establecidas como Sistema de infraestruturas de redes de servizos SN-IS 2 na ficha e planos de ordenación detallada do sector.

2.8 Programación: segundo cuadrienio desde a aprobación da modificación puntual.

2.9. Adscrición de sistemas xerais: contémplase a adscrición de terreos destinados a sistemas xerais sinalados na ficha, indicándose que se trata de novos sistemas xerais incluídos no ámbito.

3. Definir unha ordenanza conxunta para as parcelas do SUR-I1A e a actual parcela clasificada como solo urbano consolidado na que se sitúa Finsa (antiga Orember), con referencia catastral 7229011NG9872N0001PE e 7229010NG9872N0001QE, para garantir a coordinación e a ampliación da fábrica existente na parcela de solo urbano consolidado dunha grande industria.

Segunda. Cesión gratuíta das parcelas destinadas a sistemas xerais con reserva de aproveitamento

Conforme co establecido no art. 129.3.d) da Lei do solo de Galicia, Finsa comprométese a ceder anticipada e gratuitamente ao Concello, libre de cargas, gravames e arrendatarios, todos os terreos da súa propiedade incluídos no sistema xeral adscrito, pendente de concreción, en canto á súa superficie, conforme co correspondente levantamento topográfico; terreos que veñen configurados como sistemas xerais adscritos incluídos dentro do sector SUR-I1A (parcelas denominadas na ficha SN-P-10_1, SN-IS 2, SN-D 2, SN-V8). Para o suposto de que Finsa adquira novas parcelas neste ámbito obrigarase igualmente á súa cesión, conxuntamente coas que se relacionan neste convenio e nas mesmas condicións.

Consta no anexo II plano, certificación rexistral e notas simples da propiedade a día da data.

A cesión das parcelas coa reserva do aproveitamento urbanístico efectuarase unha vez sexa publicada nos boletíns oficiais a aprobación definitiva da modificación puntual 6 do PXOM conforme coas condicións pactadas no presente convenio.

Para ese efecto, será necesaria a declaración de innecesaridad de parcelación urbanística das parcelas que se atopen parcialmente no solo urbanizable, e parcialmente no adscrito, para o que se tramitará a correspondente autorización e declaración municipal coa máxima celeridade.

Finsa resérvase o aproveitamento urbanístico, cota de participación na xunta de compensación ou instrumento de equidistribución de propietario único, de ser o caso, así como de todos os dereitos e obrigacións que xeren estas parcelas obxecto de cesión anticipada. Este aproveitamento e dereitos manteranse na titularidade de Finsa, con carácter íntegro e exclusivo.

Á vista de que se vai a proceder á cesión anticipada dos terreos destinados a sistemas xerais, as partes pactan expresamente que o índice de edificabilidade establecido na ficha (anexo I) aplicarase sobre a superficie total do ámbito, incluíndo os terreos destinados a sistemas xerais adscritos interiores ao ámbito obxecto de cesión anticipada, e iso, a pesar de que no momento da redacción do proxecto de equidistribución estes sistemas xerais poidan estar xa executados. Preténdese que a cesión anticipada non provoque que estas dotacións públicas, cuxa execución se vai adiantar no tempo á xestión do polígono, téñanse que excluír conforme co establecido no actual art. 41.4.b) da Lei 2/2016, do solo de Galicia (en diante LSG), que establece que non se terán en conta para a aplicación do referido índice de edificabilidade aqueles terreos destinados a dotacións públicas existentes que o plan manteña. A exclusión contida no art. 41.4.b) da LSG está pensada para aqueles sistemas xerais xa existentes e non obtidos por cesión anticipada e non para aqueles sistemas xerais que se obteñen anticipadamente no sector, por canto, se a cesión se realiza no momento da aprobación definitiva do instrumento de equidistribución, non habería dúbida de que si que se aplicarían ao índice de aproveitamento urbanístico.

Este aproveitamento que se reserva será materializado no momento da aprobación do proxecto de equidistribución e durante toda a fase de xestión urbanística.

Con esta cesión anticipada satisfanse integramente todas as cesións que se van realizar para equipamentos, dotacións e zonas verdes establecidas nos estándares urbanísticos (menos viarios pendentes de desenvolvemento para executar cando se urbanice o sector).

Este acordo poderá ser inscrito no rexistro da propiedade, por requirimento de calquera das partes.

Terceira. Permuta

A. O Concello de San Cibrao está neste momento tramitando a modificación puntual 6 do seu PXOM para a reorganización dos sistemas xerais de todo o Concello co fin da ampliación da depuradora e para a redefinición do anterior sector industrial SUR-I1. Entre as súas determinacións prevese un novo ámbito dotacional na contorna inmediata do núcleo urbano de Reboredo e ao bordo do regato de Pazos, un paseo fluvial conectando os sistemas xerais previstos no Plan especial de infraestruturas e dotacións do P.6_1 de Reboredo, recentemente aprobado, cos sistemas xerais do polígono industrial (parque SE-P 6 e campo de fútbol Antonio González Branco, SE-D 3, e SN-D 1). Gran parte dos terreos rústicos que incorpora o novo ámbito dotacional ao bordo do regato de Pazos son propiedade da empresa Finsa, propietaria maioritaria tamén dos terreos incluídos no sector de solo urbanizable industrial SUR-I1 A en contacto co polígono industrial.

B. Finsa é propietaria nesta zona das parcelas que se describen no expoñen Terceiro.B do presente convenio e que se describen no anexo III.

Valóranse estas parcelas do seguinte modo conforme cos valores, contidos na valoración que se adxunta ao presente convenio como anexo IV: 12.159 m2 × 4,2159 €/m² = 51.261,13 €.

O prezo establecido fixouse por unidade de medida, polo que o prezo determinarase no momento no que, aprobada a MP da PXOM, realícese o levantamento topográfico que permita levar a cabo a permuta. Por tanto, as superficies indicadas poden supor aumento ou diminución de cabida á vista da medición real das parcelas. O aumento ou diminución de cabida suporá un axuste á alza ou á baixa do prezo da presente transmisión, de acordo coas valoracións unitarias reflectidas na valoración que se adxunta.

C. O Concello é titular da finca que se describe no expoñen III.C do presente convenio e cuxo título consta no anexo V. A superficie obxecto de permuta ten unha extensión de 4.773,22 m2. Con todo, 1.529,54 m2 non xeran edificabilidade por canto está afectos a chan dotacional, conforme cos art. 236 e 248.3 do RLSG.

Valórase esta parcela conforme aos valores contidos no informe de valoración que se adxunta ao seguinte convenio en 55.890 euros.

Consta a valoración desta parcela como anexo VI.

Os comparecentes teñen convida a permuta das fincas descritas que formalizan de acordo coas seguintes

ESTIPULACIÓNS:

I. Finsa transmitirá a título de permuta ao Concello, que adquirirá, o pleno dominio dos terreos descritas na cláusula terceira.B e que constan no anexo III deste convenio, libres de cargas e arrendamentos, e con cantos dereitos e obrigacións sexanlle inherentes.

II. A cambio do anterior, o Concello transmitirá a título de permuta a Finsa, que adquire, o pleno dominio da porción de terreo de 4.773,22 m2 descrita no anexo V e cláusula terceira C deste convenio, libre de cargas e arrendamentos, e con cantos dereitos e obrigacións lle sexan inherentes.

III. Conforme co establecido no 112.2 do Regulamento de bens das corporacións locais, a valoración dos terreos obxecto de permuta non é equivalente, polo que procederá o abono en metálico en favor do Concello da diferenza entre as valoracións, isto é:

Valoración das parcelas de Finsa: 51.261,13 euros.

Parcela municipal: 55.890 euros.

Diferenza: 4.628,87 euros.

O pagamento da dita diferencia de valor ou a que proceda unha vez efectuado o levantamento topográfico e realizados os axustes de cabida que procedan, efectuarase á data de outorgamento da escritura pública de permuta.

Á vista de que as cesións e permutas afectan parcialmente a determinadas fincas, as partes comprométense a tramitar conxuntamente proxecto de innecesaridade de parcelación antes de proceder á formalización e perfeccionamento da escritura pública de permuta, aos efectos de determinar con total precisión as franxas de terreo obxecto de permuta.

IV. A permuta e cesión dos terreos pactados serán efectuadas unha vez se proceda á publicación en diarios oficiais da aprobación definitiva da modificación puntual 6 do PXOM conforme coas condicións pactadas no presente convenio.

V. Pactan os comparecentes que todos os gastos e impostos que do presente outorgamento derívense por calquera concepto serán satisfeitos segundo o establecido na lexislación fiscal de aplicación.

Cuarta. Monetarización cesión do 10 % do aproveitamento urbanístico

Conforme co preceptuado polo art. 29 da LSG, á vista de que estamos ante un desenvolvemento urbanístico industrial de grande industria, as partes pactan que Finsa resérvase o dereito de poder monetizar o 10 % do aproveitamento urbanístico titularidade do Concello. Esta monetización desenvolverase no momento no que se aprobe definitivamente o proxecto de equidistribución, conforme co establecido na lexislación do solo e valoracións en vigor no momento de realizar este desenvolvemento.

Quinta. Elevación do presente convenio a documento notarial

Pese ao carácter público deste convenio, as partes comprométense a formalizar o presente convenio, se así o requirise a outra parte, sendo satisfeitos os gastos por metade.

Sexta. Tramitación

Este convenio, de carácter xurídico-administrativo será tramitado conforme co establecido no art. 165 e seguintes da LSG e arts. 398 e seguintes do RLSG.

Sétima. Relación de documentos achegados ao presente convenio

Anexo I. Ficha de ordenación pormenorizada.

Anexo II. Plano e relación de parcelas obxecto de cesión anticipada, titularidade de Finsa, e notas simples das parcelas incluídas dentro do ámbito cualificado como sistema xeral no ámbito do SUR-I1A.

Anexo III. Plano e relación de parcelas obxecto de permuta titularidade de Finsa e relación de notas simples do Rexistro da Propiedade das parcelas.

Anexo IV. Valoración do solo rural.

Anexo V. Título de propiedade da parcela titularidade do concello de San Cibrao das Viñas.

Anexo VI. Valoración da parcela titularidade do concello.

Así o asinan por duplicado e a un só efecto no día da data, o presente convenio asinado en todas as súas páxinas por todos os comparecentes.

Marta Novoa Iglesias
Alcaldesa do Concello de San Cibrao das Viñas

Germán Viso Rodríguez
En representación de Finsa

Fernando Segade Castro
En representación de Finsa

Mª Isabel Colmenero Veloso
Secretaria do Concello de San Cibrao das Viñas