O Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), estabelece que as ajudas previstas no artigo 17.1.c) abrangerão investimentos materiais ou inmateriais em infra-estruturas destinadas ao desenvolvimento, modernização ou adaptação da agricultura e do sector florestal, incluído o acesso às superfícies agrícolas e florestais, a consolidação e melhora de terras e a subministração e poupança de energia e água.
Neste contexto, o Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011), modificado mediante a Decisão de execução da Comissão C (2017) 5420 final, de 26 de julho, através da Decisão de execução da Comissão C (2018) 5236 final, de 30 de julho, e modificado por última vez mediante a Decisão de execução da Comissão C (2023) 1540 final, de 28 de fevereiro de 2023, inclui a submedida 04.3, Investimentos em infra-estruturas destinadas ao desenvolvimento, modernização ou adaptação da agricultura e a silvicultura, através da qual se promovem investimentos em infra-estruturas relacionadas com as explorações, tais como a melhora da rede viária existente no meio rural para facilitar a acessibilidade aos prédios agrários e florestais, as melhoras na rede de abastecimento ou na de saneamento das explorações agrárias.
As infra-estruturas rurais geram coesão social e territorial, melhorando as condições de vida e trabalho no meio rural; em particular, os caminhos rurais facilitam a acessibilidade e vertebración do território e, por outra parte, contribuem ao aumento da competitividade agrária e florestal, já que facilitam o trânsito de maquinaria às explorações agrárias, o que redunda numa maior axilidade das operações agrárias e numa redução de custos e dos tempos necessários para pôr os produtos no comprado. E, como toda a infra-estrutura, precisam de uma manutenção e acondicionamento para poder seguir cumprindo com as suas funções.
Dentro do âmbito de competências desta conselharia, elaborou-se o Plano de rehabilitação de caminhos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria 2023-2024, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), no qual se recolhem actuações directas para a melhora das infra-estruturas agrárias, enquadradas no âmbito das actuações correspondentes à submedida 04.3 do Plano de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020.
No dito plano recolhem-se as condições para a elaboração das propostas de actuações, assim como para a participação das câmaras municipais, que cumprem as condições de admisibilidade que se recolhem nele. Estas actuações realizar-se-ão sobre infra-estruturas rurais (caminhos) de titularidade pública.
A cada vez maior dimensão e tamanho dos veículos e a maquinaria agrícolas fã necessária a realização deste plano para a melhora da capacidade portante dos caminhos que fazem parte de redes de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas, garantindo o adequado trânsito de veículos e maquinaria e, portanto, da competitividade das explorações agrárias.
O Plano recolhe os critérios de compartimento dos fundos públicos atribuídos a este fim, para o que se estabeleceu uma asignação fixa por câmara municipal (módulo mínimo) em função da percentagem do uso da terra definida como a relação entre a base territorial das explorações agrárias dentro das zonas de concentração parcelaria e a superfície territorial das ditas zonas, ao que se suma um termo variable em função do comprimento das pistas e superfície da concentração parcelaria na correspondente câmara municipal.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Primeiro. Aprovar o Plano de rehabilitação de caminhos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria 2023-2024, procedimento administrativo MR101L, assim como a convocação das ajudas previstas no dito plano no marco da submedida M0 4.3 do PDR da Galiza 2014-2020, recolhido no anexo I.
Segundo. Aprovar os montantes máximos que correspondem a cada câmara municipal, nos termos previstos no anexo II.
Terceiro. Aprovar os formularios para a gestão deste procedimento de concessão de ajudas, que se juntam a esta ordem como anexo IV (solicitude de ajuda), V (renuncia) e VI (solicitude de pagamento).
Quarto. Aprovar o modelo de resolução de concessão de ajuda.
Contra esta ordem cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, ao amparo do artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 11 de dezembro de 2023
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
ANEXO I
Plano de rehabilitação de caminhos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria 2023-2024: melhora de caminhos autárquicos de zonas de concentração
ou reestruturação parcelaria rematadas, co-financiado com o Fundo Europeu
Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao amparo do PDR
da Galiza 2014-2020, em regime de concessão directa
Artigo 1. Objecto
1. O objecto desta ordem é:
a) Estabelecer as normas de gestão do procedimento para a concessão das ajudas que se outorguem ao amparo do Plano de rehabilitação de caminhos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria 2023-2024: melhora de caminhos autárquicos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas.
b) Aprovar as bases reguladoras e convocar as ajudas para o ano 2024.
c) Aprovar os montantes máximos para cada câmara municipal.
d) Aprovar os formularios para a gestão do procedimento.
e) Aprovar o modelo de resolução de concessão da ajuda.
2. As ajudas consistirão em subvenções directas de capital. O procedimento tramitar-se-á em regime de concessão directa ao amparo do artigo 19.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com os artigos 36.1.c) e 29 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei , atendendo aos limites máximos de ajuda que podem corresponder a cada câmara municipal em função dos critérios que se determinam no anexo II.
3. O código identificativo do procedimento administrativo na sede electrónica da Xunta de Galicia será o MR101L.
Artigo 2. Definições
Para os efeitos desta ordem, percebe-se como:
a) Zonas de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas: aquelas que atingiram a firmeza do acordo.
b) Base territorial (há): superfície associada às explorações agropecuarias sitas em zonas de concentração rematadas, de acordo com a informação recolhida no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga).
c) UGM bovino (nº): número de unidades de gando maior de bovino das explorações presentes numa câmara municipal, segundo dados do Reaga.
d) Comprimento de caminhos em concentração parcelaria (km): quilómetros de caminhos que estão dentro dos perímetros das concentrações ou reestruturações parcelarias rematadas.
e) Superfície de concentração parcelaria (há): superfície total das concentrações ou reestruturações parcelarias que, dentro dos limites de cada câmara municipal, estejam rematadas.
f) Percentagem de uso da terra (%): relação entre a superfície da base territorial dentro das zonas de concentração ou reestruturação parcelaria e a superfície total das zonas.
g) Caminho autárquico: aquele caminho que cumpra as seguintes duas condições:
i) Que seja de titularidade autárquica.
ii) Que esteja dentro de uma zona de concentração/reestruturação parcelaria ou comunique núcleos de povoação dentro das ditas zonas.
Artigo 3. Câmaras municipais beneficiárias e requisitos de admisibilidade
1. Podem ser câmaras municipais beneficiários todas as câmaras municipais da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:
a) Ter, dentro dos seus limites, zonas de reestruturação ou concentração parcelaria rematadas.
b) Conter um mínimo de 10 quilómetros de caminhos nas ditas zonas.
c) Ter uma percentagem do uso da terra, segundo a definição do artigo 2, superior ao 39 %.
d) Ter remetido ao Conselho de Contas as contas do último exercício orçamental a que legalmente estejam obrigados antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude da ajuda.
e) Estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Galiza. Este requisito comprovar-se-á com anterioridade a ditar a correspondente proposta de resolução de concessão, tendo em conta o limite máximo para resolver este procedimento, segundo o que se determina no artigo 18 desta ordem.
2. Não poderão ter a condição de câmaras municipais beneficiários as câmaras municipais que estejam incursos em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Actuações subvencionáveis
1. São subvencionáveis as actuações de ampliação e/ou melhora dos caminhos autárquicos nos seguintes termos:
a) Ampliação: as que suponham um incremento da largura que incida na melhora da segurança viária, permita o cruzamento de veículos ou sobrelargos necessários em zonas de curvas, de baixa visibilidade ou entroncamentos. Também poderão incluir obras de incremento de comprimento sempre e quando esta ampliação suponha rematar numa estrada ou noutro caminho.
b) Melhora: as que suponham um reforço do firme existente com a incorporação de novas camadas mais ajeitado às características do trânsito rodado que suportam. Terão também esta consideração as obras de melhora da drenagem, da segurança viária, reforço de taludes (com muros ou outras estruturas de contenção), adequação de obras de passagem de cursos fluviais e reforço de valetas, assim como a integração ambiental ou a melhora da sinalização.
2. Para os efeitos desta ordem, percebe-se por caminho autárquico o previsto no artigo 2.g) desta ordem.
3. Cada câmara municipal poderá apresentar até um máximo de três projectos.
Cada projecto poderá compreender um máximo de três actuações. Para estes efeitos, percebe-se por actuação a intervenção sobre um mesmo caminho, ou bem sobre vários, sempre e quando, neste último caso, as obras projectadas tenham uma continuidade física.
4. Todos os projectos que se apresentem deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Não estar iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda.
As câmaras municipais solicitantes poderão iniciar a execução dos projectos antes da resolução de concessão da subvenção sempre que acreditem que não estão iniciados na data de solicitude da ajuda mediante acta que reflicta fidedignamente o não início da obra, na forma estabelecida no artigo 11.1.e).
b) Que se desenvolvam no território da Galiza, dentro do termo autárquico e no âmbito do perímetro de uma zona de concentração/reestruturação parcelaria rematada, exceptuando as freguesias classificadas como zonas densamente povoadas (ZDP), atendendo à Classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016).
c) Que as actuações propostas incidam sobre caminhos de titularidade autárquica, definidos no artigo 2.f).
d) Que se ajustem à normativa sectorial (estatal, autonómica e local) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto.
e) Que sejam viáveis tecnicamente.
f) Que sejam finalistas. Isto significa que no momento do pagamento final cumpram com os objectivos e funções para os quais se concedeu a ajuda.
5. Cada projecto que se presente deverá ajustar-se às seguintes especificações:
a) Deverá integrar-se num único documento em formato pdf assinado, em que se recolha:
1º. Memória descritiva com a identificação do seu objecto e justificação da necessidade das actuações propostas.
2º. Relatório fotográfico descritivo da situação actual dos caminhos onde se pretende actuar.
3º. Arquivo electrónico (.kml) com os traçados dos caminhos, conforme as instruções que facilitará a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural.
4º. Planos de localização e de detalhe necessários, indicando o traçado exacto das actuações, o seu comprimento e largura e os pontos de início e final devidamente georreferenciados.
5º. Justificação dos preços das unidades de obra.
6º. Medições e orçamento desagregado por actuações.
Os custos do controlo de qualidade não deverão integrar no orçamento do projecto. Caso contrário, não se considerará uma despesa subvencionável, nos termos previstos no artigo 5.1.b) desta norma.
b) As unidades de obra utilizadas nos projectos terão que ajustar-se na sua totalidade à estrutura e descomposição das tarifas Seaga vigentes, que estão publicadas na ligazón http://212.51.53.216/pdf/Transparência/tarifas/TARIFAS_SEAGA_VIGENTES.pdf
As unidades de obra manterão todos os elementos unitários que a conformam nas tarifas Seaga (mão de obra, materiais, maquinaria, médios auxiliares), tendo em conta que:
1º. Não se podem modificar as quantidades necessárias nem os rendimentos dos elementos que compõem a unidade de obra.
2º. Somente se poderão modificar os preços dos elementos unitários referidos anteriormente, sempre e quando o preço da unidade de obra não supere em mais de um 20 % o das citadas tarifas.
Todas as unidades de obra que não respeitem o estabelecido nos parágrafos anteriores serão consideradas como não subvencionáveis.
c) Não se admitirão actuações descontinuas ou que consistam no arranjo parcial de troços de caminho de comprimento inferior aos 100 metros ou que não abrangem a totalidade do largo da plataforma do caminho.
d) Uma vez apresentada a solicitude de ajuda não se admitirá a inclusão de novas actuações diferentes das recolhidas inicialmente no projecto de obra.
e) Não se subvencionará nenhum investimento que incida sobre as actuações subvencionadas nos planos de melhora de caminhos de titularidade autárquica ou em processos de reestruturação parcelaria financiados com fundos Feader nos últimos 5 anos. Neste caso excluirá da actuação proposta a parte proporcional do orçamento que incumpra este requisito.
Artigo 5. Despesas subvencionáveis
1. Com carácter geral, são subvencionáveis os investimentos necessários para as obras de melhora e/ou ampliação da rede viária existente. Em particular:
a) Obra civil vinculada à execução do projecto.
b) Serviço de controlo da qualidade externo da obra.
2. Não serão subvencionáveis em nenhum caso:
a) As partidas a tanto global.
b) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
c) As despesas correspondentes a actuações que incluam obras de equipamento ou instalações básicas, como por exemplo obras de iluminação, abastecimento e saneamento de águas fecais.
d) As despesas de redacção de projecto nem os de estudos necessários para a sua redacção.
e) As despesas de direcção de obra, de coordinação de segurança e saúde, seguimento arqueológico ou ambiental.
f) Despesas por taxas ou licenças necessárias.
g) O painel de obra.
Artigo 6. Obrigações das câmaras municipais beneficiárias
Sem prejuízo das demais obrigacións estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, as câmaras municipais beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, e manter a obrigação de destino das actuações subvencionadas durante um período mínimo de cinco anos a partir da resolução de pagamento final.
As obras deverão ter uma garantia de manutenção de cinco anos, contados desde a data de pagamento final da ajuda. Serão por conta da câmara municipal os custos necessários para a sua justificação. A câmara municipal deve assumir todas quantas responsabilidades dimanen das possíveis irregularidades ou ilegalidades causadas por causa das obras, nos termos previstos na LCSP.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto completo que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.
c) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar a totalidade do projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
d) Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme as prescrições contidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, e demais normativa de contratação aplicável às entidades locais.
e) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
f) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
g) Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e o artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de câmaras municipais beneficiários.
h) Cumprir com as obrigações de publicidade, que consistirão em publicitar a concessão da ajuda nos termos previstos no anexo III do Regulamento 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013, e com o disposto na Estratégia de informação e publicidade do PDR 2014-2020 da Galiza, em particular, do seguinte modo:
i) Publicitar a concessão da ajuda mediante a colocação de um painel de obra num lugar visível ao público com informação sobre o projecto, em que se destacará a ajuda financeira da União, com a inclusão dos seguintes elementos: a bandeira europeia, a referência ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e a inclusão do lema: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural». Assim mismo, incluirão uma referência à participação do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação no co-financiamento das actuações subvencionadas, mediante a inclusão do logótipo deste organismo. O painel será de material resistente e rígido, e deverá estar colocado até o momento da realização da visita in situ.
A Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural facilitará o modelo, formato e dimensões do painel informativo.
ii) Em caso que a câmara municipal tenha página web, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia.
j) Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, assim como às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
As câmaras municipais beneficiárias sujeitarão às verificações previstas no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. De conformidade com o artigo 46 e seguintes do citado regulamento, entre estas actuações de comprovação efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda e de pagamento, assim como os controlos sobre o terreno e controlos a posteriori que se determinem. Ademais, em aplicação do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, deverão proporcionar à autoridade de gestão do PDR da Galiza 2014-2020, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa.
k) As câmaras municipais beneficiárias deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta ordem, segundo resulta do artigo 66 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader.
l) Quando a câmara municipal beneficiária não possa executar o projecto subvencionado, deverá apresentar a sua renúncia através do modelo normalizado que se incorpora à ordem como anexo V.
Artigo 7. Intensidade da ajuda
1. A ajuda terá uma intensidade do 100 % das despesas subvencionáveis. A quantia da ajuda calcular-se-á sobre o montante das despesas subvencionáveis até o limite do importe atribuído a cada câmara municipal.
2. O montante máximo da ajuda que corresponde a cada câmara municipal beneficiária é o indicado no anexo II.
Artigo 8. Compatibilidade e acumulação de ajudas
1. Uma operação poderá receber ajuda de um ou de vários fundos estruturais e de investimento europeus (fundos EIE), ou de um ou de vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente.
2. À margem do anterior, as subvenções concedidas ao amparo deste plano serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, tanto de origem pública como privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas com fundos públicos não exceda o 100 % do importe elixible do projecto.
3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.
4. Para os efeitos de determinar a compatibilidade e acumulação das ajudas, a entidade beneficiária deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, nos termos previstos na solicitude de ajuda (anexo IV) e na solicitude de pagamento (anexo VI).
Artigo 9. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo IV. Solicitude) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude de maneira pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considera-se como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. Toda a informação para a apresentação de solicitudes está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
5. No caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através dos números de telefone 981 54 39 72 ou 981 54 47 66, e o endereço de correio electrónico supervision-proxectos.mr@xunta.gal
Artigo 10. Prazo de apresentação da solicitudes
O prazo para apresentar as solicitudes de ajuda será de um mês desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação; se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.
Artigo 11. Documentação complementar
1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar, com a solicitude do modelo normalizado que figura no anexo IV, a seguinte documentação:
a) Documentação técnica de solicitude nos termos previstos no artigo 4.
b) Certificação expedida pela pessoa titular da secretaria da entidade local, acreditador dos seguintes aspectos:
1º. Da designação legal de o/da representante da entidade solicitante.
2º. Do acordo da entidade autárquica relativo à participação nesta ordem de rehabilitação de caminhos.
3º. Da titularidade autárquica dos caminhos.
c) Certificação da pessoa titular da secretaria ou da intervenção autárquica acreditador de que a entidade solicitante remeteu ao Conselho de Contas as contas do último exercício orçamental a que legalmente está obrigada. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude da ajuda.
d) Informe de o/da técnico/a autárquica competente, em que se indique:
1º. Intervenções realizadas em cada uma das actuações propostas em o/s projecto/s nos últimos 5 anos, assinalando, de ser o caso, a natureza das obras, o ano e a origem dos fundos financeiros das citadas intervenções.
2º. Se para a execução das obras resulta necessária a disponibilidade de terrenos privados lindeiros com as actuações propostas. Em caso afirmativo, junto com és-te informe deverão remeter-se os documentos acreditador das cessões ou autorizações das pessoas proprietárias dos terrenos afectados.
3º. Se o/s projecto/s cumpre n com a legislação urbanística e sectorial, assim como com o planeamento em vigor.
4º. Se para a execução de o/s projecto/s resultam necessárias permissões e/ou autorizações sectoriais, com indicação daqueles que se devem incorporar ao expediente.
e) Acta assinada por técnico/a autárquico, que tenha a condição de empregado público, ou pela pessoa titular da secretaria autárquica, que reflicta fidedignamente o não início do projecto para o qual se pede a ajuda. Para estes efeitos, será facilitado pela Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural um modelo normalizado de acta.
Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se-lhe ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se algum das câmaras municipais beneficiárias apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As câmaras municipais beneficiárias responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
e) Estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar aos interessados que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 14. Critérios de selecção
1. Para seleccionar as câmaras municipais beneficiárias ou que serão objecto de ajuda estabelece-se uma barema de pontuação de acordo com as pontuações recolhidas no documento de critérios de selecção de operações PDR Galiza 2014-2020. Os dados empregues são o número de UGM bovino na câmara municipal e a percentagem do uso de terra nas zonas de concentração parcelaria. Os dados de cada câmara municipal beneficiária aparecem reflectidos no anexo III da presente convocação. A pontuação resultante será a soma da aplicação das barema indicadas nas letras a) e b).
2. A pontuação mínima para ser subvencionável uma operação será de 3 pontos.
3. No caso de igualdade de pontos, priorizaranse as actuações em função da pontuação obtida em cada um dos critérios na ordem em que estão definidos. Em caso de persistir o empate ordenarão pelo valor absoluto das UGM de bovino no município correspondente, segundo o publicado no anexo III desta ordem.
4. Os critérios que se aplicarão são os seguintes.
a) UGM de bovino de cada câmara municipal: até 25 pontos em função do tamanho da cabana ganadeira de bovino, com a seguinte barema de pontuação:
25 pontos: UGM > 15.000
20 pontos: 15.000 ≥ UGM > 10.000
18 pontos: 10.000 ≥ UGM > 8.000
15 pontos: 8.000 ≥ UGM > 5.000
10 pontos: 5.000 ≥ UGM > 2.500
8 pontos: 2.500 ≥ UGM > 1.000
5 pontos: 1.000 ≥ UGM > 500
3 pontos: 500 ≥ UGM > 100
1 ponto: UGM ≤ 100
b) Percentagem de uso da terra: até 25 pontos em função da relação em % entre a base territorial das explorações agrárias localizadas nas zonas de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas e a superfície total das ditas zonas, segundo a seguinte barema de pontuação:
25 pontos: uso da terra > 50
16 pontos: 50 ≥ uso da terra > 40
10 pontos: 40 ≥ uso da terra > 30
Artigo 15. Quantia das ajudas
1. O módulo mínimo da subvenção por câmara municipal beneficiária será: 125.000,00 €.
2. Ao módulo mínimo da subvenção somar-se-á um termo variable, no qual a quantia da ajuda se incrementará, multiplicando o módulo mínimo por um factor multiplicador normalizado, resultante da soma do valor normalizado do comprimento de pistas em concentração parcelaria e da superfície de concentração parcelaria.
3. A quantia máxima da subvenção que se perceberá será a resultante de somar o módulo mínimo e o termo variable, até um máximo de 200.000,00 €. As quantias máximas individuais por câmara municipal aparecem especificadas no anexo II.
Artigo 16. Tramitação e resolução
1. Compete à Subdirecção de Infra-estruturas Agrárias o estudo e análise da documentação apresentada junto com a solicitude de ajuda, sem prejuízo da necessária coordinação com a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, que habilitará o pessoal técnico necessário para prestar o asesoramento, colaboração e assistência técnica em todo o relacionado com as especificidades técnicas próprias destas actuações.
2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão instrutor requererá a entidade interessada para que a emende no prazo máximo de 10 dias, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, com a indicação de que se assim não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21.
Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT); à Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS) e à conselharia competente em matéria de fazenda.
3. As notificações do requerimento de emenda efectuar-se-ão por meios electrónicos, nos termos previstos no artigo 17.
4. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o especificado no artigo 12, Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes, desta ordem.
5. Com o fim de completar a instrução do procedimento, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural poderá requerer à entidade solicitante que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
6. A pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, resolverá motivadamente a concessão das ajudas, de acordo com a proposta que formule a pessoa titular da Subdirecção de Infra-estruturas Agrárias.
O prazo limite para ditar resolução expressa e notificá-la será de 4 meses, contados desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. As câmaras municipais beneficiárias poderão perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo se, transcorrido o prazo anterior, não se lhes notificou resolução expressa.
Artigo 17. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos, excepto as que se referem no número 6, praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. Malia o estabelecido nos anteriores números, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da indicada Lei 39/2015, as notificações das resoluções de aprovação e denegação destas ajudas realizarão mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como a indicação das causas da desestimação e expressar-se-ão, ademais, os recursos que contra a ordem procedam, órgão administrativo ou judicial ante o qual devem apresentar-se e o prazo para interpo-los.
Artigo 18. Execução das actuações subvencionadas
1. As câmaras municipais deverão licitar os projectos nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014 (em diante, LCSP), e na demais normativa que rege a contratação para as entidades públicas locais.
2. No caso da contratação mediante o procedimento de contrato menor deverá ter-se em conta que:
a) Deverão solicitar-se três ofertas a três empresas diferentes.
b) As ofertas não poderão provir de empresas vinculadas entre sim.
c) As ofertas apresentadas deverão ser autênticas e não de compracencia (conteúdo idêntico, erros idênticos, aparência singela, etc.) e deverão conter os elementos precisos para identificar as empresas ofertantes, com referência, quando menos, à data de expedição, endereço e razão social da empresa e identificação da câmara municipal peticionario.
3. Em caso que se recolham melhoras como critério de adjudicação, estas deverão estar suficientemente especificadas, nos termos previstos no artigo 145.7 da LCSP. No suposto de que as melhoras incluídas no rogo de cláusulas administrativas particulares não respeitem o disposto no citado artigo, aplicar-se-á um desconto sobre a ajuda que se pague equivalente ao valor das melhoras oferecidas pelo contratista.
4. Qualquer modificação de o/s projecto/s de obra deverá ser comunicada à Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural e, em qualquer caso, dever-se-á tramitar o correspondente modificado nos termos previstos no artigo 205 da LCSP.
5. Separadamente, todas as câmaras municipais deverão contratar o serviço de controlo de qualidade das obras executadas, que constituirá uma despesa elixible nos termos previstos no artigo 5.1.b) desta norma. As câmaras municipais tramitarão um único procedimento para a contratação do serviço de controlo de qualidade, comprensivo de todas as obras executadas ao amparo de o/s projecto/s aprovado/s.
Em caso que a câmara municipal opte pelo procedimento de contrato menor deverá solicitar igualmente três ofertas tal e como se indica no número 2 deste artigo.
O não cumprimento deste requisito suporá a aplicação de uma redução da ajuda a pagar equivalente ao 3 % do total da ajuda certificado.
A contratação deste serviço realizar-se-á nos termos previstos na LCSP.
Este controlo deverá abranger, quando menos, os seguintes aspectos:
a) Controlo da qualidade dos materiais empregados.
b) Controlo da qualidade dos métodos de execução.
c) Controlo da qualidade das obras rematadas.
O relatório resultante do controlo de qualidade deverá incluir necessariamente as conclusões a respeito da adequação das obras executadas a o/s projecto/s aprovado/s. De ser o caso, poderá ser o/a director/a de obra quem certificar com base nos resultados do controlo, a adequação da obra executada a o/s projecto/s.
Artigo 19. Justificação dos investimentos
1. O prazo limite para executar e justificar os investimentos será o 2 de setembro de 2024.
2. A apresentação da solicitude de pagamento (anexo VI) realizar-se-á unicamente por meios electrónicos e achegar-se-á a documentação justificativo acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o especificado no artigo 12, Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes, desta ordem, dentro dos prazos de execução e justificação referidos no parágrafo anterior.
A documentação correspondente à justificação do investimento apresentar-se-á igualmente de forma electrónica.
Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (em diante, RLSG), quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas entidades beneficiárias, pôr-lhos-á no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua correcção.
No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem tê-la apresentado, requerer-se-á igualmente a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente, nos termos previstos no artigo 45.2 do RLSG.
Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda.
Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 17 desta convocação.
3. Junto com a solicitude de pagamento final, deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Certificação/s de obra assinada s por o/a director/a de obra.
b) Informe fotográfico que reflicta o curso da execução das obras, assim como a colocação do cartaz de obra necessário para dar cumprimento à obrigação de publicidade Feader, nos termos previstos no artigo 6.h).i.
c) Facturas registadas no ponto geral de entrada de facturas electrónicas da Administração geral do Estado (FACE) ou plataforma similar.
d) Comprovativo bancário do pagamento (transferência bancária ou certificação bancária), que deverá identificar o número de factura objecto de pagamento, o conceito facturado, a entidade que realiza o pagamento e o destinatario.
Os comprovativo de pagamento tramitados através da banca electrónica deverão validar com o ser da entidade bancária correspondente.
e) Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência, nos termos estabelecidos na solicitude de pagamento (anexo VI).
f) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, relativa aos seguintes aspectos:
1º. O acordo de aprovação do projecto técnico das obras por parte do órgão autárquico competente.
2º. A aprovação da correspondente certificação parcial de obra por parte do órgão autárquico competente.
g) Certificação ou relatório da pessoa titular da secretaria ou da intervenção da entidade local ou, de ser o caso, de o/da empregado/a público/a que, de acordo com a estrutura organizativo da câmara municipal, tenha atribuídas as competências em matéria de contratação pública, acreditador de que o procedimento de contratação pública se tramitou nos termos previstos na normativa de contratação do sector público vigente, assim como dos seguintes aspectos:
1º. Procedimento seguido para a contratação das obras subvencionadas.
2º. Critérios de valoração incluídos nos pregos de cláusulas administrativas particulares, com indicação da ponderação de cada um deles.
Este relatório ou certificação acompanhar-se-á do listado de comprovações para operações de investimento público num formato que será facilitado pela Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural.
h) Certificação expedida pela secretaria da entidade local acreditador da aprovação da certificação final de obra por parte do órgão autárquico competente.
i) Informe de o/da técnico/a autárquica competente, acreditador do cumprimento da legislação urbanística e sectorial, assim como do planeamento em vigor, com indicação de se procedem ou não permissões e/ou autorizações de outros organismos para a execução do projecto.
j) Informe de o/da técnico/a autárquica competente, acreditador do cumprimento da legislação urbanística e sectorial, assim como do planeamento em vigor, com indicação de se procedem ou não permissões e/ou autorizações de outros organismos para a execução do projecto
k) O relatório com o resultado do controlo de qualidade das obras, com o contido indicado no artigo 18.5 desta norma. Dever-se-ão incluir necessariamente as conclusões a respeito da adequação da obra executada ao projecto aprovado, assinadas por o/a director/a de obra ou pelo responsável pelo controlo.
Artigo 20. Controlo administrativo da solicitude de pagamento
1. Os controlos administrativos da solicitude de pagamento incluirão necessariamente as seguintes comprovações:
a) A operação finalizada em comparação com a operação para a qual se apresentou a solicitude e se concedeu a ajuda.
b) Os custos contraídos e as despesas realizadas.
c) A verificação da moderação dos custos justificados.
2. Todas as operações de investimento incluirão, ao menos, uma visita in situ ao lugar da operação para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento, em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013. As despesas justificadas devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção.
3. Para estes efeitos, determinar-se-á:
a) O montante que se pode conceder à câmara municipal beneficiária em função da solicitude de pagamento estabelecerá na resolução de concessão. Para tal efeito, tomar-se-á em consideração a soma dos montantes de despesas que a câmara municipal beneficiária apresenta como justificação da operação aprovada. Em caso que o montante da solicitude de pagamento seja superior ao aprovado ajustará ao limite concedido.
b) O montante que se pode conceder à câmara municipal beneficiária depois de controlar a elixibilidade das despesas que a câmara municipal beneficiária apresenta como justificação da operação aprovada, mediante controlo administrativo ou sobre o terreno.
A quantidade que se pagará à câmara municipal beneficiária será a definida no importe b).
Quando o montante a) supera ao importe b) em mais de um 10 %, a quantidade que se pagará é igual ao importe b) menos a diferença entre os dois montantes, não obstante, nunca irá mais alá do importe solicitado.
4. No caso de não cumprimentos de normas relacionadas com a contratação pública, tomar-se-ão como referência as percentagens indicadas no anexo da Decisão da Comissão, de 19 de dezembro de 2013, relativa ao estabelecimento e à aprovação das directrizes para a determinação das correcções financeiras que deva aplicar a Comissão às despesas financiadas pela União no marco da gestão partilhada, no caso de não cumprimento de normas em matéria de contratação pública.
Artigo 21. Financiamento
1. A dotação máxima para financiar estas ajudas ascende a 6.000.000,00 € que se financiarão com cargo à partida orçamental 14-05-551A-760.0 (código de projecto 2023-00167) dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, com a seguinte distribuição por fundos:
|
Anualidade |
Montante |
Desagregação por fontes financeiras |
||
|
Feader (75 %) |
Junta (17,5 %) |
MAPA (7,5 %) |
||
|
2024 |
6.000.000,00 € |
4.500.000,00 € |
1.050.000,00 € |
450.000,00 € |
2. O montante global de financiamento distribui-se entre todas as câmaras municipais beneficiárias em aplicação dos critérios estabelecidos no anexo II, para a concessão, através do procedimento de concessão directa, das ajudas correspondentes ao Plano de rehabilitação de caminhos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria 2023-2024: melhora de caminhos autárquicos de zonas de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao amparo do PDR da Galiza 2014-2020.
A aplicação dos citados critérios determina o montante máximo de ajuda que pode corresponder a cada um das câmaras municipais beneficiárias.
3. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, e com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro do 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2024, no momento da resolução.
4. Em caso de que o montante global de financiamento seja insuficiente para atender a todas as solicitudes apresentadas que tenham direito à ajuda, o montante máximo por câmara municipal ratearase proporcionalmente entre todas as câmaras municipais beneficiárias.
Artigo 22. Regime de pagamentos
1. Com cargo à anualidade 2024, tramitar-se-á o pagamento que se justifique, sem que exceda a anualidade prevista neste exercício orçamental.
2. O facto de não justificar correctamente esta anualidade no prazo estabelecido no artigo 19.1 devirá na perda parcial do direito ao cobramento da ajuda, pelo importe indevidamente justificado.
Artigo 23. Modificação da resolução de concessão da subvenção
1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão. Em particular, a variação do montante dos investimentos subvencionados e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na ordem de adjudicação da subvenção.
2. No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na barema, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto, o que poderá dar como resultado a perda do direito à subvenção.
Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 35 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 25. Reintegro da subvenção
1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG).
Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a entidade beneficiária indicado na resolução de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução (Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2012, modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242).
2. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da LSG, se o não cumprimento atinge a manutenção do bem ou da actividade subvencionada, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento.
3. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do RLSG.
4. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:
a) Expropiação de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiação não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.
b) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da entidade subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.
Artigo 26. Regime sancionador
As pessoas beneficiárias das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitas ao regime sancionador previsto no título IV da LSG e no VI do RLSG, e, de ser o caso, ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 e no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014.
Artigo 27. Indicadores de resultados
Considerar-se-á o número de caminhos rurais construídos ou melhorados em que se actua de acordo com a tipoloxía estabelecida:
|
Actuação |
Previsão |
|
Nº de caminhos rurais construídos e/ou melhorados |
150 |
Disposição adicional primeira. Regulação normativa
No não previsto nesta ordem, observar-se-á o disposto na seguinte normativa:
a) Normativa autonómica:
Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
Decreto 223/2022, de 22 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural.
a) Normativa estatal:
Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.
b) Normativa comunitária:
Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de desenvolvimento rural da Galiza (Espanha) para os efeitos da concessão da ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (CCI: 2014ÉS06RDRP011) e modificado por última vez mediante a Decisão de execução da Comissão C (2023) 1540 final, de 28 de fevereiro de 2023.
Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, ao FSE, ao Fundo de Coesão, ao Feader e ao FEMP, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE, ao Fundo de Coesão e ao FEMP.
Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho.
Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum.
Regulamento (UE) nº 807/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013.
Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.
Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.
Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, de 11 de março, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017, que modifica o Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.
Decisão da Comissão de 19 de dezembro de 2013 relativa ao estabelecimento e à aprovação das directrizes para a determinação das correcções financeiras que deva aplicar a Comissão às despesas financiadas pela União no marco da gestão partilhada, em caso de não cumprimento das normas em matéria de contratação pública.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional terceira. Informação adicional
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:
a) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
b) No telefone 981 54 39 72 ou 981 54 47 66.
c) De modo pressencial, na Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural (Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 39 72 ou 981 54 47 66.
Disposição adicional quarta. Informação às pessoas interessadas
1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Disposição derradeiro primeira. Gestão do procedimento
A pessoa titular da Conselharia do Meio Rural poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta gestão deste procedimento.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
ANEXO II
Montante máximo da ajuda por câmara municipal
A quantia máxima de ajuda por câmara municipal calcula-se segundo o estabelecido no artigo 15 desta ordem.
|
Província |
Câmara municipal |
Base territorial (há) |
Uso da terra ( %) |
Comprimento pistas (km) |
Superfície CP (há) |
Coef. |
Ajuda máxima € |
|
Ourense |
Castro Caldelas |
308,67 |
74,21 % |
31,75 |
415,95 |
0,019 |
127.364,42 € |
|
A Corunha |
Mazaricos |
3.114,7 |
63,75 % |
331,02 |
4.885,95 |
0,312 |
164.031,00 € |
|
Ourense |
Sarreaus |
2.084,69 |
62,68 % |
158,89 |
3.326,04 |
0,18 |
147.472,34 € |
|
Ourense |
Vilar de Barrio |
679,93 |
60,64 % |
55,59 |
1.121,3 |
0,055 |
131.850,50 € |
|
Lugo |
Cospeito |
565,33 |
57,82 % |
70,78 |
977,66 |
0,056 |
132.050,96 € |
|
Lugo |
Sarria |
647,05 |
57,34 % |
62,06 |
1.128,51 |
0,058 |
132.242,60 € |
|
Lugo |
Pastoriza, A |
8.374,42 |
56,33 % |
867,97 |
14.867,81 |
0,909 |
200.000,00 € |
|
Lugo |
Chantada |
473,07 |
55,15 % |
61,07 |
857,8 |
0,048 |
130.974,54 € |
|
Ourense |
Xinzo de Limia |
4.505,61 |
54,68 % |
445,2 |
8.239,48 |
0,483 |
185.405,22 € |
|
A Corunha |
Sobrado |
103,73 |
54,60 % |
10,44 |
189,97 |
0,001 |
125.167,25 € |
|
Pontevedra |
Lalín |
509,45 |
54,48 % |
61,16 |
935,05 |
0,051 |
131.325,35 € |
|
Lugo |
Ribadeo |
2.390,23 |
52,30 % |
352,42 |
4.569,98 |
0,31 |
163.804,22 € |
|
A Corunha |
Muxía |
1.414,41 |
50,35 % |
236,88 |
2.809,32 |
0,196 |
149.492,13 € |
|
Lugo |
Barreiros |
1.164,97 |
49,75 % |
162,34 |
2.341,64 |
0,146 |
143.253,10 € |
|
A Corunha |
Cabana de Bergantiños |
242,87 |
48,86 % |
37,09 |
497,08 |
0,024 |
128.024,62 € |
|
Ourense |
Trasmiras |
1.973,27 |
48,48 % |
239,2 |
4.070,57 |
0,242 |
155.272,91 € |
|
Ourense |
Sandiás |
1.267,47 |
48,21 % |
150,76 |
2.628,98 |
0,151 |
143.897,00 € |
|
Lugo |
Samos |
281,82 |
48,12 % |
37,19 |
585,61 |
0,027 |
128.427,25 € |
|
Lugo |
Foz |
791,77 |
47,88 % |
133,77 |
1.653,63 |
0,109 |
138.582,03 € |
|
A Corunha |
Vimianzo |
1.389,57 |
47,31 % |
233,31 |
2.937,37 |
0,199 |
149.867,78 € |
|
Pontevedra |
Silleda |
3.362,03 |
46,97 % |
523,6 |
7.158,1 |
0,479 |
184.917,61 € |
|
Ourense |
Vilar de Santos |
587,47 |
45,86 % |
78,38 |
1.280,96 |
0,071 |
133.832,92 € |
|
Ourense |
Maceda |
348,36 |
45,17 % |
57,94 |
771,13 |
0,043 |
130.411,81 € |
|
A Corunha |
Zas |
1.135,44 |
45,17 % |
180,83 |
2.513,98 |
0,16 |
145.052,98 € |
|
Lugo |
Valadouro, O |
329,62 |
44,67 % |
64,67 |
737,95 |
0,045 |
130.637,28 € |
|
Lugo |
Castro de Rei |
3.569,69 |
43,94 % |
506,96 |
8.123,92 |
0,507 |
188.320,13 € |
|
Lugo |
Pol |
2.127,28 |
43,19 % |
307,05 |
4.925,46 |
0,303 |
162.875,36 € |
|
Lugo |
Friol |
414,65 |
43,12 % |
49,69 |
961,58 |
0,046 |
130.806,99 € |
|
A Corunha |
Santa Comba |
3.673,71 |
42,35 % |
423,58 |
8675,1 |
0,489 |
186.155,38 € |
|
Ourense |
Porqueira |
1.146,77 |
41,79 % |
181,33 |
2.743,84 |
0,169 |
146.110,83 € |
|
A Corunha |
Irixoa |
348,71 |
41,63 % |
59,61 |
837,65 |
0,046 |
130.802,99 € |
|
A Corunha |
Vilasantar |
661,11 |
41,17 % |
79,3 |
1.605,89 |
0,083 |
135.339,83 € |
|
A Corunha |
Arzúa |
4.252,49 |
40,94 % |
578,08 |
10.388,23 |
0,619 |
200.000,00 € |
|
A Corunha |
Mesía |
3.681,29 |
40,77 % |
447,02 |
9.028,98 |
0,512 |
189.043,89 € |
|
Lugo |
Bóveda |
243,05 |
40,48 % |
44,2 |
600,49 |
0,031 |
128.883,75 € |
|
Lugo |
Baralha |
214,9 |
40,43 % |
30,71 |
531,61 |
0,023 |
127.825,19 € |
|
A Corunha |
Frades |
3.259,32 |
40,23 % |
424,71 |
8.100,83 |
0,469 |
183.644,45 € |
|
Pontevedra |
Dozón |
122,8 |
40,09 % |
17,38 |
306,3 |
0,009 |
126.074,48 € |
|
Pontevedra |
Rodeiro |
976,47 |
40,09 % |
147,75 |
2.435,76 |
0,143 |
142.863,34 € |
|
A Corunha |
Traço |
2.546,87 |
39,44 % |
365,08 |
6.456,79 |
0,384 |
172.963,00 € |
|
A Corunha |
San Sadurniño |
770,06 |
39,22 % |
124,73 |
1.963,56 |
0,116 |
134.800,24 € |
|
A Corunha |
Moeche |
565,00 |
39,10 % |
82,55 |
1.445,16 |
0,078 |
144.478,25 € |
|
A Corunha |
Rois |
991,19 |
39,00 % |
168,28 |
2.541,39 |
0,156 |
130.961,19 € |
ANEXO III
Dados por câmara municipal
|
Província |
Câmara municipal |
UGM bovino (a) |
Uso da terra (%) (b) |
|
Ourense |
Castro Caldelas |
2041,6 |
74,21 % |
|
A Corunha |
Mazaricos |
19894,6 |
63,75 % |
|
Ourense |
Sarreaus |
935,4 |
62,68 % |
|
Ourense |
Vilar de Barrio |
1218,4 |
60,64 % |
|
Lugo |
Cospeito |
11726 |
57,82 % |
|
Lugo |
Sarria |
16411,8 |
57,34 % |
|
Lugo |
Pastoriza, A |
20520 |
56,33 % |
|
Lugo |
Chantada |
10976,4 |
55,15 % |
|
Ourense |
Xinzo de Limia |
1099,2 |
54,68 % |
|
A Corunha |
Sobrado |
6343,2 |
54,60 % |
|
Pontevedra |
Lalín |
20797,2 |
54,48 % |
|
Lugo |
Ribadeo |
4901,4 |
52,30 % |
|
A Corunha |
Muxía |
4945,6 |
50,35 % |
|
Lugo |
Barreiros |
3522,2 |
49,75 % |
|
A Corunha |
Cabana de Bergantiños |
2164 |
48,86 % |
|
Ourense |
Trasmiras |
249 |
48,48 % |
|
Ourense |
Sandiás |
366,6 |
48,21 % |
|
Lugo |
Samos |
5184,2 |
48,12 % |
|
Lugo |
Foz |
1612 |
47,88 % |
|
A Corunha |
Vimianzo |
6202,4 |
47,31 % |
|
Pontevedra |
Silleda |
9596,4 |
46,97 % |
|
Ourense |
Vilar de Santos |
228,8 |
45,86 % |
|
Ourense |
Maceda |
2096,4 |
45,17 % |
|
A Corunha |
Zas |
4503,2 |
45,17 % |
|
Lugo |
Valadouro, O |
2835 |
44,67 % |
|
Lugo |
Castro de Rei |
17678,2 |
43,94 % |
|
Lugo |
Pol |
9313,2 |
43,19 % |
|
Lugo |
Friol |
13792,2 |
43,12 % |
|
A Corunha |
Santa Comba |
14306,2 |
42,35 % |
|
Ourense |
Porqueira |
297 |
41,79 % |
|
A Corunha |
Irixoa |
2171,2 |
41,63 % |
|
A Corunha |
Vilasantar |
3047 |
41,17 % |
|
A Corunha |
Arzúa |
11953,6 |
40,94 % |
|
A Corunha |
Mesía |
10668 |
40,77 % |
|
Lugo |
Bóveda |
1789,8 |
40,48 % |
|
Lugo |
Baralha |
5206 |
40,43 % |
|
A Corunha |
Frades |
12743,2 |
40,23 % |
|
Pontevedra |
Dozón |
5345,2 |
40,09 % |
|
Pontevedra |
Rodeiro |
11395 |
40,09 % |
|
A Corunha |
Traço |
9548 |
39,44 % |
|
A Corunha |
San Sadurniño |
1717 |
39,22 % |
|
A Corunha |
Moeche |
1371 |
39,10 % |
|
A Corunha |
Rois |
3358,8 |
39,00 % |
