A Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro), no seu capítulo III aborda diferentes regulações em matéria de médio rural. Modifica o artigo 81 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e, entre outras coisas, introduz modificações para melhorar o procedimento de aprovação dos instrumentos de ordenação ou gestão florestal (em diante, IOXF).

Em consonancia com a modificação da Lei de montes da Galiza, a Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, modifica o número 6 do artigo 12 do Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza, com o objecto de regular de forma clara os relatórios precisos para apresentar a solicitude de aprovação dos instrumentos de ordenação ou de gestão florestal. Entre outros, prevê-se a exixencia de um relatório de validação da documentação da pessoa que vai apresentar a solicitude.

A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, no capítulo II, Da ordenação e gestão dos montes, do título III, Do planeamento e gestão florestal sustentável, regula a obrigatoriedade de dispor de um IOXF em função do tipo e característica do monte ou terreno florestal. O Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza, que se dita em cumprimento do disposto no artigo 78 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, regula as instruções gerais que contêm os princípios reitores, os critérios, os requisitos, os fins, a estrutura e os conteúdos mínimos que devem cumprir todos os IOXF.

Para impulsionar o cumprimento das disposições normativas indicadas, a Conselharia do Meio Rural publicou a Ordem de 29 de dezembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas destinadas à elaboração de instrumentos de ordenação ou gestão florestal, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2022 (código de procedimento MR462B) (DOG núm. 21, de 1 de fevereiro de 2022).

O articulado da mencionada ordem recolhe expressamente que a comprovação final se baseará em verificar que os IOXF apresentados cumprem com as exixencias legais dispostas na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e, em particular, com o Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza.

Por todo o exposto, faz-se necessária uma modificação da Ordem de 29 de dezembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas destinadas à elaboração de instrumentos de ordenação ou gestão florestal, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2022 (código de procedimento MR462B), para adaptá-la ao novo acervo normativo de aplicação.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das competências atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 29 de dezembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas destinadas à elaboração de instrumentos de ordenação ou gestão florestal, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2022

A Ordem de 29 de dezembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas destinadas à elaboração de instrumentos de ordenação ou gestão florestal, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2022, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 6 do artigo 8, que fica redigido como segue:

«6. Na apresentação da solicitude de pagamento e justificação, para os casos de MS, a pessoa beneficiária deverá achegar o comprovativo de apresentação de comunicação (procedimento MR627D) prevista no Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza. No caso dos PÓ, DCX e DSX, os serviços provinciais de montes comprovarão de ofício que os instrumentos estão carregados na aplicação Xorfor e em fase “Em validação”».

Dois. Modifica-se o número 7 do artigo 8, que fica redigido como segue:

«7. Para os PÓ, DCX e DSX, objecto de ajuda ao amparo desta ordem, deverão solicitar a sua aprovação de acordo com o estabelecido no Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza, e realizar todas as gestões necessárias até alcançar a sua aprovação. De ser necessário, submeter-se-á o instrumento ao procedimento de avaliação de impacto ambiental. O instrumento deverá estar aprovado no prazo de um ano, ou dois anos no caso de ser necessária a avaliação de impacto ambiental, contado desde o dia seguinte ao da solicitude de aprovação do instrumento. Este prazo poder-se-á alargar depois de solicitude da pessoa beneficiária em que justifique a necessidade da ampliação, sempre e quando o atraso na aprovação do instrumento seja por causas não imputables ao beneficiário».

Três. Modifica-se o número 8 do artigo 8, que fica redigido como segue:

«8. Todos os IOXF objecto de ajuda ao amparo desta ordem deverão dispor no prazo de um ano, contado desde o dia seguinte ao da aprovação do instrumento, da certificação florestal mediante, quando menos, um sistema internacionalmente reconhecido. A pessoa beneficiária deverá apresentar o certificado correspondente no dito prazo no expediente de subvenção e o seu não cumprimento dará lugar à revogação da ajuda concedida trás a resolução do correspondente acordo de início de perda do direito à ajuda e reintegro».

Quatro. Modifica-se o terceiro parágrafo do número 4 do artigo 17, que fica redigido como segue:

«A comprovação final basear-se-á em verificar que os IOXF apresentados cumprem com as exixencias legais dispostas na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e, em particular, com o Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza. Para os efeitos de comprovação poder-se-ão empregar os mesmos relatórios de valoração administrativos e técnicos que os empregados para a aprovação dos IOXF.

Cinco. Modifica-se a letra b) do número 3 do artigo 18, que fica redigida como segue:

«b) Para os PÓ, DCX e DSX, os beneficiários deverão carregar o instrumento na aplicação Xorfor e apresentar para a sua validação, ficando o instrumento em estado “ Em validação”. Não serão válidos aqueles que estejam num estado anterior na dita aplicação Xorfor na data de apresentação da solicitude de cobramento. No caso das AMS, as pessoas beneficiárias deverão fazer a adesão através do procedimento MR627D e deverá figurar como validar».

Seis. Modifica-se o anexo XI nas seguintes epígrafes:

a) Epígrafe «A pessoa beneficiária ou representante declara», modificam-se os números 4 e 5 e acrescentam-se os números 6 e 7, que ficarão redigidos como segue:

«4. Que, no caso de PÓ, DSX e DCX, está carregado o instrumento em Xorfor e está em estado “Em validação”.

5. Que se compromete a realizar todas as gestões necessárias para alcançar a aprovação do instrumento no prazo de um ano, ou dois de ser necessária a avaliação de impacto ambiental, contado desde o dia seguinte ao da solicitude de aprovação do instrumento.

6. Que se compromete a dispor, no prazo de um ano, ou dois anos no caso de avaliação de impacto ambiental, contado desde o dia seguinte ao da aprovação do instrumento, da certificação florestal mediante, ao menos, um sistema internacionalmente reconhecido.

7. Que se compromete a manter as condições para obter a pontuação aplicada na concorrência competitiva para a aprovação dos expedientes durante cinco anos, contados desde a data da solicitude do pagamento da ajuda, excepto as que derivem da execução do plano especial aprovado, ou bem as devidas a causas excepcionais ou de força maior indicadas no artigo 19.1.d) da ordem».

b) Epígrafe «Documentação que se apresenta», elimina-se o documento «Justificação de ter carregado o instrumento subvencionado em Xorfor e ter feito a solicitude administrativa para a sua aprovação (procedimentos MR627A, MR627B e MR627C) no caso de PÓ, DCX e DSX».

Disposição única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de agosto de 2023

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural