O Decrepto 26/2013, de 7 de fevereiro, pelo que se aprova a constituição do Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro (DOG núm. 34, de 18 de fevereiro), formalizou a criação deste consórcio com a participação das câmaras municipais de Mos, O Porriño, Salceda de Caselas e Tui e a entidade pública empresarial Águas da Galiza, com a finalidade de prestar os serviços de abastecimento, saneamento e depuração existentes no território das câmaras municipais que o integram.

Com esta modificação adaptam-se os estatutos do Consórcio ao estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, concretamente aos seus artigos 120 a 122. Deste modo, a modificação dos estatutos prevê a adscrição formal do Consórcio à Câmara municipal do Porriño, conforme os critérios estabelecidos no artigo 120 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

A tramitação da modificação dos estatutos do Consórcio realizou-se conforme o estabelecido no artigo 196 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, que faz referência às normas contidas no artigo 151 da dita lei, que ao tempo remete ao procedimento de modificação para as mancomunidade de municípios recolhido no artigo 143 da dita lei galega.

Em cumprimento do disposto no dito artigo 143, a Presidência do Consórcio remeteu-lhe à Direcção-Geral de Administração Local a documentação relativa à modificação dos seus estatutos.

Em síntese, para a adopção do acordo de modificação deste consórcio observaram-se, entre outros, os seguintes trâmites:

• O Comité Directivo do Consórcio aprovou inicialmente a modificação dos estatutos, por proposta da sua Presidência, na sessão extraordinária com data de 29 de agosto de 2022.

• A modificação dos estatutos submeteu ao trâmite de informação pública, mediante publicação de anúncio no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 19 de setembro de 2022, e a relatório da Deputação Provincial de Pontevedra e da Direcção-Geral de Administração Local, que foi emitido unicamente por esta última no prazo outorgado.

• O acordo de modificação dos estatutos do Consórcio foi ratificado pelos plenos de cada uma das entidades locais integrantes do Consórcio com o quórum de maioria absoluta exixir pelo artigo 143 da Lei 5/1977, de 22 de julho.

• O Consórcio remeteu-lhe a esta direcção geral a certificação dos acordos adoptados pelos plenos das câmaras municipais de ratificação da modificação estatutária, para a sua íntegra publicação no Diário Oficial da Galiza.

• A Direcção do ente público empresarial Águas da Galiza mostrou a sua conformidade com a modificação dos estatutos para a sua elevação ao Conselho da Xunta da Galiza por meio de escrito com data de 17 de abril de 2023.

Segundo o antedito e de conformidade com o disposto nos artigos 196, 151 e 143.1.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, por proposta do vice-presidente primeiro e conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e sete de julho de dois mil vinte e três,

DISPONHO:

Artigo único

Aprova-se a modificação dos estatutos da entidade local Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro, cujo texto se recolhe como anexo a este decreto.

Disposição derradeiro

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e sete de julho de dois mil vinte e três

O presidente
P.S. (Artigo 33 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro)
Diego Calvo Pouso
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos

ANEXO

Estatutos do Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Constituição e natureza

1. O Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro constitui-se entre as câmaras municipais de Mos, O Porriño, Salceda de Caselas e Tui e a entidade pública empresarial Águas da Galiza, com a finalidade de prestar os serviços de abastecimento, saneamento e depuração existentes no território das câmaras municipais que o integram.

2. Quando, por razões administrativas, técnicas ou económicas, seja aconselhável, poderá autorizar-se a incorporação de novas câmaras municipais com o carácter de membros de pleno direito, sempre que estes o solicitem, para o qual haverá que aterse ao procedimento e requisitos estabelecidos nos presentes estatutos.

3. O consórcio regulado nestes estatutos constitui uma entidade de direito público de carácter asociativo, submetida ao direito administrativo, dotada de personalidade jurídica independente da dos seus membros, património e tesouraria próprios, administração autónoma e tão ampla capacidade jurídica como requeira a realização dos seus fins. Todas as actuações do Consórcio, em consequência, estarão determinadas conforme a normativa em vigor da Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Denominação e sede

O consórcio local constituído denominar-se-á Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro e estará com a sua sede principal na EDAR de Guillarei, sita no caminho da Veiga, s/n, Tui (Pontevedra).

Artigo 3. Personalidade e capacidade jurídica

O Consórcio é uma entidade pública de carácter voluntário e asociativo, dotada de personalidade jurídica própria e plena capacidade para criar e gerir serviços e actividades de interesse comum, sem mais limitações que as estabelecidas nas leis.

O Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro adscreve à Câmara municipal de Porriño, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 120 da Lei 40/2015, de 1 de outubro. Contudo, ficará adscrito, em cada exercício orçamental e por todo este período, à Administração pública que corresponda conforme os critérios estabelecidos no artigo 120 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, o que levará consigo a modificação dos estatutos num prazo não superior a seis meses, contados desde o inicio do exercício orçamental seguinte a aquele em que se produziu a mudança de adscrição.

Artigo 4. Potestades administrativas

O Consórcio para a Gestão do Ciclo Urbano da Água do Louro desfruta das atribuições inherentes a esta condição, que exerce no marco do estabelecido nestes estatutos e nas normas legais que lhe são de aplicação. O Consórcio tem, em particular, as seguintes potestades administrativas:

a) A potestade regulamentar e de autoorganización.

b) A potestade financeira e tributária, excluindo-se neste último suposto a faculdade de estabelecer tributos que tenham o carácter de impostos. O Consórcio assumirá as faculdades de gestão, liquidação, inspecção e recadação das tarifas dos correspondentes serviços.

Compreende também esta potestade a exacción de contraprestações patrimoniais de carácter público pela exploração de obras públicas ou a prestação de serviços públicos, nos termos recolhidos na disposição adicional cuadraxésimo terceira da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público. Igualmente, incluir-se-á a recadação dos direitos gerados, bem seja directamente ou através de convénios com os organismos que prestem esses serviços às administrações locais.

c) Contratar o pessoal, as obras, os serviços e as subministrações que sejam necessários.

d) Levar a cabo a actividade financeira, concretizar operações de crédito, o endebedamento e emitir obrigações com aval ou sem ele.

e) Adquirir, possuir, dispor, arrendar e administrar todo o tipo de bens mobles e imóveis, assim como gravar, hipotecar ou adquirir outras garantias sobre os bens mobles e imóveis da sua propriedade.

f) Aceitar legados, heranças, doações, subvenções e ajudas, tanto se provem de entidades ou pessoas públicas como privadas.

g) Exercer as acções judiciais e administrativas que sejam necessárias em defesa dos seus interesses e direitos.

h) Participar legalmente noutras entidades públicas ou privadas, inclusive em sociedades mercantis, sempre que a sua actividade se dirija a finalidades análogas às do Consórcio.

i) A potestade de programação ou planeamento.

j) A presunção de legitimidade e a executividade dos seus actos.

k) A potestade sancionadora.

Artigo 5. Vigência do Consórcio

A duração do Consórcio é indefinida, dado o carácter permanente dos fins que motivam a sua constituição, sem prejuízo da sua eventual disolução, que se levará a cabo de acordo com o estabelecido no capítulo VI dos presentes estatutos.

CAPÍTULO II

Fins e competências do Consórcio

Artigo 6. Fins gerais

O Consórcio tem como finalidade a prestação dos serviços públicos relacionados com o uso da água no âmbito territorial das câmaras municipais que o compõem.

Para o cumprimento dos seus fins o Consórcio poderá fazer uso, além disso, das faculdades reconhecidas na normativa vigente sobre regime local ou em disposições de carácter sectorial como a Lei de águas da Galiza e, em geral, de quantas faculdades autárquicas requeira a prestação do serviço.

Artigo 7. Desenvolvimento do cumprimento dos seus fins

1. A prestação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração, e a gestão dos abonados correspondentes serão realizadas pelo Consórcio de forma imediata em todas as câmaras municipais consorciados.

2. A gestão pelo Consórcio do serviço assinalado levará implícita a percepção das receitas derivadas deste e a assunção das potestades regulamentares e de organização que leva a sua prestação.

Artigo 8. Competências

Para o cumprimento dos seus fins o Consórcio exercerá, em todo o caso, as seguintes competências específicas:

1. A exploração, manutenção e conservação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração das câmaras municipais consorciados.

2. O estudo das necessidades relativas ao abastecimento, saneamento e depuração das câmaras municipais consorciados, e a elaboração de cantos planos e projectos se considerem oportunos para satisfazer as ditas necessidades.

3. O outorgamento das permissões de vertedura nas redes de saneamento da sua competência.

4. A solicitude das concessões e autorizações necessárias para o abastecimento, saneamento, depuração e vertedura de águas residuais.

5. A execução de obras e instalações para o abastecimento, saneamento e depuração, assim como a sua conservação e exploração.

6. A regulação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração no seu âmbito territorial.

7. O estabelecimento e a fixação da quantia das achegas de cada um dos integrantes do Consórcio ou, se é o caso, o regime tarifario que se aplicará na forma que se determine.

8. O seguimento, controlo e inspecção das verteduras de águas residuais tanto à rede primária de saneamento como à rede de sumidoiros, assim como a faculdade sancionadora pelas infracções que se produzam, incluída a clausura, se é o caso, de verteduras abusivas, ou a declaração de nulidade do contrato de subministração de água correspondente.

9. A prestação de serviços de asesoramento e assistência, a realização, execução e exploração de instalações, assim como a redacção de relatórios ou actuações de similar natureza, em matéria de abastecimento, saneamento e depuração ou qualquer outro serviço público, por pedido de qualquer entidade pública ou privada e nas condições que assinale o Comité Directivo.

Artigo 9. Licenças autárquicas

Tanto os actos de uso do solo e subsolo como a realização de edificações e instalações por parte do Consórcio no cumprimento dos seus objectivos terão a mesma natureza e condição que se fossem realizados pelas próprias corporações locais; em consequência, não estarão sujeitos nem à obtenção de licença autárquica nem ao pagamento de nenhuma exacción.

As obras de abastecimento, saneamento e depuração que execute o Consórcio deverão contar com a aprovação do projecto, anteprojecto ou documento técnico apropriado por parte do órgão competente daquelas câmaras municipais cujos me os ter autárquicas resultem afectados pelas citadas actuações, de acordo com o previsto no artigo 147 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

Artigo 10. Execução de obras pelas entidades consorciadas

De acordo com as competências locais nesta matéria e ao amparo dos princípios de colaboração e coordinação entre administrações, as entidades locais integradas no Consórcio poderão promover e executar, dentro dos seus termos autárquicos, obras para o abastecimento, saneamento e depuração, ou para a conservação e exploração destas, que deverão contar com a aprovação prévia do projecto, anteprojecto ou documento técnico apropriado por parte do órgão competente do Consórcio.

Artigo 11. Formas de gestão

Para a prestação dos serviços encomendados, o Consórcio poderá utilizar qualquer das formas de gestão dos serviços públicos local legalmente estabelecidas.

CAPÍTULO III

Regime orgânico e funcional

Artigo 12. Órgãos de governo

A organização do Consórcio corresponder-lhe-á aos seguintes órgãos de governo:

1. O Comité Directivo ou Pleno.

2. O Conselho Reitor.

3. A Gerência.

4. A Presidência e Vice-presidência.

Os cargos dos órgãos de governo e de administração do Consórcio serão voluntários e não retribuídos, salvo para a Gerência, e sem prejuízo da percepção das indemnizações que possam fixar-se em conceito de ajudas de custo, assistências ou despesas de deslocamento.

Poder-se-ão criar órgãos complementares de acordo com o estabelecido na legislação de regime local.

Artigo 13. Comité Directivo ou Pleno

1. É o órgão superior de governo do Consórcio e estará integrado por cinco membros, que ocuparão a presidência, a vicepresidencia e três vogalías, em representação, quatro deles, das câmaras municipais consorciados, a razão de um por câmara municipal e um da Xunta de Galicia, e terão voz e voto nas sessões que se realizem. Em todo o caso, o Comité Directivo contará com uma pessoa que exercerá as funções de secretaria.

Além disso, poderá assistir às reuniões que se realizem um representante da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS), com voz mas sem voto.

2. Os representantes das câmaras municipais consorciados serão nomeados por um período de quatro (4) anos e a sua nomeação pode ser derrogar em qualquer momento pelo mesmo órgão que os designou.

3. A perda da condição de membro da corporação autárquica implicará a demissão na representação, salvo nos casos de renovação das corporações, em cujo suposto continuarão as suas funções no Consórcio somente para a administração ordinária até a toma de posse dos novos representantes, sem que possam adoptar acordos para os que legalmente se requeira una maioria qualificada.

4. No suposto de que se produza a adesão ao Consórcio de outras câmaras municipais, depois de seguimento dos trâmites estabelecidos nestes estatutos e na normativa reguladora do regime local, modificar-se-á a composição do Comité Directivo, cuja representação se ajustará à razão de um representante da Xunta de Galicia por cada duas câmaras municipais novos aderidos.

5. A vogalía do Comité Directivo que represente a Xunta de Galicia será designada pelo Conselho da Xunta dentre os membros integrantes dos órgãos de governo e administração da Administração hidráulica da Galiza. Toda a modificação desta designação deverá ser notificada nos dez (10) dias seguintes a aquele em que esta se efectue.

Artigo 14. Constituição do Comité Directivo ou Pleno

1. Trás a renovação das corporações locais, o Comité Directivo ficará constituído dentro dos 30 dias seguintes à finalização do prazo estabelecido para a realização do pleno de organização previsto no artigo 38 do Real decreto 2568/1986, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de organização, funcionamento e regime jurídico das entidades locais.

2. Para os efeitos anteriores, as câmaras municipais consorciados deverão remeter ao Consórcio, nos dez (10) dias seguintes ao de realização da sessão a que se refere o ponto anterior, certificado acreditador da designação dos seus representantes no Consórcio.

Artigo 15. Conselho Reitor

Estará integrado pela Presidência do Consórcio, a Gerência e quem exerça o cargo de secretaria no Consórcio. Todos os membros do Conselho Reitor terão voz e voto nas sessões que se realizem, salvo o secretário, que só terá voz.

No Conselho Reitor cada um dos seus membros terá direito a 1 voto. A presidência contará com o voto de qualidade no caso de empate.

Artigo 16. Presidência

A presidência do Consórcio recaerá em quem exerça o dito cargo na entidade a que se encontre adscrito.

Artigo 17. Vice-presidência

A vicepresidencia do Consórcio será também a do Comité Directivo. O Comité designará a pessoa titular da vogalía que corresponda dentre os seus membros, e será rotatoria cada dois anos, trás a eleição da presidência.

Artigo 18. Gerente

O gerente é um órgão unipersoal designado pelo Comité Directivo por proposta da presidência entre profissionais de acreditada qualificação, a quem lhe corresponde a direcção dos serviços do Consórcio, baixo a superior autoridade do Comité Directivo e do presidente. O dito posto de trabalho terá que ser desempenhado por uma pessoa com formação e título ajeitada que a capacite para realizar as funções próprias do posto. Para aceder ao posto deverão cumprir-se os critérios de publicidade, igualdade, mérito e capacidade.

Artigo 19. Competências do Comité Directivo

Correspondem ao Comité Directivo as seguintes competências:

1. Fixar directrizes e critérios gerais, assim como os objectivos e as prioridades de actuação do Consórcio e aprovar o seu planeamento e programação.

2. Exercer o controlo superior da actuação do Consórcio e dos seus órgãos, ordenando as medidas correctoras ou de melhora necessárias, e aprovar as contratações e convénios de colaboração ou cooperação entre o Consórcio e qualquer outra entidade, instituição ou pessoa, de acordo com a normativa vigente.

3. Aprovar anualmente o orçamento do Consórcio e as suas bases de execução, a conta geral e a concertação das operações de crédito.

4. Aprovar o quadro de pessoal e a relação de postos de trabalho do Consórcio, fixar a quantia das retribuições complementares fixas e periódicas do pessoal e determinar o número e regime de pessoal eventual.

5. Aprovar ordenanças e regulamentos.

6. Aprovar os pregos de cláusulas administrativas particulares e os pregos de prescrições técnicas relativos à contratação de obras, serviços e subministrações para o Consórcio no que seja da sua competência. As competências como órgão de contratação a respeito dos contratos de obras, de subministração, de serviços, os contratos de concessão de obras, os contratos de concessão de serviços e os contratos administrativos especiais, quando o seu valor estimado não supere 10 por cento dos recursos ordinários do orçamento nem, em qualquer caso, a quantia de seis milhões de euros, incluídos os de carácter plurianual quando a sua duração não seja superior a quatro anos, eventuais prorrogações incluídas sempre que o montante acumulado de todas as suas anualidades não supere nem a percentagem indicada, referida aos recursos ordinários do orçamento do primeiro exercício, nem a quantia assinalada.

7. Aprovar, se é o caso, a execução e os projectos, anteprojectos ou documentos técnicos similares das obras para o abastecimento, saneamento e depuração que promovam as entidades locais integradas no Consórcio dentro dos seus termos autárquicos.

8. Aprovar a forma de gestão dos serviços que preste o Consórcio.

9. Estabelecer e fixar os preços, tarifas e exaccións dos serviços geridos.

10. Adquirir e allear bens e direitos, assim como a transacção sobre estes.

11. Efectuar a nomeação e a demissão da Gerência do Consórcio.

12. Propor a modificação dos estatutos, assim como a disolução do Consórcio.

13. Aprovar a incorporação de novas entidades ao Consórcio e a separação de membros do Consórcio, de conformidade com os trâmites legalmente estabelecidos.

14. Acordar a gestão de serviços públicos de câmaras municipais não consorciados que assim o solicitem nas condições que assinale o Comité Directivo.

15. Delegar as suas competências na Presidência, na Gerência ou no Conselho Reitor e nos supostos permitidos pela normativa vigente.

16. Exercer qualquer outra função não atribuída expressamente pela normativa vigente ou por estes estatutos a outros órgãos do Consórcio.

Artigo 20. Competências do Conselho Reitor

Correspondem ao Conselho Reitor as seguintes competências:

1. Solicitar as autorizações de vertedura e concessões necessárias para o abastecimento e saneamento.

2. Outorgar as permissões de vertedura nas redes de saneamento da sua competência.

3. Aprovar os projectos, anteprojectos ou documentos técnicos similares de obras e a aprovação da adscrição de instalações executadas pelas câmaras municipais consorciados ou outras administrações.

4. Deliberar e preparar os assuntos que façam parte da ordem do dia dos órgãos colexiados.

Artigo 21. Competências da Presidência

A Presidência exercerá as seguintes competências:

1. Ter a representação do Consórcio em toda a classe de negócios jurídicos ante qualquer organismo público ou privado.

2. Convocar e presidir as sessões de todos os órgãos colexiados, e decidirá os empates com o voto de qualidade.

3. Dispor e ordenar pagamentos e despesas dentro dos limites que se estabeleçam nas bases de execução do orçamento.

4. Resolver expedientes sancionadores e matérias de competência do Consórcio.

5. Poderá delegar o exercício das suas competências na Vice-presidência, na Gerência e no Conselho Reitor, salvo a assinalada no número 2.

Artigo 22. Competências da Vice-presidência

A pessoa titular da Vice-presidência substituirá a pessoa titular da Presidência nos casos de vaga, ausência ou doença.

Artigo 23. Competências da Gerência

A Gerência assumirá as seguintes funções:

1. A direcção dos serviços do Consórcio exercendo a sua chefatura.

2. Propor ao Comité Directivo e à Presidência quantas medidas considere convenientes para o funcionamento do Consórcio e o adequado cumprimento dos seus fins.

3. Assumir as funções que, nos supostos permitidos pela lei, possam delegar os diferentes órgãos do Consórcio.

4. Preparar, recolher ou ordenar todos os assuntos e documentos que devam ser submetidos a estudo, conhecimento, gabinete e aprovação dos órgãos de Governo.

5. Exercer a direcção do pessoal ao seu cargo baixo a dependência da Presidência, assim como propor as reforma que suponham uma melhora do funcionamento das dependências e serviços.

6. Assistir com voz, mas sem voto, às sessões e reuniões dos órgãos do Comité Directivo.

7. Elevar ao Comité Directivo, ao terminar cada exercício, a memória comprensiva do desenvolvimento da gestão do Consórcio.

8. Aquelas outras funções que expressamente se lhe encomendem.

Artigo 24. Lugar de realização das sessões

As sessões do Comité Directivo, tanto ordinárias como extraordinárias, terão lugar na sede do Consórcio ou no lugar que a sua presidência designe. Em todo o caso, a mudança de sede na realização das sessões deverá circunscribirse ao âmbito territorial das câmaras municipais consorciados.

Artigo 25. Periodicidade das sessões

O Comité Directivo realizará sessão ordinária cada seis meses e extraordinária quando assim o decida a presidência ou o solicitem, ao menos, três dos membros do próprio Comité Directivo. Neste último suposto, a sessão deverá ter lugar no prazo de quinze dias hábeis, contados desde o seguinte a aquele em que fosse solicitada.

Artigo 26. Convocações

1. As sessões do Comité Directivo convocar-se-ão, ao menos, com dois dias hábeis de antelação à data assinalada para a sua realização, salvo as extraordinárias que o sejam com carácter urgente. O carácter de urgência da convocação deverá ser ratificado pelo Comité Directivo como primeiro assunto da ordem do dia.

2. O anúncio da convocação deverá indicar a data da reunião, o lugar, a hora e todos os assuntos que se vão tratar. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, salvo que estejam presentes todos os membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

3. A documentação íntegra dos assuntos incluídos na ordem do dia que deva servir de base ao debate e, se é o caso, votação, deverá estar à disposição dos representantes das entidades consorciadas, desde o mesmo dia da convocação, na Secretaria do Consórcio.

Artigo 27. Constituição

1. O Comité Directivo constitui-se validamente com a assistência da pessoa titular da Presidência, da Secretaria ou de quem legalmente as substitua e a metade, ao menos, dos seus membros com direito a voto.

2. Não poderá ter lugar a sessão sem a presença da pessoa titular da Presidência e da Secretaria ou de quem, se é o caso, legalmente as substitua.

Artigo 28. Adopção de acordos

1. Os acordos adoptarão pela maioria de votos de cada um dos membros do Consórcio. A cada entidade consorciada corresponder-lhe-á o mesmo número de votos, salvo à Câmara municipal do Porriño, em atenção à sua maior participação no financiamento do Consórcio e por ter assumido a adscrição deste ente instrumental desde o ano 2015. O compartimento de votos será o seguinte:

Entidade consorciada	Votos
Mos	1
O Porriño	3
Salceda de Caselas	1
Tui	1
Águas da Galiza	1
Total de votos	7

No suposto de produzir-se um empate, repetir-se-á a votação e, se este persistisse, decidirá o voto de qualidade da Presidência.

2. Será necessário o voto favorável da maioria absoluta do número legal de membros do Comité Directivo para adoptar acordos nas matérias seguintes:

a) Sinalamento e modificação das achegas das câmaras municipais consorciados.

b) Integração de novas entidades no Consórcio.

c) Aprovação da liquidação derivada da separação de câmaras municipais consorciados e as condições desta.

d) Modificação dos estatutos e disolução do Consórcio.

e) Aprovação de acordos em que se exixir esta maioria qualificada segundo a normativa vigente.

3. O regime jurídico das actas das sessões será o fixado na normativa de regime local e normas administrativas que resultem de aplicação.

Artigo 29. Património

1. O património do Consórcio estará constituído pelo conjunto de bens, direitos e acções que lhe pertençam.

2. Este património poderá ser incrementado pelos bens e direitos que possam ser adquiridos pelas entidades consorciadas, afectados aos fins do Consórcio, e pelos adquiridos pelo próprio Consórcio de qualquer outra pessoa ou entidade pública ou privada.

3. Ficarão adscritos aos fins do Consórcio os bens que designem as administrações e entidades consorciadas conforme o previsto no Convénio fundacional e posteriormente os que designem os novos membros no momento da sua adesão, assim como qualquer outro que possa pôr-se ao dispor do Consórcio com posterioridade.

Artigo 30. Instalações

O Consórcio, para o cumprimento dos seus fins, terá ao seu cargo as instalações locais e supramunicipais correspondentes.

As instalações autárquicas ficarão adscritas ao Consórcio no momento em que este se faça cargo com efeito da prestação dos respectivos serviços nos correspondentes termos autárquicos, e conservarão tais instalações a sua qualificação jurídica originária; o Consórcio não adquirirá a propriedade de tais instalações e utilizá-las-á exclusivamente para o cumprimento dos seus fins.

As instalações locais novas que execute o Consórcio observarão o mesmo regime de utilização, mas ficarão da propriedade da câmara municipal para o serviço do qual se executassem. Para tal efeito, o montante dos investimentos que destine o Consórcio em cada câmara municipal deverá ser proporcional à participação de cada um deles no financiamento do Consórcio, de acordo com o indicado no artigo 32. Esta percentagem de participação será actualizada anualmente pelo Comité Directivo.

Em qualquer caso, as instalações executadas pelo Consórcio que, de algum modo, beneficiem mais de uma câmara municipal terão a consideração de supramunicipais.

As instalações supramunicipais executadas e financiadas pelo Consórcio com os seus recursos económicos ficarão da sua própria titularidade dominical. Aquelas outras instalações supramunicipais nas cales não concorram as condições expostas observarão o regime dominical que resulte dos respectivos títulos jurídicos.

CAPÍTULO IV

Regime económico e orçamental

Artigo 31. Recursos económicos

O Consórcio será financiado na sua maioria, preferentemente, com recursos e meios próprios, sem prejuízo de que, se excepcionalmente chegasse a estar participado maioritariamente pelo sector público da Comunidade Autónoma da Galiza o seu regime orçamental, económico-financeiro, contabilístico e de controlo, deverá adaptar-se ao estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza, respeitando a regulação que resulte aplicável às demais entidades que participam no Consórcio, de conformidade com o disposto na disposição adicional oitava da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Para o cumprimento do seus fins, o Consórcio disporá dos seguintes recursos:

1. Os rendimentos de qualquer classe derivados da exploração do serviço de abastecimento, saneamento e depuração, e qualquer outra receita que legalmente possa obter-se.

2. As rendas e produtos do seu património.

3. As subvenções, auxílios, legados e doações que recebesse do Estado, da Comunidade Autónoma ou de qualquer outro ente público e privado.

4. Os contributos especiais regulados na normativa vigente para financiar as obras, instalações ou serviços realizados pelo Consórcio.

5. O produto de coimas e sanções no âmbito das competências do Consórcio.

6. As receitas procedentes de operações de crédito e outros análogos que acordem os órgãos competente.

7. As achegas da Xunta de Galicia que, de ser necessário ou em caso de acordo, serão fixadas anualmente.

8. As achegas das câmaras municipais que, de ser necessário ou em caso de acordo, serão fixadas anualmente.

9. As achegas económicas obtidas como contraprestação das gestões ou serviços realizados pelo Consórcio em matéria da sua competência, encomendadas pelo Estado, Comunidade Autónoma ou qualquer outra entidade pública ou privada.

10. As participações nos tributos concertados e não concertados que se estabeleçam ao seu favor.

Artigo 32. Aboação das achegas

As achegas económicas das entidades integradas no Consórcio realizarão na forma e prazos que determine anualmente o Comité Directivo. Tais achegas terão para todos os efeitos a consideração de pagamentos obrigatórios.

A participação nas receitas do consórcio, em função dos padróns aprovados em 2021, é a seguinte:

Câmara municipal	Total de taxas	Percentagem
Mos	496.920,86	11,7 %
O Porriño	2.299.782,85	54,2 %
Salceda de Caselas	384.133,06	9,1 %
Tui	1.062.692,89	25,0 %
Águas da Galiza	0,00	0,0 %
Total	4.243.529,66	100,0 %

Artigo 33. Recuperação de custos pela prestação dos serviços

A gestão dos serviços que se lhe encomendem será assumida pelo Consórcio, o qual perceberá a totalidade das receitas derivadas da facturação aos utentes.

A gestão por parte do Consórcio dos serviços assinalados no ponto anterior deste artigo levará implícita a percepção das receitas derivadas destes e a assunção das potestades regulamentares e de organização que comporta a sua prestação (aprovação de ordenanças para a regulação da prestação dos serviços que assuma o Consórcio, a fixação de preços e tarifas pela sua prestação e a recadação).

Artigo 34. Regime de tarifas

1. O Consórcio estabelecerá e fixará o montante das tarifas dos serviços de abastecimento em rede primária, abastecimento em rede secundária, saneamento e depuração das águas residuais.

As tarifas pelos serviços diferenciables citados deverão ser uniformes em todo o âmbito geográfico das câmaras municipais consorciados, e poderão refundir-se duas ou mais tarifas numa só quando os serviços correspondentes se prestem ou se definam como um único serviço integrado. Os recibos de pagamento pela prestação dos serviços deverão incluir e especificar a desagregação dos diferentes conceitos que estão a abonar os utentes.

2. A estrutura e o nível tarifario basearão nos princípios de uniformidade territorial, igualdade, equidade e suficiencia.

3. As tarifas deverão cobrir os custos de exploração dos serviços e, se é o caso, os de renovação das instalações correspondentes.

As tarifas a utentes em rede secundária incluirão a totalidade dos custos do serviço, é dizer, acrescentarão às tarifas do serviço em rede primária os custos específicos da rede secundária.

4. O Comité Directivo poderá acordar no seu momento uma tarifa unificada pelo serviço integrado de abastecimento e saneamento da água.

Artigo 35. Garantias crediticias

Quando, ao efectuar-se uma operação de crédito, se exixir como garantia complementar o aval das câmaras municipais integradas no Consórcio, estes deverão prestá-lo em proporção aos serviços prestados pelo Consórcio a cada um das câmaras municipais consorciados.

Artigo 36. Aprovação do orçamento e rendição de contas

Tanto o orçamento como as suas bases de execução serão aprovadas anualmente pelo Comité Directivo, nos prazos e com os requisitos que a legislação de regime local estabelece.

O Consórcio aprovará anualmente um orçamento único, comprensivo das obrigações que, no máximo, poderá reconhecer durante o correspondente exercício económico, e dos direitos que se preveja liquidar no mesmo período.

O supracitado orçamento ajustar-se-á, no seu conteúdo, estrutura, tramitação e aprovação ao estabelecido pela Lei de fazendas locais e disposições que a desenvolvem, assim como ao especificamente recolhido nos presentes estatutos.

Uma vez aprovado pelo Comité Directivo do Consórcio, remeter-se-lhe-á à câmara municipal a que esteja adscrito, no prazo dos 20 dias anteriores à data legalmente estabelecida para a aprovação do dito documento por parte da câmara municipal de adscrição.

O Consórcio, com as peculiaridades derivadas da sua finalidade e estrutura orgânica, elaborará e renderá as contas anuais nos termos assinalados pela legislação de fazendas locais, assim como segundo o especificamente recolhido nos presentes estatutos. Uma vez aprovado pelo Comité Directivo do Consórcio, remeter-se-lhe-á à câmara municipal a que esteja adscrito, no prazo dos 20 dias anteriores à data legalmente estabelecida para a aprovação do dito documento por parte da Câmara municipal de adscrição e a sua posterior remissão ao órgão de controlo externo.

Artigo 37. Regime contável

O Consórcio submeterá ao Plano geral contabilístico pública.

CAPÍTULO V

Regime do pessoal

Artigo 38. Regime jurídico

1. O pessoal do Consórcio será funcionário ou laboral procedente exclusivamente da reasignación de postos de trabalho das administrações participantes. O seu regime jurídico será o da Administração pública de adscrição e as suas retribuições em nenhum caso poderão superar as estabelecidas para postos equivalentes naquela.

2. Excepcionalmente, quando não resulte possível contar com pessoal procedente das administrações participantes no Consórcio em atenção à singularidade das funções que haja que desempenhar, o órgão competente da Administração a que se adscreva o Consórcio poderá autorizar a contratação de pessoal por parte do Consórcio para o exercício das ditas funções.

Artigo 39. Tipoloxía de pessoal

a) O pessoal do Consórcio, que pode ser próprio ou adscrito, será funcionário ou laboral.

b) O pessoal adscrito estará formado pelos funcionários/as das administrações consorciadas que prestem os seus serviços no Consórcio.

Artigo 40. Funcionários com habilitação de carácter nacional

1. No quadro de pessoal e na relação de postos de trabalho do Consórcio fixar-se-ão as vagas e postos necessários para o exercício das funções reservadas a pessoal funcionário da Administração local com habilitação de carácter nacional, que serão exercidas através destes funcionários/as, de acordo com o sistema de provisão previsto no Real decreto 128/2018, de 16 de março, pelo que se regula o regime jurídico dos funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional, assim como no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício de competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito dos funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional.

2. Além disso, e ao amparo do previsto no artigo 7.2 do Decreto 49/2009, o Consórcio local poderá ser isentado pela conselharia competente em matéria de regime local, por proposta dele, depois de relatório da Deputação, da obrigação de manter postos próprios reservados a funcionários/as com habilitação de carácter estatal quando o volume de serviços geridos ou recursos disponíveis, segundo o último orçamento aprovado, seja insuficiente manifestamente para a manutenção dos postos, e poderá então empregar-se com carácter preferente o sistema de acumulação previsto no artigo 44 do Decreto 49/2009, e excepcionalmente serão desempenhados pelo pessoal funcionário com habilitação de carácter nacional das entidades locais que o compõem ou, na sua falta, pelo serviço de assistência da deputação provincial correspondente. No expediente de exenção deverá concretizar-se o sistema eleito.

3. Os postos reservados a funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional poderão declarar-se para extinguir ou reclasificarse em postos de colaboração da entidade local a que se adscrevam.

CAPÍTULO VI

Modificação dos estatutos e disolução do Consórcio

Artigo 41. Modificação dos estatutos e disolução do Consórcio

Para a modificação dos estatutos, assim como para a disolução do consórcio, seguir-se-ão as mesmas regras e os mesmos procedimentos que o estabelecido na legislação estatal e autonómica.

Artigo 42. Adesão de novos membros

1. A adesão ao Consórcio de novos membros deverá fazer-se mediante solicitude, que terá que ser aprovada por todas e cada uma das entidades consorciadas, com a consegui-te modificação dos estatutos, cujas disposições serão de obrigatório cumprimento para os membros incorporados.

2. Qualquer que seja o momento em que se adopte o acordo de adesão ao Consórcio de uma nova entidade local, esta não produzirá efeitos até a entrada em vigor do orçamento do seguinte exercício económico, excepto que seja disposta outra coisa pelo Comité Directivo.

Artigo 43. Separação de membros do Consórcio

1. A separação voluntária de uma entidade do Consórcio precisará os seguintes requisitos:

a) Aviso prévio de um ano.

b) Estar ao dia no cumprimento das obrigações e compromissos anteriores a respeito do Consórcio e garantir o cumprimento e liquidação daquelas e estes.

2. A separação produzirá efeitos ao finalizar o exercício económico em que se adoptasse o correspondente acordo.

3. O Comité Directivo, no suposto de não cumprimento de obrigações ou compromissos por alguma das entidades consorciadas, com forma motivada, poderá acordar a sua separação.

4. A separação comportará necessariamente a modificação dos estatutos.

5. Os membros de um consórcio ao qual lhe resulte de aplicação o previsto na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, ou na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, poderão separar-se dele em qualquer momento.

6. Quando um município deixe de prestar um serviço, de acordo com o previsto na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, e esse serviço seja um dos prestados pelo Consórcio a que pertence, o município poderá separar-se dele.

Artigo 44. Efeitos do exercício do direito de separação de um consórcio

1. O exercício do direito de separação produz a disolução do Consórcio, salvo que o resto dos seus membros, de conformidade com o previsto nos seus estatutos, acordem a sua continuidade e sigam permanecendo no Consórcio, ao menos, duas administrações, ou duas entidades ou organismos públicos vinculados ou dependentes de mais de uma Administração.

2. Quando o exercício do direito de separação não leve consigo a disolução do Consórcio aplicar-se-ão as seguintes regras:

a) Calcular-se-á a quota de separação que lhe corresponda a quem exerça o seu direito de separação, segundo os critérios de compartimento estabelecidos nestes estatutos.

O Consórcio acordará a forma e condições em que terá lugar o pagamento da quota de separação, no suposto em que esta resulte positiva, assim como a forma e condições do pagamento da dívida que corresponda a quem exerce o direito de separação se a quota é negativa.

A efectiva separação do Consórcio produzir-se-á uma vez determinada a quantidade resultante da quota de separação, no suposto de que esta resulte positiva, ou uma vez paga a dívida, se a quota é negativa.

Na quota de separação ter-se-á em conta o valor dos investimentos executados a cargo do Consórcio que fiquem da propriedade da câmara municipal que se separa em proporção à participação desse câmara municipal no financiamento do Consórcio, de acordo com o contido do artigo 30 destes estatutos.

b) Se o consórcio estivesse adscrito, de acordo com o previsto na lei, à Administração que exerceu o direito de separação, terá que acordar o consórcio a quem, das restantes administrações ou entidades ou organismos públicos vinculados ou dependentes de uma Administração que permanecem nele, se adscreve, em aplicação dos critérios estabelecidos na lei e nos presentes estatutos.

Artigo 45. Disolução do Consórcio

1. O Consórcio poderá dissolver-se por alguma das causas seguintes:

a) Pela transformação do Consórcio noutra entidade, uma vez seguido o procedimento estabelecido, mediante acordo do Comité directivo, com o quórum estabelecido nestes estatutos ratificado pela totalidade das entidades locais consorciadas.

b) Pelo cumprimento da sua finalidade.

c) Pelo não cumprimento do seu objecto.

d) Pela imposibilidade de continuar o seu funcionamento.

e) Pela separação de algum dos seus membros se com isso devém inoperante.

f) Por mútuo acordo das entidades consorciadas.

2. No caso de disolução, manterá a sua personalidade jurídica enquanto não seja adoptado pelo Comité Directivo o acordo de liquidação e distribuição do seu património, que será publicado no Boletim Oficial da província e no Diário Oficial da Galiza. Tal acordo determinará a forma mediante a qual se efectuará a liquidação dos bens do Consórcio e a reversión às entidades consorciadas das obras, instalações e, em geral, dos bens próprios e dos que o Consórcio administrasse em regime de cessão de uso, cuja titularidade correspondesse a outras entidades ou administrações públicas.

3. O coeficiente de participação em relação com as achegas recolhido nestes estatutos, no suposto de disoluções, servirá para a distribuição do património neto.

Artigo 46. Liquidação do Consórcio

1. A disolução do Consórcio produz a sua liquidação e extinção. Em todo o caso, será causa de disolução que os fins estatutários do Consórcio fossem cumpridos.

2. O máximo órgão de governo do Consórcio, ao adoptar o acordo de disolução, nomeará um liquidador. Na falta de acordo, o liquidador será o administrador do Consórcio.

3. O liquidador calculará a quota de liquidação que corresponda a cada membro do Consórcio, de acordo com a participação que lhe corresponda segundo os critérios destes estatutos.

4. Acordará o Consórcio a forma e as condições em que terá lugar o pagamento da quota de liquidação no suposto em que esta resulte positiva.

5. As entidades consorciadas poderão acordar, com a maioria que se estabeleça nos estatutos ou, na falta de previsão estatutária, por unanimidade, a cessão global de activos e pasivos a outra entidade juridicamente adequada com a finalidade de manter a continuidade da actividade e alcançar os objectivos do Consórcio que se liquidar.

CAPÍTULO VII

Responsabilidade

Artigo 47. Responsabilidade

As entidades consorciadas responderão subsidiariamente dos actos e acordos do Consórcio nas proporções às suas achegas a ele.

CAPÍTULO VIII

Da transparência institucional

Artigo 48. Informação sobre actuações e acordos do Consórcio

a) Os membros da corporação de qualquer grupo político poderão assistir às mesas de contratação nos mesmos casos que os licitadores do expediente de contratação.

b) O Consórcio utilizará todos os meios ao seu alcance com o fim de transmitir informação da actividade corporativa e facilitará a sua mais ampla difusão.

c) Para a informação geral, as convocações e a ordem do dia das sessões do Comité Directivo fá-se-ão públicas fundamentalmente através do tabuleiro de anúncios e, em todo o caso, no Portal de transparência do Consórcio.

d) Sem prejuízo do disposto pela normativa vigente sobre notificação e publicação de actos e acordos, o Consórcio dará publicidade dos acordos do Comité Directivo através dos médios que considere oportunos, como o Portal de transparência e o tabuleiro de anúncios. O consórcio estabelecerá os mecanismos de segurança pertinente para permitir o visionamento das sessões plenárias.

e) O comportamento dos membros da corporação será socialmente responsável e no seu trabalho diário ter-se-ão sempre em conta os efeitos das suas políticas no longo prazo, tanto na contorna ambiental como social do Consórcio.

Artigo 49. Informação que deverá conter o Portal de transparência do Consórcio para favorecer a transparência da instituição

O Consórcio desenvolverá um portal da transparência, dependente da Presidência, que facilitará o acesso da cidadania a toda a informação a que se refere a Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, e especificamente conterá:

a) Uma ligazón à declaração completa de bens e actividades dos membros do Consórcio que deve constar no Portal de transparência de cada Administração que o conforme, sem prejuízo da privacidade garantida pela protecção de dados.

b) A relação nominativo actualizada das retribuições, tanto salariais como indemnizações por assistências, que percebam os membros do Consórcio.

c) A publicação dos currículos e a actividade desenvolvida pela Presidência e Vice-presidência, que se actualizará periodicamente.

d) Uma ligazón onde os cidadãos e as cidadãs possam visionar, com a maior prontitude, as sessões do Comité Directivo da corporação.

e) O Portal de transparência adecuarase aos indicadores de transparência reconhecidos e que lhe sejam de aplicação. Estabelecer-se-á, ao menos, a publicação das ordens do dia prévias do Pleno do Comité Directivo, as contas anuais íntegras, relatórios periódicos de execução dos orçamentos, modificações orçamentais, grau de cumprimento do objectivo de estabilidade orçamental, período médio de pagamento, período médio de cobramento, endebedamento, contratações e referência ao inventário dos bens.

Disposição adicional primeira

O custo do pessoal adscrito pelas entidades consorciadas poderá ser deduzido dos contributos económicos ordinários que lhe corresponda abonar à entidade de origem, na forma que se determine no acordo de adscrição.

Disposição adicional segunda

Para o cumprimento dos seus fins, o Consórcio poderá solicitar colaboração dos serviços administrativos e técnicos de quaisquer das entidades locais consorciadas.

Disposição adicional terceira

As prestações de serviços e as actividades projectadas não poderão supor a existência de duplicidades pela execução simultânea dos mesmos serviços ou actividades por outra Administração pública.

Disposição adicional quarta

O pessoal existente na data de aprovação da modificação destes estatutos e ao serviço do Consórcio que presta serviços mínimos, aos cales se refere o artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, poderá integrar-se por quem não seja pessoal funcionário ou laboral procedente de uma reasignación de postos de trabalho das administrações participantes no Consórcio, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria décimo terceira da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local.

Disposição adicional quinta

Em virtude da estipulação quinta e) do Convénio de colaboração entre a CHMS e a Empresa Pública de Obras e Serviços Hidráulicos (EPOSH) para a formalização da cessão de uso e de encomenda de gestão da exploração, manutenção e conservação da EDAR de Guillarei e demais instalações de saneamento da bacía do rio Louro, assinada o 8 de fevereiro de 2010, o Consórcio assumiu a posição de cesionaria da EPOSH e, portanto, subrógase nos direitos e obrigações derivados do documento de cessão de uso e encomenda de gestão.

Disposição adicional sexta

O exercício das competências será assumido em concordancia com a Lei 5/2014, de 27 de maio, de medidas urgentes derivadas da entrada em vigor da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Disposição transitoria primeira

Enquanto não se acorde a nomeação das pessoas que vão estar à frente da Secretaria e da Intervenção, continuarão nas suas funções as que estivessem desempenhando na actualidade com o mesmo regime.

Até o 1 de janeiro de 2024 o Consórcio manterá o regime de controlo interno que se recolhe nos estatutos anteriores.

Disposição transitoria segunda

Considera-se pessoal próprio do Consórcio o que estivesse contratado por este em 31 de dezembro de 2014.

Este pessoal próprio do Consórcio regerá pela legislação laboral vigente.

Disposição transitoria terceira

Aqueles procedimentos iniciados com anterioridade à entrada em vigor dos presentes estatutos, relativos a contratação, património, orçamentos, contas anuais, convénios, planos de actuação e demais actos jurídicos, continuarão a sua tramitação e desenvolvimento de acordo com a normativa local até a sua finalização e em canto não se adoptem actos expresos para a sua modificação.

De igual modo, o Consórcio continuará desenvolvendo o seu sistema de informação contável acorde com a normativa local em canto não se adoptem, de ser o caso, acordos expresos para a modificação.

Disposição derradeiro única

A entrada em vigor destes estatutos produzir-se-á, uma vez aprovados definitivamente pelas entidades consorciadas, o dia seguinte ao da publicação do seu texto íntegro no Diário Oficial da Galiza, sem prejuízo da que se realize no Boletim Oficial da província.