A Comunidade Autónoma da Galiza tem atribuída no artigo 27.30 do seu Estatuto de autonomia a competência sobre «normas adicionais sobre protecção do ambiente e da paisagem nos termos do artigo cento quarenta e nove, um, vinte e três da Constituição», preceito que, por sua parte, atribui ao Estado a competência em matéria de legislação básica sobre protecção do ambiente, sem prejuízo das faculdades das comunidades autónomas para estabelecerem normas adicionais de protecção. Em exercício desta competência estatutária, o Parlamento da Galiza incluiu na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, no título III, relativo à simplificação e racionalização de trâmites e procedimentos administrativos, um capítulo II dedicado especificamente à racionalização dos procedimentos de avaliação ambiental, que persegue, no marco da normativa da União Europeia e da legislação básica estatal na matéria, simplificar e agilizar a tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental para favorecer a implantação de actividades produtivas, sem minguar os elevados níveis de protecção ambiental que são próprios de toda sociedade avançada e que exixir o artigo 45 da Constituição.

Dentro das medidas contidas no supracitado capítulo II do título III da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, existem duas em particular que precisam de um desenvolvimento regulamentar para a sua plena efectividade: a regulação das entidades de colaboração ambiental (artigo 41) e a criação de um banco de pessoas experto em avaliação ambiental (artigo 30.2). O decreto tem como objecto levar a cabo esse desenvolvimento regulamentar.

As entidades de colaboração ambiental são entidades dotadas de personalidade jurídica e plena capacidade de obrar que, uma vez cumpridos os requisitos previstos no decreto, desenvolvem no âmbito de competência da Comunidade Autónoma da Galiza actuações de verificação da conformidade com a normativa aplicável dos planos, programas e projectos que se vão submeter a avaliação ambiental e de colaboração na tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental, no seguimento das pronunciações ambientais e nas funções de inspecção ambiental. Múltiplas comunidades autónomas, às cales agora se une A Galiza, dispõem de normativa regulamentar sobre estas entidades e a sua actividade; assim, cabe mencionar o Decreto 334/2012, de 17 de julho, pelo que se regulam as entidades colaboradoras em matéria de qualidade ambiental na Comunidade Autónoma de Andaluzia; o Decreto do Governo de Canárias 70/2012, de 26 de julho, pelo que se regulam as entidades colaboradoras em matéria de contaminação ambiental e se acredite o correspondente registro; o Decreto 212/2012, de 16 de outubro, pelo que se regulam as entidades de colaboração ambiental e se acredite o Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma do País Basco; o Decreto 22/2015, de 13 de fevereiro, pelo que se regulam as funções e o Registro de Entidades Colaboradoras em matéria de Qualidade Ambiental da Comunitat Valenciana; o Decreto 49/2015, de 30 de março, pelo que se regula o regime jurídico dos solos contaminados na Comunidade Autónoma de Extremadura; o Decreto da Generalitat de Catalunha 60/2015, de 28 de abril, sobre as entidades colaboradoras de ambiente, e o Decreto 27/2019, de 11 de abril, de protecção e controlo ambiental industrial no Principado das Astúrias.

A intervenção das entidades de colaboração ambiental permite agilizar a tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental de planos, programas e projectos, o seguimento das pronunciações ambientais e o exercício das funções de inspecção ambiental. Por uma banda, as actuações que desenvolvem para a verificação da conformidade dos documentos que os sujeitos promotores devem apresentar nos procedimentos de avaliação ambiental (estudos ambientais estratégicos, documentos ambientais estratégicos, estudos de impacto ambiental, documentos ambientais) e dos relatórios de seguimento sobre o cumprimento das pronunciações ambientais facilitam a revisão destes por parte do órgão ambiental; por outra parte, as actuações de assistência técnica que lhes pode requerer a Administração suplen as eventuais limitações da disponibilidade de meios próprios, reduzindo os tempos de tramitação dos procedimentos e contribuindo a incrementar a eficácia no exercício das funções administrativas de protecção ambiental. Deve sublinhar-se, além disso, que a intervenção destas entidades não altera o princípio de que o exercício das potestades públicas corresponde exclusivamente aos órgãos administrativos competente.

O banco de pessoas experto é uma inovação da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, para dotar de plena transparência o exercício da faculdade de solicitar relatórios a sujeitos experto que tanto a legislação básica estatal como a própria legislação autonómica confiren ao órgão ambiental nos procedimentos de avaliação ambiental. Com este banco, que se acredite como um instrumento administrativo de carácter público em que serão inscritas as pessoas que obtenham a qualificação de peritas em avaliação ambiental, de acordo com o estabelecido no decreto, garantir-se-á a publicidade da identidade e a qualificação das pessoas experto às cales o órgão ambiental poderá recorrer para emitir relatório, assim como os dados dos procedimentos de avaliação ambiental em que foi requerida a sua intervenção. Para a inscrição no banco, regula-se um procedimento de selecção baseado nos princípios de publicidade e objectividade, que garante a igualdade e a devida qualificação no acesso à condição de perito em avaliação ambiental.

II

O decreto consta de 41 artigos, uma disposição adicional, uma disposição derrogatoria e duas disposições derradeiro. O texto articulado está dividido em três capítulos, dedicados às disposições gerais, às entidades de colaboração ambiental e ao Banco de peritos em avaliação ambiental.

O capítulo I define o objecto e o âmbito de aplicação do decreto, que se circunscribe aos procedimentos de avaliação ambiental, de seguimento das pronunciações ambientais e de inspecção ambiental de competência da Comunidade Autónoma da Galiza.

O capítulo II estrutura a regulação das entidades de colaboração ambiental em cinco secções. A primeira ocupa das questões gerais dessa regulação, como são a definição das supracitadas entidades, os seus princípios de actuação, a enunciación das actuações que podem desenvolver e o sometemento destas às instruções técnicas e protocolos que possa aprovar a conselharia competente em matéria de ambiente, os modelos da documentação em que se terão que plasmar as suas actuações e a obrigação de integrar nelas os meios electrónicos.

Na segunda secção do capítulo II abordam-se os requisitos que devem reunir as entidades de colaboração ambiental, tanto de carácter material como formal. No plano material, exixir una acreditação que garanta a sua competência técnica e a subscrição de um seguro de responsabilidade civil que cubra as possíveis responsabilidades em que possam incorrer na realização das suas actuações. No plano formal, deverão comunicar o início da sua actividade à conselharia competente em matéria de ambiente para os únicos efeitos de controlo, mediante uma comunicação prévia que comporta a inscrição de ofício num registro administrativo. Tudo isto sem prejuízo de que o decreto permita que os organismos de controlo legalmente estabelecidos noutros lugares do território nacional possam também desenvolver as actuações próprias das entidades de colaboração ambiental no âmbito de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, com o alcance que derive da habilitação administrativa com que contem para desenvolver a sua actividade.

As secções terceira e quarta regulam as actuações das entidades de colaboração ambiental, dividindo-as em dois grandes grupos: actuações de verificação de conformidade e actuações de colaboração com a Administração.

O primeiro tipo de actuações realiza-se por solicitude dos sujeitos promotores dos planos, programas e projectos submetidos a avaliação ambiental e tem como finalidade verificar a qualidade técnica, o cumprimento da normativa aplicável e, de ser o caso, a realidade dos dados e informações contidos nos documentos que aqueles devem apresentar bem nos procedimentos de avaliação ambiental, bem para o seguimento do cumprimento das pronunciações ambientais. As certificações de conformidade emitidas pelas entidades de colaboração ambiental acreditam a qualidade técnica, o cumprimento da normativa aplicável e, de ser o caso, a realidade dos dados e informações contidos nos documentos submetidos a verificação, sem prejuízo das competências do órgão ambiental. Ademais, consonte o previsto nos artigos 35.1.c) e 38.1.i) da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, nos procedimentos de avaliação ambiental estratégica ordinária e de avaliação de impacto ambiental ordinária, a apresentação de uma certificação de conformidade com o estudo ambiental estratégico ou com o estudo de impacto ambiental reduzirá a um mês o prazo para a análise técnica do expediente.

O segundo tipo de actuações desenvolve-se por solicitude da Administração e tem por objecto a assistência técnica a esta na tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental, no seguimento das pronunciações ambientais e no exercício das funções de inspecção ambiental. O decreto detalha o alcance que pode ter esta assistência técnica e os requisitos a que se submete, deixando claro que corresponde em todo o caso aos órgãos administrativos competente ditar os actos ou resoluções de carácter jurídico que dêem suporte ou nos cales se integrem as actuações de colaboração.

Finalmente, a secção quinta do capítulo II estabelece o regime de obrigações e controlo das entidades de colaboração ambiental, que é essencial para garantir o a respeito dos princípios de actuação que se recolhem no artigo 41.4 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, e no decreto. O dito regime inclui tanto as suas obrigações gerais como as específicas a respeito das pessoas utentes dos serviços que prestam; as proibições e incompatibilidades a que se submetem em garantia dos princípios de imparcialidade e independência; as normas aplicável ao seu pessoal; o controlo e inspecção da conselharia competente em matéria e ambiente, e a regulação das reclamações contra as suas actuações.

O capítulo III trata do Banco de pessoas experto em avaliação ambiental e da obtenção da qualificação de pessoa experto em tal matéria, que determina a inscrição no banco. O Banco caracteriza-se pelo seu carácter público e, em relação com a obtenção da qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental, definem-se os requisitos gerais, a necessidade de convocação pública, a nomeação de uma ou várias comissões de qualificação e a concreção dos critérios que serão tidos em conta para decidir o outorgamento da qualificação. Outros aspectos que se regulam neste capítulo são a vigência da qualificação como pessoa experto em avaliação ambiental e a intervenção destas pessoas nos procedimentos de avaliação ambiental.

As duas disposições derradeiro recolhem a habilitação para o desenvolvimento normativo e execução do decreto e a sua entrada em vigor.

III

O decreto tramitou-se de conformidade com o disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, com sujeição ao princípio de transparência, que em matéria ambiental se vê reforçado pela Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso à justiça em matéria de ambiente, buscando a participação activa das potenciais pessoas destinatarias, em consonancia com os princípios de boa regulação que devem presidir toda actuação normativa das administrações públicas. Nesta linha, foi submetido a consulta pública, assim como ao trâmite de informação pública e de audiência.

De conformidade contudo o exposto anteriormente, é preciso destacar que com a aprovação do decreto se dá pleno cumprimento aos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência, que constituem os princípios de boa regulação estabelecidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Na sua virtude, por proposta da vice-presidenta segunda e conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza, depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia quinze de junho de dois mil vinte e três,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

O decreto tem por objecto:

1. Regular as entidades de colaboração ambiental no âmbito de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, em desenvolvimento do artigo 41 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, criar o seu registro e regular o procedimento de inscrição.

2. A criação e regulação do Banco de pessoas experto em avaliação ambiental previsto no artigo 30.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

O decreto aplica no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza em relação com os procedimentos de avaliação ambiental, de seguimento das pronunciações ambientais e de inspecção ambiental de competência autonómica.

CAPÍTULO II

Entidades de colaboração ambiental

Secção 1ª. Disposições gerais

Artigo 3. Definição

1. São entidades de colaboração ambiental as entidades dotadas de personalidade jurídica e plena capacidade de obrar que, uma vez cumpridos os requisitos que se prevêem neste decreto, desenvolvem no território da Comunidade Autónoma da Galiza as seguintes actuações:

a) Verificação da conformidade à normativa aplicável dos planos, programas e projectos que se vão submeter a avaliação ambiental.

b) Colaboração na tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental, em particular na realização dos trâmites de informação pública e consultas e na análise técnica dos expedientes.

c) Colaboração no seguimento das pronunciações ambientais.

d) Colaboração nas funções de inspecção ambiental.

2. Os organismos de controlo legalmente estabelecidos em qualquer lugar do território nacional têm plena capacidade para realizar no âmbito de competência da Comunidade Autónoma da Galiza as actuações próprias das entidades de colaboração ambiental, com o alcance que derive da habilitação administrativa com que contem para desenvolver a sua actividade.

Artigo 4. Princípios de actuação

De conformidade com o estabelecido no artigo 41.4 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, as entidades de colaboração ambiental regem pelos princípios de imparcialidade, confidencialidade e independência, e a sua actuação não poderá substituir as potestades públicas de inspecção, comprovação, controlo e sanção.

Artigo 5. Actuações

As entidades de colaboração ambiental desenvolvem, de conformidade com o estabelecido no decreto e na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, as actuações descritas no artigo 41.1 da dita norma.

Artigo 6. Instruções técnicas e protocolos de actuação

Para o melhor desenvolvimento das actuações das entidades de colaboração ambiental, a conselharia competente em matéria de ambiente poderá dirigir-lhes instruções técnicas de carácter geral ou particular e aprovar os protocolos que deverão aplicar nas ditas actuações.

Artigo 7. Modelos de documentação

1. A conselharia competente em matéria de ambiente poderá aprovar modelos dos documentos que tenham que emitir as entidades de colaboração ambiental na realização das suas actuações, sinaladamente certificações de conformidade, actas e relatórios.

2. Os documentos emitidos pelas entidades de colaboração ambiental no exercício da sua actividade conterão a identificação da entidade que os expede nos termos estabelecidos pelo artigo 19 e deverão estar assinados pelo pessoal técnico directamente responsável pela actuação.

Artigo 8. Integração de meios electrónicos

As entidades de colaboração ambiental integrarão em todas as suas actuações os meios electrónicos e, quando actuem como tais, relacionar-se-ão exclusivamente por esses meios com as administrações públicas.

Secção 2ª. Requisitos, comunicação prévia e registro

Artigo 9. Requisitos

1. As entidades que desejem actuar como entidades de colaboração ambiental devem ter personalidade jurídica e plena capacidade de obrar segundo as normas do ordenamento jurídico que lhes resultem de aplicação e dispor dos recursos humanos, materiais e financeiros necessários para realizar as suas actuações.

2. Perceber-se-á que uma entidade dispõe dos recursos necessários para realizar as actuações próprias das entidades de colaboração ambiental quando acredite o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Contar com uma acreditação conforme a norma UNE-NISSO/IEC 17020 como entidade de inspecção que avalia o cumprimento dos aspectos ambientais incluídos nas autorizações ambientais, emitida pela Entidade Nacional de Acreditação (ENAC) como organismo nacional de acreditação, ou bem estar acreditada como verificadora ambiental de acordo com o estabelecido no Decreto 185/1999, de 17 de junho, pelo que se estabelece o procedimento para a aplicação, na Comunidade Autónoma da Galiza, de um sistema voluntário de gestão e auditoria ambiental, ou norma que o substitua.

b) Ter constituído como garantia patrimonial um seguro de responsabilidade civil de 1.000.000 de euros, de acordo com a legislação aplicável, que deverá incluir a actividade da entidade e do seu pessoal técnico. Na cobertura do seguro contratado incluir-se-ão, ao menos, todos os factores de risco associados às actividades objecto das actuações próprias das entidades de colaboração ambiental.

Artigo 10. Comunicação prévia

1. Sem prejuízo do disposto no número 2 do artigo 3, as pessoas físicas ou jurídicas que desejem actuar como entidades de colaboração ambiental no âmbito de competência da Comunidade Autónoma da Galiza devem apresentar uma comunicação prévia ao início da sua actividade perante a conselharia competente em matéria de ambiente consonte o modelo recolhido no anexo I.

Esta comunicação prévia inclui as seguintes declarações da pessoa comunicante ou representante:

a) Declaração do pessoal técnico de que dispõe a entidade, que deverá contar com conhecimentos técnicos e experiência suficiente na matéria, indicando o seu nome, apelidos, NIF e título.

b) Declaração de que que todos os dados contidos nesta comunicação prévia e nos documentos que se apresentam são verdadeiros.

2. As comunicações prévias apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (código de procedimento MT202L).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua comunicação prévia presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da comunicação prévia aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das comunicações prévias poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365 ).

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a comunicação prévia a seguinte documentação:

a) A escrita ou documento de constituição, os estatutos ou o acto fundacional, nos quais constem as normas pelas cales se regula a sua actividade, devidamente inscritos, de ser o caso, no registro público que corresponda.

b) O certificado da acreditação a que faz referência a alínea a) do número 2 do artigo 9.

c) O comprovativo da constituição do seguro de responsabilidade civil a que faz referência a alínea b) do número 2 do artigo 9.

d) Cópia dos títulos académicos que possua o pessoal técnico de que disponha a entidade segundo a comunicação prévia, em caso que este se oponha à sua consulta.

e) Anexo II. Comprovação de dados de terceiras pessoas.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da comunicação prévia dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da comunicação prévia e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos que figurem em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa comunicante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) DNI/NIE de terceiras pessoas.

d) Verificação de títulos académicos da pessoa comunicante, em caso que faça parte do pessoal técnico de que dispõe a entidade.

f) Verificação de títulos académicos de terceiras pessoas incluídas no anexo II.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

a) NIF da entidade comunicante.

b) NIF da entidade representante.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Efeitos da apresentação da comunicação prévia

1. Uma vez apresentada a comunicação prévia prevista no artigo 10, a entidade de colaboração ambiental poderá iniciar a sua actividade como tal, e ficará submetida às faculdades de comprovação, controlo e inspecção da conselharia competente em matéria de ambiente.

2. A apresentação da comunicação prévia comportará a inscrição de ofício da entidade no Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 14. Prazo de vigência e revisão da comunicação prévia

1. A eficácia da comunicação prévia prevista no artigo 10 tem carácter indefinido, enquanto a entidade que a apresentou mantenha os requisitos estabelecidos no artigo 9.

2. Para o efeito da comprovação do previsto no número 1 deste artigo, as entidades de colaboração ambiental justificarão cada três anos ante a conselharia competente em matéria de ambiente a manutenção dos requisitos recolhidos no número 2 do artigo 9, achegando a correspondente documentação actualizada perante a conselharia competente em matéria de ambiente através do modelo recolhido no anexo I.

A pessoa comunicante ou o seu representante devem indicar que se trata de uma renovação e assinalar o código de expediente com que foram inscritos.

A falta de justificação comportará o cancelamento de ofício da inscrição.

3. Em todo o caso, as entidades de colaboração ambiental estão obrigadas a pôr em conhecimento da conselharia competente em matéria de ambiente no prazo de um mês qualquer variação nos requisitos cujo cumprimento se justificou na comunicação prévia ao início da sua actividade ou nas revisões periódicas previstas no número 2 deste artigo e que possa afectar a eficácia daquela, achegando a correspondente documentação actualizada perante a conselharia competente em matéria de ambiente através do modelo recolhido no anexo I.

A pessoa comunicante ou o seu representante devem indicar que se trata de uma actualização e assinalar o código de expediente com que foram inscritos.

Artigo 15. Causas de ineficacia da comunicação prévia

1. São causas de ineficacia da comunicação prévia prevista no artigo 10:

a) O não cumprimento originário ou sobrevido dos requisitos para actuar como entidade de colaboração ambiental recolhidos no número 2 do artigo 9.

b) A inexactitude, falsidade ou omissão em qualquer dado, manifestação ou documento que se achegasse ou incorporasse à comunicação prévia, salvo erro ou equivocación elementar patente e clara, derivados da incorrecta transcrição de nomes, datas, operações aritméticas ou da cita de documentos, que poderão ser emendados.

c) A extinção da pessoa jurídica.

2. Malia o disposto na alínea c) do número 1 deste artigo, nos casos de extinção da pessoa jurídica por fusão com outra ou outras entidades, a comunicação prévia manterá a sua eficácia, passando-se a considerar titular da actividade a nova entidade, sempre que esta mudança de titularidade se comunique à conselharia competente em matéria de ambiente para efeitos de controlo e de modificação da inscrição no Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.

Igualmente, nos supostos de escisión, achega ou transmissão das entidades de colaboração ambiental ou da rama de actividade relativa ao objecto da comunicação prévia, esta última conservará a sua eficácia sempre que a entidade que assuma a actividade mantenha os requisitos exixir pelo decreto para o seu exercício e a mudança de titularidade se comunique à conselharia competente em matéria de ambiente.

3. A ineficacia pelas causas recolhidas nas alíneas a) e b) do número 1 será declarada pelo órgão competente para a inscrição das entidades de colaboração ambiental no Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza, depois da tramitação do correspondente procedimento administrativo com audiência da entidade interessada.

4. A declaração de ineficacia comportará o cancelamento de ofício da inscrição da entidade no supracitado registro.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da comunicação prévia

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da comunicação prévia deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na comunicação prévia. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. O Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza

1. Acredite-se o Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza, dependente da conselharia competente em matéria de ambiente, adscrito à direcção geral com competência em matéria de qualidade ambiental.

2. O Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza é o instrumento administrativo de carácter público para a inscrição de ofício das entidades de colaboração ambiental que apresentem comunicação prévia perante a conselharia competente em matéria de ambiente ao início da sua actividade.

3. Nas inscrições previstas no número 2 constará no mínimo a seguinte informação, sem prejuízo do que se estabeleça ao respeito regulamentariamente:

a) Dados identificativo da entidade.

b) Número de identificação fiscal.

c) Número de inscrição no Registro.

d) O grupo ou grupos de actuações.

e) Data da comunicação prévia.

f) Data da última renovação.

g) O estado da inscrição, com indicação das modificações da habilitação administrativa ou a perda de eficácia desta.

h) Número identificativo da acreditação exixir no artigo 9.2.a).

4. Os dados do Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza são de carácter público. O acesso aos dados do Registro efectuar-se-á nos termos e condições estabelecidos na Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso à justiça em matéria de ambiente, ou norma que a substitua, e na normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

5. Com a finalidade de fomentar a difusão da informação pública de interesse para a cidadania, e de conformidade com o disposto no artigo 20 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, os dados contidos nas alíneas a), c), d) e g) do número 3 deste artigo poder-se-ão consultar na página web da conselharia competente em matéria de ambiente.

6. Corresponderá à subdirecção geral com competência em matéria de avaliação ambiental a gestão do Registro, a inscrição das entidades colaboradoras nele, a actualização dos dados registrais e a tramitação das solicitudes de informação.

7. O regime de organização e funcionamento do Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza desenvolver-se-á mediante ordem da conselharia competente em matéria de ambiente.

Artigo 19. Constância da inscrição no Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza

1. As entidades de colaboração ambiental farão constar nos documentos que emitam em exercício da sua actividade e nas comunicações com a Administração a referência da sua inscrição no Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Os organismos de controlo estabelecidos noutros lugares do território nacional que, ao amparo do previsto no número 2 do artigo 3, exerçam a sua actividade no âmbito de competência da Comunidade Autónoma da Galiza substituirão a referência da inscrição no Registro de Entidades de Colaboração Ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza pela referência do registro equivalente no qual, de ser o caso, estejam inscritas.

De não estarem inscritas em nenhum registro, por não exixir a normativa do lugar onde estejam estabelecidas, juntarão aos documentos que emitam em exercício da sua actividade e às comunicações com a Administração uma declaração responsável em que conste a referência da habilitação administrativa com que contem para realizar a sua actividade e o alcance desta.

Secção 3ª. Actuações de verificação da conformidade

Artigo 20. Objecto

1. As actuações das entidades de colaboração ambiental de verificação da conformidade têm por objecto verificar a qualidade técnica, o cumprimento da normativa aplicável e, de ser o caso, a realidade dos dados e informações conteúdos:

a) Nos estudos ambientais estratégicos, documentos ambientais estratégicos, estudos de impacto ambiental e documentos ambientais relativos aos planos, programas e projectos que vá submeter a avaliação ambiental o órgão competente da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Nos informes de seguimento sobre o cumprimento das declarações ambientais estratégicas, relatórios ambientais estratégicos, declarações de impacto ambiental e relatórios de impacto ambiental, quando o seguimento seja competência de um órgão da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Os sujeitos promotores podem dirigir à entidade de colaboração ambiental da sua eleição, dentro das que estejam habilitadas para desenvolver actuações de verificação consonte o previsto no decreto, com o fim de solicitar a verificação da conformidade dos documentos enunciado no número 1 deste artigo.

3. A relação entre os sujeitos promotores e as entidades de colaboração ambiental estará sujeita ao direito privado.

Artigo 21. Certificação de conformidade

As entidades de colaboração ambiental declararão, de ser o caso, a conformidade do documento submetido à sua verificação mediante uma certificação que terá o seguinte conteúdo mínimo:

1. Identificação da entidade que a expede.

2. Identificação do sujeito promotor.

3. Identificação do plano, programa ou projecto a que se refere o documento.

4. Indicação da normativa de aplicação.

5. Adequação ao documento de alcance, de ser o caso, e às normas gerais, sectoriais e técnicas que resultem de aplicação.

Artigo 22. Apresentação da certificação de conformidade

1. O sujeito promotor poderá achegar a certificação de conformidade com o documento submetido a verificação, ou bem autorizar a entidade de colaboração ambiental, cumprindo os requisitos estabelecidos na legislação do procedimento administrativo comum, para que apresente o documento ante o órgão competente, acompanhado da certificação de conformidade e da demais documentação exixir pela normativa aplicável. Neste último caso, cada um dos documentos que se achegue deverá apresentar-se devidamente dilixenciado pela entidade com o número da certificação de conformidade.

2. O sujeito promotor pode encomendar à entidade de colaboração ambiental que solicite a emissão das autorizações ou relatórios preceptivos que a normativa sectorial aplicável lhe exixir reunir com carácter prévio à apresentação ante o órgão competente do documento submetido a verificação.

Artigo 23. Efeitos da certificação de conformidade

1. As certificações de conformidade emitidas pelas entidades de colaboração ambiental acreditam a qualidade técnica, o cumprimento da normativa aplicável e, de ser o caso, a realidade dos dados e informações contidos nos documentos submetidos a verificação, sem prejuízo das competências do órgão ambiental.

2. Consonte o previsto nos artigos 35.1.c) e 38.1.i) da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, nos procedimentos de avaliação ambiental estratégica ordinária e de avaliação de impacto ambiental ordinária, a apresentação de uma certificação de conformidade com o estudo ambiental estratégico ou com o estudo de impacto ambiental reduzirá a um mês o prazo para a análise técnica do expediente.

A apresentação de uma certificação de conformidade com um estudo ambiental estratégico, documento ambiental estratégico, estudo de impacto ambiental ou documento ambiental não implicará uma tramitação preferente do procedimento de avaliação ambiental do correspondente plano, programa ou projecto com respeito ao dos planos, programas ou projectos que não se submetessem à verificação da conformidade.

3. A apresentação de uma certificação de conformidade com o relatório de seguimento sobre o cumprimento de uma declaração ambiental estratégica, relatório ambiental estratégico, declaração de impacto ambiental ou relatório de impacto ambiental será tido em conta no planeamento das actuações de comprovação destinadas a verificar o cumprimento do condicionar da correspondente pronunciação ambiental.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 41.5 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, as entidades de colaboração ambiental serão as únicas responsáveis face à Administração do contido das suas certificações de conformidade, que substituirão a responsabilidade das demais pessoas interessadas.

Secção 4ª. Actuações de colaboração com a Administração

Artigo 24. Objecto

1. As actuações das entidades de colaboração ambiental de colaboração com a Administração têm por objecto a assistência técnica a esta na tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental, no seguimento das pronunciações ambientais e no exercício das funções de inspecção ambiental.

2. Corresponderá em todo o caso aos órgãos administrativos competente ditar os actos ou resoluções de carácter jurídico que dêem suporte ou nos cales se integrem as actuações de colaboração reguladas nesta secção.

Artigo 25. Instrumentação da colaboração

A colaboração das entidades de colaboração ambiental com a Administração instrumentarase através das diferentes fórmulas previstas pelo ordenamento jurídico segundo a natureza jurídica de cada entidade. Quando resulte de aplicação a legislação de contratação do sector público, os pregos e o documento que formalize o contrato recolherão as condições de desenvolvimento das actuações requeridas da entidade, para o efeito de determinar o alcance da colaboração.

Artigo 26. Documentação das funções de colaboração

As entidades de colaboração ambiental documentarão as funções de colaboração que realizem para a Administração mediante relatórios e actas que poderão ser assumidos por esta sem prejuízo das suas competências.

Artigo 27. Colaboração na tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental

1. A colaboração das entidades de colaboração ambiental na tramitação dos procedimentos de avaliação ambiental consistirá na assistência técnica ao órgão administrativo competente na realização material de qualquer dos trâmites daqueles, em particular os de informação pública e consultas, e na análise técnica dos expedientes.

2. A colaboração na realização dos trâmites de informação pública e consultas poderá incluir a valoração das alegações e relatórios recebidos mediante o oportuno relatório, que poderá ser assumido pelo órgão administrativo competente no exercício das suas competências.

3. A colaboração na análise técnica dos expedientes submetidos a avaliação ambiental poderá incluir também a análise formal daqueles e dará lugar à emissão do oportuno relatório, no que a entidade de colaboração ambiental assinalará motivadamente a conformidade do expediente com a normativa reguladora da avaliação ambiental ou a desconformidade com esta e os pontos concretos que tenham que ser emendados.

Artigo 28. Colaboração no seguimento das pronunciações ambientais

1. A colaboração das entidades de colaboração ambiental no seguimento das pronunciações ambientais consistirá na assistência técnica ao órgão administrativo competente na realização material das comprovações destinadas a verificar o cumprimento do condicionar das declarações ambientais estratégicas, relatórios ambientais estratégicos, declarações de impacto ambiental e relatórios de impacto ambiental, assim como na avaliação do grau de implementación, resultados, eficácia e eficiência das avaliações ambientais realizadas.

2. As comprovações das entidades de colaboração ambiental para verificar o cumprimento do condicionar das declarações ambientais estratégicas, relatórios ambientais estratégicos, declarações de impacto ambiental e relatórios de impacto ambiental regerão pelas normas estabelecidas no artigo seguinte para a colaboração no exercício da função de inspecção ambiental.

Artigo 29. Colaboração no exercício da função de inspecção ambiental

1. A colaboração das entidades de colaboração ambiental no exercício da função de inspecção ambiental compreenderá a realização das tomadas de amostras, análises, verificações e controlos técnicos de todo o tipo que a Administração ambiental lhe possa encomendar.

2. Se para a realização das actuações previstas neste artigo fosse necessária uma visita de inspecção por parte da entidade de colaboração ambiental a instalações, estabelecimentos, actividades ou obras, o pessoal que leve a cabo a visita deverá identificar-se e indicar a finalidade desta, que terá que ficar documentada através de correspondente acta, na qual constarão os seguintes dados:

a) Identificação da instalação, estabelecimento, actividade ou obra.

b) Identificação da pessoa titular ou, na sua falta, responsável.

c) Data de realização da visita de inspecção e identificação das pessoas que a efectuam.

d) Descrição das actuações e comprovações praticadas durante a visita à instalação, estabelecimento, actividade ou obra.

e) Não cumprimentos da normativa ambiental em vigor que, de ser o caso, se detectem como consequência das comprovações efectuadas.

f) Incidências produzidas durante a visita de inspecção.

g) Manifestações realizadas pela pessoa titular ou responsável da actividade, sempre que solicite a sua constância.

h) Assinatura das pessoas assistentes ou identificação das que se negassem à assinatura.

A acta poderá incluir também uma reportagem fotográfica da instalação, estabelecimento, actividade ou obra objecto da visita de inspecção.

3. Naqueles supostos em que assim venha estabelecido pela normativa ou se considere oportuno, junto com a acta prevista no número 2 deste artigo ou por requerimento da Administração, a entidade de colaboração ambiental poderá achegar um relatório de valoração sobre as incidências detectadas durante a visita de inspecção.

4. Sem prejuízo do disposto na legislação do procedimento administrativo comum, as actas e relatórios emitidos pelas entidades de colaboração ambiental em execução das actuações de colaboração no exercício da função de inspecção ambiental poderão incorporar ao procedimento sancionador, e ficarão submetidos às normas gerais de valoração da prova.

5. A falta de colaboração com as actuações das entidades de colaboração ambiental reguladas neste artigo considerar-se-á, para os efeitos do regime sancionador aplicável, como obstruição do labor inspector da Administração.

Secção 5ª. Obrigações e controlo

Artigo 30. Obrigações gerais

As entidades de colaboração ambiental têm as seguintes obrigações gerais:

a) Justificar ante a conselharia competente em matéria de ambiente com a periodicidade estabelecida no número 2 do artigo 14 a manutenção dos requisitos recolhidos no número 2 do artigo 9 e pôr em conhecimento do supracitado órgão qualquer variação neles que possa afectar a eficácia da habilitação administrativa com que contem para o exercício da sua actividade.

b) Realizar as suas actuações adequadamente, constatando os factos e aplicando em cada actuação e com a devida diligência as correspondentes normas técnicas e as legais ou regulamentares que resultem de necessária observação, de acordo com as instruções e protocolos técnicos que a conselharia competente em matéria de ambiente possa ter ditado.

c) Não subcontratar as suas actuações. Não se considera subcontratación a contratação da realização de provas técnicas ou ensaios em apoio às suas actuações. Estas provas técnicas ou ensaios deverão ser realizados por uma entidade acreditada consonte a norma UNE-NISSO/IEC 17020.

d) Entregar nos prazos a que se comprometeram ou que estabeleça a normativa aplicável as certificações, actas e relatórios em que documentem as suas actuações.

e) Comunicar à conselharia competente em matéria de ambiente os feitos com que possam ser constitutivos de infracção penal ou administrativa dos quais tenham conhecimento com ocasião da realização das suas actuações.

f) Cumprir as previsões em matéria de incompatibilidades que estabelece o artigo 32.

g) Garantir a confidencialidade dos dados e da informação a que tenham acesso na realização das suas actuações.

h) Registar e conservar por um período de cinco anos as actas e relatórios emitidos na realização das suas actuações, garantindo a sua constância e autenticidade.

i) Achegar à conselharia competente em matéria de ambiente cópia de todos os arquivos e registros relacionados com as suas actuações desenvoltas nos últimos cinco anos, no caso de perda da eficácia da habilitação administrativa com que contem para realizar a sua actividade.

j) Submeter-se em todo momento ao controlo e inspecção da conselharia competente em matéria de ambiente.

k) As demais que lhes imponham no decreto e na normativa sectorial que resulte de aplicação.

Artigo 31. Obrigações específicas com respeito à pessoas utentes

As entidades de colaboração ambiental têm as seguintes obrigações específicas com respeito à pessoas utentes dos seus serviços:

a) Manter actualizada em todo momento a informação que devam subministrar às pessoas utentes.

b) Subministrar informação sobre as condições técnicas, jurídicas e procedementais exixibles da actuação pretendida pelas pessoas utentes.

c) Comunicar a existência, de ser o caso, de exixencias técnicas determinante que façam a sua actuação inviável no marco normativo aplicável.

d) Informar sobre o estado de tramitação da verificação da conformidade contratada ou sobre as actuações de colaboração com a Administração que realizem.

e) Dispor de sistemas de atenção ao público, tanto pressencial como electrónicos, a eleição das pessoas interessadas, e de resolução das reclamações que as pessoas que tenham um interesse legítimo possam apresentar contra as suas actuações.

f) As demais que imponha a normativa de protecção de pessoas consumidoras e utentes às entidades que prestem serviços profissionais ao público.

Artigo 32. Proibições e incompatibilidades

1. As entidades de colaboração ambiental não poderão realizar as suas actuações em relação com as instalações, estabelecimentos e actividades que sejam de titularidade das seguintes pessoas:

a) As pessoas que ocupem ou ocupassem nos últimos dois anos postos directivos na entidade, os seus cónxuxes ou pessoas vinculadas com análoga relação de convivência afectiva e os descendentes dos que desempenhem a representação legal.

b) As pessoas que prestem ou prestassem nos últimos dois anos serviços para a entidade como pessoal técnico directamente responsável pelas actuações de verificação da conformidade ou de colaboração com a Administração, os seus cónxuxes ou pessoas vinculadas com análoga relação de convivência afectiva e os descendentes dos que desempenhem a representação legal.

c) As pessoas jurídicas das quais sejam administrador as pessoas indicadas nas alíneas a) e b) do número 1 deste artigo.

d) As pessoas jurídicas a que esteja vinculada organizativamente à entidade ou com as quais mantenha qualquer tipo de relação de dependência, ou a mantivesse nos últimos dois anos.

e) As pessoas naturais ou jurídicas para as quais a entidade preste ou prestasse nos últimos dois anos serviços diferentes dos de verificação da conformidade.

f) As pessoas naturais ou jurídicas para as quais o pessoal técnico directamente responsável pelas actuações de verificação da conformidade ou de colaboração com a Administração preste ou tivesse prestado nos últimos dois anos serviços profissionais diferentes dos de verificação da conformidade que realizam através da entidade.

2. A emissão da certificação de conformidade de um estudo ambiental estratégico, documento ambiental estratégico, estudo de impacto ambiental ou documento ambiental é incompatível com a colaboração com a Administração na análise técnica do expediente de avaliação ambiental do plano, programa ou projecto a que aquele se refira, no seguimento da pronunciação ambiental relativa ao supracitado plano, programa ou projecto e no exercício das funções de inspecção sobre o sujeito promotor.

3. A emissão da certificação de conformidade do relatório de seguimento sobre o cumprimento de uma declaração ambiental estratégica, relatório ambiental estratégico, declaração de impacto ambiental ou relatório de impacto ambiental é incompatível com a colaboração com a Administração no seguimento dessa mesmo pronunciação ambiental e no exercício das funções de inspecção sobre o sujeito promotor do plano, programa ou projecto a que aquele se refira.

4. As entidades de colaboração ambiental não podem ter relação directa nem ter envolvimento na elaboração dos planos, programas e projectos que vá submeter a avaliação ambiental o órgão competente da Comunidade Autónoma da Galiza, nem com a direcção nem execução das actuações que derivem dos ditos planos, programas e projectos.

Artigo 33. Pessoal

1. O pessoal das entidades de colaboração ambiental está submetido ao poder de direcção e organização destas em todo o âmbito e ordem legalmente estabelecidos. Estas entidades são titulares de todos os direitos e deveres inherentes à qualidade empresarial e são as únicas responsáveis pelo cumprimento de quantas disposições legais resultem de aplicação, em especial em matéria tributária, de contratação, segurança social, integração social de pessoas com deficiência e prevenção de riscos laborais.

2. Em nenhum caso o pessoal das entidades de colaboração ambiental terá vinculação jurídico-laboral com a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou com as entidades instrumentais do sector público autonómico. Os órgãos competente em matéria de pessoal destas velarão para evitar qualquer tipo de irregularidade que possa dar lugar a que o dito pessoal alegue direitos ou exixir responsabilidades à Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou às entidades instrumentais do sector público autonómico, especialmente no suposto de que as medidas que adoptem as entidades de colaboração ambiental estejam vinculadas à relação jurídica que, de ser o caso, mantenham com a Administração.

Artigo 34. Controlo e inspecção

1. As entidades de colaboração ambiental e as suas actuações estarão submetidos ao controlo e inspecção da conselharia competente em matéria de ambiente.

2. A conselharia competente em matéria de ambiente poderá, em qualquer momento, requerer informação sobre as actuações que realizem as entidades de colaboração ambiental e a remissão de quanta documentação considerem necessária para o exercício das suas funções de controlo e inspecção sobre elas.

Artigo 35. Reclamações contra as actuações das entidades de colaboração ambiental

1. Qualquer pessoa que tenha um interesse legítimo pode reclamar contra as actuações das entidades de colaboração ambiental que impliquem um não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 30 e 31.

2. A reclamação apresentar-se-á ante a própria entidade, que estará obrigada a dar-lhe uma resposta expressa no prazo máximo de quinze dias.

3. Em caso que a reclamação seja desestimar pela entidade ou não responda no prazo previsto no número 2 deste artigo, a pessoa interessada poderá elevar à conselharia competente em matéria de ambiente.

4. Elevada a reclamação à conselharia, esta dará à entidade interessada um prazo de dez dias para que formule as suas alegações e, depois de realizar os actos de instrução que sejam precisos, notificará a resolução da reclamação à pessoa que a apresentasse e à entidade no prazo máximo de três meses, pondo fim à via administrativa. Transcorrido este prazo sem que se efectuasse a notificação à pessoa reclamante, a reclamação poderá perceber-se desestimado.

5. A resolução da reclamação declarará se se aprecia ou não o não cumprimento por parte da entidade das suas obrigações. Em caso que se aprecie o não cumprimento, a resolução adoptará as medidas necessárias para a sua correcção. As medidas correctoras são independentes das responsabilidades em que a entidade pudesse incorrer, assim como das indemnizações que as pessoas interessadas eventualmente possam reclamar à entidade pelos danos e perdas provocados pelo não cumprimento das suas obrigações.

CAPÍTULO III

Banco de pessoas experto em avaliação ambiental

Artigo 36. Banco de pessoas experto

1. Acredite-se o Banco de pessoas experto em avaliação ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza, dependente da conselharia competente em matéria de ambiente.

2. O Banco de pessoas experto em avaliação ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza é o instrumento administrativo de carácter público para a inscrição das pessoas que obtenham a qualificação de peritas em avaliação ambiental de acordo com o estabelecido neste capítulo.

3. Nas inscrições previstas no número 2 deste artigo constará no mínimo a seguinte informação:

a) Dados identificativo da pessoa inscrita (nome e apelidos).

b) Número de identificação fiscal.

c) Número de inscrição no Registro.

d) Qualificação da pessoa experto.

e) Data da inscrição.

f) Vigência.

g) Os dados identificativo dos procedimentos de avaliação ambiental em que foi requerida a sua intervenção, em que se indique o sentido da resolução, a denominação do projecto, a chave do expediente, a câmara municipal, o ano de tramitação e a data da resolução.

4. Os dados do Banco de peritos são de carácter público. O acesso aos dados do registro efectuar-se-á nos termos e condições estabelecidos na Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso à justiça em matéria de ambiente, ou norma que a substitua, e na normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

5. Com a finalidade de fomentar a difusão da informação pública de interesse para a cidadania, e de conformidade com o disposto no artigo 20 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, os dados contidos nas letras a), c), f) e g) do número 3 deste artigo poder-se-ão consultar na página web da conselharia competente em matéria de ambiente.

6. Corresponderá à subdirecção geral com competência em matéria de avaliação ambiental a gestão do Registro, a inscrição das pessoas experto nele, a actualização dos dados registrais e a tramitação das solicitudes de informação.

7. O regime de organização e funcionamento do Banco de pessoas experto em avaliação ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza desenvolver-se-á mediante ordem da conselharia competente em matéria de ambiente.

Artigo 37. Requisitos para obter a qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental

Poderão obter a qualificação de pessoas experto em avaliação ambiental as pessoas físicas que justifiquem os títulos académicos e a experiência em âmbitos relacionados com a avaliação ambiental de planos, programas e projectos que se especifiquem na ordem de convocação do correspondente procedimento de qualificação.

Artigo 38. Comissões de qualificação das pessoas experto em avaliação ambiental

1. A avaliação das solicitudes de qualificação como pessoa experto em avaliação ambiental será levada a cabo por comissões presididas pela pessoa titular do órgão de direcção competente em matéria de avaliação ambiental ou pessoa em que delegue e constituídas por um número mínimo de dois e um número máximo de quatro vogais, dos cales um realizará as funções de secretaria. Todas as pessoas designadas como vogais deverão contar com o título universitário oficial de grau ou superior e um mínimo de quinze anos de experiência profissional em âmbitos relacionados com a avaliação ambiental de planos, programas ou projectos.

2. Na composição da comissão de qualificação procurar-se-á atingir uma presencia equilibrada de mulheres e homens.

3. Os membros das comissões não perceberão retribuições adicionais.

Artigo 39. Procedimento para obter a qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental

1. O procedimento para obter a qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental convocar-se-á por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de ambiente, que se publicará no Diário Oficial da Galiza.

2. As convocações previstas no número 1 incluirão em todo o caso a designação dos vogais da comissão ou comissões de qualificação, o formulario de solicitude, o prazo de apresentação de solicitudes, os critérios específicos de valoração destas e os demais aspectos do procedimento necessários para obter a qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental.

3. As pessoas físicas que desejem obter a qualificação de peritas em avaliação ambiental estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com a conselharia competente em matéria de ambiente, assim como a apresentar por meios electrónicos todos os documentos relativos à sua actuação como tais, ao perceber-se que o cumprimento dos requisitos estabelecidos no decreto para obter a qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental pressupor uma capacidade económica, técnica ou dedicação profissional que acredita o acesso e a disponibilidade dos médios técnicos necessários.

4. As pessoas interessadas em obter a qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental devem apresentar uma solicitude perante a conselharia competente em matéria de ambiente, segundo o modelo normalizado que se incluirá como anexo na correspondente convocação que se publique no DOG.

5. O prazo máximo para resolver é de 5 meses desde a data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem ter-se ditado e notificado a resolução, as pessoas interessadas que comparecessem no procedimento poderão perceber desestimado as suas pretensões por silêncio administrativo.

Artigo 40. Vigência da qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental

1. A qualificação de pessoa experto em avaliação ambiental terá uma vigência de três anos, transcorridos os quais caducará e deverá obter-se uma nova qualificação.

2. Além disso, a qualificação caducará pela rejeição sem causa justificada, que deverá ser apreciada motivadamente pelo órgão ambiental, de três encarregas consecutivas de relatório em procedimentos de avaliação ambiental.

3. A caducidade da qualificação comportará o cancelamento de ofício da inscrição da pessoa titular desta no Banco de pessoas experto em avaliação ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 41. Participação das pessoas experto nos procedimentos de avaliação ambiental

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 30.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o órgão ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza, em qualquer dos procedimentos de avaliação ambiental da sua competência, poderá solicitar relatório das pessoas inscritas no Banco de pessoas experto em avaliação ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza nos casos em que o considere necessário.

2. A selecção da pessoa experto à qual se lhe solicitará o relatório a que se refere o número 1 realizar-se-á motivadamente em função da seu título académico e experiência em relação com o objecto do relatório, e a supracitada motivação constará no expediente do procedimento de avaliação ambiental.

3. A formalização das encarregas de relatório regulados neste artigo exixir a formulação prévia por parte da pessoa experto de uma declaração de não estar incursa em conflito de interesses em relação com o plano, programa ou projecto objecto do correspondente procedimento de avaliação ambiental. Percebe-se que a pessoa experto está incursa em conflito de interesses quando interveio na elaboração do plano, programa ou projecto, ou a autorização ou aprovação deste pode afectar os seus interesses pessoais, de natureza económica ou profissional, por supor um benefício ou um prejuízo a estes.

Ademais, no suposto de que a pessoa experto tenha a condição de pessoal empregado público, a formalização da encarrega exixir a acreditação do cumprimento dos requisitos estabelecidos pela legislação de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas e, de ser o caso, pela normativa específica aplicável ao pessoal investigador público.

4. A retribuição dos relatórios que se encarreguem às pessoas experto em avaliação ambiental não poderá superar em nenhum caso o valor estimado máximo dos contratos menores de serviços estabelecido pela legislação de contratos do sector público.

5. Os relatórios realizados e as retribuições percebido por eles constarão na inscrição da pessoa experto no Banco de pessoas experto em avaliação ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição adicional primeira. Actualização dos modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, os modelos normalizados aplicável na tramitação dos procedimentos regulados neste decreto poderão ser actualizados com o fim de mantê-los adaptados à normativa vigente (código de procedimento MT202L). Para estes efeitos, será suficiente a publicação dos modelos actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual a inferior categoria se oponham ao estabelecido no decreto.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo e execução

1. Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de ambiente para ditar quantas disposições se precisem para o desenvolvimento e execução do disposto no decreto.

2. A pessoa titular da conselharia competente em matéria de ambiente fica habilitada para actualizar mediante ordem que se publicará no Diário Oficial da Galiza a quantia do seguro de responsabilidade civil a que se refere a alínea b) do número 2 do artigo 9, assim como para modificar os anexo do decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, quinze de junho de dois mil vinte e três

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Ángeles Vázquez Mejuto
Vice-presidenta segunda e conselheira de Médio Ambiente,Território e Habitação