A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 21 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Mesada.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Mesada, sito na câmara municipal de Vila de Cruces (Pontevedra) e promovido por Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L., com uma potência de 11 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 127.976 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Com carácter prévio ao início das obras a promotora deverá contar com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural, tal e como se recolhe no seu relatório do 13.1.2023.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 29.10.2020, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 11 MW e promovido por Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L. (em diante, a promotora).

2. O 30.6.2011, a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial para o parque eólico.

3. Mediante a Resolução de 4 de junho de 2012, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteu-se a informação pública para autorização administrativa, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a aprovação do projecto de execução, o projecto sectorial de incidência supramunicipal da instalação eléctrica e o estudo ambiental das instalações referidas ao parque eólico Mesada, na câmara municipal de Vila de Cruces, província de Pontevedra (expediente IN661A 2011/11-4).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 26.6.2012, no Boletim Oficial da província de Pontevedra do 29.6.2012 e no jornal Ele Faro de Vigo, do 22.6.2012. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Vila de Cruces), e nas dependências da Conselharia de Economia e Indústria e da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas da Chefatura Territorial de Pontevedra, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

4. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no ponto 5 do artigo 37 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Conselharia de Economia e Indústria da Chefatura Territorial de Pontevedra remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Agência Galega de Infra-estruturas, Retevisión I, S.A., Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) e Câmara municipal de Vila de Cruces.

A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Agência Galega de Infra-estruturas o 14.6.2012, Retevisión I, S.A. o 28.6.2012, Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) o 26.6.2012 e Câmara municipal de Vila de Cruces o 20.7.2012.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

5. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Secretaria-Geral para o Turismo (actualmente, Agência de Turismo da Galiza), Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Conservação da Natureza (actualmente, Direcção-Geral de Património Natural), Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública (actualmente, Direcção-Geral de Saúde Pública), Instituto de Estudos do Território e Câmara municipal de Vila de Cruces.

Coberta a tramitação ambiental, o 29.12.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 25 de janeiro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (DOG núm. 29, de 12 de fevereiro).

6. O 22.6.2021, a promotora apresentou documentação actualizada com o fim de incorporar ao projecto do parque eólico as mudanças introduzidas durante a tramitação ambiental. Posteriormente, com datas do 2.9.2021, do 14.10.2021 e do 26.10.2021, achegaram nova documentação actualizada.

7. O 21.10.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Mesada (expediente IN661A 2011/11-4), promovido por Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L., e pela Resolução de 25 de outubro de 2021 da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Mesada (expediente IN661A 2011/11-4), promovido por Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

8. O 4.11.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009 em resposta à solicitude do 27.10.2021 da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, em que se indica que «1 das 3 posições não cumpre a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável. Concretamente, o aeroxerador A-03 não cumpre a citada distância mínima a respeito do núcleo rural de Fontarcada».

9. O 3.3.2022, a promotora apresentou nova documentação para dar resposta ao relatório desfavorável da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo mencionado no antecedente de facto oitavo e achegou separatas para os seguintes organismos: Agência Galega de Infra-estruturas, Cellnex Telecom, S.A. (Retevisión), Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) e Câmara municipal de Vila de Cruces. Com carácter geral, suprime-se a posição A03 e projecta-se um novo modelo de aeroxerador para as duas posições restantes, que mantêm o seu emprazamento.

10. O 25.3.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação mencionada no antecedente de facto noveno aos seguintes organismos:

• Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sostibilidad e Mudança Climática para os efeitos da emissão do correspondente relatório, de acordo com o previsto no ponto 4.3.2 da DIA.

• Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para os efeitos da emissão do relatório em relação com o cumprimento das distâncias às delimitações do solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

• Chefatura Territorial de Pontevedra para os efeitos da emissão do informe sobre o cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas.

11. O 25.3.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação mencionada no antecedente de facto noveno aos seguintes organismos para os efeitos de que prestem a sua conformidade ou oposição à autorização das instalações, assim como para que emitam o correspondente condicionado técnico: Agência Galega de Infra-estruturas, Cellnex Telecom, S.A. (Retevisión), Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) e Câmara municipal de Vila de Cruces.

A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Agência Galega de Infra-estruturas o 1.4.2022, o 29.8.2022 e o 6.9.2022, Cellnex Telecom, S.A. (Retevisión) o 8.4.2022 e Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) o 1.4.2022.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento. Ao estar o parque eólico Mesada declarado iniciativa empresarial prioritária, tal e como está mencionado no antecedente de facto sétimo, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos será de quinze dias naturais desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

12. O 8.4.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sostibilidad e Mudança Climática emitiu informe onde indica que «em vista da documentação recebida e uma vez revisto o expediente, considera-se que a promotora tem que elaborar um novo documento e planimetría em que se descrevam e se recolham todas as modificações introduzidas. O dito documento é necessário que conte com o relatório da Direcção-Geral de Património Cultural».

13. O 11.4.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra emitiu um primeiro relatório onde se indica que o projecto técnico administrativo dever-se-á completar numa série de aspectos.

O 27.4.2022, a promotora achegou o documento Documentação complementar ao projecto de execução parque eólico Mesada. Abril 2022, com assinatura electrónica da mesma data.

O 7.6.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra emitiu um segundo relatório sobre o cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas.

14. O 20.4.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009 em resposta à solicitude do 27.10.2021 da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, em que se indica que «as coordenadas dos 2 aeroxeradores recolhidas na memória cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação».

15. O 19.7.2022 Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L. remeteu-lhe a esta direcção geral uma memória arqueológica do projecto modificado e achegou, posteriormente, o 26.7.2022, um documento ambiental comparativo.

O 25.8.2022 e o 1.9.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a dita documentação técnica à Direcção-Geral de Património Cultural para a emissão do informe requerido pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sostibilidad e Mudança Climática no seu relatório do 8.4.2022 mencionado no antecedente de facto décimo segundo.

O 13.1.2023, a Direcção-Geral de Património Cultural emitiu o relatório correspondente.

16. O 3.3.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu relatório sobre modificações no projecto onde se indica que «uma vez revisto o conjunto do expediente conclui-se que não existem objecções à mudança solicitada pela promotora sempre que se cumpra o recolhido na documentação achegada e se tenha em conta o conteúdo íntegro do informe emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural o 13.1.2023».

17. O 13.3.2023, Aldesa Energías Renováveis da Galiza, S.L. apresentou ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o projecto de execução refundido como resposta a um requerimento de emenda de documentação desta direcção geral do 10.2.2023.

Além disso, achegou uma declaração responsável em que indica «que as condições na configuração final do projecto parque eólico Mesada com o número de visto BA00531/23 e data 10 de março de 2023 não modificam nenhuma das condições já comunicadas por mim representada durante a tramitação do expediente e, portanto, não há nenhum organismo, empresa ou entidade pública ou privada para a qual tenha que solicitar um novo relatório sobre o seu estado técnico».

18. O 21.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação remeteu o documento Addenda projecto de execução. Parque eólico Mesada, assinado electronicamente o 21.4.2023 por Mariano Hernández Villena (colexiado núm. 585 no Colégio Oficial de Peritos e Engenheiros Técnicos Industriais de Badaxoz).

O 21.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto de execução mencionado no antecedente de facto décimo sétimo e a antedita addenda, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

19. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 11 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 13.5.2020 e do 17.6.2021.

Santiago de Compostela, 21 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais