A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 21 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Solpor.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Solpor, sito nas câmaras municipais de Mesía e Ordes (A Corunha) e promovido por Green Capital Power, S.L., para uma potência de 24 MW.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, o promotor (Green Capital Power, S.L.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 167.914 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 223.885 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, o promotor deverá apresentar ante a esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Património Cultural e da Direcção-Geral de Saúde Pública.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, o promotor disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

10. O promotor deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na DIA, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. O promotor cumprirá com o condicionar técnico, recolhido no informe emitido pela Chefatura Territorial com data do 28.3.2023 para a autorização administrativa prévia e de construção (ao que se faz referência nos antecedentes de facto), para o que mostrou a sua conformidade.

12. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação aos mesmos.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. Com data do 13.6.2018 o promotor, Green Capital Power, S.L., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Solpor, sito nas câmaras municipais de Ordes e Mesía (A Corunha), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

2. Com data do 17.1.2019 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em adiante, esta direcção geral) notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, com data do 4.2.2019, o comprovativo de pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. Com data do 18.1.2021 o promotor solicitou uma modificação substancial do parque eólico Solpor, achegando a documentação técnica correspondente. Com carácter geral, a modificação solicitada consiste na mudança de modelo dos aeroxeradores (que supõe a redução do seu número) e o deslocamento das suas posições, assim como as da torre meteorológica e da subestação, e a incorporação de um trecho de linha eléctrica aérea de 132 kV de evacuação. Com data do 17.6.2021 esta direcção geral notificou ao promotor a admissão a trâmite desta modificação.

4. Com data do 25.6.2021 esta direcção geral solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) o relatório recolhido no artigo 33 da Lei 8/2009, quem emitiu relatório com data do 23.7.2021, em que se conclui que as posições dos aeroxeradores comprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega (Plano sectorial eólico da Galiza) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

5. Com data do 9.9.2021 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Solpor à Chefatura Territorial da Corunha desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação deste expediente (IN408A 2018/026), de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

6. Com data do 10.12.2021 a chefatura territorial ditou Acordo pela que se submeteram a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) do parque eólico Solpor, nas câmaras municipais de Ordes e Mesía (expediente IN408A 2018/026).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 20.12.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Ordes e Mesía) e nas dependências da chefatura territorial, quem emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das que se deu deslocação ao promotor, quem apresentou a sua contestação às mesmas.

7. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Águas da Galiza, Câmara municipal de Mesía, Câmara municipal de Ordes, Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional, Direcção-Geral de Telecomunicações, Enagás, S.A., Audasa, Demarcación de Estradas dele Estado, Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (REE) e Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 1.2.2022, Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional o 13.1.2022, Direcção-Geral de Telecomunicações o 20.6.2022, Enagás, S.A. o 17.1.2022, Audasa o 21.12.2021, Demarcación de Estradas do Estado o 13.1.2022 e Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 16.1.2022.

A Câmara municipal de Ordes emitiu dois relatórios (um primeiro, com data do 19.1.2022, e um segundo de contestação à resposta do promotor, com data do 26.1.2023) e a Câmara municipal de Mesía emitiu três relatórios (um primeiro, com data do 28.1.2022, e outros dois de contestação às respostas do promotor, com datas do 28.3.2022 e 6.6.2022) em que formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole (distâncias a núcleos de povoação, afecções, recurso eólico, plano eólico da Galiza ou rejeição social, entre outras). O promotor deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, indicar o seguinte: existe relatório da DXOTU sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação, outras questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver) e para o resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito às alegações de conteúdo similar.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

8. Com data do 14.12.2022 a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente IN408A 2018/026 e de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009, deu deslocação do mesmo a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, acompanhando o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, de data do 14.12.2022, em que se recolhe um resumo da tramitação.

9. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EsIA), solicitaram-se relatórios às seguintes entidades: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Câmara municipal de Mesía, Câmara municipal de Ordes, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Com data do 28.12.2022 esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, com data do 10.1.2023, formular a DIA do parque eólico Solpor, nas câmaras municipais de Mesía e Ordes (A Corunha) e promovido por Green Capital Power, S.L. (chave: 2020/047), que se fixo pública mediante o Anuncio de 11 de janeiro de 2023 do órgão ambiental (DOG núm. 13, de 19 de janeiro).

10. Com data do 3.2.2023 esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu ao promotor o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, de ser o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, com data do 1.3.2023 o promotor achegou o projecto de execução refundido, junto com a declaração responsável indicando que este não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas, excepto para três entidades (Câmara municipal de Ordes, Câmara municipal de Mesía e Águas da Galiza), para as que apresenta novas separatas.

11. Com data do 1.3.2023 o promotor apresentou o acordo de promotores para a tramitação, construção e exploração das infra-estruturas necessárias para a conexão à rede de transporte de electricidade na subestação Mesón do Vento 220 kV, titularidade de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

12. Com data do 7.3.2023 esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução refundido às referidas três entidades (Câmara municipal de Ordes, Câmara municipal de Mesía e Águas da Galiza), para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos.

A seguir, relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 31.3.2023 e 20.4.2023. O promotor prestou a sua conformidade ao condicionar emitido.

A Câmara municipal de Ordes emitiu relatório, com data do 30.3.2023, no que se requer a incorporação no projecto da recomendação do IET sobre telas vegetais. O promotor deu resposta a esta questão. Ao a respeito desta, indicar que no projecto já está atendida a referida recomendação.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

13. Com data do 8.3.2023 o promotor apresentou o Acordo de 28 de fevereiro de 2023 da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) que autoriza a instalação do parque eólico Solpor (com o seu correspondente condicionar), para a configuração final do parque eólico recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

14. Com data do 22.3.2023 esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à DXOTU, quem emitiu relatório, com data do 5.4.2023, em que se conclui que as posições dos aeroxeradores comprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação.

15. Com data do 7.3.2023 esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem emitiu relatório, com data do 28.3.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Solpor, de carácter favorável, recolhendo uma condição para este carácter, assim como uma série de considerações delimitadoras do contido do relatório. Deste informe deu-se deslocação ao promotor com data do 12.4.2023, quem apresentou a sua contestação ao mesmo com data do 13.4.2023.

16. O parque eólico Solpor conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 24,15 MW, segundo relatórios do administrador da rede com datas do 11.3.2019 e 8.6.2020.

Santiago de Compostela, 21 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais