A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 17 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Neboada.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Neboada, sito nas câmaras municipais da Rúa, A Pobra de Trives, San Xoán de Río e Vilamartín de Valdeorras (Ourense) e de Quiroga e Ribas de Sil (Lugo) e promovido por Maia Directorship, S.L., com uma potência de 25,2 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Maia Directorship, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 335.771 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Património Cultural e da Direcção-Geral de Saúde Pública, segundo os pontos 4.1.2, 4.1.3 e 4.1.4 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante cada chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por este acordo se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Ourense e Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuados e verificarão o cumprimento das condições estabelecidas neste acordo e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 3.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. O 27.1.2020 Maia Directorship, S.L. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico.

2. O 20.5.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 17.7.2020 a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes a autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 7.10.2021, Maia Directorship, S.L. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009), consistente na redução do número de aeroxeradores de 12 a 8 e na mudança de posição e modelo dos que se mantêm, para sair da zona de influência da águia real.

4. O 30.12.2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

5. O 30.12.2021 a Direcção-Geral de Energia e Minas solicitou o relatório ao que faz referência o artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, segundo a anterior redacção da lei, à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

6. O 18.1.2022 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

7. Mediante Resolução de 23 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto de interesse autonómico, em concreto, das instalações do parque eólico Neboada, situado nas câmaras municipais da Rúa, Vilamartín de Valdeorras, A Pobra de Trives, San Xoán de Río (Ourense) e Ribas de Sil e Quiroga (Lugo), e promovido por Maia Directorship, S.L. (expediente IN408A 2020/004).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 30.3.2022 e remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Rúa, Vilamartín de Valdeorras, A Pobra de Trives, San Xoán de Río, Ribas de Sil e Quiroga), e da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação das chefatura territoriais de Ourense e Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

8. Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

9. Durante a tramitação do procedimento e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Agência Galega de Infra-estruturas, Agencia Estatal de Seguridad Aérea, câmaras municipais da Rúa, Vilamartín de Valdeorras, A Pobra de Trives, San Xoán de Río, Ribas de Sil e Quiroga, ADIF, DGPEM do Ministério, Deputação Provincial de Ourense, Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, Rede Eléctrica de Espanha, S.A., Retegal, Retevisión e UFD.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: ADIF (7.4.2023, 26.4.2023 e 27.6.2023), Agência Galega de Infra-estruturas (08.4.2022 e 16.5.2022), câmaras municipais da Rúa (3.5.2022), Câmara municipal de Vilamartín de Valdeorras (19.5.2022), Deputação Provincial de Ourense (26.4.2022), Ministério de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (25.4.2022), Retevisión (11.4.2022), Rede Eléctrica de Espanha, S.A. (28.4.2022), Retegal (24.2.2022) e UFD (11.4.2022 e 25.5.2022). A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

A Câmara municipal de Vilamartín de Valdeorras emitiu um relatório no que formula questões ou reparos de carácter ambiental e de outra índole, como as relativas às afecções. A promotora prestou a sua conformidade e deu resposta as questões. Ao a respeito destas, indicar o seguinte: as questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para a promotora, e a aprovação do projecto de interesse autonómico pendente de resolver).

Para o resto de organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

10. O 28.3.2022 a chefatura territorial de Ourense e o 19.5.2022 a Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação emitiram cadanseu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Defesa do Monte, câmaras municipais da Rúa, Vilamartín de Valdeorras, A Pobra de Trives, San Xoán de Río, Ribas de Sil e Quiroga.

12. Formulada a tramitação ambiental, o 3.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 3 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Neboada, nas câmaras municipais de Quiroga e Ribas de Sil (Lugo), e A Pobra de Trives, A Rúa, San Xoán de Río e Vilamartín de Valdeorras (Ourense) (DOG núm. 12, do 18.1.2023).

13. O 4.1.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático remeteu um esclarecimento à DIA «No marco da declaração de impacto ambiental (DIA) do parque eólico Neboada, tem-se detectado que, no ponto de Condições particulares, para algumas delas tem-se estabelecido que devem cumprir-se previamente à autorização por esse órgão substantivo, no entanto, isto deve ser interpretado como ao início das obras».

14. O 31.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

15. O 25.2.2023 Maia Directorship, S.L. apresentou a documentação técnica refundida, com a que achegou uma declaração responsável de que o projecto refundido na sua configuração definitiva não modificava as afecção já informadas pelas diferentes empresas e organismos durante a tramitação do expediente e, portanto, não é necessário solicitar novos relatórios sobre condicionado técnicos. Devido a um requerimento da Chefatura Territorial de Ourense, o 24.3.2023 a promotora achegou o projecto de execução refundido Projecto de execução refundido. Parque eólico Neboada e linha de evacuação visado pelo Ilustre Colégio de Engenheiros Industriais da Galiza o 23.3.2023 com nº 20230897.

16. O 12.3.2023 a promotora achegou o documento requerido pelo artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, que acredita o acordo vinculativo para as partes em relação com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação.

17. O 28.3.2023 o Serviço de Energia e Minas, da Chefatura Territorial de Lugo, da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

18. O 31.3.2023 o Serviço de Energia e Minas, da Chefatura Territorial de Ourense, da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

19. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 50 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 24.3.2021.

Santiago de Compostela, 17 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais