A competência em matéria de igualdade corresponde à Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, segundo o disposto no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e do Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia.

De conformidade com o Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, à Secretaria-Geral da Igualdade, como órgão superior da Administração autonómica em matéria de igualdade, corresponde-lhe, entre outras funções, impulsionar as actuações conducentes à promoção da igualdade e à eliminação da discriminação entre mulheres e homens, assim como a eliminação da violência de género nos termos estabelecidos na Constituição, no Estatuto de autonomia da Galiza, no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade; na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, e na demais legislação aplicável na matéria.

A Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, tem como objecto a adopção na Galiza de medidas integrais para a sensibilização, prevenção e o tratamento da violência de género, assim como a protecção e o apoio às mulheres que a sofrem e prevê, no seu artigo 39, que a Xunta de Galicia garantirá a existência de uma prestação económica de carácter periódico, dirigida às mulheres vítima de violência de género, que se regulará através de umas bases reguladoras que garantirão um prazo de solicitude aberto durante todo o ano.

Assim, mediante a Resolução de 17 de dezembro de 2018, a Secretaria-Geral da Igualdade aprovou as bases reguladoras para a concessão da dita prestação periódica para mulheres que sofrem a violência de género prevista no dito artigo 39 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género (DOG núm. 1, de 2 de janeiro de 2019).

Esta prestação tem em conta a situação socioeconómica das mulheres e vai dirigida a possibilitar a sua autonomia e independência económica a respeito do seu agressor, ou da pessoa que mantivesse sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração. Consiste numa quantia económica de carácter periódico, até o máximo de 12 mensualidades, sempre que nesse período subsistan as circunstâncias pelas que se concedeu.

Com o objectivo de dar uma melhor resposta e proporcionar protecção e apoio às diferentes realidades e situações de violência em que se encontram as mulheres, a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, foi modificada por várias leis posteriores, assim, a Lei 12/2016, de 27 de julho, introduz como uma forma de violência de género a trata de mulheres e meninas com fins de exploração sexual; a Lei 14/2021, de 27 de julho, reconhece como vítima de violência de género a violência vicaria, e a Lei 15/2021, de 27 de julho, introduz a violência de género digital ou a violência em linha contra a mulher.

Ao mesmo tempo, a Resolução de 17 de dezembro de 2018, da Secretaria-Geral da Igualdade (DOG núm. 1, de 2 de janeiro de 2019), pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão da prestação periódica para mulheres que sofrem violência de género, prevista no artigo 39 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, foi modificada através da Resolução de 12 de fevereiro de 2019 (DOG núm. 36, de 20 de fevereiro), com o fim de criar um novo trecho de renda para incluir como beneficiárias as mulheres com receitas inferiores ao duplo do IPREM. Posteriormente, também foi modificada pela Resolução de 17 de dezembro de 2021 (DOG núm. 246, de 24 de dezembro), na qual se suprimiram os limites temporários para poder ser beneficiária desta prestação no caso de violência vicaria.

No Boletim Oficial dele Estado núm. 215, de 7 de setembro de 2022, publicou-se a Lei orgânica 10/2022, de 6 de setembro, de garantia integral da liberdade sexual, na qual se prevê a exploração sexual como uma forma de violência sexual e, entre outras medidas, estabelece-se a assistência integral às vítimas de exploração sexual e trânsito com fins de exploração sexual.

Com a finalidade de incluir a exploração sexual como uma forma de violência de género e, portanto, as vítimas de exploração sexual como potenciais beneficiárias da prestação periódica para mulheres que sofrem violência de género, o artigo 40 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, publicada no Diário Oficial da Galiza o dia 30 de dezembro de 2022, modificou o artigo 3 da Lei 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, acrescentando-lhe uma nova alínea i) ao artigo 3, no qual se estabelece a exploração sexual como uma nova forma de violência de género e se assinala que para os efeitos desta lei se perceberá como vítima de exploração sexual aquela mulher que realize o exercício da prostituição, incluídos os actos pornográficos ou a produção de material pornográfico, com obtenção de lucro por parte de uma terceira pessoa, física ou jurídica, quando a vítima se encontre numa situação de vulnerabilidade pessoal ou económica ou se lhe imponham condições gravosas, desproporcionadas ou abusivas.

Além disso, também se modificou o número 2 do artigo 39 que estabelece que a Xunta de Galicia regulará esta prestação através de umas bases reguladoras que serão aprovadas mediante ordem ou resolução pela pessoa titular do departamento competente em matéria de igualdade. Estas bases reguladoras garantirão em todo o caso um prazo de solicitude aberto durante todo o ano e estabelecerão como potenciais beneficiárias as vítimas de formas de violência de género assinaladas nas alíneas a) violência física, b) violência psicológica e f) trata de mulheres e meninas, g) violência vicaria e i) exploração sexual, do artigo 3.

Com base no exposto, procede modificar a Resolução de 17 de dezembro de 2018, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão da prestação periódica para mulheres que sofrem violência de género, prevista no artigo 39 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, com o objecto de que possam ser beneficiárias da mesma as mulheres vítimas de exploração sexual.

Por todo o disposto e no uso das faculdades que tenho atribuídas,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação da Resolução de 17 de dezembro de 2018, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão da prestação periódica para mulheres que sofrem violência de género, prevista no artigo 39 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género

A Resolução de 17 de dezembro de 2018, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão da prestação periódica para mulheres que sofrem violência de género, prevista no artigo 39 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, fica modificada como segue:

«Um. O ponto 2 do artigo 1 fica redigido como segue:

“2. A finalidade destas ajudas é proporcionar-lhes apoio económico às mulheres que sofrem violência de género para tentar garantir-lhes umas condições suficientes de independência económica a respeito do agressor, ou da pessoa que mantivesse sobre elas uma relação de dominação e/ou de exploração para os casos das mulheres vítima de trata com fins de exploração sexual e/ou vítimas de exploração sexual, e tentar ajudá-las a romper com a situação de violência, dominação e/ou exploração, que lhes possibilite dar o primeiro passo ou consolidar a ruptura de uma situação na qual correm perigo e/ou estão sendo exploradas”.

Dois. O ponto 1 do artigo 5 fica redigido como segue:

“Serão requisitos necessários para poder ser beneficiária:

a) Ser mulher, maior de idade ou emancipada, vítima de violência de género numa relação de convivência e de dependência económica do seu agressor, ou no caso das vítimas de trata com fins de exploração sexual e/ou vítimas de exploração sexual, de dependência da pessoa que mantivesse sobre elas uma relação de dominação e/ou de exploração.

Para os efeitos desta ajuda também terão a consideração de vítima de violência de género as mulheres que padeceram violência vicaria ou violência por interpósita pessoa, com resultado de morte.

b) Ter cessado a convivência com o agressor ou a vinculação com a/s pessoa/s que mantivesse n sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração, no intervalo temporário que compreende os doce (12) meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude.

O intervalo temporário estabelecido no parágrafo anterior não será de aplicação no caso de violência vicaria ou de violência por interpósita pessoa.

Nos casos de falecemento do agressor, o intervalo temporário será igualmente de doce (12) meses, tanto para o feito em sim do próprio falecemento como da ruptura da convivência.

c) Que o documento acreditador da situação de violência de género for adoptado ou emitido no intervalo temporário que compreende os doce (12) meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude.

O intervalo temporário estabelecido no parágrafo anterior não será de aplicação no caso de violência vicaria ou violência por interpósita pessoa.

d) No caso de acreditar a situação de violência de género com uma ordem de protecção ou medida cautelar, esta deverá estar vigente na data de apresentação da solicitude e manter na data da resolução desta ajuda.

e) Estar empadroada e ter residência efectiva na Comunidade Autónoma da Galiza.

Ademais, no caso de mulheres estrangeiras, ter residência legal em Espanha.

A residência legal em Espanha acreditará mediante a inscrição no Registro Central de Estrangeiros, no caso de mulheres nacionais dos Estados membros da União Europeia, do Espaço Económico Europeu ou da Confederação Suíça, ou com o cartão de familiar de cidadão da União ou autorização de residência, em qualquer das suas modalidades, no caso de mulheres estrangeiras de outra nacionalidade. Também poderá acreditar-se a residência legal em Espanha, com a autorização provisória de residência expedida pela autoridade que seja competente para outorgar a autorização de residência por circunstâncias excepcionais, enquanto se resolve sobre esta última autorização.

f) Carecer de disponibilidade de recursos económicos ou ser de quantia insuficiente para enfrentar uma independência imediata do agressor ou da pessoa que mantivesse sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração, e/ou dispor de umas rendas ou receitas brutos mensais iguais ou inferiores ao duplo do IPREM vigente, excluída a parte proporcional das pagas extraordinárias”.

Três. A letra a) do ponto 2 do artigo 7 fica redigido como segue:

“2. A solicitude da ajuda deverá apresentar no modelo do anexo I, junto com a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da condição de vítima de violência de género derivada de uma relação de convivência, de violência vicaria ou de uma situação de dominação e/ou exploração, no caso de vítimas de trata com fins de exploração sexual e/ou vítimas de exploração sexual, mediante algum dos seguintes documentos:

1º. Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, testemunho ou cópia autenticado por o/a letrado/a da Administração de justiça da própria ordem de protecção ou da medida cautelar.

2º. Sentença de qualquer ordem xurisdicional que declare que a mulher sofreu violência de género, ou documento judicial que declare que a mulher é vítima de trata com fins de exploração sexual e/ou vítima de exploração sexual.

3º. Relatório do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência de género, ou de trata com fins de exploração sexual e/ou de exploração sexual, auto de abertura de julgamento oral ou documento equivalente em que conste a existência dos ditos indícios.

4º. Relatório das forças e corpos de segurança que indique a existência de indícios claros de violência de género, ou de trata com fins de exploração sexual e/ou de exploração sexual.

5º. Relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local, no qual se recolha a condição de vítima de violência de género, de vítima de trata com fins de exploração sexual e/ou de exploração sexual, e a data em que se produziu a demissão da convivência, ou da situação de dominação e/ou exploração, respectivamente.

6º. Relatório dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local, no qual se recolha a condição de vítima de violência de género, de vítima de trata com fins de exploração sexual e/ou de exploração sexual, e a data em que se produziu a demissão da convivência, ou da situação de dominação e/ou exploração, respectivamente.

Quando a condição de vítima de violência de género, ou de vítima de trata com fins de exploração sexual e/ou de exploração sexual, se acredite mediante algum dos documentos previstos nos pontos anteriores e não conste que a situação de violência ocorre numa relação de convivência ou numa relação de dominação e/ou exploração, respectivamente, deverá achegar-se, ademais, um relatório dos serviços sociais da Administração autonómica ou local que o acredite ou, na sua falta, a declaração responsável da solicitante, recolhida no anexo I de solicitude. Em todo o caso, deverá constar a data em que teve lugar a demissão da convivência com o agressor ou da vinculação com pessoa/s que mantivesse n sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração, respectivamente”.

Quatro. O ponto 6 do artigo 9 fica redigido como segue:

“6. Durante a tramitação do procedimento, o órgão instrutor arrecadará a informação necessária com o objecto de comprovar que, antes de ditar-se a resolução de concessão da ajuda, se mantêm os requisitos para ser beneficiária, especialmente, que a ordem de protecção ou sob medida cautelar está vigente, de ser o caso, e que a solicitante não reiniciou a convivência com o agressor, ou a vinculação com pessoa/s que mantivesse n sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração para o caso de vítimas de trata com fins de exploração sexual e/ou vítimas de exploração sexual, respectivamente”.

Quinto. O ponto 2 do artigo 11 fica redigido como segue:

“2. Com o objecto de comprovar que não se produzem variações das circunstâncias da concessão, que se cumprem as obrigações estabelecidas e, em todo o caso, que a beneficiária não reinicia a convivência com o agressor, ou a vinculação com pessoa/s que mantivesse n sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração para o caso de vítimas de trata com fins de exploração sexual e/ou vítimas de exploração sexual, ou que solicita deixar sem efeito as medidas de protecção que tivesse vigentes, o órgão administrador, durante o período de pagamento, poderá arrecadar quanta informação considere necessária, através do Ponto de Coordinação de Ordes de Protecção (PCOP), de relatório dos serviços sociais da Administração local ou autonómica, ou por qualquer outro meio com validade legal”.

Sexto. O ponto 4 do artigo 12 fica redigido como segue:

“4. Em todo o caso, se durante a percepção da ajuda o órgão administrador tem constância da deslocação da residência da beneficiária fora da Comunidade Autónoma da Galiza, de que a beneficiária reiniciou a convivência com o agressor, ou a vinculação com pessoa/s que mantivesse n sobre ela uma relação de dominação e/ou exploração para o caso de vítimas de trata com fins de exploração sexual e/ou vítimas de exploração sexual, ou de que a beneficiária solicitou deixar sem efeito as medidas de protecção que tivesse vigentes, procederá resolver a suspensão definitiva da ajuda.

Poderão ser exceptuadas da suspensão definitiva da ajuda aquelas mulheres que, por motivos de segurança derivados da situação de violência de género, trata com fins de exploração sexual e/ou exploração sexual, se vejam obrigadas a transferir-se a outra comunidade autónoma dentro do território nacional, sempre que se justifique esta circunstância através de um relatório dos serviços de acolhida ou dos serviços sociais da Administração pública galega autonómica ou local, ou relatório judicial, do Ministério fiscal ou das forças e corpos de segurança”.

Sétimo. O ponto 3 do artigo 14 fica redigido como segue:

“3. As beneficiárias ficam obrigadas a manter a residência efectiva na Comunidade Autónoma da Galiza durante a percepção da ajuda, excepto aquelas mulheres que por motivos de segurança derivados da situação de violência de género, trata com fins de exploração sexual e/ou exploração sexual, se vejam obrigadas a transferir-se a outra comunidade autónoma dentro do território nacional, sempre que se justifique esta circunstância através de um relatório dos serviços de acolhida ou dos serviços sociais da Administração pública galega autonómica ou local, ou de relatório judicial, do Ministério fiscal ou das forças e corpos de segurança. Além disso, as beneficiárias ficam obrigadas também a comunicar, com carácter prévio, qualquer mudança de endereço que se produza durante o mesmo período».

Disposição derradeiro

Esta disposição entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de maio de 2023

Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade