Examinado o expediente iniciado por solicitude de Adelanta Corporação, S.A., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Coto Loureiro, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 3.12.2018, o promotor, Adelanta Corporação, S.A. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Coto Loureiro, sito nas câmaras municipais da Laracha e de Cerceda (A Corunha). O 15.5.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009.

Segundo. O 22.3.2021, o promotor, Adelanta Corporação, S.A. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para a modificação substancial do parque eólico Coto Loureiro, sito nas câmaras municipais da Laracha e de Cerceda (A Corunha). O 20.8.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao promotor a admissão a trâmite da dita solicitude. A modificação solicitada consiste, com carácter geral, na mudança do modelo de aeroxerador projectado e no deslocamento das posições de cinco aeroxeradores e da subestação, assim como na correspondente reconfiguração do traçado das vias e das gabias de cablaxe.

Terceiro. O 26.8.2021, e para os efeitos de obter o relatório ao que faz referência o artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, esta direcção geral procedeu a solicitar a emissão do dito relatório ao órgão competente em matéria do território.

Quarto. O 6.10.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que as suas posições cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do PSEGA a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

Quinto. O 30.12.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação substancial do projecto do parque eólico Coto Loureiro à Chefatura Territorial da Corunha para a seguir da tramitação de acordo com o previsto no artigo 33.9 da Lei 8/2009.

Sexto. Mediante Acordo de 4 de março de 2022, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto do parque eólico Coto Loureiro, nas câmaras municipais da Laracha e Cerceda (A Corunha).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 16.3.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Laracha e Cerceda), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Sétimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência Galega de Infra-estruturas, Hidroeléctrica de Laracha, S.L., União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Agência Estatal de Meteorologia (AEMET), Retegal, S.A., Retevisión I, S.A.U., Câmara municipal da Laracha e Câmara municipal de Cerceda.

A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa) o 18.4.2022, Agência Galega de Infra-estruturas o 21.4.2022, Hidroeléctrica de Laracha, S.L. o 6.4.2022, União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A. o 6.4.2022, Agência Estatal de Meteorologia (Aemet) o 5.4.2022, o 25.5.2022, o 29.9.2022 e o 3.4.2023, Retegal, S.A. o 2.4.2022, e Retevisión I, S.A.U. o 22.4.2022.

Vento Laracha, S.L. apresentou, com datas 27.4.2022, 25.10.2022, 15.12.2022 e 5.4.2023, alegação pela afecção do projecto do parque eólico Coto Loureiro com a linha de evacuação soterrada do parque eólico Pena Galluda.

O 5.4.2023 Vento Laracha, S.L. emitiu relatório em que indicou que «não tem inconvenientes na construção e posterior exploração do parque eólico Coto Loureiro, sempre e quando: se cumpra com o disposto no Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09»...e «Adelanta se responsabilize de todos os danos que se possam ocasionar na linha de evacuação subterrânea do parque eólico Pena Galluda, pela construção e/ou posterior exploração de parque eólico Coto Loureiro».

O 5.4.2023, o promotor prestou a sua conformidade ao dito condicionado.

A Agência Estatal de Meteorologia (AEMET) emitiu relatório o 5.4.2022 em que indicou que «Deverão eliminar-se as posições de aeroxerador números 5 e 7. Aceitam-se as restantes posições de aeroxerador do parque eólico...».

O 5.4.2023, o promotor prestou a sua conformidade ao dito condicionado.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Oitavo. O 12.12.2022, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Noveno. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral do Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Laracha e Câmara municipal de Cerceda.

Rematada a tramitação ambiental, o 9.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 10 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 13, de 19 de janeiro).

Décimo. O 9.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo primeiro. O 13.3.2023, Adelanta Corporação, S.A. apresentou a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante o processo de informação pública e achegou uma declaração responsável em que indica que «as modificações incorporadas no projecto de execução parque eólico Coto Loureiro. Março 2023, com número de visto 20230715 do 13.3.2023, não afectam o sentido dos condicionar emitidos pelos organismos» e «que, em base no anterior, se determina que não é preciso solicitar um novo relatório sobre o condicionado técnico ante os seguintes organismos: Câmara municipal da Laracha, Câmara municipal de Cerceda, Cellnex, Retegal, Direcção-Geral de Defesa do Monte (DXDM), Aemet, Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Águas da Galiza (ADG), UFD Distribuição Electricidad, S.A. (UFD), Hidroelectrica de Laracha, S.L. (HDL)».

Adelanta Corporação, S.A. remeteu-lhe a esta direcção geral uma «Addenda de valoração ambiental comparativa das modificações do projecto com declaração de impacto ambiental favorável do parque eólico Coto Loureiro. Março 2023, para a sua valoração por parte do órgão ambiental e emissão do correspondente relatório» pelas seguintes modificações no projecto:

• Eliminação dos aeroxeradores número 5 e 7 e as suas infra-estruturas associadas, por compromisso adquirido com Aemet.

• Modificação do traçado da via V-4 e à sua gabia paralela deslocando-os ligeiramente em direcção sul para fazer uso de uma via existente, pela eliminação do aeroxerador número 5.

• Redução da plataforma da subestação por optimização do seu equipamento e melhora na eficiência territorial do projecto.

• Mudança na potência unitária dos aeroxeradores finais, de acordo com a tabela inferior, motivado pela eliminação dos aeroxeradores números 5 e 7. A potência final instalada para o projecto é de 49,5 MW.

Devido ao condicionar técnico emitido pela Agência Estatal de Meteorologia (Aemet) elimina na configuração final do projecto do parque eólico os aeroxeradores números 5, 7 e 8, assim como as suas infra-estruturas associadas.

Décimo segundo. O 16.3.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou a emissão do informe previsto no artigo 52 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, ao órgão competente em matéria ambiental e anexa a addenda de valoração ambiental remetida por Adelanta Corporação, S.A. mencionada no antecedente de facto décimo primeiro.

Décimo terceiro. O 23.3.2023, Adelanta Corporação, S.A. apresentou acordo vinculativo para o uso partilhado das instalações de conexão de evacuação no nó Mesón do Vento 220 KV de acordo com o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000.

Décimo quarto. O 28.3.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais efectuou uma consulta à Assessoria Jurídica de Indústria, Energia, Recursos Naturais, Comércio e Consumo, em relação com a procedência ou não de outorgar as autorizações administrativas ao projecto do parque eólico, tendo em conta que este poderia eventualmente encontrar-se afectado pela Sentença da Secção Terceira da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no PÓ 7111/2021, de 11 de novembro de 2022, ditada pela impugnação interposta por Norvento, S.L.U. contra a desestimação presumível do recurso de alçada interposto contra a Resolução do 23.4.2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas pela que se declara a inadmissão e arquivamento da solicitude de autorização do parque eólico Pedrouzos, e que não é firme pois contra ela cabe recurso de casación ordinário.

Esta sentença reconhece «o direito do recorrente a que obtenha a admissão a trâmite da solicitude de autorização administrativa prévia do parque eólico Pedrouzos, sito no termo autárquico da Laracha (A Corunha), no expediente número IN408A 2017/38», e ao mesmo tempo condena «a Administração à adopção das medidas que sejam necessárias para o restablecemento da situação subjectiva reconhecida».

Décimo quinto. O 29.3.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu informe sobre a modificação das características do projecto apresentada por Adelanta Corporação, S.A. o 13.3.2023 e mencionada no antecedente de facto décimo primeiro, onde se indica que «em vista das mudanças do projecto assinalados na addenda de valoração ambiental comparativa das modificações do projecto com declaração de impacto ambiental favorável do parque eólico Coto Loureiro. Março 2023, não procede iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental ao considerar que as modificações pretendidas não se encontram dentro dos supostos recolhidos no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

Por outro lado, considera-se que não existem objecções à modificação pretendida pelo promotor sempre que se cumpra o recolhido na dita addenda».

Décimo sexto. O 29.3.2023, Adelanta Corporação, S.A. apresentou o documento «addenda ao projecto de execução do parque eólico Coto Loureiro. Março 2023».

Décimo sétimo. O 31.3.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, para o projecto técnico e a addenda do parque eólico Coto Loureiro mencionados nos antecedentes de facto décimo primeiro e décimo sexto.

Décimo oitavo. O 3.4.2023, Adelanta Corporação, S.A., e como resposta a um requerimento desta direcção geral do 30.3.2023 em que se lhe solicitou refundir a documentação apresentada nas datas 13.3.2023 e 29.3.2023, apresentou o documento «projecto de execução do parque eólico Coto Loureiro» assinado digitalmente o 31.3.2023 por José Ernesto Rodríguez Blanco e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza o 3.4.2023, com o número de visto 20231013.

Ao mesmo tempo, apresenta uma declaração responsável em que indica que «o projecto de execução do parque eólico Coto Loureiro. Março 2023, com número de visto 20231013 do 3.4.2023, é o resultado de incorporar o conteúdo da addenda apresentada o 29 de março de 2023 ao projecto técnico de execução apresentado o 13 de março de 2023, de acordo com as epígrafes anteriores, sem que nenhuma outra modificação fosse agregada».

Décimo noveno. O 13.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu um novo relatório técnico, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, para o projecto técnico do parque eólico Coto Loureiro mencionado no antecedente de facto décimo oitavo.

De acordo com o indicado no dito informe quando a empresa promotora disponha das permissões necessárias para aceder aos terrenos deverá realizar investigações das características dos ditos terrenos para justificar o desenho da instalação de terra com os seus cálculos correspondentes. Com carácter prévio ao início das obras, a empresa promotora deverá contar com o relatório favorável do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha.

Vigésimo. O 18.4.2023, a Assessoria Jurídica de Indústria, Energia, Recursos Naturais, Comércio e Consumo deu resposta à consulta efectuada pela Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o 28.3.2023, e conclui que «a dia de hoje a Sentença que anula a Resolução da Direcção-Geral de Energia e Minas do 23.4.2020, pela que se declara a inadmissão e arquivamento da solicitude de autorização do parque eólico Pedrouzos não é firme, pelo que o projecto de Adelanta Corporação, S.A. pode seguir tramitando-se e, em caso que cumpra com a legislação vigente, outorgar-se as autorizações administrativas prévia e de construção». A epígrafe de conclusões do informe transcríbese no fundamento de direito quinto desta resolução.

No dito relatório indica-se que «Em efeito, deve ter-se em conta a situação processual existente, dado que a Administração autonómica apresentou o 13.1.2023 ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza um escrito de preparação do recurso de casación contra a supracitada sentença, o qual se teve por preparado pelo auto do 3.2.2023.

A diligência de ordenação do 10.4.2023 informa da nomeação do ponente do recurso de casación, sem que a dia de hoje o Tribunal Supremo se pronunciara sobre a sua admissão a trâmite».

Vigésimo primeiro. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 50 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 11.3.2019 e do 8.6.2020.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro), e pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, o 27.2.2023, a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhe a resposta delas, o qual se incorpora textualmente a esta resolução:

«a) A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o “mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I”. O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as “Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental”.

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam prever os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto “fragmentação” dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num rádio de 5 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, entre eles os parque eólicos em funcionamento PE Pena Galluda e Singular Cerceda, ou em projecto PE Carboeiro, O Picoto, Bico Cedeira, Meirama e Meirama 76 e as suas linhas de evacuação.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações.

Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que: “...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a situação de algum elementos ou a línea de vertedura à rede”.

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o seu uso partilhado por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, “não se poderá dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maoires exixencias ambientais”.

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num rádio de 5 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, entre eles os parque eólicos Pena Galluda e Singular de Cerceda, em funcionamento, assim como parque eólico Carboeiro, O Picoto, Bico Cedeira, parque eólico Meirama e Meirama 76, em tramitação, e as suas linhas de evacuação.

Neste caso concreto, o parque eólico Coto Loureiro partilha infra-estruturas de evacuação com o parque eólico Monte Inxeiro, o que não impede que os dois parques que partilham evacuação tenham carácter unitário e que podan funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe das correspondentes equipas de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

b) No que respeita às alegações de carácter ambiental, indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 9.1.2023, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

c) Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Câmara municipal de Cerceda, direcções gerais do Património Cultural, do Património Natural, de Emergências e Interior, de Saúde Pública, de Ordenação Florestal, de Defesa do Monte, do Instituto de Estudos do Território, da Agência Turismo da Galiza e Águas da Galiza.

d) Em relação com a afecção ao meio hídrico, o organismo Águas da Galiza informou o 18.4.2022 que não é previsível que o projecto possa causar impactos ambientais significativos, tendo em conta as medidas protectoras e correctoras que o promotor prevê adoptar no documento ambiental apresentado e as considerações para tal efeito referidas no relatório.

e) No expediente constam relatórios da Direcção-Geral de Saúde Pública do 20.10.2021 e 22.12.2022, favoráveis com respeito à possíveis afecções ambientais no âmbito da saúde pública.

f) No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal informou o 12.8.2022 que a instalação do parque eólico Coto Loureiro afectará exclusivamente montes de particulares. A execução do projecto ocasionará a corta do arborado na área de afecção pelo que terá que ter em conta o estabelecido no Decreto 73/2020 de 24 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos nos montes ou terrenos florestais de gestão privada. As limitações dos usos florestais circunscríbense unicamente ao pleno domínio dos elementos da infra-estrutura, às servidões de passagem e servidão do voo dos aeroxeradores.

g) Em relação com os riscos de incêndios florestais, a Direcção-Geral de Defesa do Monte informou o 14.10.2022 favoravelmente, tendo em conta os condicionante recolhidos nas considerações legais e técnicas (manutenção permanente do acesso dos médios dos serviços de prevenção de incêndios florestais).

h) No que respeita à afecção à paisagem, no expediente constam relatórios do Instituto de Estudos do Território do 19.4.2022 e 6.6.2022 em que se indica que o conteúdo do EIIP pode considerar-se completo segundo o disposto no artigo 11.2 da Lei 7/2008 e nos artigos 26 e seguintes do RLPPG.

Não obstante, deverão integrar-se no EIIP as análises que se recolhem nos informes de resposta.

O principal impacto paisagístico será a incidência visual. Entre as zonas afectadas cabe destacar os numerosos núcleos de povoação, a AEIP Monte do Xalo, o miradouro do mesmo nome e os sendeiros da contorna.

Para atenuar as afecções à paisagem dever-se-ão adoptar, ademais das medidas preventivas e correctoras propostas pela promotora, aquelas outras medidas de integração paisagística que se assinalam no relatório.

i) Em relação com a afecção ao património cultural, o 16.12.2022, a Direcção-Geral de Cultura informou favoravelmente a documentação apresentada pelo promotor, com o cumprimento das medidas correctoras e compensatorias propostas e as condições estabelecidas no relatório.

j) No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 6.10.2021.

k) Em particular, no que respeita às distâncias a núcleos de povoação, no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 6.10.2021, recolhe-se que: “Comprovado o planeamento vigente na câmara municipal afectada pela área de incidência urbanística proposta (Plano geral da câmara municipal da Laracha, aprovado definitivamente o 30.6.2003), e as coordenadas dos aeroxeradores recolhidas na memória, conclui-se que as suas posições cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do PSEGA a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável”.

l) Em relação com a possível perda de povoação como consequência da execução do projecto, não está contrastado que a instalação de parques eólicos afecte a demografía do meio rural, dependendo esta de outros muitos factores.

m) Em relação com a falta de utilidade pública do projecto, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o seu uso partilhado por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha.

n) No que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, só em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

o) Ao mesmo tempo, em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras e apícolas, indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução.

p) Com relação à ausência de estudo do potencial eólico, o projecto de execução do parque eólico contém um estudo específico do recurso eólico.

q) Em caso que a execução do projecto afectasse captações ou instalações de subministração de água, o promotor deverá repor os serviços existentes.

r) No que diz respeito à possível perda de sinal de televisão ou telecomunicações, os relatórios emitidos pelas entidades administrador dos serviços de telecomunicações estabelecem que a possibilidade de produzir interferencias é em geral muito reduzida, estabelecendo condicionar para a eliminação das possíveis interferencias detectadas. Serão as próprias entidades administrador destas instalações os que corroboren a ausência de influência.

s) Em relação com a possível afecção à linha de evacuação soterrada do PE Pena Galluda, solicitou-se relatório à entidade alegante na fase de consultas.

t) A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública, nos antecedentes de facto recolhem-se as diferentes publicações do Acordo da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Corunha, pelo que se submete a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto do parque eólico Coto Loureiro, nas câmaras municipais da Laracha e Cerceda (A Corunha) (expediente IN408A 2018/37). Além disso, a dita resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas interessadas nas câmaras municipais de Cerceda e A Laracha e na Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha.

u) No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

v) No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em tanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que “em tanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei”.

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

w) Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997 e publica-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

x) Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no meio ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não se pode aplicar com efeitos retroactivos.

y) Em relação com os escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 11.11.2022, segundo o estabelecido no artigo 42 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo de que, se é o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto».

No caso de alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por apresentarem-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 9.1.2023, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo de que, se é o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Coto Loureiro, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 9.1.2023, e recolhida no antecedente de facto noveno desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Coto Loureiro, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Coto Loureiro.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

Quinto. Tal e como se recolhe no antecedente de facto vigésimo, o 18.4.2023 a Assessoria Jurídica emitiu relatório em resposta à consulta desta direcção geral do 28.3.2023, sobre a procedência ou não de outorgar as autorizações administrativas ao parque eólico objecto da presente resolução. No dito relatório indica-se o seguinte:

«Tal e como se fixo constar na consideração prévia, a dia de hoje a sentença que anula a Resolução da Direcção-Geral de Energia e Minas do 23.4.2020, pela que se declara a inadmissão e arquivamento da solicitude de autorização do parque eólico Pedrouzos não é firme, pelo que o projecto de Adelanta Corporação, S. A. pode seguir tramitando-se e, em caso que cumpra com a legislação vigente, outorgar-se as autorizações administrativas prévia e de construção.

Agora bem, no recurso contencioso-administrativo PÓ 7111/2021, tramitado ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, não foi parte Adelanta Corporação, S.A., que também não foi emprazada, pelo que a resolução que no seu dia se dite deve citar a Sentença do 11.11.2022, que se devém firme implicará a admissão a trâmite da solicitude de Norvento, S.L.U. para o parque eólico Pedrouzos, com o que se solapa o de Coto Loureiro, e que pode ter um direito preferente sobre o de Adelanta Corporação, S.A.

Tratar-se-ia, portanto, de ditar uma resolução condicionado de tal maneira que se o recurso de casación não prospera, bem porque não se admite a trâmite ou bem porque se desestimar, e a Sentença do PÓ 7111/2021 devém firme, aquela ficará sem efeito.

Esta possibilidade pondera os interesses das duas empresas: por um lado, evita a indefensión de Adelanta Corporação, S.A. em caso que a sentença seja confirmada, pois já se lhe está dando deslocação desta circunstância que pode afectar a eficácia do acto que se dite e, por outro lado, em caso que seja revogada, poderia chegar ao fito do próximo 25 de abril, de cumprir com os requisitos previstos na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e assim evitar a caducidade dos seus direitos de acesso e conexão à rede de distribuição. Ademais, esta solução salvaguardar os interesses legítimos de Norvento, S.L.U. em caso que a Sentença do 11.11.2022 tenha que executar-se nos seus próprios termos.

A maior abastanza, condicionar, do modo arriba mencionado, a resolução pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção a Adelanta Corporação, S.A., protegeria a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação face a uma eventual reclamação de responsabilidade patrimonial por parte de Norvento, S.L.U.».

Portanto, deve ter-se em conta que não existe impedimento legal neste momento à continuação da tramitação do projecto de Adelanta Corporação, S.A., e ao outorgamento da autorização administrativa prévia, o que evita um dano para o promotor derivado da perda do fito. Não obstante, deve ponderarse, além disso, que esta situação está sujeita à eventual execução da Sentença do Tribunal Superior de Justiça antes citada e, portanto, à interpretação do alcance dos direitos do recorrente que se efectue pela autoridade judicial nessa execução, momento em que se deverá dilucidar o alcance do direito de preferência do projecto do recorrente e o seu possível conflito com o projecto objecto desta proposta e a suas possíveis soluções, que neste momento procedemental não se podem determinar.

Em particular, deve recordar-se que se finalmente pode existir um solapamento e conflito entre as instalações previstas nos projectos correspondentes a ambos os promotores, sempre cabe que estes cheguem a um acordo, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 8/2009.

Para advertir oportunamente destas circunstâncias, procede que a autorização inclua expressamente uma condição no sentido exposto.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Coto Loureiro, sito nas câmaras municipais da Laracha e de Cerceda (A Corunha) e promovido por Adelanta Corporação, S.A., para uma potência de 49,5 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Coto Loureiro, composto pelo documento projecto de execução do parque eólico Coto Loureiro, assinado pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco (colexiado nº 1.185 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza) e visto no referido colégio com o nº 20231013 do 31.3.2023.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Adelanta Corporação, S.A.

Endereço social: Parque de São Lázaro nº 7, planta 1ª, 32003 Ourense.

Denominação: parque eólico Coto Loureiro.

Potência instalada: 49,5 MW.

Potência autorizada/evacuable: 49,5 MW.

Produção neta: 143.581 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 2.901 h.

Câmaras municipais afectadas: A Laracha e Cerceda (A Corunha).

Orçamento de execução material (sem IVE): 36.315.142 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
1	540.000,00	4.786.200,00
2	542.500,00	4.785.000,00
3	543.000,00	4.781.500,00
4	542.000,00	4.781.500,00
5	539.000,00	4.782.800,00
6	533.500,00	4.783.900,00
7	533.500,00	4.784.500,00
8	539.000,00	4.785.000,00

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM		Altura de buxeiro (m)
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
1	534.615,00	4.784.110,00	105
2	534.961,00	4.784.034,00	105
3	536.070,00	4.784.017,00	105
4	536.429,00	4.784.015,00	82
6	537.512,00	4.784.260,00	82
9	540.124,00	4.784.283,00	82
10	540.433,00	4.785.513,00	105
11	540.744,00	4.785.261,00	105
12	541.180,00	4.785.148,00	105
13	541.547,00	4.785.010,00	82
14	541.744,00	4.784.712,00	105

Coordenadas da envolvente da subestação eléctrica:

	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
A	537.960,32	4.783.571,78
B	538.023,77	4.783.542,21
C	538.006,82	4.783.505,97
D	537.943,38	4.783.535,55

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 11 aeroxeradores modelo V136 de 4,5 MW de potência nominal unitária do fabricante VESTAS, com umas alturas de buxa de 82 m (aeroxeradores 4,6,9 e 12) e de 105 m (aeroxeradores 1, 2, 3, 10, 11, 12 e 14), diámetro de rotor de 136 m, com os seus correspondentes centros de transformação, com potência aparente de 5.300 kVA e relação de transformação de 0.72/30 kV.

– Um sistema contentor em media tensão (MT) formado por quatro circuitos de 30 kV em instalação soterrada, que tem como objecto a canalização da energia gerada pelas aeroturbinas até a subestação. O tipo de cabo utilizado para esta rede será o motorista unipolar de aluminio com isolamento em polietileno reticulado, tipo RHZ1-OL Al 18/30 kV + H16, de diferentes secções (240 e 400 mm²).

– A posta à terra da rede de MT está constituída por um cabo de cobre nu, de secção 50 mm², tendido ao longo da canalização de MT, no fundo dela. A rede de terras geral do parque eólico (PE) for-ma um conjunto equipotencial.

– Subestação de tipo intemperie, com sistemas de tensão 220 kV e 30 kV, dotada de uma posição mista de transformador-linha e um único transformador de relação 220/30 kV, de potência aparente nominal 45/55 MVA ONAN/ONAF.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Adelanta Corporação, S.A. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 305.090,51 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Tal e como se menciona no informe emitido pelo Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha o 13.4.2023, quando a empresa promotora disponha das permissões necessárias para aceder aos terrenos deverá realizar investigações das características dos ditos terrenos para justificar o desenho da instalação de terra com os seus cálculos correspondentes. Com carácter prévio ao início das obras, a empresa promotora deverá contar com o relatório favorável do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha.

6. Tal e como recolhe o relatório emitido pela Assessoria Jurídica do 18.4.2023 mencionado no fundamento de direito quinto, a presente resolução emite-se sem prejuízo da determinação de direitos e efeitos jurídicos que possam resultar da eventual execução da Sentença do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no PÓ 7111/2021, de 11 de novembro de 2022, ditada pela impugnação interposta por Norvento, S.L.U. contra a desestimação presumível do recurso de alçada interposto contra a Resolução do 23.4.2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas, pela que se declara a inadmissão e arquivamento da solicitude de autorização do parque eólico Pedrouzos.

Portanto, os efeitos que produz esta autorização prévia das instalações previstas no projecto ficam expressamente condicionar às determinações que, se é o caso, possa fazer a autoridade judicial em execução da supracitada sentença, de tal modo que se por esta se faz uma delimitação dos direitos do recorrente que seja incompatível com os efeitos desta autorização, estes se resolverão ou perderão na medida que seja exixible para o seu pleno respeito, sempre a salvo da existência de um acordo entre os promotores que solvente o eventual conflito, de acordo com o estabelecido na legislação eólica vigente.

7. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 9.1.2023, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural de acordo com os pontos 4.1.2 e 4.1.4 da DIA.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, com que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano As Built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

10. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Ao mesmo tempo, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

11. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, a contar desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 9.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.

Santiago de Compostela, 22 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais