Antecedentes de facto:
Primeiro. Mediante resoluções da Agência Galega de Infra-estruturas de 20 de outubro de 2022 aprovaram-se provisionalmente o Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza, de chave GA/19/001.09.5, e as zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza, de chave GA/19/001.09.4.
Segundo. Com data de 9 de novembro de 2022 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (núm. 213) o anúncio de 26 de outubro de 2022 pelo que se submetia ao trâmite de informação pública o Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza (GA/19/001.09.5) e as zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza (GA/19/001.09.4).
Terceiro. Durante o trâmite de informação pública, conforme os certificados emitidos pelos organismos oficiais competente, um total de 6 câmaras municipais (A Corunha, A Pobra do Caramiñal, Arteixo, Cambre, Narón e Salvaterra do Miño) e uma empresa pública (Aquaoleiros, S.A.) apresentaram alegações. Ademais, recebeu-se o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo sobre as zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza, no que indicam que, analisada a documentação, não se formulam objecções ao documento.
Quarto. Durante o trâmite de informação pública detectou-se que faltava incorporar no Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza as determinações que, em matéria de paisagem, estabelece a Resolução da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático pela que se formula o relatório ambiental estratégico do Plano de acção contra la contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza.
Fundamentos de direito:
O artigo 22 da Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, estabelece a obrigatoriedade de elaborar e aprovar, depois de trâmite de informação pública por um período mínimo de um mês, planos de acção em matéria de contaminação acústica correspondente aos âmbitos territoriais dos mapas de ruído dos grandes eixos viários, aqueles com um trânsito superior a 3 milhões de veículos por ano.
O Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza cumpre os requisitos que exixir a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, o Real decreto 1513/2005, de 16 de dezembro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, no referente à avaliação e gestão do ruído ambiental, e o Decreto 106/2015, de 9 de julho, sobre contaminação acústica da Galiza.
O artigo 10 da Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, estabelece que os sectores do território afectados ao funcionamento ou desenvolvimento das infra-estruturas de transporte viário, assim como os sectores do território situados no contorno de tais infra-estruturas, existentes ou projectadas, poderão ficar gravados por servidões acústicas.
As zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza delimitadas cumprem os requisitos que exixir a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, o Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas e o Decreto 106/2015, de 9 de julho, sobre contaminação acústica da Galiza.
O Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza e as Zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza submeteram ao trâmite de informação pública, durante um período de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação do anúncio no Diário Oficial da Galiza.
De acordo contudo o exposto e trás os certificar, alegações e relatórios apresentados,
RESOLVO:
Primeiro. Aprovar o expediente de informação pública correspondente ao Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza, de chave GA/19/001.09.5, e às zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza, de chave GA/19/001.09.4.
Segundo. Aprovar definitivamente o Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza, de chave GA/19/001.09.5, com as seguintes modificações:
1. Inclusão como medida correctora do ruído, na zona de actuação prioritária AC-211_1_01, do estreitamento de carrís.
2. Substituição, nas zonas de actuação prioritária AC-552_1_049 e AC-552_1_054, da medida de tratamento de calma de trânsito (linhas viárias brancas centrais)», pela de tratamento de calma de trânsito (criação de mediana/linhas viárias brancas centrais, estreitamento de carrís, remodelação de aparcadoiros, vias de serviço, etc.).
3. Inclusão, como outras medidas, nas zonas de actuação prioritária AC-552_1_049 e AC-552_1_047, o estudar, como alternativa viária à AC-552 pólo norte, entre o seu p.q. 8+080 (glorieta de Sabón) e o seu p.q. 11+080, o itinerario viário formado pela avenida da Deputação, a avenida de Figueroa e um troço de nova execução entre a DP-0514 e o p.q. 11+080 da AC-552.
4. Incorporação das determinações que, em matéria de paisagem, estabelece a Resolução da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático pela que se formula o relatório ambiental estratégico do Plano de acção contra a contaminação acústica da Rede autonómica de estradas da Galiza.
Terceiro. Aprovar definitivamente as zonas de servidão acústica dos grandes eixos viários da Rede autonómica de estradas da Galiza, de chave GA/19/001.09.4, correspondentes às Unidades de Mapa Estratégico (UME) que se relacionam a seguir:
Província da Corunha
UME |
Troço |
p.q. inic. |
p.q. fim |
Lonx. (km) |
Câmaras municipais |
AG-11 |
Padrón (N-550) - Ribeira (AC-550) |
0 |
40,06 |
40,06 |
Padrón, Dodro, Rianxo, Boiro, A Pobra do Caramiñal, Ribeira |
AG-55 |
A Corunha - Enl. Carballo Sul (AC-552) |
2,83 |
35,36 |
32,53 |
A Corunha, Arteixo, A Laracha, Carballo |
AG-56 |
A Rocha (SC-20) - Brión (AC-543) |
0 |
12,58 |
12,58 |
Santiago de Compostela, Ames, Brión |
AG-59 |
Santiago de Compostela (AP-53) - Enl. CP-8201 |
0 |
4,39 |
4,39 |
Teo |
AG-64 |
Enl. P.I. Rio do Poço - Enl. Ortigueira (AC-862) |
2,69 |
12,45 |
9,76 |
Narón, San Sadurniño |
CG-1.5 |
Brión (AG-56) - Enl. São Paio (AC-543) |
12,58 |
27,15 |
14,57 |
Brión, Rois, Lousame, Noia |
VG-1.2 |
Vilar do Colo (Polig. Industrial) - Enl. S. Xoán Pinheiro (AC-122) |
0 |
2,18 |
2,18 |
Fene, Mugardos |
AC-115 |
Enl. AP-9 - Xubia (AC-862) |
2,38 |
4,71 |
2,33 |
Neda |
AC-133 |
Fene (N-651) - Maniños (Estr. Dip) |
0 |
3,82 |
3,82 |
Fene |
AC-164 |
Guísamo (N-VI ) - Ínsua (N-651) |
0 |
7,24 |
7,24 |
Bergondo, Paderne |
AC-174 |
Perillo - Oleiros (Deput.) |
0,29 |
4,34 |
4,05 |
Oleiros |
AC-183 |
Sada (Põe-te rio Vau) - Serra (DP-5813) |
0,72 |
1,17 |
0,45 |
Sada |
AC-211_1 |
São Pedro de Nós (AC-12) - O Temple (Lím. Câmara municipal) |
0 |
0,68 |
0,68 |
Cambre, Culleredo |
AC-305_1 |
Enl. Boiro És-te (AG-11) - Boiro (desvio Enl. Boiro Norte AG-11) |
22,24 |
23,73 |
1,49 |
Boiro |
AC-305_2 |
As Saíñas- Ribeira |
38,06 |
39,71 |
1,65 |
Ribeira |
AC-418 |
Carballo (AG-55) - Buño Sul (AC-414) |
0 |
6,95 |
6,95 |
Carballo, Malpica de Bergantiños |
AC-523 |
Culleredo (A-6) - O Corgo (AC-400) |
0 |
8,4 |
8,4 |
Culleredo, A Laracha |
AC-543 |
Vidán (Rotonda de Brandía) - Bertamiráns (AG-56) |
0,5 |
6,25 |
5,75 |
Santiago de Compostela, Ames |
AC-544 |
Bertamiráns norte (AG-56) - Negreira (AC-447) |
1,13 |
8,04 |
6,91 |
Ames, Brión, Negreira |
AC-550_1 |
Ribademar (AC-554) - Noia (rua de Pedro Sartaña) |
68,05 |
72,44 |
4,39 |
Outes, Noia |
AC-550_2 |
Taramancos (AC-549) - Porto do Son |
76,17 |
86,98 |
10,81 |
Noia, Porto do Son |
AC-550_3 |
Oleiros (AC-302) - Ribeira (AG-11) |
103,63 |
106,57 |
2,94 |
Ribeira |
AC-551 |
Saída 7 (AG-55) - Sabón (AC-552) |
0 |
1,26 |
1,26 |
Arteixo |
AC-552_1 |
A Corunha (A Grela) - Carballo |
0 |
31 |
31 |
A Corunha, Arteixo, A Laracha, Carballo |
AC-552_2 |
Carballo - Coristanco (CP-1912) |
31,9 |
36,51 |
4,61 |
Carballo, Coristanco |
AC-552_3 |
Dumbría (AC-199) - Cee (AC-550) |
80,67 |
91,11 |
10,44 |
Dumbría, Cee |
AC-566 |
Valdoviño (AC-116) - Início travesía Valdoviño |
10,72 |
12,02 |
1,3 |
Valdoviño |
AC-840 |
Enl. A-6 - Oza dos Ríos |
2,45 |
8,07 |
5,62 |
Oza-Cesuras |
AC-841_1 |
Santiago de Compostela (SC-11) - Cabeças (CP-8202) |
0 |
4,59 |
4,59 |
Santiago de Compostela, Teo |
AC-841_2 |
Pontevea (AG-59) - Lím. Prov. |
8,41 |
11,71 |
3,3 |
Teo |
AC-861 |
As Pontes (central térmica Oeste) - As Pontes de García Rodríguez (AC-564) |
27,51 |
29,05 |
1,54 |
As Pontes de García Rodríguez |
AC-862 |
Ferrol (Lím. Câmara municipal) - Xubia (AC-115) |
1,58 |
7,33 |
5,75 |
Ferrol, Narón, Neda |
Província de Lugo
UME |
Troço |
p.q. inic. |
p.q. fim. |
Lonx. (km) |
Câmaras municipais |
LU-021 |
A Campiña (N-640) - DP-2927 |
0 |
1,45 |
1,45 |
Lugo |
LU-530 |
Lugo - Enl. A-6 |
0,85 |
3,37 |
2,52 |
Lugo |
LU-539 |
Viveiro (LU-862) - Viveiro (LU-540) |
0 |
0,99 |
0,99 |
Viveiro |
LU-662 |
Monforte de Lemos (LU-546) - Monforte de Lemos (LU-933) |
0 |
1,21 |
1,21 |
Monforte de Lemos |
LU-664 |
Monforte de Lemos (LU-546) - Monforte de Lemos (LU-617) |
0 |
1,54 |
1,54 |
Monforte de Lemos |
LU-862 |
Cobas (LU-P-6603) - Porto de Celeiro |
82,98 |
86,92 |
3,94 |
Viveiro |
LU-933 |
Monforte de Lemos (LU-664) - Monforte de Lemos (rua do Cardeal Rodrigo) |
0 |
1,04 |
1,04 |
Monforte de Lemos |
Província de Ourense
UME |
Troço |
p.q. inic. |
p.q. fim. |
Lonx. (km) |
Câmaras municipais |
AG-53 |
Enl. AG-54 - Enl. Barbantes (A-52) |
78,74 |
87,24 |
8,5 |
Maside, Amoeiro, Punxín, Ourense, Toén |
OU-100 |
Ourense (avda da Zamora) - Estação de São Francisco |
0 |
0,52 |
0,52 |
Ourense |
OU-525 |
Noalla (OU-538) - Saída 224 (A-52) |
228,95 |
233,08 |
4,13 |
San Cibrao das Viñas, Ourense |
OU-536 |
Ourense - OU-537 |
1 |
6,02 |
5,02 |
Ourense, O Pereiro de Aguiar |
OU-538 |
Noalla (N-525) - Polígono Industrial de San Cibrao das Viñas |
0 |
1,07 |
1,07 |
San Cibrao das Viñas |
OU-540 |
Ourense - Enl. Carrefour |
0 |
1,83 |
1,83 |
Ourense, Barbadás |
Província de Pontevedra
UME |
Troço |
p.q. inic. |
p.q. fim. |
Lonx. (km) |
Câmaras municipais |
AG-41 |
Curro (AP-9) - Sanxenxo (VG-4.1) |
0,4 |
19,18 |
18,78 |
Barro, Meis, Ribadumia, Meaño, Sanxenxo |
AG-46 |
Rande (AP-9) - Cangas (VG-4.5) |
0 |
11 |
11 |
Moaña |
AG-57 |
Enl. de Nigrán - Enlace 2º cinto Vigo (VG-20) |
10,24 |
22 |
11,76 |
Nigrán, Gondomar, Vigo |
CG-4.1 |
Enlace de Cangas (AG-46) - Alto da Portela (PÓ-551) |
11 |
15 |
4 |
Moaña, Cangas |
VG-4.1 |
Sanxenxo (AG-41) - A Atirada (PÓ-308) |
19,19 |
26,03 |
6,84 |
Sanxenxo |
VG-4.2 |
Saída 7 (AG-41) - Cambados (PÓ-300) |
0 |
4,44 |
4,44 |
Ribadumia, Cambados |
VG-4.3 |
Cambados (PÓ-300) - Vilagarcía de Arousa (N-640) |
0 |
8,2 |
8,2 |
Cambados, Vilanova de Arousa, Vilagarcía de Arousa |
VG-4.4 |
Lourizán (PÓ-12) - Enl. PÓ-313 |
0 |
8,96 |
8,96 |
Pontevedra, Marín |
PÓ-225 |
Alva (N-550) - São Caetano (PÓ-531) |
0 |
1,08 |
1,08 |
Pontevedra |
PÓ-300 |
Pol. Ind. (EP-9501) - Cambados (VG-4.3) |
10,04 |
11,71 |
1,67 |
Cambados |
PÓ-307 |
Deiro (PÓ-549) - A Illa de Arousa (PÓ-299) |
0 |
4,58 |
4,58 |
Vilanova de Arousa, A Illa de Arousa |
PÓ-308 |
Pontevedra (PÓ-531) - Sanxenxo (PÓ-504) |
0 |
17,35 |
17,35 |
Poio, Sanxenxo |
PÓ-316 |
A Atirada (PÓ-550) - O Grove |
0 |
5,87 |
5,87 |
Sanxenxo, O Grove |
PÓ-324 |
Põe-te Lagares - PK2,38 |
0 |
2,38 |
2,38 |
Vigo |
PÓ-325 |
Vigo - A Ramallosa (PÓ-552) |
0,15 |
15,79 |
15,64 |
Vigo, Nigrán |
PÓ-331 |
PÓ-330 - PÓ-332 |
12,08 |
15,73 |
3,65 |
Gondomar |
PÓ-340_1 |
Tui (N-550) - Enl. A-55 |
0 |
0,44 |
0,44 |
Tui |
PÓ-340_2 |
Gondomar (PÓ-331) - A Ramallosa (PÓ-552) |
16,8 |
21,51 |
4,71 |
Gondomar, Nigrán, Baiona |
PÓ-403 |
A-52 - Ponteareas (N-120) |
8,53 |
11,28 |
2,75 |
Ponteareas |
PÓ-504 |
Sanxenxo (PÓ-308) - AG-41 |
0 |
0,81 |
0,81 |
Sanxenxo |
PÓ-510_1 |
Atios (N-550) - Salceda (PÓ-411) |
0 |
6,99 |
6,99 |
O Porriño, Salceda de Caselas |
PÓ-510_2 |
Enl. PÓ-404 - Enl. PÓ-403 |
11,57 |
13,46 |
1,89 |
Salvaterra de Miño |
PÓ-511 |
Sanguiñeda (N-120) - Torneiros (PÓ-331) |
0 |
0,52 |
0,52 |
Mos, O Porriño |
PÓ-530 |
Enl. Illa de Arousa (VG-4.3) - Deiro (PÓ-549) |
1,1 |
2,54 |
1,44 |
Vilanova de Arousa |
PÓ-531 |
Pontevedra - Baión (N-640) |
0 |
18,8 |
18,8 |
Pontevedra, Poio, Barro, Meis, Portas, Vilanova de Arousa, Caldas de Reis |
PÓ-542 |
Marcón (PÓ-532) - O Pino (N-550) |
3,21 |
6,87 |
3,66 |
Pontevedra |
PÓ-548_1 |
Pontecesures (N-550) - PÓ-190 |
0 |
3,04 |
3,04 |
Pontecesures, Valga |
PÓ-548_2 |
Catoira (Glor.) - Vilagarcía de Arousa (glorieta porto) |
7,82 |
19,11 |
11,29 |
Catoira, Vilagarcía de Arousa |
PÓ-549 |
Vilagarcía (N-640) - Caleiro (PÓ-302) |
0,75 |
5,25 |
4,5 |
Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa |
PÓ-550_1 |
Cambados (VG-4.3) - Cambados |
0 |
1,21 |
1,21 |
Cambados |
PÓ-550_2 |
Cambados - Vilalonga (PÓ-504) |
1,66 |
10,97 |
9,31 |
Cambados, Ribadumia, Meaño, Sanxenxo |
PÓ-551_1 |
Ardán (VG-4.4) - Moaña |
6,43 |
24,71 |
18,28 |
Marín, Bueu, Cangas, Moaña |
PÓ-551_2 |
Moaña - Rande (N-554) |
26,05 |
33,62 |
7,57 |
Moaña |
PÓ-552_1 |
Vigo (Av. do Presidente da Câmara Portanet) - Baiona (Estrda. Dep.) |
0 |
15,59 |
15,59 |
Vigo, Nigrán, Baiona |
PÓ-552_2 |
A Guarda (PÓ-355) - A Guarda (CG-4.2) |
46,86 |
48,45 |
1,59 |
A Guarda |
PÓ-552_3 |
Goián (PÓ-553) - Forcadela Sul (PÓ-195) |
57,79 |
62,09 |
4,3 |
Tomiño |
PÓ-552_4 |
Forcadela Norte (PÓ-195) - Tui (N-551) |
63,84 |
71,22 |
7,38 |
Tomiño, Tui |
PÓ-841 |
Lím. Prov. - A Estrada |
11,72 |
21,81 |
10,09 |
Teo, A Estrada |
Quarto. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa ou bem recurso potestativo de reposição ante a conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 15 de maio de 2023
Francisco Menéndez Iglesias
Director da Agência Galega de Infra-estruturas